城市构成与发展战略.ppt

第三章第三章城市构成与发展战略城市构成与发展战略1整理课件3.1城市系统构成城市系统构成1.城市社会系统的构成城市社会系统的构成2.城市产业系统构成城市产业系统构成3.城市空间系统的构成城市空间系统的构成4.城市设施系统的构成城市设施系统的构成1.城市用地分类城市建设用地：居住用地 R 商业和公共服务设施用地 C 工业用地 M 仓储用地 W 对外交通用地 T 道路广场用地 S 市政设施用地 U 绿地 G 特殊用地 D水域与其他用地 E3.2城市用地城市用地2.用地选择选择有利的自然条件地质、水文、灾害、气候（日照、风象、温度）、地形等。少侵占农田和菜地农田保护用地分析现状建设条件，为城市总体布局创造有利条件保护文物古迹满足主要建设项目如：确定公共设施指标的影响因素如：确定公共设施指标的影响因素（1 1）城市的性质与规模）城市的性质与规模（2 2）城市生活方式与经济发展水平）城市生活方式与经济发展水平（3 3）城市的布局结构）城市的布局结构(4)(4)社区建设与发展社区建设与发展公共设施的分布规划公共设施的分布规划指标确定的方法指标确定的方法 确确定定城城市市公公共共没没施施指指标标，要要从从城城市市对对公公共共设设施施设设置置的的目目的的、功功能能要要求求、分分布布特特点点、城城市市经经济济条条件件和和现现状状基基础础等等多多方方面面进进行行分分析析研研究究，综综合合地地加加以考虑。以考虑。具具体体指指标标确确定定的的方方法法，根根据据不不同同的的公公共共设设施施而而异异，一般有下列三种：一般有下列三种：(1)(1)按照人口增减情况，通过计算来确定。按照人口增减情况，通过计算来确定。(2)(2)根据各专业系统和有关部门的规定来确定。根据各专业系统和有关部门的规定来确定。根据地方的特殊需要，通过调研，按需确定。根据地方的特殊需要，通过调研，按需确定。城市公共设施的种类繁多，它们的分城市公共设施的种类繁多，它们的分布因各自的功能、性质、服务对象与范围布因各自的功能、性质、服务对象与范围的不同，而各有其要求。公共设施的用地的不同，而各有其要求。公共设施的用地分布不是弧立的，它们与城市的其他功能分布不是弧立的，它们与城市的其他功能地域有着配置的相宜关系，需要通过规划地域有着配置的相宜关系，需要通过规划过程，加以有机组织，形成功能合理，有过程，加以有机组织，形成功能合理，有序有效的布局。序有效的布局。莫斯科同心圆式、环形放射、摊大饼延安带状、星状、谷地城市3.3 3.3 城市发展战略的概念和背城市发展战略的概念和背景研究景研究 战战略略是是对对战战争争全全局局的的策策划划和和指指导导。这这种种战战略略本本质质的的概概念念，逐逐渐渐被被推推广广应应用用到到其其他他领领域域，即即泛泛指指重重大大的的、带带全全局局性性的的、长长期期性性的的、相相对对稳稳定定的的、决决定定全全局局的的谋谋划划。从从本本质质上上说说，城城市市的的总总体体规规划划可可以以说说就就是是城城市发展的战略安排。市发展的战略安排。城市发展战略的制定就必须研究城市的城市发展战略的制定就必须研究城市的区域发展背景，必须研究城市的社会、经区域发展背景，必须研究城市的社会、经济发展，以城市社会、经济、文化、科技济发展，以城市社会、经济、文化、科技发展确立城市发展的目标。在城市发展一发展确立城市发展的目标。在城市发展一定时期内，城市的性质的确定和城市发展定时期内，城市的性质的确定和城市发展可能规模的预测可能规模的预测(人口规模和用地规模人口规模和用地规模)，使城市规划建立在可靠的、科学的基础之使城市规划建立在可靠的、科学的基础之上。上。战战略略规规划划的的发发展展一一般般从从较较大大范范围围（跨跨行行政政区区域域）思考城市的发展思考城市的发展广州广州香港回归后珠江三角洲地区的区域发展格局香港回归后珠江三角洲地区的区域发展格局广州与深圳广州与深圳香港、澳门香港、澳门珠海的竞争珠海的竞争区域发展的要素的充分利用：国际机场、港口区域发展的要素的充分利用：国际机场、港口区域发展的协调：花都、番禺的并入区域发展的协调：花都、番禺的并入杭州杭州浙江省内杭州与宁波城市发展的双中心格局浙江省内杭州与宁波城市发展的双中心格局杭州经济中心城市地位的确立杭州经济中心城市地位的确立杭州的地域空间限制杭州的地域空间限制行政区划的调整（余杭、萧山）行政区划的调整（余杭、萧山）宁波宁波上上海海大大都都市市发发展展对对宁宁波波的的影影响响（海海港港新新城城大小洋山大小洋山上海国际航运中心建设）上海国际航运中心建设）杭州湾大通道的建成（同三线）杭州湾大通道的建成（同三线）宁波在上海经济区发展中的地位选择宁波在上海经济区发展中的地位选择南京南京南京都市区规划南京都市区规划南京在宁镇扬地区中的地位受到挑战南京在宁镇扬地区中的地位受到挑战南京南京江宁行政区划的调整江宁行政区划的调整南京南京上海上海杭州杭州宁波宁波区区域域发发展展空空间间模模式式：“之之”字字形形倒倒“K”字字形形京津冀地区京津冀地区：北京、天津两特大城市为核心大北京地区珠江三角洲：珠江三角洲：广州、深圳香港、珠海澳门珠三角城镇群规划珠三角城镇群规划“港深广佛珠澳港深广佛珠澳”大都市带概念大都市带概念图图广州大都市区可以分为三个圈层：广州大都市区可以分为三个圈层：第第一一圈圈层层中中心心城城，半半径径约约1010公公里里，包包括括环环城城高高速速公公路路以以内内及及沿沿线线地地区区的的中中心心城城，广广州州的的居居住住人人口口与与中中心心城城市市服服务务功功能能聚聚集集于此。于此。第第二二圈圈层层半半径径约约3030公公里里，以以珠珠江江三三角角洲洲高高速速公公路路内内环环线线为为骨骨干干，主主要要为为区区域域交交通通运运输输中中心心、区区域域制制造造业业中中心心、物物流流中中心心和和新新兴居住中心。兴居住中心。第第三三圈圈层层半半径径约约6060公公里里，包包括括广广州州市市域域的的绝绝大大部部分分和和佛佛山山都都市市区区外外围围地地区区，为为广广州州城城市市直直接接经经济济区区和和功功能能的的影影响响范范围围。行行政区域包括：从化、增城、南沙。政区域包括：从化、增城、南沙。3.4城市性质与规模城市性质与规模主要内容提要 城市性质 城市规模 城市形态一、城市性质一、城市性质1、城市性质的概念城市性质的概念城市性质是指一个城市在全国或城市性质是指一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中所地区的政治、经济、文化生活中所担负的任务和作用，在城市网络中担负的任务和作用，在城市网络中的分工和主要职能。能体现城市的的分工和主要职能。能体现城市的特色特色鞍山、蓬莱、纽约、华盛顿鞍山、蓬莱、纽约、华盛顿文革中城市性质不确定，杭州、文革中城市性质不确定，杭州、桂林的风景区受工业生产的影响桂林的风景区受工业生产的影响我国城市性质的分类我国城市性质的分类综合性中心城市综合性中心城市全国性中心城市全国性中心城市首都及直辖市首都及直辖市区域性中心城市区域性中心城市省会城市省会城市及计划单列市及计划单列市地方性中心城市地方性中心城市地级市地级市县城县城及县级市及县级市以某种经济职能为主的城市以某种经济职能为主的城市以工（矿）业为主的城市以工（矿）业为主的城市一种工业一种工业包钢、鞍山、克拉玛依包钢、鞍山、克拉玛依多种工业多种工业上海、青岛、唐山上海、青岛、唐山以交通运输为主的城市以交通运输为主的城市铁路枢纽铁路枢纽 郑州、鹰潭、徐州郑州、鹰潭、徐州港口城市港口城市 上海、武汉、宜昌、重庆、广州、大连、青岛上海、武汉、宜昌、重庆、广州、大连、青岛以森林工业为主的城市以森林工业为主的城市伊春、加格达奇、牙克石伊春、加格达奇、牙克石以渔业为主的城市以渔业为主的城市北海北海以特殊职能为主的城市以特殊职能为主的城市历史文化名城历史文化名城北京、西安、洛阳、开北京、西安、洛阳、开封、南京、成都、太原封、南京、成都、太原革命历史城市革命历史城市遵义、延安遵义、延安风景旅游城市风景旅游城市杭州、苏州、蓬莱、张杭州、苏州、蓬莱、张家界、青岛、肇庆家界、青岛、肇庆边境城市边境城市黑河、满洲里、丹东黑河、满洲里、丹东（、广州等）（、广州等）特区城市特区城市行政特区行政特区香港、澳门香港、澳门经济特区经济特区深圳、珠海、大连、黑河、深圳、珠海、大连、黑河、绥芬河绥芬河3、城市发展的基本因素、城市发展的基本因素城市发展的外在因素城市发展的外在因素自然资源的影响自然资源的影响矿产、水、农产品、旅游矿产、水、农产品、旅游地形地貌的影响地形地貌的影响平原与山区城市、水网与沿河海城市平原与山区城市、水网与沿河海城市对外交通的影响对外交通的影响公路、铁路、机场、港口公路、铁路、机场、港口国家政策的影响国家政策的影响156项工业项目，十堰市的发展，深项工业项目，十堰市的发展，深圳的发展，特区的发展，重工业圳的发展，特区的发展，重工业新技术，煤矿的衰落，森林工业新技术，煤矿的衰落，森林工业城市城市城市发展的内在因素城市发展的内在因素历史文化的影响历史文化的影响杭州、南京、曲阜杭州、南京、曲阜工业经济的影响工业经济的影响顺德市温州的发展，东顺德市温州的发展，东北地区的不景气北地区的不景气风景旅游的影响风景旅游的影响张家界、泰安张家界、泰安社会因素的影响社会因素的影响非市属单位（机关、文非市属单位（机关、文教、工厂）教、工厂）如河北省保定如河北省保定天津天津石家石家庄，浙江省台州市由临海庄，浙江省台州市由临海椒江（黄岩、椒江（黄岩、路桥），路桥），4、确定城市性质的依据、确定城市性质的依据定性分析与定量分析相结合，定性分析为主定性分析与定量分析相结合，定性分析为主定性分析是全面分析城市在政治、经济、文化生定性分析是全面分析城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位活中的作用和地位定量分析是对城市职能，特别是经济职能采用一定量分析是对城市职能，特别是经济职能采用一定的技术指标，从数量上确定主导的生产部门。定的技术指标，从数量上确定主导的生产部门。主要生产部门在全国或地区的地位和作用主要生产部门在全国或地区的地位和作用主要部门经济结构的主次（职工、产值、产量）主要部门经济结构的主次（职工、产值、产量）主要部门用地结构的比重主要部门用地结构的比重确定城市性质应注意的问题确定城市性质应注意的问题在较大范围内进行分析在较大范围内进行分析实事求是地客观分析，切忌主观想象，不要随意实事求是地客观分析，切忌主观想象，不要随意提出国际、国际化、大都市等提出国际、国际化、大都市等城市性质的表述应语言精炼、定位准确城市性质的表述应语言精炼、定位准确城市性质不是一成不变的城市性质不是一成不变的二、城市规模二、城市规模1、城市规模的概念城市规模的概念城市规模是指城市人口、用地、建筑、公共设城市规模是指城市人口、用地、建筑、公共设施、城市基础设施等规模的综合。施、城市基础设施等规模的综合。但实际上所有设施、用地的规模都取决于城市人口但实际上所有设施、用地的规模都取决于城市人口的规模，所以城市规模通常以城市人口规模来表示。的规模，所以城市规模通常以城市人口规模来表示。城市人口规模是指城市人口总数，亦即在城市中工城市人口规模是指城市人口总数，亦即在城市中工作、生活并使用城市各项设施的人口总数。作、生活并使用城市各项设施的人口总数。规划城市人口规模是指城市规划期限末达到的城市规划城市人口规模是指城市规划期限末达到的城市人口总数。人口总数。城市人口包括规划区内常驻非农业人口、暂住人口。城市人口包括规划区内常驻非农业人口、暂住人口。城市化进程城市化进程城市化是一个复杂的社会进步过程。城市化是一个复杂的社会进步过程。地域景观的变化地域景观的变化城市文化思想、生活方式向农村扩散城市文化思想、生活方式向农村扩散农村人口想城市的聚集农村人口想城市的聚集农村型生产、生活形态向城市型转化农村型生产、生活形态向城市型转化城市化水平指城市人口占当地总人口的比例城市化水平指城市人口占当地总人口的比例城市化水平是衡量一个国家或地区的经济发展和社城市化水平是衡量一个国家或地区的经济发展和社会进步的重要指标。会进步的重要指标。2、城市人口的概念城市人口的概念城市人口城市人口非农业人口，农业人口非农业人口，农业人口职业职业城市人口，农村人口城市人口，农村人口居住地居住地城市常住人口，流动人口，暂住人口城市常住人口，流动人口，暂住人口综合综合城市人口的构成城市人口的构成年龄构成年龄构成人口百岁图人口百岁图性别构成性别构成性别比性别比以女性为以女性为100家庭构成家庭构成家庭人口家庭人口劳动构成劳动构成基本人口、服务人口、被抚养人口基本人口、服务人口、被抚养人口职业构成职业构成各个行业各个行业3、城市人口的增长城市人口的增长人口自然增长人口自然增长人口出生人数与死亡人数的代数和人口出生人数与死亡人数的代数和人口机械增长人口机械增长人口迁入与迁出城市人数的代数和人口迁入与迁出城市人数的代数和人口综合增长人口自然增长与机械增长的代数和人口增长曲线4、城市人口发展预测的方法影响自然增长的因素医疗条件 婴儿成活率高、老人死亡率低福利条件 劳保条件、产假、脯乳期计划生育政策 五十年代关于人口的争论、七十年代的计划生育认识观念 多子多福一个子女不要子女影响机械增长的因素国民经济发展要求 50年代大发展，60年代初调整，改革开放国家政策 知识青年上山下乡、回城，农转非城市人口增加对城市的要求每人用地近百平方米，住宅约20平方米城市基础设施及社会服务设施的配套投资数万至十万元城市人口发展预测的方法计划经济时期的几种预测方法市场经济时期常用的方法5 5、实事求是地、合理地确定城市规模、实事求是地、合理地确定城市规模大城市、特大城市的问题很多：大城市、特大城市的问题很多：交通、环境、住交通、环境、住宅、就业宅、就业国内外普遍认为，小城市的规模比较适宜国内外普遍认为，小城市的规模比较适宜（欧美、苏联、（欧美、苏联、朝鲜）朝鲜）切不可单纯、盲目追求城市人口数量的增加，切不可单纯、盲目追求城市人口数量的增加，应提高城市的质量应提高城市的质量城市基础设施、社会服务设施要与城市规模城市基础设施、社会服务设施要与城市规模相适应相适应城市市民的城市意识要提高城市市民的城市意识要提高（生活、文化、环境）（生活、文化、环境）四、城市布局形态四、城市布局形态城市布局形态集中式布局组团式布局 带状布局其它布局形式 星状布局、掌状布局五、城市发展方向的确定五、城市发展方向的确定1、确定城市发展方向的外部影响因素：地区经济地理条件 趋向经济发达地区、趋向原材料产地和销售地区交通运输条件 趋向交通便利地区能源条件 趋向能源富足地区水源条件 趋向水源丰富地区用地条件 保护基本农田，避开不利地质条件 2、确定城市发展方向的内部影响因素：、确定城市发展方向的内部影响因素：城市规模与城市布局形态城市规模与城市布局形态城市新区与旧区的关系城市新区与旧区的关系城市经济区的性质、规模和位置城市经济区的性质、规模和位置城市道路交通的状况城市道路交通的状况城市生活及公共设施的状况城市生活及公共设施的状况城市环境的要求城市环境的要求