全椒县重大项目联审联批会议制度.doc

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全椒县重大项目联审联批制度

为了加快我县重大项目协调推进力度，及时跟踪落实重大项目的前期工作，完善重大项目审批机制，为重大项目快速推进提供良好的外部环境，制定全椒县重大项目联合审批会议制度：
一、工作目标
以重大项目开工前各项手续办理为重点，按照“总台负责、一表到底、联合审批、限时办结”的要求，建立联审联批会议制度，充分发挥行政服务中心审批职能窗口在重大项目建设过程中的指导、服务和推进作用，建立审批台账，实行办结销号制，推行联审联批，构建项目审批服务绿色通道，确保全县重大项目快速推进。
二、范围和内容
联审联批范围为省、市、县确定的重大项目及重大招商引资项目。审批事项是项目开工前需要办理的各项审批手续，包括项目的核准或备案、规划意见、可研报告、土地征用、环境审查、工程规划许可、工程施工许可等各个阶段手续的审批。
三、组织形式
（一）成立全椒县重大项目联审联批领导小组及办公室，具体负责重大项目联审联批工作。
（二）重大项目审批采取联审联批会议制度，会议由县联审联批领导小组组长或副组长主持召开。
（三）会议时间：每月10日召开一次联审联批会议（逢节假日顺延或指定的其他时间）。
（四）联审联批程序
1、重大项目建设单位向县重大项目联审联批办公室提出申请后，办公室填写《全椒县重大项目联审联批事项确认表》，当日交由基建联合审批平台各窗口确认需要办理的审批事项、提供的资料、前置条件及本单位分管该审批事项负责人等。
2、根据《全椒县重大项目联审联批事项确认表》内容及需要办理的审批事项，联审联批办公室负责联审联批会议会前材料、议题准备、参会人员及会议通知等工作。
3、联审联批会议召开之前，联审联批办公室要通知重大项目建设单位准备好有关资料，会议前两个工作日将联审资料报送联审联批办公室。
4、联审联批会议的内容主要是：①项目建设单位汇报项目的基本情况；②各联审单位共同审议上报材料，对要求项目建设单位补办有关手续、资料的，参加联审单位在会议上帮助指导，审批单位负责人提出审批意见及需要解决的问题等；③参加联审会议审批单位负责人在《全椒县重大项目联审联批办理表》签署意见；④县行政服务中心根据审批单位签署的意见及会议内容整理会议纪要。
四、职责分工
（一）县效能办职责：负责牵头召开联审联批会议，研究批准交办的重大项目手续；签发联审联批会议纪要；负责审批事项办理情况的督查督办及通报工作；建立审批台账，实行办结销号。
（二）县行政服务中心职责：负责联审联批会议准备工作，撰写联审联批会议纪要，报县效能办领导签发；负责与项目建设单位之间的沟通协调；每周向县效能办报送审批事项的办理情况。
（三）审批单位及窗口职责：按照联审联批会议要求，及时办理审批事项，对需要县级分管领导签署意见的审批事项及时与县行政服务中心联系，实行集中办理。
（四）项目建设单位职责：及时向县行政服务中心报送审批事项需要提供的资料。
五、工作要求
（一）联审联批会议原则上每月10日召开一次，如遇重大问题、特殊情况可随时召开。严格执行“谁参会、谁负责、谁审批”原则，相关单位派主管审批领导准时到会，参会人员要充分授权，不得以会后汇报、研究等为借口，拖延扯皮。对无故缺席的单位，按照缺席默认的原则，视为同意联审会议意见，并承担相应责任。
（二）各审批单位要按联审联批会议纪要确定的内容，组织本单位相关人员及时研究办理审批手续，承诺时限内办结，严格执行超时默认制。非权限范围内事项，要确定专人负责，备齐相关审批材料和要件，及时和上级主管审批单位对接，在法定时限内办结。
（三）对互为前置的审批事项，各审批单位要同步受理（审查），相互沟通，并联审批，限时完成。联审项目需现场踏勘的，不再由各参与单位分头踏勘，由行政服务中心组织统一时间、集体踏勘。
（四）对因工作不力、推诿扯皮造成超过办结时限的审批事项的单位责任人和负责人，县效能办将予以通报批评，如影响重大项目推进的，按情节轻重给予严肃处理。对工作认真踏实，表现突出的单位和人员，县效能办提请县委、县政府给予表彰。
附件：
1、全椒县重大项目联审联批领导小组
2、全椒县重大项目联审联批事项确认表
3、全椒县重大项目联审联批事项办理表
4、全椒县重大项目联审联批事项交办通知单

2011年4月14日

附件1：
全椒县重大项目联审联批领导小组

组 长：李晓春 县委常委、县纪委书记、县效能办
主任
副组长：张莲芳 县纪委副书记、县监察局局长、县
效能办副主任
孙成富 县政府办副主任
朱庆山 县行政服务中心主任
朱长华 县监察局副局长
成 员：各审批单位分管审批工作负责人
下设办公室，办公室设在县行政服务中心。
主 任：朱庆山（兼）
副主任：秦安余 钱立春
成 员：行政服务中心1人、国土、建设窗口负责人

附件2
全椒县重大项目联审联批事项确认表

项目名称

建设地点

申报单位

项目负责人

联系人

联系电话

申报事项

基建
联合
审批
平台
窗口
确认
审批
事项
分管审批
负责人
需要提供的资料
前置条件

窗口负责人签字确认：
年 月 日
附件3
全椒县重大项目联审联批事项办理表

项目名称

建设地点

申报单位

项目负责人

联系人

联系电话

申报事项

审批部门联审联批意见

意见：
（签字盖章）
年 月 日
意见：
（签字盖章）
年 月 日
意见：
（签字盖章）
年 月 日
意见：
（签字盖章）
年 月 日

附件4

全椒县重大项目联审联批事项交办通知单
：
经县重大项目联审联批会议研究通过，现对
项目 审批手续启动联审联批程序。请你单位接此通知后，按照重大项目联审联批会议纪要第 期要求，于 月 日前办结相关审批事项，并报县联审联批办公室。项目单位在其他手续办结后及时提供完善 所需的全部前置资料。

全椒县行政服务中心
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