大学人文科技学院突发公共事件应急处置预案模版.docx

人文科技学院突发公共事件应急处置预案为进一步加强处置应急突发公共事件工作，提高应对突发公共事件处置能力，更好地维护学院师生员工生命财产安全，根据国家、省、市关于加强基层应急管理工作的有关规定和要求，结合我院实际，特制定本方案。一、工作目标应急管理工作，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持以人为本,坚持科学发展观，以构建平安校园、和谐校园为目标，依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进，力争建立起“模向到边、纵向到底”的应急预案体系，初步形成学院统筹协调、部门积极配合、防范严密到位、处置快速高效的应急管理机制。二、工作原则突发事件实行预防为主、预防与应急处置相结合的工作方针，按照分类处理，逐级负责、条块结合的应急管理体制，形成由党委统一领导，党政一把手为责任主体，各部门分工合作，师生员工共同参与的工作格局，促进学院各项工作全面、协调、可持续发展。 （一）维护稳定的原则 稳定是前提。无论发生何种情况，任何单位和个人都必须从维护学校大局稳定出发，千方百计防止事态扩大，把损失和影响控制在一定的范围内，确保学校正常的教学、科研和生活秩序 （二）区分不同性质，依法、依规办事的原则 在紧急突发事件发生后，应迅速判明其性质，用不同的方法，依法处理不同的矛盾。遇到难以定性的问题，决不轻易下结论，以防激化矛盾。对触犯法律的不法分子，交司法机关处理；对犯有严重错误的学生和员工，按有关规定处理。 （三）快速反应的原则 一旦发生公共突发事件，学院应急处置突发事件领导小组在迅速赶往事故现场的同时，视情况决定是否启动应急预案。保卫处值班人员及相关部门责任人必须在第一时间到达现场进行有效处理，并视情况报学院相关领导和部门负责人或拨打“ 110 ”、“ 120 ”、“ 119 ”急救电话。 三、组织领导 为形成统一、规范、科学、高效和紧急处置指挥体系，进一步增强综合管理能力和抗风险能力，学院成立公共突发事件应急处置领导小组和设立公共突发事件处置领导小组办公室。（一）成立应急处置领导小组学院成立突发公共事件应急处置领导小组。在院党委的领导下，党委书记、院长为各类突发事件的第一责任人，并兼任应急突发事件处置领导小组组长,分管保卫工作的院领导任副组长，党办、校办、保卫处、学工处、教务处、宣传部、后勤基建处、后勤服务总公司等部门主要负责人为成员。领导小组主要职责：及时掌握、分析各类信息，研究确定预防、处置突发事件的重要决策，负责突发事件的协调及其相关组织管理工作。 （二）成立应急处置办公室 办公室由应急处置领导小组直接领导,分管院领导兼任办公室主任，保卫处长兼任办公室副主任,各中层单位行政主要负责人为办公室成员。办公室设学院保卫处。办公室主要职责：执行学院公共突发事件应急处置领导小组作出的各项决定，负责学院公共突发事件处置工作的协调及相关组织管理，督促检查落实各项防控措施,及时掌握、分析重要情报信息并提出处理意见，拟订各类突发事件的应对与处置方案，妥善处理各类突发事件。办公室成员单位及相关人员职责： 1、党办、校办工作 （1）保管校旗、印章及机要保密设备。 （2）办理学院有关决定事项，督查落实学院领导关于应急管理方面批示、指示，承办学院应急管理的专题会议、活动和文电等工作。（3）承担学院值班工作，及时掌握和报告学院内有关重大情况和动态，办理向学院报送的紧急重要事项，保证学院与各部门、各单位联络畅通，指导学院系统值班工作。（4）负责协调和督促检查各部门、各单位应急管理工作，协调、组织有关方面研究提出应急管理的政策、规定和规划建议。（5）负责组织编制学院突发公共事件总体应急预案和审核专项应急预案，协调指导应急预案体系、机制建设，指导各部门、各单位应急体系、应急信息平台建设等工作。（6）协助学院领导处置特别重大突发的公共事件，协调指导特别重大和重大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障和校外救援等工作。（7）涉及社会治安、反恐怖袭击、政治、群体性大规模聚集、游行示威、重大刑事、校园网络有害信息等重大突发公共事件应急处置和防范业务（8）组织开展信息调研和宣传培训工作，协调应急管理方面的交流与合作。（9）承办学院领导交办的其他事项。2、各系工作 （1）保管系旗、印章。由各系第一责任人负责。（2）做好本系涉及各类事件的重点人员工作，正向引导，减少不稳定因素。 （3）了解本系师生思想动态，及时向党委办公室及有关部门汇报。 （4）各系负责人要组织力量做好相关影响涉事人员的工作。特别是在敏感时期，为做好学生的稳定工作，要做好任课教师的思想统一工作，与院党委处置原则和措施保持一致，注意言行，不允许在学生中散布不负责的言论和不满情绪，诱发学生的不稳定因素。 3、学工处工作 在涉及学生的突发事件中，学工处要作为学院实施处置的总协调与总指挥办公室。 （1）深入各系和学生公寓，及时了解、掌握学生思想动态，发现异常情况及时向领导小组报告。（2）发生紧急突发事件，学工处有关人员要坚守岗位，并与辅导员一起及时到现场进行疏导和劝阻，同时向领导小组汇报进展情况。（3）加强对学生聚集活动，广告张贴的管理。（4）积极发挥学生会干部的作用，随时掌握学生思想动态。 4、团委工作 在涉及学生的突发事件中，团委要在学工处统一组织下，配合工作。（1）积极引导各社团组织，开展健康向上的系列活动，正面引导学生（2）积极发挥团委、团总支、团支部学生干部的作用，随时掌握学生思想动态。 5、后勤服务总公司工作（1）加强重点岗位监管，如食堂、配电间、锅炉房等重地要有人专管。 （2）负责生活服务方面的安全生产与管理，经常保持与市区疾控中心、卫生防疫站等部门的联系，得到工作指示。 （3）保证食堂正常服务、食品充足和卫生安全工作，做好必要的物资储备。（4）督促食堂做好每日食品留样工作。（5）涉及传染病疫情、群体性不明原因、食品、药品安全和职业危害以及其他严重影响健康的生命安全事故处置及相关防范等业务。6、保卫处工作 （1）建立保卫工作联络网，确保校内保安、门卫及事发部门信息畅通。建立与大科、乐坪、长青等派出所、娄星区综治委、娄星区治安大队、娄底市维稳办、娄底市应急办、娄底市国安局、娄底市公安局国保支队、省教育工委维稳办等主管部门及时汇报、请示。 （2）广泛收集师生员工的动态信息，密切关注公共场所的学生动向。 （3）加强对各大门的守卫和重点部位的监管力度，文明值勤、巡逻，杜绝与学生发生正面冲突。（4）积极参与事件（故）的处置，按规定或即时向领导小组汇报情况。7、宣传部、信息中心工作 （1）人、技结合，加强对校园网的监管，阻断不良信息。一旦发现不良信息，立即清除。（2）严格广播室管理，掌握舆论主动权，未经相关部门审批，不得发布事件（故）内容信息。 （3）收集国际、国内最新信息，适时向校领导小组汇报最新情况。 （八）值班室工作 学院突发公共事件值班室设保卫处治安科（电话8375110），承担学院应急管理的日常工作和学院总值班工作，协助学院处置特别重大突发的公共事件，协调指导特别重大和重大突发公共事件的预防预警、应急演练、应急处置、调查评估和校外救援等工作，承办学院突发公共事件应急处置领导小组交办的其他事项。其主要职责：1、接到报告或巡逻发现问题后，除留守人员负责对外联络外，其余人员应迅速赶赴现场，组织有关人员实施抢救或保护好现场。 2、若接到重大杀人、纵火、抢劫、盗窃、爆炸等恶性事件报告后，在立即报告主管领导和学院突发事件处置领导小组或校领导的同时，通知保安、保卫人员、门卫关闭所有学校大门，封锁通向外围道路，禁止所有人员、车辆的进出。 3、视案发情况，组织保卫、保安、巡逻队员对可疑人员进行围、追、堵、截，以最短的时间，最快的速度对案件的态势、人员进行控制。 4、对现场情况作一定了解后，将掌握的第一手资料记录在案，并报院领导或协助公安部门做好案件侦破工作。 （九）保卫人员工作1、接到报警后，立即赶赴现场，指挥保安人员和有关部门共同做好现场保护和取证工作，配合公安部门做好案件的侦破工作。2、根据现场情况组织人员抢救危难伤员。在接到有人员落水报告后，应立即携带救生器材赶赴现场抢救。 3、遇有案犯在逃等特殊情况，立即指挥有关人员进行堵截捉拿。 4、指挥人员有序协助学院采取措施，制止各种灾害事故的事态进一步恶化。 5、接到事件报告后第一时间通知学院相关部门，并做好记录，向有关方面提供此事的第一手资料。 （十）巡逻队职责 1、发现或接到报警后第一时间赶到现场，及时将现场情况反馈给主管部门和领导，并做好现场保护工作。 2、发现或接到报警后的巡逻员（或保安）应及时奔赴事发现场或相关区域要道，各岗位协同，共同做好对嫌疑人员的布控。 3、发生重大灾害事故，负责事故现场周围的巡逻、防范、警戒。 4、发生重大抢劫、杀人、盗窃、火灾、爆炸等突发应急事件时，应立即赶赴现场，对发生的事态采取有效措施，并通知封锁校大门和各出入口，经核实登记后方可允许车辆、人员进出。 （十一）门卫人员工作 1、接到一般行窃、抢劫、流氓滋事等信息后，在立即向保安或保卫处报告的同时，加强对离楼人员的盘问、观察，注意从中发现可疑人员。2、如发现可疑人员要采取一定的措施，防止可疑人员逃跑，并尽量记住可疑人员体貌特征。3、发生重大事件（包括自然灾害事故、爆炸、行凶抢劫、杀人、盗窃等），从业人员必须坚守岗位，离开时需征得保卫处的同意。（十二）在校师生员工职责 1、当校区或生活区发生重大事件时，应立即报告学校领导或值班室，视情况见机行事。 2、做好现场保护警戒工作，对已受伤人员进行及时抢救。 3、遇重大凶杀、抢劫等事件时，一经发现立即报告保卫处，并尽力组织现场力量，保护现场，严禁任何人员进入，等待保卫处或警方前来处理。 4、尽力配合公安部门做好案件的侦破工作。 四、报警程序与各类突发事件的处置（一）报警程序：全面分析和正确判断各类信息，对可能发生或已发生的突发事件的时间、地点、参与或伤亡人数、影响范围、程度等必须全面掌握，及时采取有效的措施，并随即报告保卫处（电话：8375110）。 （二）一般情况下，可按照人文科技学院突发公共事件应急处置预案、消防应急预案等办法组织处理。在紧急情况下，可直接拨打“ 110 ”、“ 119 ”、“ 120 ”等急救电话。（三）事件发生后，学院职能及相关部门，要认真分析事故原因，并报领导小组或分管领导，经校领导同意后，分别由党办、校办、保卫处书面或口头上报相应的上级部门。学校有关部门要根据事件性质，影响和损失等程度，对当事人做出相应的处理。 （四）各类突发事件的处置方案 类别分项处 置分管领导职能部门一、自然灾害事件1、暴雨、台风、冰灾、地震、雷击灾害的处置（ 1 ）及时掌握灾情预报等级，做好宣传教育和疏导工作，稳定师生情绪，作好应急准备。（ 2 ）第一时间抢救伤员，在医务人员没有及时赶到现场时，视伤者情况，调用学校车辆，尽快将伤员送往附近医院或救护站抢救。（ 3 ）组织群众抢险救灾，把人员和财物转移到安全地带。（ 4 ）协助公安机关和政府有关部门抢险救灾，维护好灾害现场秩序，防止违法犯罪分子趁虚而入、哄抢、盗窃财物。 （ 5 ）尽快恢复灾后治安、交通、教学和生活秩序。分管后勤、保卫工作的院领导后勤基建处、保卫处及相关部门2、高温浓雾的处置（1）关注天气预报，合理安排校车发车时间。（2）根据气温、浓雾合理调整上课时间。（3）学工处、教务处和各系部辅导员做好相应的工作，防止学生哄闹。分管教学工作的院领导校办、教务、学生等相关部门二、事故灾害事件1、停电事故的处置（ 1 ）工程人员应在接报后，第一时间迅速到达现场，进行检查，尽快修复。（ 2 ）当白天发现大面积停电（如整幢教学楼），除工程人员迅速查明原因修复外，保卫处将适当增加停电部门的保安力量。教学楼保安人员坚守岗位，在一楼区域各出入口多加查询，防止闲杂人员入内。（ 3 ）教学楼各重点部位，如存放贵重物品的财务处、实验大等部门，工作人员应坚守岗位，就地采取适当的防范措施，直至修复电源。必要时可报保卫处，派保安前来看护。 （ 4 ）如发现电源修复需较长时间时，工程人员应及时将此情况反馈校长办公室或主管部门，由校办及时通报学校有关部门，做好准备，防止设备或资料的损失。（ 5 ）如夜间校园内发生大面积停电事故时，保安领班应迅速将情况通报总值班，并做好记录。在工程人员检查修复的同时，大门保安应坚守岗位，劝阻人员进校，其余保安人员应服从总值班的统一指挥，带好照明器材。巡逻人员重点看护校园，防止有人破坏。教学楼门卫应迅速赶往人员密集的重点部位处，安慰事发地人员保持镇静，不随意走动，在各个出入通道对进出人员多加盘查，防止坏人趁机混入实施偷盗或搞破坏活动，并保持通道畅通适时疏导人流。安排保安人员前往重点部位，进行检查和看守，防止偷盗事故发生，并随时将现场情况报告上级，以便做好应付突发事件的准备。分管后勤工作的院领导后勤基建处 、后勤服务公司、学工处、保卫处2、触电事故的处置（ 1 ）发现有人触电后，接报人、工程人员、医务人员立即赶到现场，关闭总电源，并拔打“ 120 ”。（ 2 ）在未关闭电源前，用绝缘物将电线与人分开。（ 3 ）如触电者已经停止呼吸，应立即组织实施人工呼吸等急救。（ 4 ）保护现场，并立即向学院领导报告。分管后勤工作的院领导后勤基建处、后勤服务总公司、工会、人事部门、保卫处序号分项处 置分管领导职能部门3、电梯困人的处置（ 1 ）监控中心、巡逻队员发现电梯困人时，应立即将被困电梯的具体方位、电梯编号、停留的楼层通知总值班室和后勤综合管理处。 （ 2 ）监控中心工作人员要随时观察电梯内人员的情况，并使用电梯内应急电话与被困人员联系，做好解释安慰工作。 （ 3 ）工程人员必须在 5 分钟内赶赴现场，并立即按照电梯困人解救步骤，组织人员控制电梯和解救被困人员。 （ 4 ）如遇特殊情况无法排除故障，应立即报消防部门或求助有关部门解决。分管后勤工作的院领导后勤、物业管理部门4道路交通肇事的处置车辆行驶中，发生碰撞、翻车、坠车、失火、爆炸等造成车辆损毁、人员伤亡的交通事故，随车人员和保安队员应紧急做出处理： （ 1 ）在抢救伤员的同时，立即报告总值班或保卫处，视情况向“ 120 ”、“ 110 ”求救。 （ 2 ）保护现场，防止有人盗窃、哄抢财物，协助公安交警做好现场勘查工作。 （ 3 ）记下肇事车辆的车牌号码、车型和颜色。如发生在校内，保安应立即通知各出口，控制车辆，以防肇事车辆逃逸。如发生在校外，应及时将掌握的各种信息报交通管理部门。分管院办、保卫工作的院领导院办、保卫处、后勤、医务室5火灾、火险事故的处置（ 1 ）初期火险。事发部门在组织人员进行扑救、报告的同时，应立即切断电源，避免不必要的损失和伤亡。（ 2 ）在火势难以控制的情况下，即向“ 119 ”、院领导和有关部门报告。报警时把发生火灾的时间、地点、路名、门牌号和火势情况报告清楚，以免延误时间。（ 3 ）按照先救人后救物的原则，先将人员疏散到安全地点，再设法抢救物品。（ 4 ）按照灭火方案，组成灭火、抢救、警戒和后勤四支队伍。协助消防人员维护好现场秩序，以防有人趁火打劫，进行破坏活动。分管保卫、消防工作的院领导保卫处和相关职能部门6溺水事故的处置（ 1 ）保卫、保安或巡逻人员、校医接到有落水者报告后，应立即携带救生用具赶赴现场进行抢救，予以救护。（ 2 ）在水中救护时，注意抢救方式，以免溺水者惊慌而危及救险者的安全。 （ 3 ）视情况严重程度，上报学院相关部门或拨打“ 120 ”到场处理。（ 4 ）溺水者情况严重时，立即采取抢救措施，实施人工呼吸等紧急救护办法进行抢救。（ 5 ）争取抢救时间，协同医务人员做好抢救工作。分管保卫工作的院领导保卫处和相关职能部门序号分项处 置分管领导职能部门三、公共卫生事件1、传染病疫情，群体性不明原因疾病的处置（ 1 ）搞好疫情预报。任何人发现传染病病人或疑似传染病病人时，应及时向院医务室报告。（ 2 ）经确诊为传染病或疑似传染病病人时，除对病人采取隔离措施外，医务室应立即向院领导报告，并向所在区疾病控制中心传染病防治机构报告。（ 3 ）如我院发现传染病的爆发流行时，要按照国务院卫生行政部门规定时限，立即报告市、区疾病控制中心，并做好传染病登记和传报工作。视情况作出停课决定。（ 4 ）对已确诊的传染病病人和密切接触者，实施隔离治疗和健康观察。 （ 5 ）对传染病病人或疑似传染病病人污染场所、物品等，由医务室协同地方防疫站、疾控中心，实施必要的卫生处理和预防措施。分管后勤工作的院领导后勤服务总公司、医务室2、中毒事件的处置中毒，包括故意投毒、自服中毒和过失造成自己或他人中毒事件。一旦发现此类情况，医务室、总值班等相关部门，应根据不同情况进行处置：（ 1 ）发生中毒事故后，在报告学院有关领导和医务室的同时，应采取有效的措施，抢救中毒者，视情况拨打“ 120 ”。（ 2 ）根据事件情况，经请示院领导后，决定是否向政府主管部门报告。若发生大规模食物中毒，必须立即向市食品卫生监督部门、公安部门报告。（ 3 ）保卫处负责保护现场，不让任何人触摸有毒或怀疑有毒的物品。协助公安部门搜集现场。（ 4 ）医务室保分管后勤工作的院领导后勤服务总公司、医务室留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料样品，协助公安等相关部门搜集造成中毒的物品。（ 5 ）发生投毒或有投毒嫌疑的，要立即予以留置，并送交当地公安机关处理。（ 6 ）保卫处、学生处立即组织相关人员查明中毒者身份，通知中毒者的家人和亲属。四、社会安全事件1、恐怖、爆炸事件的处置（ 1 ）第一时间抢救伤员，在报告学院领导的同时，视情况拨打“ 110 ”“ 120 ”。（ 2 ）切断现场电源，组织疏导。尽快疏导人员离开爆炸现场。（ 3 ）对爆炸后引起的燃烧，启动消防应急预案，实施灭火。（ 4 ）对存在可能会引起爆炸的危险物品，报公安机关前来处理。（ 5 ）对指证投放爆炸物的可疑人员，应予以留置，动员指证人一起到公安机关作证。学院主要领导保卫处、后勤及相关职能部门2、政治性事件的处置（ 1 ）对个体且影响面较小的事件，组成由总值班、保卫处、学生所在的系领导、政治辅导员、学生干事、班主任在内处理小组。及时处理、平息事态。事后报学院领导。 （ 2 ）对于虽属个体事件，但已有一定影响或有一定影响面的非个体事件。无论事件发生在校区还是在学生社区，除以上人员必须到场，尽力控制事态、掌握情况外，要做好劝导，说服教育工作，并报告院领导。 （ 3 ）对师生员工的非法聚集，要模清原因、意图，掌握主要带头人的情况，及时进行对话或采取适当方式进行疏导，对合理要求应及时解决，暂有困难或无法解决的问题要做好解释工作，对无理要求要进行批评教育。（ 4 ）对具有诬陷、诽谤、煽动、带有宗教色彩或有反动内容性质的大（小）字报、标语、图书、光蝶等，保卫处要采取适当的方式，迅速取证并予以清除，严防资料流失和传播。然后报学院领导或上级部门。（ 5 ）对群体性且影响面较大的事件，如未经法律程序批准欲上街游行等，应采取果断措施坚决予以阻止，不让其走出校门或园区。全校党政干部一旦接到通知，无条件立即赶往指定地点，做好化整为零工作。 （ 6 ）及时掌握各类事件的信息，分别由党办、保卫处报上级相关部门。并对当事人根据不同性质给予相应的处理。分管政保、学生工作的院领导党办、学生处、保卫处及相关职能部门3、流氓、强奸的处置流氓、强奸两种案件都是破坏社会秩序，危害社会治安，影响校园正常教学、生活、工作秩序的恶性事件。因此，一旦在校区和学生社区发生此类事件，应立即作出相应处置。 （ 1 ）被害人揭露或事主当场指控的，保卫、保安人员应立即抓获流氓犯罪分子，并交保卫处。如是团伙，一并留置，交当地公关机关。 （ 2 ）一般侮辱，可当场向当事人询问情况，对当场指控流氓分子，应予以留置。若遇强奸案，在适当的场合询问当事人情况，注意保护受害人的隐私，向公安机关报案。 （ 3 ）要向受害人问清犯罪的人数、性别、身高、脸型、发式、语言、年龄、行为、衣着等明显特征和逃跑的方向，以便有助公安部门破案。 （ 4 ）对现场留有施暴使用的凶器、交通工具、衣物、鞋袜和饰物、毛发等，要收集和保护起来，交公安机关处理。分管保卫工作的院领导保卫处、学生处、保安及相关职能部门4、抢劫案件的处置（ 1 ）当学生或群众遇抢劫时要喊叫，保安人员应快速赶到现场，制止犯罪，并及时向领班、保卫处或打“ 110 ”报案。（ 2 ）若犯罪分子逃跑，保安即通知大门门卫关闭大门，控制车辆、人员外出。 （ 3 ）向目击者问清劫犯人数、性别、身高、脸型、发式、口音、年龄、行为、衣着等特征和逃跑方向。 （ 4 ）保护抢劫现场。抢劫犯遗留的作案工具等不能用手触摸，不让无关人员进入现场。分管保卫工作的院领导保卫处、学生处、保安用相关部门5、盗窃案件的处置盗窃可分为内盗和外盗。一旦发生此类情况，应做好以下工作。（ 1 ）保护现场，不要让人触摸现场痕迹和移动遗留物品。（ 2 ）对重大可疑被窃现场，应将当事人和目击者反映情况，向院领导和公安机关作详细报告。（ 3 ）盗窃嫌疑人的调分管保卫工作的院领导保卫处、学生处、保安及相关职能部门序号分项处 置分管领导职能部门查取证由保卫处协同公安机关完成。 （ 4 ）对可疑人员，可采用暗中监视，交公安机关处理。6、打架斗殴事件的处置打架斗殴是指超出理性约束的一种激烈对抗相互侵害的行为，是一种扰乱社会治安秩序的违法行为。发生此类事件，作如下处置。 （ 1 ）保安应在第一时间到达斗殴现场，劝阻打斗，劝散围观人群和收缴打斗凶器，并报告保卫处。 （ 2 ）如有人员被打伤的情况发生，即送医务室；若有重伤者，向“ 120 ”求救。 （ 3 ）采取说服、劝阻、攻心等方法，防止事态继续发展。 （ 4 ）协助公安机关勘查打斗现场，收缴各类打架斗殴工具，辨认为首分子。 （ 5 ）如有损坏公共物品如桌、椅、器具等情况，按规定责成双方当事人赔偿。分管保卫工作的院领导保卫处、学工处、保安及相关职能部门7、校园网络有害信息事件的处置（ 1 ）遇有害信息，应立即通知院信息技术中心。 （ 2 ）网络管理小组视具体情况，经领导同意进行封网，并通知院办做好解释工作。 （ 3 ）组织技术人员进行网络系统的修复工作。 （ 4 ）保卫处配合技术人员跟踪非法信号输入端口，向公安机关报警。分管院领导、院办、信息中心、保卫处及相关职能部门五、组织保障与措施（一）建立以“三个沟通”为重点的预警机制。一般而言，各类突发事件都有萌芽、发展、显露、爆发到平息的过程。因此，要在保持信息畅通的情况下，做好以下三点。1、要增进与社会的沟通。保卫处和有关部门不断了解上级主管部门、周边地区、单位和人员情况，并及时将有关情况向院突发公共事件处置领导小组反馈，以便了解、掌握社会、周边情况，防止外界发生的事件涉及影响本院进而发生连锁反应。2、要增进学院与师生员工之间的沟通。学院将建立一支多层次的包括党政干部、教师、辅导员、保安、物业从业人员和学生党员、学生干部在内的信息员队伍。通过他们及时了解、掌握师生员工的思想动态及所关注的热点、焦点问题，以及调整确定相应的控制方略。3、要增进与学生家长的沟通。教学部门领导、辅导员等要经常与学生家长保持联系，从侧面了解学生的心理、人际交往、就业、情感等问题，争取工作主动权。（二）建立以“四个保证”为基础的组织机制1、人员保证。成立以后勤、保卫、物业、保安为主的抢险救灾突击队。院办、党办、学生处和各系、部负责人、政治辅导员等相关部门组建成第二梯队，以应对突发事件。2、医疗保障。发生灾害事故后，院医务室必须快速组织医救人员对伤员进行应急救治，按照现场抢救、院前急救、专科医救的不同环节和需要组织实施救护，尽最大可能减少伤亡。根据灾害事故的特性和需要，做好放射性污染、疾病控制和卫生防疫工作。3、物资保障。由院办牵头，组织落实通信器材、联络方式、车辆和防灾、救灾物资，以备无患。4、治安保障。灾害事故发生后，保卫处要迅速组织救灾现场的治安警戒和管理，及时疏散人员，制止趁火打劫和制造事端的行为。加强对重点部位、场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，必要时报请公安、武警到现场维持秩序。（三）建立以“三个到位”为要求的应急机制1、总值班、保安、后勤、保卫及相关人要迅速到位。根据事件性质、态势，及时通知学院领导和有关部门负责人到场，按照分工或实施方案，各司其职，面对面地做好工作。必要时院领导要到位指挥和指导工作。2、处置措施迅速到位。在处理突发事件时，要正确分类，因事施策，并立足于疏导，化解矛盾。对具有非常规性的违法事件，要态度鲜明，如遇暴力行为要及时报公安部门，控制其危害性的放任扩大与蔓延。3、服务措施迅速到位。要千方百计尽快恢复正常的教学、工作和生活秩序，解除事件所带来的一切不良后果。（四）建立以“三个环节”为入手的教育机制无论发生何种突发事件，人是最基本、最活跃的决定因素。因此，要充分发挥我们党的思想政治工作的优势，动员群众，引导舆论，鼓舞士气，促进理解，形成宽严相济的教育机制。1、事前教育。学校有关部门要经常性地开展法律、法规、校纪校规教育和心理健康咨询活动，增强师生员工的法制观念和自我约束能力。2、事中教育。在事件的处置过程中，要根据事件性质，影响范围等实际情况，采取不同方法做好思想政治工作，必要时由领导小组组织相关人员，深入到群众中去，表明院方态度，解决实际问题，以稳定人员情绪。3、事后教育。在事件处理结束后，职能及相关部门要进一步做工作，切实关心、解决实际问题，使事件的责任者、参与者真正认识到自己的不良行为及后果，从思想上吸取教训。同时要从事件本身和影响等方面全面进行总结，从中找出经验教训，并做好落实整改工作。（五）健全以防为主，平战结合的工作措施1、建立各级组织，完善各项制度，落实三级签约。各部门要相应成立工作小组，制定具体的实施方案。2、定期组织培训和演练（1）学院每年派送消防、安全生产专门机构培训复训人员不少于 10 人。（2）特种行业从业人员必须持证上岗。如：电工、电焊工、司炉工等。（3）从事物业、保安、饮食服务从业人员，必须接受岗前培训。（4）相关职能部门，要定期组织灭火、疏散、自救、互救、急救、溺水等灾害事故的演练。3、工会、人事处要根据事件造成的实际情况，组织社会、单位、保险或个人力量捐款、补偿、安置受损人员。必要时组织材料报送专业部门理赔或认定残疾等级。4、监督检查与奖惩（1）领导小组负责对本预案和部门实施方案的检查与监督。（2）根据三级签约，落实党政领导逐级负责制。对责任部门，参与人员和负有领导责任的个人，根据有关规定和司法鉴定，视责任大小分别给予个人批评、处分，直接追究法律责任。对防范有力，见义勇为，处置救险有功的单位、人员给予表扬、记功和一定的物质奖励。（六）未列入处置方案的突发事件的应对对于未列入处置方案中的突发事件，应根据事件的性质、影响的程度和范围、相关分管领导和职能部门的职责，以相应的方案（编号）程序为蓝本，即时启动并处置。六、附则一、本预案自发布之日起实施。二、本预案适用于全院各部门和教学、教辅单位及全体师生员工。三、领导小组具体负责本预案修订与解释。