加强政务诚信建设.doc

加强政务诚信 引领社会风尚大家好！今天我讲课的题目是加强政务诚信建设。党的十八大报告指出：“全面提高公民道德素质，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。” 十八大报告的表述，体现了政务诚信对社会风尚的引领作用、表率作用，反映了党对政务诚信建设的高度重视。那么，什么是政务诚信呢？我们先来看第一个问题：政务诚信的内涵。2010年10月27日，深圳市政府公布了一份住房补贴名单，有细心的网友发现，名单中竟然有腾讯老总马化腾的名字。马化腾当时的资产是多少？ 293亿元。而补贴多少钱呢？区区3000元。所以，这一消息在网上引起激烈的争论。那么，深圳市这样做有没有依据呢？当然有依据，依据就是2008年深圳市委市政府推出的一份文件：关于加强高层次专业人才队伍建设的意见。马化腾有这么多的资产，根本就不差钱，深圳市为什么要给他房补呢？这里边就牵扯到一个政务诚信的问题，简单地说，就是政府要对社会、对公民恪守信用准则，取信于民，这就是政务诚信最为基本的含义。政务诚信建设有什么重要性呢？主要有三点：一是政府自身建设的内在要求。孔子经常和他的弟子讨论问题，有一次，孔子的一个弟子，这个弟子叫做子贡，向孔子请教了一个问题：怎样治理好一个国家？孔子回答了三条：充足的食物，充分的战备、人民的信任。子贡问孔子：“要是去掉一项的话，应该去掉哪一项？”孔子回答说：“去掉军备。”子贡又问：“要是再去掉一项，应该去掉哪一项？”孔子说：“去掉充足的食物。自古人都必有一死，但如果没有人民的信任，就不能够立足了。”孔子为什么高度重视人民的信任，因为，没有老百姓对政府的信任，政令就不会畅通，社会就难以和谐，国家就难以长治久安，而要赢得人民的信任，就要讲求政务诚信，从这个意义上讲，政务诚信是政府公信力形成的基石。春秋战国时期，商鞅在秦孝公的支持下主持变法。商鞅干的第一件事，是在都城南门外立了一根三丈长的木头，颁布了一个命令：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。围观的人没有人相信，谁也不肯出手试一下。最后，商鞅把赏金提高到了50金。终于有一个人站了起来，把木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十金。商鞅这一举动，在百姓心中树立起了威信，接下来推行新法，老百姓就会信服。 相反，如果政府部门不讲诚信，失去公信力，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。这就是西方政治学里的一个著名定律“塔西佗陷阱”。二是是现代法治政府的必然要求。十八届四中全会做出了一个重大战略部署深入推进依法行政，加快建设法治政府。对于建设法治政府，明确了六条标准：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。这二十个字既是法治政府的基本特征，也是法治政府的基本标准。其中，守法诚信是法治政府的本质要求、基本原则。 2009年，上海发生了一起“钓鱼执法”的事件。一位叫做张军的市民开车去单位，在等红灯的时候，有一位男子捂住腹部，声称自己胃痛，希望张军能够搭载自己一段路。张军让他上车。过了大约10分钟，这名男子主动提出给张军10元钱。张军说，我是私家车，看你胃痛才搭你的，不要你钱。停车后，七八名身穿制服的执法人员围过来，扣押了张军的轿车，这时候，搭车的男乘客不知去了哪里。最后，上海市闵行区城市交通行政执法大队认定张军非法营运，处以1万元的行政罚款。为了取回被扣车辆，张军缴纳了罚款。张军越想越窝火，把执法大队告上了法庭，诉状称执法大队钓鱼执法，请求求法院判决撤销该行政处罚，由被告承担诉讼费用。这件事情发生后，一条“最牛私家车流行帖”在网上流行：“本车拒绝一切搭载求助。临盆产妇、车祸、中风、触电、溺水，都不关我事。尤其是胃疼的！”像这样的钓鱼式执法，执法者违背了守法诚信的原则，不符合现代法治政府的要求，既损害了政府的公信力，也沉重打击了社会的公序良俗。三是社会诚信的标杆。中国人古代有以吏为师的传统。论语中讲了一个故事，鲁国当权的大臣季康子，向孔子询问如何治理国家，孔子说：“政者，正也；子帅以正，孰敢不正？”什么意思？就是说，作为一名领导人，只要你约束好自己，行得正，坐得端，下面的风气就自然正了。在现代社会，国家机关是提供公共服务、维护社会秩序的权威机构，是社会诚信建设的推动者，也是社会信用体系的维护者。政府及其工作人员必须率先垂范，主动回应公众需求，兑现政务承诺。如果没有政务诚信，商务诚信、社会诚信就会举步维艰。英国哲学家培根说过：“一次政务失信比多次社会失信后果严重得多，因为这些社会失信不过弄脏了水流，而政务失信则把水源污染了。” 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。C成本报表是对外报告的会计报表。C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。C成本会计的对象是指成本核算。C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。XD当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。F“废品损失”账户月末没有余额。F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。()G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错G工资费用就是成本项目。()G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。()J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。()J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，XK可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。 S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。 S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。()W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。XY以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。()Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对Z直接生产费用就是直接计人费用。XZ逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)