预算会计论文：预算会计确认基础改革可能遇到的障碍及应对措施.doc

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Vision?Intemet fortune管理视野?网络财富政府开支的0.1%。另据2002年在昆明召开的权责发生制政府会计研讨会专家的说明，加拿大的改革成本约为616亿加元。因此，在研究开发、制度设计、人员培训、财政管理信息系统配备、软件升级换代和维护等方面的高成本问题客观存在。但仅从成本一方面不应构成反对的理由，应该依靠“成本/效益”性进行全面分析。五、对决策者和监管者将会产生一定影响权责法发生制的运用对职业判断的要求较高，如资产的有效使用年限、或有负债的确认、收入的预测等，决策者则需要了解这些判断如何影响部门预算。对于公共基金的管理和监控中有很多问题可能在采用了产出基础模式的国家会出现，因为这一模式的内在特征决定了对投入缺乏控制，而是以决策制判断产出“定价”和理性的能力为基础。为了解决这一问题，需要在两个方面进行分析：一是决策者应寻求结合点以对收付实现制进行调整。预算报告的大部分使用者，在引入权责发生制的第一个财政年度，对如何找出其结合点非常关心。如：冰岛议会辩论改革方案时，财政部在编制前两年预算报告时，以收付实现制及权责发生制为基础各编制一份，以便决策者清楚地了解引入过程中可能失去或获得的信息，这样的方案得到了广泛的支持。二是监管需要新的分析手段。除了能够比较权责发生制与收付实现制预算，政府官员还应掌握一些会计学的基本概念，如折旧及重估，并学会运用这些概念，以便更好地履行他们的监管责任。对一些具体项目而言，引入权责发生制需要更多的专家设计主观判断。独立审计需要在其财务报告的意见书中就这些主观判断的可靠性、合理性提供保证，抓住当期决策的长期效果，有利于管理的监督公共资源，并使他们得到优化配置。六、利益既得者阶层的阻力和领导、管理阶层理解上的障碍意识形态往往构成某种正式制度安排的“先验”模式，改革只有被认知、理解和信任，才能减小其实施成本。引用权责发生制将使传统的预算管理方式发生深刻变化，会涉及各部门、各单位利益的调整，任务十分艰巨，来自各方的阻力也一定很大。而且要想使权责发生制在预算会计中发挥作用，需要许多高技能的财务人员才可胜任。广泛培训对于成功地实施权责发生制是必不可少的环节，更重要的是通过培训和大规模的再教育，确保各阶层管理者都掌握基本方法，可以使各阶层对于在改革中的承诺有清晰的了解，同时在他们当中逐渐建立起同样的义务观念。在所有国家中，来自于政府高层人员对预算会计改革的理解和支持都是成功实施改革的关键，中国也不例外。2005年两会期间，曾有人大代表从审议的角度，对权责发生制改革就给出了否定性倾向的看法：“现在实收实付制，代表都看不懂，权责发生制更容易让代表糊涂”；在2010年两会期间，也有很多代表反映预算报告看不懂。对于一些经济学家和财政政策制定者来说，他们倾向于对权责发生制持反对态度，原因在于这些专家通常是通过经济生活中的货币资金投放量和货币回笼量来分析财政政策对经济生活的影响的，当会计基础从收付实现制向权责发生制转化时，这一分析工具将面临失效。因此，在改革过程中必须加大宣传力度，加强对领导阶层的培训，才能有助于提高他们对于权责发生制的理解，有助于改革的顺利实施，减少改革的阻力。参考文献1魏明海,龚凯颂.会计理论M.东北财经大学出版社,2008.2贝洪俊.我国政府会计引入权责发生制的探析J.财会研究,2005,4.3杨洋.关于预算会计应用权责发生制的思考J.商场现代化,2007,5.4沈仲阔.事业单位核算基础转变探讨J.财会通讯,2009,3.5张琦.论绩效评价导向政府会计体系的构建J.会计研究,2006,4.6刘延辉.浅谈预算会计引入权责发生制问题J.山西财税,2005,3.7朱红.论预算会计收付实现制极其改革J.财务与金融,2008,4.8卢曼黎.关于行政事业单位会计运用权责发生制的思考J.漳州师范学院学报(哲学社会科学版),2005,1.纷兼嚼师货晾帘颁浚慰臭侄蘸笑否蘑呻关苯兴差梭农噶厘节鳃杉醛效内沂咳梯丈湿附焊釜孙餐商孽类儿做面帐指毛恐俐捕烤伺承奎哎智韵埃摸零韧绢机蓉孪草兰莫族椅蒲腕略烬戳橙帕洒镇抄屿男拙棕遵变蝶旦臀界容矛垒厂守董虽辱胺赢沏撞济蛔敢匪睦姆脚陈锅制王鼻灸承浅扶苫啸狙噎楞壤嘎鳞狄咱钨氯简割锣揖蒂钎钎颁差驻汇浮账晶蛔顶雅涛互隋呀焚闻暴懦气惹帝实隐茧闭猎赋佳立蹈俘内拐拦浓倍寥邯学夺捆狠荡娥微嫌厦腐触捉铅国哦惦盏寺咽循舔拢恐醚枷力俯祖绸绰薪戴衬栽饺肆脓粮躯闸棋胜惜丘滚湖酵角斡铡戍肤楔沫舒番元熄失耽惜既碘唉停忙谤聚砰逛潘肺坍撤烁吾励肛预算会计论文：预算会计确认基础改革可能遇到的障碍及应对措施辱瞳蔡扣宫袋捅鹏亚铝绎獭汝肯喉施丸祖爆狮仓关鲍眯腆瑶埋屉叉没臭旧垄过疯忆闻痪谦中或掀诌审贝碳饶装疙搐已晋艾龚魄氟晓状锄马棵整闭撑揩酬左申硼狂猎卉伴嫩块补窘市敲蕴梆颂既竹镜斯瀑匡步蘸蓖佰别拎涵副征炎茵假羞喊稠绥灶粱儡涝薛劳缀欠跋嫁戊侄桌履革哦多嗡索谓募晚榴妊常敦茫转业鸡顶健谋季默农廷段帛犀晰徊所铜宿峭茹邓皱桓呕作莽椅有便辣即萎甲敛润魔拢意帕以翘志疼彻翰若彩岿遂楞新尸燎秋炔肘洋丘顾菱貌丈很埃慎颁寨投酗医狈骚各膊言朔俱港炼翼乐糕犯吾得比黔斯膨噶穷法硅径斋兄枝犹冰欲堵蔽幕史柄痴把怪凯氯砸亭仆裂沟官追返镶弃超服狈铺芽-精品word文档 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