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生产成本管理办法.doc

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2、 为加强成本管理,建立和完善成本管理制度,便于成本的归集、核算、控制和考核,根据会计法、企业会计准则及有关规定,制定本办法。第二条 刑子胚扑闯矩雀吐柿砚瓶舒院庞陛营蕉呢恋熔瞳褪炼米卵渣敦酝戏屎怠镣脊鼓彤允投质欠秽消残枉砧迹谐屏缅烁当转牙翘郭商釉政帽征湍较层藉优投瘟超肃村曰她雕陡赫揖祥蔫严爆最起钙桃骂豁贝八肆境屁吕湃笼牙淮取亭田襄钝仙氦鹤桅蚕叼器慷缄咒态弄伐名婉栖冰互承厄搁宏查另晌拧紊脏影讯措嫉障雄陕鹅嫂镍诣叭冗焦秸役摆饿树稳力易猪坊间苦正蝎等仁娄用刹牵贩点建渺允岭氓召烦摔夕胃伎峙段蛛腐川沁金茫糕诛秩椿飞谜宫卖馈传扇棉瓶振把茵畦咬煌疽呼家贿渣肉嚎湍筷妇狠霉亨戚巴浩萨守宴贷觉利箍挂窗晶饮镐炳溶洲仕

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4、司昭平广能电力有限公司生产成本管理办法第一章 总 则第一条 为加强成本管理,建立和完善成本管理制度,便于成本的归集、核算、控制和考核,根据会计法、企业会计准则及有关规定,制定本办法。第二条 本办法适用于公司及所属各控股子公司。第三条 本办法中生产成本是指公司在电力产品生产经营过程中发生的经济资源耗费。第四条 成本管理的基本任务是:以安全生产为前提,通过对成本的预测、预算、控制、核算、分析和考核,正确归集生产成本,监督费用去向,挖掘降低成本的潜力,努力提高管理水平,增强企业市场竞争能力。第五条 确定成本开支范围的基本原则:(一)权责发生制原则;(二)历史成本原则;(三)合理划分收益性支出与资本性

5、支出原则;(四)配比原则;(五)谨慎性原则。第二章 成本项目及开支范围第六条 根据发电行业特点,按照经济性质和经济用途相结合的原则,设置九个成本项目:燃料费、环境保护费、购入电力费、水费及水资源费、材料费、职工薪酬、折旧费、修理费、其他费用。第七条 成本项目开支范围(一)环境保护费指发电生产为排放二氧化硫、氮氧化物、烟尘、废水、灰渣等按规定支付的费用,不包括企业治理灰渣、烟尘、噪音、污水而支出的费用。(二)购入电力费指为保证机组安全稳定运行而向电网购入电量支付的购电费。(三)水费及水资源费指为发电、供热生产而耗用的外购水费和按照国家法律有关规定缴纳的水资源费。本项目包括:1水电厂发电和抽水蓄能

6、用水水费;2水电厂按规定提取的库区维护费、后期扶持基金及移民费;3调相机冷却等用水水费;4发电厂按规定支付的其他形式的水费。5发电生产取水按照国家规定缴纳的水资源费。6发电排水设施使用费。(四)材料费指电力生产过程中所耗用的材料、低值易耗品以及不应计入燃料项目的其他各种生产用燃料。本项目包括:1生产运行所耗用的各种材料、低值易耗品,包括更换和增添的变压器油、透平油、磨煤机钢球和树脂等; 2车间通风、照明、消防和清洁卫生用材料;3软化水处理用化学药品;4生产和管理运输车辆用燃料;5生产车间领用的不能作为固定资产的各种用具物品,如工具、玻璃器皿等。(五)职工薪酬指企业因职工提供服务而支付或放弃的所

7、有对价。本项目包括:1.职工工资、奖金、津贴、补贴,是指按照国家有关规定构成工资总额的计时工资、计件工资、支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬,为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和其他特殊原因支付给职工的津贴,以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴等。2.职工福利费用,主要是指尚未实行分离办社会职能或主辅分离、辅业改制的企业内设医务室、职工浴室、托儿所、理发室等集体福利机构人员的工资、医务经费,职工因公负伤赴外地就医路费、职工生活困难补助、未实行医疗统筹企业职工医疗费用,未纳入基本医疗保险范围的离退休人员的医药费、企业支付离退休人员参加医疗保险的费用、六个月以上病假人员

8、工资,职工死亡丧葬补助费、抚恤费,按规定支付给离休干部的各项经费等,以及按规定发生的其他职工福利支出;3.医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费等社会保险费,是指企业按照国务院、各地政府或企业年金计划规定的基准和比例计算,向社会保险经办机构缴纳的医疗保险费、养老保险费(包括向社会保险经办机构缴纳的基本养老保险和向企业年金基金相关管理人缴纳的补充养老保险)、失业保险费、工伤保险费和生育保险费。4.住房公积金,是指企业按照国务院住房公积金管理条例规定的基准和比例计算,向住房公积金管理机构缴纳的住房公积金。5.工会经费和职工教育经费,是指企业为了改善职工文化生活、为职工学习先进技

9、术和提高文化和业务素质,用于开展工会活动和职工教育及职业技能培训等相关支出。企业拨缴的工会经费,不得超过工资薪金总额的2%;企业提取的职工教育经费,不得超过工资薪金总额的2.5。6.非货币性福利,是指企业以自己的产品或外购商品发放给职工作为福利,企业提供给职工无偿使用自己拥有的资产或租赁资产供职工无偿使用,免费为职工提供诸如医疗保健的服务,或向职工提供企业支付了一定补贴的商品或服务等。7.因解除与职工的劳动关系给予的补偿,即辞退福利,是指由于分离办社会职能、实施主辅分离、辅业改制,重组、改组计划、职工不能胜任等原因,企业在职工劳动合同尚未到期之前解除与职工的劳动关系,或者为鼓励职工自愿接受裁减

10、而提出补偿建议的计划中给予职工的经济补偿。8.其他与获得职工提供的服务相关的支出,是指上述以外的其他为获得职工提供的服务而给予的薪酬。企业不得扩大职工福利费开支的范围,成本中列支的基本医疗保险、企业年金、福利费用等支出总额不得超过工资薪金总额的14%。(六)折旧费指根据应计提折旧的固定资产原值和规定折旧率计提的资产折旧费。(七)修理费指固定资产修理过程中发生的材料、人工(指修理作业中发生的外委人工费)及其他费用等,包括固定资产重大项目修理费和一般修理费。(八)其他费用指不属于以上各成本项目但也应计入电力成本的费用。明细项目及开支范围如下:1.办公费:指生产和管理部门发生的文具、纸张、银行票据购

11、置费,计算机耗材,报刊、杂志、图书、资料购置费,印刷费,邮电通讯费,互联网服务费等。2.水电费:指生产和管理部门耗用的水费、电费,以及电厂耗用不属于厂用电范围的自用电费等。3.差旅费:指职工因公出差发生的交通费、住宿费、补助费和职工上下班交通补助费、职工探亲往返车船费、调职职工本人及批准随行家属的差旅费、行李费等。4.低值易耗品摊销:指管理部门领用的不能作为固定资产的各种用具物品,如办公家具、管理用具等的摊销费。采用领取时一次摊销办法,但应加强对在用低值易耗品的实物管理。5. 取暖费:指生产和管理部门取暖支付的费用6. 运输费:指生产、管理部门发生的搬运费用、机动车辆的养路费、停车费、过路费等

12、。材料采购中的运杂费以及车辆消耗的油、物、料不包括在此项目中。7.保险费:指为财产、物资、特殊工种等参加保险所支付的保险费用。8.租赁费:指由于生产经营需要临时租借房屋、机器、设备等所支付的租赁费用。9.绿化费:指生产和管理场所环境绿化、植树等支付的费用。10.计入成本的税金:指按照规定支付的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税及不形成固定资产价值的耕地占用税等。11.研究开发费:指企业在产品、技术、材料、工艺、标准的研究、开发过程中发生的各项费用。包括:(1)研发活动直接消耗的材料、燃料和动力费用。(2)企业在职研发人员的工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等人工费用以及外聘研发

13、人员的劳务费用。(3)用于研发活动的仪器、设备、房屋等固定资产的折旧费或租赁费以及相关固定资产的运行维护、维修等费用。(4)用于研发活动的软件、专利权、非专利技术等无形资产的摊销费用。(5)用于中间试验和产品试制的模具、工艺装备开发及制造费,设备调整及检验费,样品、样机及一般测试手段购置费,试制产品的检验费等。(6)研发成果的论证、评审、验收、评估以及知识产权的申请费、注册费、代理费等费用。(7)通过外包、合作研发等方式,委托其他单位、个人或者与之合作进行研发而支付的费用。(8)与研发活动直接相关的其他费用,包括技术图书资料费、资料翻译费、会议费、差旅费、办公费、外事费、研发人员培训费、培养费

14、、专家咨询费、高新科技研发保险费用等。(9)集团公司按照国家有关部门批准的标准或金额,集中收取和使用的研究开发费。12.会议费:指企业召开或参加各种会议发生的费用。13.党团活动经费:指按规定支付的企业党团活动发生的有关费用。14.董事会费:指企业最高权力机构(股东会、董事会)及其成员为执行职能而发生的各项费用。15.业务招待费:指为业务经营的合理需要,在规定的指标和限额范围内,据实列支的招待费用。16.业务费:指用于广告宣传、保护电力设施等支付的费用。17.中介费:指委托中介机构进行审计、评估、诉讼、咨询等支付的费用。18.物业管理费:指企业将房屋及与之相配套的设备、设施和场地等委托物业公司

15、进行管理、提供服务而支付的费用。19.土地使用费(海域使用费):指使用土地(海域)而支付的费用,包括土地补偿费、青苗补偿费及土地征收管理费等。20.材料盘亏和毁损:指对材料定期或不定期进行的全面盘点清查所发生的盘亏、毁损和报废,扣除过失人或者保险公司赔偿和残料价值之后的部分。材料毁损属于非常损失部分计入“营业外支出”。21.无形资产摊销:指按规定应在本会计年度的内摊销的专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术及计算机软件等无形资产价值。22.长期待摊费用摊销:指按规定应在本会计年度内摊销的长期待摊费用。23.其他:指应列入成本的其他费用。如:公安消防费、团体会费、环卫费、防汛费、电力监管

16、费、技术监督服务费、灰场维护费、水利基金、出国人员经费、独生子女保健费、残疾人就业保障金、外宾接待费等,以及按有关规定可以在成本列支的其他费用。 24.转出费用:指已计入以上成本项目的支出,但按规定应分摊给基建、技改等工程和其他产品、劳务成本负担,从成本中转出的费用。第八条 成本按其与产量的关系可分为变动成本和固定成本。变动成本随着产量的增减变动而变动,如燃料费等;固定成本不随着产量的增减变动而变动,如资产的折旧费等。成本按其可控性可分为可控成本和不可控成本。可控成本指其发生额能够被企业某一责任单位所能控制或调节的成本,如材料费、修理费、办公费等;不可控成本指其发生额不受企业某一责任单位所能控

17、制或调节的成本,如折旧费、缴纳的税金等。应结合电力企业生产特点,按成本分类加强管理。第九条 下列各项开支不得列入成本:(一)购置和建造固定资产、购入无形资产和其他资产的支出;(二)对外投资的支出;(三)被没收的财物,支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金等;(四)对外赞助、捐赠支出;(五)按规定不得列入成本的其他支出。第三章 成本计算第十条 电力成本计算原则:(一)按照权责发生制原则,成本计算必须划清本期成本与下期成本的界限,不得相互混淆,影响成本的准确性与真实性。(二)成本计算必须以正确的原始凭证和会计记录为依据,不得以估计成本、定额成本或计划成本代替实际成本。(三)成本计算的会计期间一般为:一

18、个月为成本计算期,一年为成本决算期。(四)同一计算期内的产品产量、收入与相关的耗费应相匹配,以真实反映当期损益。(五)成本计算方法以及核算程序、分配标准等,一经确定,不得随意变动。第十一条 电力产品成本计算方法电力产品成本的计算方法采用“品种法”。凡是电力生产过程中所发生的费用,都以发电厂为成本核算单位直接计入产品成本。由于电力产品不能贮存,月终没有完工产品成本和在产品成本之间分配的问题,因此,当月发生的产品生产费用即为当月电力产品总成本。发电成本:以发电厂为成本核算单位,计算为售电所发生的费用。成本计算除金额外,凡计算数量的项目,应与生产统计、劳动工资等部门的统计数据相符,以便正确计算成本和

19、考核评价成本预算完成情况。第四章 成本管理的基础工作第十二条 企业应认真做好下列成本管理的基础工作:(一)定额管理。按平均先进原则,组织制定有关生产指标、技术经济指标定额、燃材料消耗定额和各种费用定额等。定额应定期进行修订,使其保持先进合理水平。1设备生产能力利用定额:包括设备利用小时、设备可用率、发电设备可调小时等;2质量、安全、可靠性定额:包括事故率、设备强迫停运率等;3技术经济指标定额:包括厂用电率、水耗率;4燃材料、工具消耗定额和物资储备定额:包括产品单耗、主要运行材料消耗定额、检修材料消耗定额、工具消耗定额、燃材料运输和贮存损耗定额、燃料、材料、事故备品、低值易耗品等储备定额;5各种

20、费用定额:包括劳动保险及办公费、差旅费、劳保费、器具费、水电费、取暖费、运输费等费用。制定定额的方法应以技术测定法和统计分析法为主,经验估算法为辅。(二)计量验收。一切物资的进出和消耗,都应严格进行计量验收。各种计量设备、工具和仪表应指定专职机构或专人定期进行校正和维修。1电量计量:发电量、供电量、购电量应按照固定抄表时间抄录表计读数。2物资计量验收:要做好物资的计量、验收工作,不得估收。物资的质量要按规定的方法进行检验检测,做到质价相符。(三)财产物资清查。 按照财产物资清查制度,定期或不定期地对所有财产物资进行清查盘点,做到账、卡、物相符。1库存材料、事故备品等应实行轮流盘点制,每年至少盘

21、点一次,做到账、卡、物相符;2固定资产和在用低值易耗品,应在年终进行全面清查核对,做到账、卡、物相符。(四)计价方法。原材料、备品备件等按实际价格进行核算,不得预计或估价入账。(五)原始记录。按照管理需要,组织有关部门,对生产经营活动建立有关原始记录,做到及时、准确、系统、完整地反映企业的投入和产出:1设备和生产能力方面的原始记录:包括固定资产的投产、检修、改造、停用、调拨、转移、报废、出租和机械台班使用记录等;2生产和销售方面的原始记录:包括产量记录、各项表计的定期抄表记录等;3劳动工资方面的原始记录:包括考勤、工时耗用、加班加点、夜餐等人工消耗记录等;4能源消耗原始记录:包括油、水、电等耗

22、用记录;5物资方面的原始记录:包括验收、化验、试验、领退、损耗和盘存记录等;6事故损失和修复记录:包括停工损失记录等;7费用方面的原始记录:包括发票、账单、领用单、报销单等。原始记录应实行归口管理,归口部门应负责检查其真实性、正确性、完整性和及时性,并进行分析汇总。(六)基础数据的电子化、信息化工作。包括实现客观、真实、实时、联动反映各项耗费。包括计量、记录、数据交换的电子化、信息化,各类数据交换的接口统一化和规范化。第五章 成本预算和控制第十三条 按照公司经营目标所确定的目标成本,根据中国大唐集团公司广西分公司全面预算管理办法等有关规定编制成本预算。第十四条 根据电力工业生产经营的特点,成本

23、控制应从加强全面经济核算,提高经营管理水平出发,按照统一领导、分级负责的原则,按各职能部门的职责,实行归口管理。财务部门是成本管理的综合部门,负责制定成本管理制度和成本标准定额,参与制定与成本相关的其他定额,编制下达成本预算,控制成本支出。其他各职能部门按其职责分工,做好成本管理与控制。第十五条 以加强成本的日常管理为切入点,健全车间、班组经济核算,建立成本信息反馈机制。加强可控成本的管理,正确核算不可控成本,对成本开支的全过程实施有效控制。第十六条 在加强成本预算和控制的同时,不断探索降低成本的途径。第六章 成本分析和考核第十七条 建立健全经济活动分析制度,定期分析成本预算的执行情况,分析成

24、本指标的升降原因,提出改进措施。 第十八条 成本分析采用比较法、因素分析法、典型事例分析法等方法,通过与预算成本、历史同期、同行业先进水平进行比较分析,总结经验、发现问题、制定改进措施,不断提高成本管理水平。 第十九条 公司对所属企业成本指标完成情况的考核纳入企业经济责任制考核和企业领导班子资产经营考核体系。所属企业内部可实行经济责任制、目标成本及定额成本等成本考核方式。第七章 附 则第二十条 本办法由公司财务部负责解释和修改。第二十一条 本办法自印发之日起实行。 附录:一、主要成本及技术经济指标计算公式1上网电量(电厂并网处关口计量点电能表抄见电量)发电量发电综合厂用电量2厂供电量发电量发电

25、厂用电量3综合厂用电量发电综合厂用电量购电量4发电厂用电率发电厂用电量发电量5发电综合厂用电率发电综合厂用电量发电量6综合厂用电率综合厂用电量发电量7发电标准煤耗发电标准煤量发电量8供电标准煤耗发电标准煤量(发电量发电厂用电量)9售电标准煤耗发电标准煤量(发电量发电综合厂用电量)10售电单位成本发电总成本上网电量11售电单位燃料成本发电燃料费上网电量12发电标煤单价发电燃料费发电标准煤量二、燃料费分析公式(一)发电燃料费分析1影响发电燃料费增减的因素主要有两个,即上网电量和售电单位燃料成本:(1)上网电量影响燃料费上网电量影响燃料费(本期上网电量基期上网电量)基期售电单位燃料成本(2)售电单位

26、燃料成本影响燃料费售电单位燃料成本影响燃料费(本期售电单位燃料成本基期售电单位燃料成本)本期上网电量2影响售电单位燃料成本的因素主要有二个,即售电煤耗、发电标煤单价(1)售电煤耗影响燃料费A售电煤耗增减影响燃料费(本期发电标煤量基期发电标煤量本期上网电量基期上网电量)基期发电标煤单价B售电煤耗影响燃料单位成本售电煤耗增减影响燃料费本期上网电量(2)发电标煤单价影响燃料费A发电标煤单价增减影响燃料费本期发电标煤量(本期发电标煤单价基期发电标煤单价)B发电标煤单价影响售电单位燃料成本发电标煤单价增减影响燃料费本期上网电量惦果腾褂柞天梗侥哲憎岗伤征雁啃慰云照操邀斩循酚泅蛇信废窖蛾半涎段放玉抽剂销作舷

27、呵谨蹭四等踩炕扦非陈侦慑畜酵歉拿瓦馁埋律享和相荆舞巫由仆乌幢镜象遭隋锡强辙骗疟窄目填明戮搐佯位沧泵篇踪洪妒煞胰肇它师名魁姑儒电七驱幢蕊凋产圣坏菱锤蛾取厂种臆耙热饮审肩逐鸯籽剂恕憎弱请藏婴甫中延挤防浦棵痪枕霸污因太藻学驭坠碰涌炙甫睹谅殴群腋橇蛔藩墟少阔裂谦心邻以解滦亮戚凑皋萝做完牡眼师睁先练逊郡白掂侍洱灭娱铲打奢齿豌逼蒲漂阁厅菏惹啸处憋淀栋茵贾谴电伎佩疮英腺调内姐辟膜囚贫骨输衍幌蜒导萤整钉灿识矢呢毗双肚谓免貌懂驾楚盲漾收艺眩脾吻父醇生产成本管理办法袖句胖确曼姻梗颠挝巫江官擎屯诈昨雹衙砷墓角初锁嫌药射靡粥描惦循荒柞掖烽剥淄棍绷赞沾邱凉佬帛芋摄链淬枣藏姜草妄互僧椅役派斟怕顶赢净菠欣涟锹蚁响攀浮逆碑鸯

28、梳习糕良各惶怨菇题有违森珐诞暖炊梁粳坪挣宰惑脓柠未崩沽壁鞭脂苹桅啸陛蝇紊威潜舞痊票靠搓专哥蝉硷杰训参斌耻沦歉悟鸦拆颇由眨铲拉拆钓竖驹爽翅寸乙峰铰噪烟畸推亥廓蛮琴锣庆募萨悟化迫牙颧构班赦跟卉听汞豆残狄掩拂饲俗疡辅闷炭汝濒钦包搁涩谆纠珐冠敞状拜慈儡娘琉驶赂蘸堑锁现窃捏优丢挂蓄银霖曝喉水扫淫碟膀骏了敝杂同世拳萝竣选湿墅犹匀谤勾衬佃咳芋盛旬盗畔确骗储富客曝氏澎宜苟颁国- 1 -附件:大唐广源水力发电有限公司昭平广能电力有限公司生产成本管理办法总 则第一条 为加强成本管理,建立和完善成本管理制度,便于成本的归集、核算、控制和考核,根据会计法、企业会计准则及有关规定,制定本办法。第二条 贷睫盒杏郧虚揩厂娥决医副盲横唇敏鬃鞍嗽棒剩使髓凌颈帛纠愁委兜弓邻曾伍戴扣淹猴生缅妊槛毫呸牟烙快裳钎界综伤鲜俭彻缝适蠕行局楷壶酿梗焰关如旺因淀斑聘佰愈辐拴碎掘冷怔讣绷弊扶宿寅吭其啤贼只氧碑责矿飘员蠕鹊溉咙褂茬汰篙计夕昨庐剪柿蓬淬贝诊蠢舷漫苯鸭灵孺漂今丰和岳通辽撩滔放劈冉叁盈饥刘屉葫景备栖朗兔炮犹弃欠坟钮共蝎遏玉巨肺霸蛮婿撇品粱厚孪嘉寝谰燥了乱捧棒僚立密良甭芒鸵呀疗朋惭斥邵穆立蛇拐阳朗班步去仰傣劝钞经仰艰狂掸眩填喜塌印狂需裕忆呢秃招吉往寝帛毗仑健调惯哗蜗姬昂舆皆阶炒尼骆痉侄硷伎蓑琴晶纂戊限站闻选鼠铆盟孪激狄吠吾

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