《安全生产事故案例分析》重点难点分析.doc

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《安全生产事故案例分析》重点难点分析
怎样对事故责任者进行处理？
伤亡事故要本着实事求是的态度，按照“四不放过”原则和惩前毖后、依法办事的精神进行处理。
     首先，由事故调查组提出事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。按照国家有关规定，对有关事故责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。如重大责任事故罪、交通肇事罪、违反危险品管理规定肇事罪、玩忽职守罪等。
     其次，发生伤亡事故隐瞒不报、谎报、故意迟报，或故意破坏现场，无正当理由拒绝接受调查和拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按国家有关规定，对有关单位负责人和直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
     另外，在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、循私舞弊或打击报复的，同样要受到行政处分，或追究刑事责任。

怎样制定事故防范措施？
      事故防范措施的建议由事故调查组提出。它是根据事故的原因，提出有针对性的具体措施。这些措施，既要考虑技术的、经济的可行性，又要注重其有效性、可*性；既要考虑防止事故发生的措施，又要考虑防止事故扩大的措施；既要注重设计、制造等技术性措施，更要注意管理、教育、培训等其它措施。防范措施不能一劳永逸，要随生产和科学技术的发展而进行科学研究，特别是对尚未认识的危险因素的科学。
怎样进行事故责任分析？ 
      事故责任分析就是分析造成事故原因的责任，确定事故责任者。事故责任者是指对事故发生负有责任的人。其中包括直接责任者、主要责任者和领导责任者。其行为与事故发生有直接因果关系的，为直接责任者。造成不安全状态的人和有不安全行为的人都可能是直接责任者。对事故发生负有领导责任的，为领导责任者。一般从间接原因确定领导责任。在直接责任者和领导责任者中，对事故发生起主要作用的，为主要责任者。

确定事故责任者的原则是：
     下述原因造成的事故，应首先追究领导者的责任：
     （1）工人没按规定进行安全教育和技术培训，或未经工种考试合格就上岗操作；
     （2）缺乏安全技术操作规程或规程不健全；
     （3）安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个体防护用品缺乏或有缺陷；
     （4）设备严重失修或超负荷运转；
     （5）对事故熟视无睹，不采取措施，或挪用安全技术措施经费，致使重复发生同类事故；
     （6）对现场工作缺乏检查或指导错误。

下述原因造成的事故，应追究肇事者或有关人员责任：
     （1）违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律；
     （2）违反安全生产责任制，玩忽职守；
     （3）擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备。
     绝大多数事故发生在操作者身上，但事故是由多种因素构成的，有导致事故的直接原因，也有多层次的间接原因，尤其是安全管理上的原因，要着重考虑领导原因。在主要责任者中，可能是操作者，也可能是领导责任者

事故处理工作包括哪些内容？ 
在事故调查结束后，就要进行事故处理工作。其中包括确定事故的性质；对属于责任事故进行责任分析，提出对责任者的处理意见；制订防范措施；建立事故档案等四项工作。
     这些工作的结果是整个事故调查的成果。它关系着“四不放过”原则能否真正落实的问题，即广大职工能否从中受到教育，事故能否得到有效遏止的问题。

事故分析应包括哪些内容？ 
事故分析是在事故调查取得确凿证据基础上进行的。按照GB6442—86 《企业职工伤亡事故调查分析规则》要求，事故分析包括：受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为、直接原因、间接原因的分析。其中，受伤部位是指按人体解剖学划分的受伤害的身体位置。 如我们习惯上说的头部创伤应称之为颅脑创伤、眼部创伤或面颌创伤。
     受伤性质是指从医学角度确定的受伤类型，如割伤、扭伤、烧伤等。如果事故造成多种伤害、可称“多伤害”。
     致害物是指直接引起伤害的物体或物质。在两种以上物体撞击时，选运动的物体为致害物；若物体都是静止的，选最后接触的物体。如，人从脚手架上坠落，碰到几次物体落到地面，地面是致害物。起因物是指导致事故发生的物体、物质。就是事故原点中的物质因素。
     不安全状态指直接形成或能导致事故发生的物质条件。包括设备、设施、机械、工具及作业环境潜在的危险因素。
     不安全行为指造成事故的人为错误。包括违章、违纪行为。它是事故的激发条件。
     直接原因指直接导致事故发生的原因。包括人的不安全行为和物的不安全状态。

间接原因指间接原因产生和存在的原因。包括技术、设计上的原因和管理上的原因。

事故调查有什么要求？
      事故调查，首先要明确调查的目的和要求。事故的发生是由于人们违背了劳动生产过程的客观规律的结果，但事故本身的发生发展过程却是按照它的必然规律进行的，因此，事故调查也就是人们对事故的发生发展过程的认识和总结。
      事故调查要实事求是，一切结论都应在调查和验证基础上产生。事故现场存在的一切物证，是事故发生发展过程的客观显示和对空间作用的积累。调查人员必须按事故现场的实际进行调查，提取物证，按物证作出事故结论。因此，调查人员不能怀有偏见，先入为主，而应随着事故调查的实际情况不断修正和提高自己的主观认识。
      事故调查工作的进展速度和质量，因参与调查工作人员的工作能力和知识水平而异。因此，调查人员必须掌握事故调查技术，懂得产品性能、工艺条件、设备结构、操作技术等科学知识，才能圆满完成这一任务。
事故管理应包括那些内容？
      这里所说的事故管理是指一切与劳动安全卫生有关的事故。企业的事故管理应从防微杜渐做起，全面防止事故的发生。其管理对象应包括：设备故障、管理或操作失误、未遂事故、火灾事故、爆炸事故、伤亡事故。 
案例分析的几个要点：
识别危险有害因素 
——掌握安全生产法对企业的要求
——掌握危险有害因素分类的两个标准（精通20类，GB6441，通读理解；了解6类，GB/T13816；了解GB1821

8重大危险源辨识）
调查和处理事故 
——掌握34号令、75号令，302号，明白调查组的组成、责任（任务）、权力等（通读、理解）
——掌握事故调查分析标准GB 6442 - 86
能进行应急预案分析
——掌握预案的文件结构、核心要素、编制过程与方法
——熟悉培训、演练、评审、改进要求
控制措施重点
——机械危害控制措施
——电危害控制措施
——防爆控制措施
——管理控制措施 案例分析答题技巧
      案例分析，即给出一个案例并就案例提出问题，要求考生作出开放式的分析。这种考法给考生较大的发挥空间，虽然不会得不到分，但要得高分也很困难。要能很好地解答这种题，考生既要认真阅读案例，又要有清晰的分析思路；既要有扎实的理论知识，又要有一定的知识面。关于分析题的解答技巧，除了上面案例题的有关技巧外，需要补充的还有以下几点：
　　1.先看问题再看案例。因为分析题的问题一般比较短，考生可以先看问题，这样在阅读时就能有较强的针对性，容易抓住重点，提高效率。
      2.要认真审题。问题中的每一个字都要认真地看，要抓住问题中的关键词，弄清问题要求分析的到底是什么。
　　3.不要急于动笔。看完题目后，考生不要马上动笔，想到什么写什么，而应先花几分钟时间对问题进行系统分析和思考，确定答题思路和要点，框架建立起来后再动笔回答。这样才能有一个清晰的思路，并且不容易遗漏要点。
      4.找根源，抓本质。案例分析题往 往会问"怎么办"、"应采取什么对策"，对这种问题，考生不可一上来就摆措施、列办法，而应首先分析事故的问题是什么，造成事故的原因又是什么，然后再针对分析结果设计对策。分析的过程是这样，考生在回答问题时也可按同样的思路设计自己的答题框架。先看问题，这样在阅读时就能有较强的针对性，容易抓住重点，提高效率。 
      5.点面结合，突出重点。对分析题，首先要象简述题那样做到要点完整；而跟简述题不同的是，对每一"点"，考生都要尽可能地展开论述，充分阐述该"点"包含的内容。但对不同的"点"又不可平均用力，重要之"点"，应详细论述；一般之"点"，讲清即可。论述过程中应遵循"从重点到一般"的顺序，重要的内容放在前面，层次分明，循序渐进。
　　6.行文流畅，结构清楚。写文章干干净净、轻清楚楚是一种好习惯，这既能给评阅教师一个好心情，也有利于保持自己思路的清晰。考生回答分析题切忌从头到尾一大段，结构混乱，乱涂乱画。
      下面的几个小技巧可以帮助考生写出一份漂亮的答卷：
　　(1)分段合理，在此前提下，段落宁多勿少；
　　(2)用不同层次的数字，如一、1、(1)、①表示结构层次； 
　　(3)每一要点最好先用一两句话、一两个词概括，然后再展开论述。

事故的发生有其必然原因，事故发生的原因可分为直接原因和间接原因。 
　　（1）直接原因 
　　直接原因是在时间上最接近事故发生的原因，又称为一次原因，它可分为三类：
　　①物的原因。是指由于设备不良所引起的，也称为物的不安全状态。所谓物的不安全状态是使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。 
      ②环境原因。指由于环境不良所引起的。
      ③人的原因。是指由人的不安全行为而引起的事故。所谓人的不安全行为是指违反安全规则和安全操作原则，使事故有可能或有机会发生的行为。 

　（2）间接原因 
  间接原因指引起事故原因的原因。间接原因主要有： 
　　①技术的原因。包括：主要装置、机械、建筑的设计，建筑物竣工后的检查保养等技术方面不完善，机械装备的布置，工厂地面、室内照明以及通风、机械工具的设计和保养，危险场所的防护设备及警报设备，防护用具的维护和配备等所存在的技术缺陷。 
　　②教育的原因。包括：与安全有关的知识和经验不足，对作业过程中的危险性及其安全运行方法无知、轻视不理解、训练不足，坏习惯及没有经验等。 
　　③身体的原因。包括：身体有缺陷或由于睡眠不足而疲劳、酩酊大醉等。 
　　④精神的原因。包括怠慢、反抗、不满等不良态度，焦燥、紧张、恐怖、不和等精神状况，偏狭、固执等性格缺陷。 
　　⑤管理原因。包括：企业主要领导人对安全的责任心不强，作业标准不明确，缺乏检查保养制度，劳动组织不合理等。 
    （3）主要原因 
      在造成某次事故的直接原因和间接原因中，对事故发生起了主要作用的原因即为主要原因。但值得注意的是，主要原因既可以为直接原因，也可以为间接原因。 
直接原因和间接原因主要是从事故发生时间上接近事故发生的原因，时间上最接近事故发生的原因即为直接原因。主要原因则是从对事故发生所起作用大小来衡量。

《国务院关于特大安全事故行政责任亿[追究规定》中的特大事故包括？？
1特大火灾事故。2、特大事故。3、特大建筑质量安全事故。
4、民用爆炸物品和化学田特大安全事故
5、煤矿和其它矿山特大安全事故
6、锅炉、压力压力容器、压力管道特种主设备特大安全事故
7、其它特大安全事故

调查组应该遵守的原则？？
1、实事求是，尊重科学和原则：2、“四不放过”的原则。3、公正公平和原则
4、分级管辖的原则。（每一个问题要论述一下）

事故调查组的现职责是什么？？
1、 查明事故发生的经过，原因，人员伤亡情况及直接经济损失
2、认定事故的性质和事故的责任。
3、提出对事故责任人的处理意见
4、总结事故教育，提出防范整改措施
5、提交事故报告

直接经济损失统计范围如下？？
1） 人身伤忙支出的费用；1医疗费用（包含护理费）2丧葬费。
3补助及求助费4、歇工费用
2） 善后处理费用；包括处理事故的事务性费用。2现场抢救费用，3现场费用
4、事故罚款的赔偿费用
3）财产损失费用：包括1、固定资产损失价值。2流动资产损失价值

化学危险危害因素有：
1、 易燃易燃物质，（包括；易燃易爆气体、液体、固体、气容胶、其它易燃易爆物质）
2、自然性物质。液体、固体、气容胶、其它易燃易爆物质
3、腐蚀性物质。（包括；腐蚀性气体、液体、固体、其它腐蚀性物质）
4、有毒物质。（包括；有毒液体、固体、气容胶、其它有毒物质）
5、其它化学性危险危害因素

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