招标代理及造价咨询公司管理制度.doc

招标代理及造价咨询管理制度目 录第一章 管理大纲1第二章 员工守则2第三章 财务管理2第四章 归档制度3第五章 人事管理5第六章 质量目标7第七章 保密制度7第八章 岗位职责8第九章 企业印、信管理制度11第一章 管理大纲第一条 为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。第二条 公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定、纪律。第三条 公司的财产属公司所有。公司禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。第四条 公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉。第五条 公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。第六条 公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。第七条 公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和业务过硬的员工队伍。第八条 公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。第九条 公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。第十条 公司尊重专业人才的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。第十一条 公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。第十二条 公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。第十三条 公司提倡厉行节约，反对铺张浪费；降低消耗，增加收入，提高效益。第十四条 维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。第二章 员工守则第十五条 全公司员工必须做到：1. 遵守国家的政策、法律、法规、法令；2. 遵守公司制定的各项规章制度；3. 工作认真负责，服从指挥和调动；4. 爱护公共财产，保守公司的机密；5. 努力学习和掌握本职工作所需要的知识和技能；6. 团结协作共同完成工作任务及领导交办的其它各项工作。第三章 财务管理 第十六条 财务部职责范围 在公司经理领导下，积极参与经营管理，搞好会计核算工作，具体职责范围如下：1.贯彻执行国家财经政策，遵守各项资金收入制度严格执行费用开支范围的标准。2.按照财务会计制度规定，切实做好记帐、算帐、报帐工作，做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、按期报帐，在规定时间内报送各项会计报表。3.按银行有关制度规定，做好现金和支票的管理工作，遵守支票使用规定及银行结算纪律，加强现金管理，做好结算工作。4.根据国家财会制度精神，结合公司实际，协助领导制定有关财产管理，经济核算，费用开支等具体办法，并监督各部门实行。5.妥善保存会计档案资料，接受财税机关和本单位领导的监督检查，及时提供财务资料，如实反映情况。6.每月为公司经理提供全公司的财务情况，为公司搞活经济增加经济效益做好参谋部的作用。7.完成好领导交办的工作。第十七条 财务经理岗位责任制1.财务部经理是会计主管，负责协调、研究、布置和检查各项财务会计工作，以身作则，遵守财经纪律和各项规章制度。2.负责税务部门方面的工作，加强与税务管理人员的联系与合作。3.对公司的记帐考凭证进行汇总，编制科目汇总表。4.负责控制本公司使用的发票，检查发票的使用情况，严格按照使用范围开发票，按照税务机关要求，及时做好发票检查工作。5.安排和检查落实各项会计工作，遵守财经纪律和各项规章制度。6.登记总分类帐，做好总帐与分类张的对帐工作；需要作内部转帐的经济事项，编制转帐记帐凭证。7.编制各期会计报表，并及时报送有关部门；编制内部报表，向本公司领导提供必需的财务资料。8.完成好领导交办的其他工作。第四章 归档制度第十八条 需归档的工程咨询文件是咨询工作的过程中形成的具有保存价值的文件材料。一、委托工作内容包括招标代理、造价咨询需要归档的文件资料并要求每类文件编写资料目录。1、成果文件类（包括但不限于投资估算书、设计概算书、工程量清单、钢筋量表、工程标底、工程预算书、造价过程控制各阶段文件、工程结算书、工程结算审核报告、工程全过程项目管理各阶段文件等）及电子版；2、工程量计算底稿类（要求分专业装订成册）；3、代理招标资料类（包括但不限于招标资料、中标方的投标资料、双方签订的施工承包合同）。二、委托工作内容只有招标代理需要归档的文件资料并要求每类文件编写资料目录。1、代理招标资料类（包括但不限于招标资料、中标方的投标资料、双方签订的施工承包合同）。第十九条 归档的时间一、委托方所委托的咨询工作全部结束或其中一项工作完成后3日内整理归档。二、电子文件应与纸质文件归档时间一致。第二十条归档责任一、委托工作内容既有招标代理又有造价咨询工作时，归档工作由造价咨询部负责此工程的项目经理全面负责整理归档，所含招标代理资料由招标代理部经理配合提供；二、委托工作内容只有招标代理时，归档工作由招标代理部经理全面负责整理归档。第二十一条 归档编号一、根据具体工程存档资料的种类、数量进行归档编号；二、档案编号由合同号和序列号组成。第二十二条 存档档案资料整理完整后，交档案管理室负责人保管。第五章 人事管理第二十三条 员工招聘（一）聘用原则本公司征聘员工本着“任人为贤，唯才是用”以公开招聘，择优录用为基本原则。视其对某职位是否适合而定，并以该职位的业务常识及要求态度为考核的准侧。（二）聘用期限1、岗位聘用期限一般为15年，由聘用人根据岗位要求和受聘人情况确定。2、岗位聘用期限应低于或等于本人劳动合同期限。4、健康检查复试合格并确定录用者第二十四条 录用与入职(一)经公司同意聘用的人员，按公司录用通知书或“电话通知”的规定时间和规定内容，前来公司办理入职手续，应聘者应按行政部指定时间报到上班。(二)新员工入职一律要求做健康检查，主要了解其身体状况是否能胜任工作要求。体检一般由市级以上医院进行。(三)新入职员工必须参加公司的员工培训课程，培训内容包括：公司的企业文化、经营理念、公司的各项规章制度以及法律常识、财务常识、建筑工程常识等。(四)行政部负责向新员工介绍公司的规模、架构、规章制度、福利待遇等，带领新员工熟悉公司环境，介绍其与公司各位同事认识。(五)经过13个月的试用期后，依据工作表现决定是否正式录用，试用期内工作表现优异者经部门负责人申报、总经理批准后可获提前转正。(六)如若部门负责人认为有必要，个别员工的试用期可酌情延长。(七)员工试用期间，工作不满六日提出辞职者，不予计算薪资。第二十五条 转正 (一)试用期即将届满时，在第一个月或第二个月时，根据评核情况，由行政部提出，经部门负责人同意，由本人填写转正审批表交部门负责人，由部门负责人根据其表现填写员工评核表、后交行政部、总经理办公室逐级报批，决定其是否正式录用。 (二)如员工在试用期间，工作出色，表现优秀，由其部门负责人提出，经逐级评核报批，可提前转正。 (三)正式录用后的员工，证件齐备者公司与之签订劳动合同，并为其购买社会保险。 (四)订立劳动合同应遵循平等自愿，协商一致的原则。 (五)所签订的劳动合同，除合同标准文本规定的必备条款外，公司与员工可以约定补充合同条款或附件，并具有同等法律效力。第二十六条 离职(一)离职员工若要求离职，应提前一个月以书面报告提出申请，经批准办理手续后方可离职。若未能提前一个月提出申请，则需向公司交付一个月工资代替。于试用期内，通知期为十五天或以十五天工资代替。（二）辞退依据员工工作表现违例、工作失职或不适应本公司企业文化者，公司有权辞退；因公司业务发生变化而产生冗员，公司有权辞退人员。（三）开除 员工严重违反公司的规章制度；严重失职或渎职；严重损害公司利益；故意泄漏公司机密造成较大影响者；拉帮结派，不务正业，蓄意制造不良情绪者；徇私舞弊，贪污受贿者；公司可对其予以开除，并给予相应经济处罚，将有关资料存入个人档案，视情节追究其法律责任或保留对其追究法律责任的权利。（四）裁员倘因公司业务条件或经营方针变化而产生多余的员工，又未能安排其他工作者，公司将提前一个月通知员工本人和劳动部门备案。第六章 质量目标第二十七条 公司质量目标：a) 项目一次交验合格率达到98%以上b) 合同按期交付率达到98%以上c) 顾客满意度达到97%以上第二十八条 招标代理部质量目标：d) 项目一次交验合格率达到99%以上e) 合同按期交付率达到99%以上第七章 保密制度第二十九条 公司的保密事项包括：标明密级的秘密文件；咨询过程中知悉的委托单位的基本情况、工程建设投资情况和设备材料价格；咨询的招投标文件、施工图、预结算书、电子文档等资料；各类咨询成果文件；其他需要保密的资料或信息。有特殊保密要求的另行制定更严格的保密措施。第三十条 文件及资料的收发、传递、保存由综合办公室设专人负责，实行统一口径对外。文件的销毁工作由公司统一组织，销毁时要有专人负责监督。第三十一条 未经批准，不得将要求保密的文件、资料等私下复制或携带外出。第三十二条 不得利用要求保密的文件、资料从事与公司工作无关的活动或谋取私利。第三十三条 咨询人员应严格按照有关规定办理相关手续借阅咨询资料，不得借阅与所承担咨询任务无关的资料。第三十四条 咨询人员不得向其他咨询人员询问与所承担任务无关的内容、结果。第三十五条 调离或离开公司的人员对其在公司期间接触的属本公司规定要求保密的文件、资料或信息，应该严格保守秘密。第三十六条 各部门经理要结合本部门的实际情况，对本部门的人员经常进行保密教育，及时处理出现的问题、堵塞漏洞。发现窃密或重大失密事件，必须及时向公司高层领导报告情况，不得延误。第八章 岗位职责第三十七条 各岗位职责分工，按总公司的责任制度管理。为加强工程项目招标代理的管理，规范公司代理行为，保证公司在建设行政主管部门监督指导下，使招标代理活动在公开、公平、公正和诚实信用的原则下进行,充分保护国家利益、社会公共利益,根据中华人民共和国招标投标法和有关规定,特制订如下管理制度：（一）招标代理机构职责：1. 贯彻执行有关工程项目招标代理的法律、法规、规章制度和方针政策以及规范性文件。2. 工程项目招标代理必须取得招标人的授权委托书和签订的书面代理合同并报招标办实施监督，方可从事工程招标代理活动。3. 工程项目代理组成人员必须是宁夏回族自治区建设工程招标投标管理中心培训学习并获得宁夏回族自治区建设工程招标投标管理中心招标代理从业资格证书的人员；4. 工程项目代理在招标人委托代理的范围内从事以下工作：a. 踏勘现场、拟定招标方案；b. 拟定招标公告或者发出投标邀请书；c. 审查潜在投标人的资格；d. 编制招标文件，送招标办公室备案；e. 组织投标人现场踏勘和答疑；f. 编制工程标底；g. 组织工程开标、评标、定标活动；h. 草拟工程施工合同；i. 办理与招标人有关的其它事项。5. 负责处理招标过程中出现的问题。6. 招标工程竣工后及时做好信息反馈资料，并报招标办等相关部门考核备案。（二）招标代理业务管理:招标代理机构是依法成立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，因此，业务的开展应严格遵守中华人民共和国招标投标法和建设部89号令等有关规定，同时，为使招标代理工作的规范化、程序化以及代理工作本身具有的经营性和长期性的特点，业务管理以项目组负责制为首要内容,以做到集心协力、责任到人。7. 招标代理项目承接后，相应的项目负责组成立,该项目负责组必须立即按有关规定与招标人签订书面委托代理合同，取得招标人的授权委托书，同时，报当地招标办备案。授权委托书应当具体载明本企业的名称、代理事项、代理的权限范围和代理权限的有效期限，并由委托人及其法定代表人盖章签字。委托代理合同应当具体载明委托人、本企业的名称和代理事项、代理的权限范围、时间、酬金、履约期限、地点、方式及违约责任、解决争议方法等，并由双方法人代表盖章签字。8. 每个项目代理活动的项目负责组在招标代理活动中应严格遵守国家及省市的各项规章制度，自觉接受当地主管部门的监督，根据招标代理固有的特点，不折不扣按程序办事，对招标事宜的各类文书必须装订成册，以便存档保留。9. 每个项目代理业务完成后，项目负责组应当如实填写工程招标代理评价意见表，及时完成工作小结，详细列出该项目代理业务的不足和成绩，为企业对该项目负责组考评和以后更好的开展工作积累经验。10. 规范招标代理收费行为，严格按照国家、省市有关规定收费，坚决杜绝招标代理收费转嫁到中标单位等一些不规范的行为。（三）廉政建设 在招标代理活动中, 项目负责组和每个职工应严格恪守如下规定:11. 遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律性规定，以高度负责精神，维护国家和社会公共利益；12. 始终坚持职业尊严、地位和名声，科学管理，誠信服务，爱岗敬业，保持与技术、立法、管理发展相应的学识与技能，为业主提供精心勤勉的服务；13. 只承担能够胜任的任务，不得承担自己无把握的任务；14. 始终为业主的合法利益而正直、精心地工作，不隐瞒真情，不讲假话，公正地提供咨询建议、判断或决策；15. 不接受任何有害独立判断的酬谢，不以权谋私，不吃宴请，不收礼金，不接受直接、间接的各种不正当报酬；16. 为业主服务中可能产生的一切潜在的利益冲突，都要告知业主；17. 靠质量、信誉进行竞争，杜绝无序竞争和不正当价格竞争，防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为；18. 不得泄露与工程项目业务有关的保密文件、资料，自觉抵制各种诱惑，落实各项保密措施，不得盗用由于业务关系得知的客户的秘密；19. 自觉接受政府、社会对招标代理工作的监督、管理，对于来自于合法团体对任何服务合同的管理进行调查，要充分予以合作。（四）人事管理：单位员工应严格遵守国家劳动法和企业各项规章制度，同时，围绕“内强素质，外树形象”这个重点，进一步加强法律、法规和相关业务知识的学习、培训，鼓励员工除精通本专业工作外，创造条件参加代理员、计算机管理人员等各项培训，做到一专多能，同时，为企业良性发展，促进队伍向更高更好层次发展，积极与当地人才交流中心联系，引进招标代理活动所需的相关人才，力争在几年内，建立资格等级高，专业配备全的企业评标专家库。第九章 企业印、信管理制度第三十八条 公司的印鉴分类由专人保管。1.分公司公司的公章、总负责人的私章、业务专用章、合同专用章：由办公室主任负责保管；2.会计的私章、出纳的私章：分别由会计、出纳负责保管；第三十九条 印信管理人员应对印、信使用的正确性负责.第四十条 凡以公司名义出具的各类文件、资料需要盖章,必须由总经理在发放单上签字或当面指示, 印信管理人员方能同意使用公章。第四十一条 公章的销毁,必须经执行董事批准,有两人以上监销并做好登记。第四十二条 各部门出差人员需必须按出差管理的有关规定分别由部门负责人或主管领导签字.印信管理人员在盖章前,必须认真审核用信用章手续是否完备.若手续不全,用印、用信领导批准不符或与政策相违背,印信管理人员有权拒绝办理.第四十三条 严禁开具空白介绍信.用便函开出的证明必须一式两份经备存查.第四十四条 印信应严加保管,如有失职、差错、丢失或违章乱用,一经发现,需追查有关人员的责任并按章惩处.其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。二培训的及要求培训目的安全生产目标责任书为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：一、目标值：1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。2、现金安全保管，不发生盗窃事故。3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。4、安全培训合格率为100%。二、本单位安全工作上必须做到以下内容： 1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。 2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。 3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。 4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。 5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。 6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。 7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。 8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。 10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。 三、 安全奖惩： 1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。 2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落第 13 页