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Q/CSG
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Q/CSG217008-2011
中国南方电网有限责任公司企业管理制度
中国南方电网有限责任公司
物资采购标准管理办法
2011-02-01 实施
2011-01-25 发布
中国南方电网有限责任公司 发 布
物资采购标准管理办法
1总则
1.1 物资采购标准是深化物资集约化管理，实现集约、规范、高效的物资管理的基础。为制定统一的物资采购标准和加强物资采购标准的滚动修编，特制定本办法。
1.2 本办法规定了物资采购标准的制定原则、组织机构、工作内容与要求。
1.3 物资采购标准工作的基本思路是：根据国家及行业相关标准、政策、法规、强制性条例，遵循“统一技术规范、统一参数接口、统一选型配置”的原则，根据公司统一的技术规范和标准设计，组织制定公司统一的物资采购标准，发挥集团采购优势，提高公司物资的通用性、互换性和可调拨性，并将采购标准延伸至供应商设备制造标准中，最终实现南方电网公司物资的标准化管理，促进装备水平的整体提升，为电网安全运行提供保障。
1.4 由公司统一制定的物资采购标准，各层级直接应用。总部各部门、所属各单位已经编制的采购标准，可作为公司采购标准草案，按照公司采购标准工作大纲的要求进行修编，上报公司物资部组织评审，纳入公司采购标准体系范畴，形成公司采购标准并由网公司统一颁布、出版。
1.5公司统一制定的物资采购标准重点适用于通用物资、大宗物资及主流技术设备。
1.6本办法适用于公司总部各部门、所属各单位。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过在本办法中引用而构成为本办法的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本办法，使用本办法的相关部门及个人要研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本办法。
采购标准规范引用文件
《中华人民共和国标准化法》
《中华人民共和国合同法》
《中华人民共和国标准化法实施条例》
《企业标准化管理办法》
《电力行业标准化管理办法》
GB/T1.1－2000 标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则
DL/T 600-2001电力行业标准编写基本规定
《中国南方电网有限责任公司标准化工作管理办法（修订） 》（Q/CSG-222010-2011）
《中国南方电网有限责任公司管理制度管理规定》（Q/CSG222016-2011）
《中国南方电网有限责任公司物资管理规定》（Q/CSG217002-2011）
3 术语和定义
3.1技术标准：是指对需要协调、统一的技术要求所制定的标准，包括技术规定、技术规范、技术要求、技术条件、技术规程、技术导则等。
3.2物资采购标准：物资采购标准是用于物资采购的统一技术规范，分为通用技术规范和专用技术规范两部分。
4.职责
4.1公司物资部是物资采购标准编写的归口管理部门，负责制定下达分解任务，组织对采购标准大纲、初稿、审批稿进行审查，履行报批颁发流程。负责组织对采购标准的复审及修订工作。并负责在公司系统内组织对发布的采购标准进行宣贯、培训并监督物资采购标准在物资采购工作中的执行情况，负责汇总采购标准实施过程各单位及供应商反馈的意见和建议。
4.2 各省公司物资部门是采购标准编写工作的责任单位，负责本单位承担的具体编写任务。并负责在本单位系统范围内组织对发布的采购标准进行宣贯、培训，收集采购标准实施过程各单位及供应商反馈的意见和建议，并上报公司物资部。
4.3公司相关部门编制的相关设备技术规范，作为物资采购标准基础。负责提出公司采购标准管理建议和意见，负责公司采购标准报批稿的会签工作; 负责采购标准的贯标和实施情况监督检查。
4.4公司生产技术部是公司技术标准的归口管理部门，负责技术标准的统一管理工作。
4.5公司战略策划部负责采购标准的编号授予工作。
5采购标准管理内容与方法
5.1采购标准的编制
5.1.1采购标准工作大纲规定了采购标准的编写原则、范围、分工、内容及要求，由公司物资部组织编写并组织相关单位人员及专家进行评审。
5.1.2采购标准工作方案规定了采购标准编写工作的组织机构、实施方式、实施步骤及实施进度，由公司物资部组织编写并组织相关单位人员及专家进行评审。
5.1.3 采购标准初稿由各编写单位根据大纲编制形成并提交公司物资部组织相关单位人员及专家进行评审。
5.1.4采购标准编写单位根据初稿审查意见修改完善形成征求意见稿。
5.1.5公司物资部负责组织采购标准的征求意见工作。
5.1.6采购标准编写单位根据征求意见对采购标准进行修改完善形成采购标准报批稿，由公司物资部履行采购标准报批程序。
5.1.7 采购标准报批稿文本包括：采购标准报批稿文本、编制说明（附录1）、征求意见的处理汇总（附录2）、相关的验证报告和其他辅助材料等。
5.1.8 标准编制说明内容应包括以下内容：
5.1.8.1 工作简要过程、任务来源、主要参加单位和编制成员等；
5.1.8.2 采购标准编写原则和主要内容，若采购标准修订时应列出与原采购标准的主要差异和理由；
5.1.8.3 贯彻采购标准的要求和措施建议；
5.1.8.4 重要内容的解释和其他应予说明的事项。
5.1.9采购标准应对物资的型式、规格、参数进行优化、分层，对物资技术要求、主要元器件及主要原材料、包装、尺寸、相色、标识、吊装等进行统一规范。
5.1.10采购标准按照招标技术规范书要求的深度及内容进行编写，作为招标技术条件书的模板使用。
5.2 采购标准的审批及发布
5.2.1采购标准报批稿经公司总工程师审核后，由公司分管领导代表公司标准化工作领导小组进行审批。公司分管领导提议由标准化工作领导小组审批的标准，由标准办呈送标准化工作领导小组会议审批。
5.2.2 经标准化工作领导小组批准的采购标准，标准化工作办公室给予统一编号，并向上级标准化管理部门申报备案；
5.2.3 公司物资部负责采购标准的出版、发布。
5.3 采购标准的复审
5.3.1 公司物资部定期组织对采购标准的复审，复审周期原则上为3年，当遇到重大调整变更需求情况时由公司物资部按照相关程序开展采购标准复审。
5.3.2复审的结果分为确认、修改、修订、废止四种。
a）确认的采购标准，即该采购标准不作任何改动仍能继续使用；
b）修改的采购标准，指采购标准内容大部分适用，仅个别条文或图表作少量修改，即可继续使用的标准，可发公司采购标准修改通知的形式进行修改；
c）修订的标准，指适用范围基本不变，内容上需作一定篇幅修改的标准；
d）废止的标准，指内容已不适用的标准。如标准技术内容已落后应予停止实施，或标准内容需要与其他标准合并，或应分解为多个标准，或标准主要内容不切实际等。
5.4 采购标准的修订
5.4.1公司物资部根据复审结果，对需要修订的采购标准，组织有关单位对原采购标准进行修订工作，具体流程参照本办法5.1的规定。
5.4.2公司物资部及时发布公司系统最新版本采购标准清单，并报公司标准化办公室备案。
5.5 采购标准的实施
5.5.1应遵循公司的采购标准规定的型号、参数等填写物资需求计划，以满足公司集中统一招标要求，为准确、高效的物资采购工作打下基础。
5.5.2物资采购标准是编写招标技术规范书的标准模板，将逐步在物资管理信息系统中固化，实际操作人员在编写招标技术规范书时，将在物资管理信息系统中填报并自动生成招标技术规范书，必要时应如实填写技术规范书《差异表》并在物资管理信息系统中履行相应的申报流程。
5.5.3根据公司物资信息化的推进进程，各级物资部门将积极利用信息化及监督考核等手段，在规划设计、需求计划申报、招标评标、合同签订等关键环节，全面加强物资采购标准的执行监控，保证标准的有效落实。
6 附则
6.1本办法由公司物资部负责解释。
6.2 本办法自发文之日起执行。
附录A 南方电网有限责任公司采购标准编制说明
标准名称
起草单位
（盖章）
主要起草人
协作单位
1、项目现状及编制目的
2、编写原则
3、主要内容
4、其他
起草部门对标准的自我评价：
1、标准的各项技术指标与现行有关法律法规和强制性标准无抵触；（ ）
2、标准能否兼顾南网五省实际：（ ）
3、标准是否能有效延伸至供应商设备制造标准：（ ）
贯彻标准的要求和措施建议：
附录B 南方电网有限责任公司标准征求意见汇总表
序号
标准章条编号
意见内容
提出单位（人）
处理意见及理由
标准审查会议( (函审）结 论
1、专家一致通过审定，建议发布、实施。 （ ）
2、3/4以上专家通过审定，建议发布、实施。 （ ）
征求意见处理情况
1、发送“征求意见稿”的单位或个人： 个；
2、回复“征求意见稿”的单位或个人： 个；
3、提出意见数量： 个；
4、标准起草单位对意见处理结果：采纳 个，未采纳 个。
注:本表填写不下时，可自行加长填写空间，并附相关附录。
10
附录C 南方电网有限责任公司采购标准编写、发布管理流程图
附录D 南方电网有限责任公司采购标准复审管理流程图
5771001803090012095 579036822859633082
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5771001803090012138 572131192158918326
5771001803090012359 579036822361076053
5771001803090012356 576135286143791742
5771001803090012355 575087869704693279
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