田园综合体项目建议书.doc

项目建议书

第一章 概述
一、项目名称 
xxx田园综合体建设项目 
二、项目建设性质 
新建 
三、项目建设单位 
xxxx有限公司
四、项目建设地点 
xxx村 
五、项目定义
田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
第二章 项目建设背景
一、中国共产党《第十九次全国代表大会的报告》解读
1、 实施乡村振兴战略
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。
2、实施区域协调发展战略
建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。
3、加快生态文明体制改革，建设美丽中国
建设人与自然和谐共生的现代化。加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。
二、休闲旅游目的地，庐江开启“全域全景全时”模式。
庐江“十三五”旅游业发展规划，构建“一核四带七区”旅游产业发展格局，以创建全域旅游示范区为引领，带动旅游景区提档升级，xx争创国家旅游度假区；形成xx休闲度假服务集聚区、庐城文化传承服务集聚区和巢湖生态观光服务集聚区等三大旅游集聚区。按照全域旅游标准，致力打造集观光、休闲、度假、体验等为一体的“全域全景全时”式休闲旅游目的地，通过2-3年的努力，达到国家全域旅游示范区各项标准，成功创建国家全域旅游示范区。
第三章 项目建设内容及规模
一、 用地面积
建设用地面积20.88万平方米，约313亩。
二、 功能分区
项目规划共分为四个区，分别为民俗文化区(39300平方米)、休闲区（35100平方米）、生产体验区（79600平方米）、户外拓展区（54800平方米）。
三、建设内容
1、 建筑：3466平方米，包括管理用房、展览馆、特色民宿等；
2、 水域：68742平方米，包括池塘、溪流、荷塘等；
3、 车行道路：14746平方米，包括车行环路、停车场、后勤管理通道等；
4、 铺装园路：2018平方米，建筑周边疏散铺装和游园路等；
5、 连栋温室：9600平方米，共两栋；
6、 绿地：119867平方米，包括景观林、阳光草地、户外拓展场地、农园等。

第四章 项目选址及建设条件
一、 项目选址
项目选址于xx村。凤凰村位于xxx镇风光旖旎的马槽河中游东岸、是进入xx镇区的东大门。这里交通便捷，资源富饶，区位优势显著，省道二军路从境内南端横穿而过，正在改道绕城的新二军路将横贯本村东西，舒庐干渠的支流汤东支渠宛如一条玉带纵贯全村南北。村东距合界高速不足5公里，离xx火车站大约8—10分钟车程。蜚声省内外的4A级景区金孔雀温泉旅游度假村距我村西南隅仅百米之遥。境内有xx镇工业园、省水文实验站、凤凰敬老院、汤中苗木花卉基地、美林美生态观光园等单位。
二、 建设条件
现状用地范围内土地已征迁，具备项目建设条件。
第五章 环境保护与消防安全
环境保护坚持“以预防为主，防治结合，综合治理”的原则，各部门共同采取措施，对污染进行联合防治，以达到国家及地方有关环境保护方面的标准和规定。
环保措施：控制生态影响、控制噪声影响、控制垃圾污染、控制水污染。
消防安全措施：认真执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针以及国家和本行业的有关消防规定，在总图布置、建筑结构、消防供水以及火灾报警等消防设计中采取了一系列防范措施，以期消除隐患，防止和减少火灾的危害。
第六章 劳动保护与安全卫生
一、劳动保护
1、改善工作条件，配备防护设施、设备。 主要是合理设计工艺过程，改进生产设备和操作方法。
2、加强个人防护 
3、加强卫生保健和健康监护
4、制订合理的劳动休息制度
二、安全卫生
1、对自然条件中危险因素的防范
2、对自然条件中危险因素的防范措施
3、对自然条件中危险因素的防范措施
4、对高温、噪声等的防范措施
第七章 项目实施进度
一、建设期限
二年
二、建设内容
第一年：休闲区、民俗文化区
第二年：生产体验区、户外拓展区
第八章 投资估算与资金筹措
一、 投资估算
本项目投资总额估算约五千万元人名币。
二、 资金筹措
建设资金由xxx有限公司自筹
第九章 效益分析
田园综合体是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式，是“农业+文旅+地产”的综合发展模式，已成为休闲农业和农村经济发展的亮点之一，并彰显出广阔的发展前景和较高的社会经济效益。2017年中央一号文件明确提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。日前，财政部已发文支持田园综合体试点建设，以实际行动助力产业发展。 
项目建设地处于旅游区，市场对接优势显著；我公司拥有专业的运营团队，具有丰富的文旅服务经验和较好的农产品销售渠道。经过科学评估，实施该项目，通过农产品销售、休闲观光、民宿餐饮、亲子娱乐、民俗展示等经营活动开展能够带来持续的经济效益。 
该项目的实施对于美丽乡村建设、深化精准扶贫、转移农村剩余劳动力、帮助农民增产增收具有巨大的推动作用。其中专业理论知识内容包括：保安理论知识、消防业务知识、职业道德、法律常识、保安礼仪、救护知识。作技能训练内容包括：岗位操作指引、勤务技能、消防技能、军事技能。
二．培训的及要求培训目的
安全生产目标责任书
为了进一步落实安全生产责任制，做到“责、权、利”相结合，根据我公司2015年度安全生产目标的内容，现与财务部签订如下安全生产目标：
一、目标值：
1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。
2、现金安全保管，不发生盗窃事故。
3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。
4、安全培训合格率为100%。
二、本单位安全工作上必须做到以下内容：
1、对本单位的安全生产负直接领导责任，必须模范遵守公司的各项安全管理制度，不发布与公司安全管理制度相抵触的指令，严格履行本人的安全职责，确保安全责任制在本单位全面落实，并全力支持安全工作。
2、保证公司各项安全管理制度和管理办法在本单位内全面实施，并自觉接受公司安全部门的监督和管理。
3、在确保安全的前提下组织生产，始终把安全工作放在首位，当“安全与交货期、质量”发生矛盾时，坚持安全第一的原则。
4、参加生产碰头会时，首先汇报本单位的安全生产情况和安全问题落实情况；在安排本单位生产任务时，必须安排安全工作内容，并写入记录。
5、在公司及政府的安全检查中杜绝各类违章现象。
6、组织本部门积极参加安全检查，做到有检查、有整改，记录全。
7、以身作则，不违章指挥、不违章操作。对发现的各类违章现象负有查禁的责任，同时要予以查处。
8、虚心接受员工提出的问题，杜绝不接受或盲目指挥；
9、发生事故，应立即报告主管领导，按照“四不放过”的原则召开事故分析会，提出整改措施和对责任者的处理意见，并填写事故登记表，严禁隐瞒不报或降低对责任者的处罚标准。
10、必须按规定对单位员工进行培训和新员工上岗教育；
11、严格执行公司安全生产十六项禁令，保证本单位所有人员不违章作业。
三、 安全奖惩：
1、对于全年实现安全目标的按照公司生产现场管理规定和工作说明书进行考核奖励；对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。
2、每月接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落