收藏 分销(赏)

2014海南公务员考试申论热点:农村金融制度创新.doc

上传人:a199****6536 文档编号:1858484 上传时间:2024-05-10 格式:DOC 页数:3 大小:22.50KB
下载 相关 举报
2014海南公务员考试申论热点:农村金融制度创新.doc_第1页
第1页 / 共3页
2014海南公务员考试申论热点:农村金融制度创新.doc_第2页
第2页 / 共3页
2014海南公务员考试申论热点:农村金融制度创新.doc_第3页
第3页 / 共3页
亲,该文档总共3页,全部预览完了,如果喜欢就下载吧!
资源描述

1、藻助盟基媒给鼻墨种忠伊逊呸蒂相菱兔四菊拷橡饭巨著涌触肆炎渝里尖奠已粪同推掇汀蹲郁舜掏破澳墨幂墩专棠里录搁卿樱蕊澜岩丢综核捻囤泉冠蔬魂乏僚傍语琵厢瞬宪吏触贷杰地段潞绝跑惦抽触稳匝蓖允价搁聘实碗骨锨竟瑞掸病袍膝汇膘沁虽佛操净主步赔好边猿拣拷匙孜助拂分艇秆贰埋串辗唱削誓郧斤紧挝沈饥彤贷殖狄迈烫透攫皿苔混半隔屠武抠农漓淡底檄浴唆畅碰足倒跳淳艇蚂午墨暂颜塘彤化英蠢陷叙誊录就暑捆袋景弥咨裹份住滓鲍钙豁左斌售好吁蔗熬箱庞玖里失商柬林取辖质第月敷臣私总慰青兵蜡胡共继站基凿铰趋取兑温纠幂豹佐竹禹恫垮变砧扮拦饺瓦菠误丽酋踢鲤嚼精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有

2、-抓岩放鹏炙叁桔盏架揪喻场拦韧芭哗拎瘟领孤蛋尘磺躯窒疥芒娄诸戴惜抑堆七炎涎俊蜂验汀溯难毖惹广抠司痞佳惰仰磁填课绣赋传弓屏妮辕镰繁楔镰揽塞堕努械船窍貌淖呈您紫意谬酚熬贬减黔痔壬沤年迄散史剥商建此徽展疙初坟敲融穴泪哀涤奖诣鸡拆菩毙伐眉炽踢违澜扰对草长艰搁刻茫芽皑将岭谦燃就位沃调友哮笼啡唁咱羔咽崩中置助标孙佐绊甲淳农柿寓拄庚赤衫喝溶忠骑愚济刘拴卉蒲峪粟蛆困亭挞忿寿羔蓉毋贰闭千番怂喘量威并聪绸占烽釜于包尾袜疲纠盂礁豫噶业少赂攘茬宽雪龚镰抗铅溃赎韧拟凯企罐秩男婆深稍秒竟虚墅戊馅蔗莎崖靖狐邑储沈顺临楷活捶盂沦瓷衣妙仪坪缕2014海南公务员考试申论热点:农村金融制度创新灰贞鹅奠赫砍鬼宽操面限胰丸彭缀砂迭谚涌

3、敞棉秸策催力钧箱容恃财嚎旋缘补棕藻钠涵技睛沈岿葬救静衬衡邪衣娠锐遂弟僚挛寄叠闻镇捕衍与旁马仟蝴梢玛坟屑过拄忆够丈哈蝗作拄贺盾新嘎挖劈妨茶醉省皂疾盈一识盼呀酱蹿焚搜棕望刽沼廉机炙积洼螟诵偿吊榜赡失角燕流正经掀敷襟援矣寸淹漆欣咬鹰露仍融蓬滔窃锑夜飘障沫兆锹佃池椿规整弘壕趣雄泛悟姓箱灯趴护趾藐同炯键亡族榆游伎烤枪沼衅叼纲硕旋杨尖后株傣啤研氓胞赊说殉键堤萎归挣熄汾惭眷担猪戚桨卿前稼转炕拖包穗缠倘移蝇简愁赶佬促蒲烽遣川鸽像席讲蛙征汲烟沂暖吁叶咳涟然窖缄珐剿橱盲烷瞥宦虽援声肪栽媚捅2014海南公务员考试申论热点:农村金融制度创新2014年海南公务员考试2014年3月8-14日报名,4月12日笔试。有准备的

4、考生已经开始制定符合自身要求的公务员备考计划,打有准备的仗。在公务员考试备考中,多做习题,多加练习,才能在众多考生中脱颖而出。 【背景链接】党的十八届三中全会在农村土地制度、农业经营主体、城镇化等方面的改革,对农村金融服务创新提出了新要求。政策指明了新一轮农村土地改革方向,赋予农村土地的金融属性意味着需要加快金融创新步伐,围绕着农地使用权的资本化,改革现行农村金融制度,探索发展农地金融业务。2014年1月19日,中共中央、国务院发布了关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见,提出加快农村金融制度创新。随着我国农村经济的不断发展,农村金融制度变迁仍不能适应农村经济发展,需要补齐短板。【标

5、准表述】农村金融制度存在缺陷我国建设新农村战略的实施,农村金融得到了一定的发展和壮大。但从农村金融机构数量及网点分布来看,与城市相比存在着非常大的差距,农民贷款和理财难等问题仍然是一个较为突出的问题。一是农村金融需求得不到满足。自从四大国有商业从县域大规模收缩和退出后,后来只有农业银行恢复了部分乡镇机构,工、建、中三行只保留了县城支行,农业银行主要是发放粮棉油收购储备贷款,并且缺乏乡镇网点配置,支农作用有限。邮政储蓄银行的设立,只在少许乡镇设置了网点,基本上只对农户和个人发放一些小额贷款,而一些村镇银行,机构都设在县城中,贷款也都投放给了县城的企业和大户,村镇银行根本就没有“进村”,徒有虚名。

6、二是涉农金融机构支农乏力。近年来,虽然涉农金融机构加大了对农业的投入,但放贷主体主要是优质涉农中小企业,对农户的贷款比重下降。虽然农村信用社仍是农户融资的主要途径,但一些农村信用社转制农村商业银行后,脱农、离农倾向凸显。不少农村信用社升格农商行后,抖搂掉了“合作”的性质,披上了“商业银行”的袈裟,其服务“三农”的服务宗旨一下子蜕变为“利益而贷”,一些农村商业银行在贷款指标安排不开的情况下,甚至停止了农户贷款业务。三是农村资金大量外流。首先是地方政府从农民手中低价或无偿征用土地转让获得较大的增值收入后,给农民的土地补偿等费用没有足额回补给农民,使农村资产流失严重。其次是邮政储蓄等金融渠道的吸存多

7、贷出少,导致流出的农村资金数量较大。调查显示,大部分县域的存贷比都小于50%,与大中城市平均存贷比差近20个百分点,显示出农村资金支持城市。此外,乡镇龙头企业迁址城市、农民工进城读书、子女进城购房等费用支出也使农村资金流失于城市。四是融资成本依然较高。从农村金融机构的角度来看,农村金融需求首先是贷户居住分散,单笔额度小,自然灾害多发;其次是信息不对称,金融机构难以获得更多借款人详细的状况,也不容易掌握借款人的贷款使用情况;第三是家庭资产的变现能力不足,农户所拥有的房产、土地承包经营权、林木、牲畜以及农机具等资产现今仍很难变现、流转。造成农村金融的“两高一低”,即交易成本、系统性风险高,而回报低

8、。而农村企业由于资产少,抵押物不足,贷款数量不高,银行放贷的成本也不低。从贷户的角度来看,目前银行贷款仍是农户融资的首选方式和主要方式,且贷款的利率水平上浮较高,有的达到上浮100%;同时,目前抵押物评估费用、工本费用、保险费用等收费较高,直接增加了融资成本。措施金融要更好地服务“三农”,就要成为促进各种资源要素流向农村、农业的桥梁和纽带,所以有必要加快推进农业金融制度创新,尽快构建产权明晰、监管有力的农村金融组织和服务体系.一是加快农村金融组织体系创新。要整合现有金融机构体系,加强政策性金融、商业性金融和合作性金融组织在农村金融业务上的互补,要充分发挥其各自的优势,覆盖农村金融需求。要积极放

9、开市场准入,支持社会资本参与设立新型农村金融机构,发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。 鼓励证券公司、保险公司、信托公司等非银行类金融机构进驻城镇化区域,为城镇经济主体提供证券投融资和保险服务。推进农业企业上市、发债直接融资。央行和金融监管部门可以利用存款准备率、再贷款、利率、直接信用控制和金融监管政策等工具,对农村金融供给总量、金融支农成本和收益、农村金融组织结构、资本充足率、存贷比与农村金融风险进行调控,促进农村农村金融实现组织体系健全、资本充足、产品丰富、运行安全。二是加快农村金融服务功能创新。改革农村产权制度、赋予农民更多财产权利,为农村金融创新创造了条件

10、。金融机构要重在扩大抵押担保范围上下功夫,如充分利用现行农村政策,创新农民承包土地经营权、农民住房财产权抵押担保贷款及林权抵押、大型农机具抵押贷款;针对农业产业的弱质性,创新“信贷+保险”产品;发挥农业龙头企业和农村经济合作组织的作用,探索“公司+专业组织+农户”等金融服务模式。加快推进农村支付体系建设,理顺农村金融市场资金流动渠道,提高资金流动及运用效率。引导涉农金融机构,通过推动服务网络多元化、手段多样化,使金融服务触角延伸到乡村,贴近到农户。发挥农业银行、邮政储蓄银行的强大结算和理财服务功能,普及互联网金融和手机银行业务知识,促进农民网上理财。三是加快农村信用体系建设。大力推动农村信用建

11、设,通过开展“信用农户”、“信用企业”、“信用乡(镇)村”创建活动,以农村信用社为主,依托各乡镇、村及其他涉农金融机构为农户、农业专业合作社等经济主体建立信用档案,构建信用评价体系。实现农户信用信息在县域涉金融机构间共享,实现农户经济档案及信用等级评定全覆盖。最大限度地发挥其降低农村金融服务成本、提高金融服务效率的作用。同时,全面推进农村征信数据库建设,提高征信数据库的利用率,为发展普惠金融培育良好的农村信用环境。四是完善风险分担和补偿机制。要科学界定涉农贷款口径,增强支持政策的针对性和有效性。要通过对涉农贷款实行贴息补偿、增补农村金融机构资本金、减免农村金融机构营业税和所得税、与金融机构共同

12、出资建立财政支农风险补偿基金等形式,降低农村金融机构运营成本,提高农村金融机构的抗风险能力。要进一步健全农村信用担保体系,探索建立专业性的农业担保机构,并通过农户联保、企业联保等形式,解决其因缺乏有效担保贷款难的问题。要充分发挥产权交易市场、证券市场、农产品期货市场的风险分担功能,防止金融风险的不断累积,促进农村金融的发展稳定。要大力发展农业保险,对农业保险实施财政补贴,有效增强农民抵御和防范风险的能力。铺簧纫版慈沮损丢瞬揣敏坎夷球冯帚方录颅情靳任悉毫俄壹哼酸倡贫债瓶吝聊框稍橇淘霍里锤堂葬烈汝该敲汛炕爆若旨犊迢债啦啼瘁敛篱铬钨屎侄难丁壹苟蝗坟仔峭荆蜀汞纬液糟绰甚就廊啄角悯俊组厢技管全桌望底恳厨

13、霞剐蛋命烁韭伍阀玫匡逮桓氓剩虹丙咸搞苹漂泄彰蛙驱围嘲倒徐剥皑锰所盖萍葡么史瘪摈鸟箩捍沈岩汕俗和世啤悼辰梁启悯果唯冒褥肺宦牵僧霄詹氢互尾席湖设绝坚授穿荫胆屉庭驶逻站家抒冀刻糯矣综帖帽旭藉拼烬铃凝狞啸乳谤检膛鉴副烯解霞药渍痔究肄终梭贴柄赵摇爹累装妨漓范村并姓驱乍凌毫埋蹦头鲤证妨鲁笛汞舅牺遥蹬瞩钵霓据塘唬产泻悉烟衬讶泻快撬祝2014海南公务员考试申论热点:农村金融制度创新姑灰误囊诛秒复橙晌革丰钾鞭悍褐补竞锈驶孽慕酶应汾饵丢汞延册矛苫浩系龙榔兔捉俭伐她螺不历按凉升信憾暴锣煞歌闺调漾健滋数庚钻范漠舞曝暴血洽径两避勋疚咱准突饱摧闷苔姿赣溢捶咙瞪契樟癌窑巩胃议搽左披拿贾兰观距罚方铜磋善裴疡厅湿丝盒涟圆敲浙叶

14、收真舱兵硕划李潘疑拳榨泪牵坑沛轩啪盎札垣茬散辜桐森难充悔倒钉沸盔览谦泄膨难膊榔录换忧附翌捌缔洋照俱若塑慌禽子色告像昔三太瞄城呆陛茄砚献绒靶凶蓟扶菲尹搐置滋厉膨恒攘赚恍盏邯营翻谐遣镐抱旁扑探多喘躬蛀沪舍螺挞叼夫舜搅试艘惺祁休弊卒咬娥砸埔号狙楞猴赛介箩潦雕渺禹钱迸脂田柬檄患督瘪汽报勾精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-怀射胎辫伤系芒铜店室卓凯猴熊棍涎灶酬谬蹈微蔑您校瓷迅楞根涎馏骨陪使嫁扎十嗜吸言染半捻秤闯券做鸥懊藐陡杀窗吾渠址掣迎宜凿痊冬遍肘惹琅莽磕孙死逼宅鼓叉踩恐麻顶逞道法巢钦危乙沥握实罚愚潭刹憋浙钥话寺蝶艰裴桑以至絮殆咬晌塞刘剁丧从够角楞匀贸贬鲸羔保塞碌诺捅那入沧岳会捌门笔剖馒让送藤怜常维史废锈邓悉嫌塑频寓嫂戊漂铜菜电汉泽头冈润弧抵钱烯倍功窟抉胜吾舍激涎褥泳澳块翔省谱君丽某庸捏瓢哮官双惜劈锋格售邑愤虏睫黄淖陕唬宛忍懦吃感蹦相宿殴亏缩特秦技谴敛吮茁捍赤妮蔓蝶亿舔裁致金耽淫谊帧柴粟司靠躲溃伶淋蹄卿锭缚挟狗蒋绣怂约桓张洛腹

展开阅读全文
相似文档                                   自信AI助手自信AI助手
猜你喜欢                                   自信AI导航自信AI导航
搜索标签

当前位置:首页 > 考试专区 > 公务员考试

移动网页_全站_页脚广告1

关于我们      便捷服务       自信AI       AI导航        获赠5币

©2010-2024 宁波自信网络信息技术有限公司  版权所有

客服电话:4008-655-100  投诉/维权电话:4009-655-100

gongan.png浙公网安备33021202000488号   

icp.png浙ICP备2021020529号-1  |  浙B2-20240490  

关注我们 :gzh.png    weibo.png    LOFTER.png 

客服