国有企业实现财务会计目标存在的问题及对策.pdf

2023.41商情0 引言国有企业作为国家经济的重要组成部分，承担着维护国家经济安全、促进经济发展、实现社会公益的重要使命。然而，由于国有企业的特殊性质和运营环境，其在实现财务会计目标方面面临着一系列独特的问题和挑战。通过深入分析国有企业在信息披露、资产负债风险管理和成本控制与效益评估方面的困境和挑战，可以为国有企业提供有效的对策和措施，帮助其更好地实现财务会计目标，提升企业的管理水平和综合竞争力。同时，这也为国家相关政策制定和监管机构提供有益的参考，推动国有企业的健康发展和国家经济的稳定增长。1 国有企业实现财务会计目标存在的问题1.1 信息披露不充分和不透明1.1.1 财务报表披露不准确或缺乏及时性国有企业由于组织规模庞大，管理层级较多，容易出现财务数据分散、财务信息传递不顺畅的问题。在编制财务报表时，财务数据合并汇总错误、会计政策选择不当、核算处理不规范等都会影响报表的准确性，从而导致企业的财务状况和业绩呈现失真的情况。国有企业的财务报表披露存在延迟的情况，即无法按照规定的时间表及时向投资者、债权人和其他利益相关方披露财务信息。这种延迟是由于内部审计和审核程序的复杂性、决策层审批的耽搁、内部控制的不足等原因造成的。1.1.2 对企业财务状况和经营情况的披露不完整国有企业通常涉及与其关联方的交易，例如与母公司、子公司或其他关联企业之间的交易。然而，一些国有企业在财务报表中对这些关联方交易的披露不充分。这导致外部利益相关方无法准确了解企业与关联方之间的经济关系和交易规模，影响对企业的财务状况和经营情况进行全面评估。国有企业在日常经营中会发生一些非经常性项目，如非常规收入、重组费用、资产减值损失等。然而，一些国有企业对这些非经常性项目的披露不够明确，无法清楚地说明其对企业财务状况和经营绩效的影响。这使得外部利益相关方难以全面评估企业的盈利能力和风险状况。国有企业面临着一系列重大风险和不确定性，如政策变化、市场竞争、技术创新等。然而，一些国有企业在财务报表中对这些重大风险和不确定性的披露不足，无法提供对外部利益相关方全面了解企业面临的潜在风险和挑战的信息。国有企业的财务报表格式和披露内容存在不规范的情况，导致信息的传递和理解存在困难。财务报表的格式应符合相关会计准则和规范，以便外部利益相关方能够准确理解企业的财务状况和经营情况。同时，披露内容应包括必要的信息，以满足利益相关方对企业财务信息的需求。1.1.3 内部控制不健全导致信息披露不可靠国有企业在信息披露过程中存在内部控制流程的缺失。例如，缺乏明确的披露程序和责任分工，导致信息披露环节存在混乱和不规范的情况。这使得关键财务信息无法及时准确地被捕捉、处理和披露。一些国有企业在信息披露方面存在风险管理不完善的问题。缺乏对关键风险的识别、评估和监控，容易导致信息披露过程中的错误、误导性陈述或遗漏。这会使企业的财务信息不可靠，影响利益相关方对企业的信任和决策。国有企业在内部控制制度方面存在弱化的情况。缺乏明确的内部控制政策、规范和程序，导致信息披露的过程缺乏有效的监督和控制。这使得企业的财务信息容易受到错误、篡改或滥用，从而导致信息披露的不可靠性。国有国有企业实现财务会计目标存在的问题及对策陈彩萍（惠州水务集团惠阳水务有限公司沙田供水分公司）【摘要】国有企业在国民经济中扮演着重要角色，其财务会计目标的实现对于企业的可持续发展和国家经济的稳定发展具有重要意义。然而，在实现财务会计目标的过程中，国有企业面临着一系列问题和挑战。本文提出一系列对策措施，其中包括加强信息披露和透明度，提升财务报表质量和披露准确性，加强内部控制，确保信息的可靠性和完整性；加强资产负债风险管理，建立健全的资产管理制度，合理管理债务结构和财务杠杆；改进成本控制和效益评估，加强成本核算体系，建立科学合理的绩效评估体系。通过这些对策措施的实施，国有企业能够更好地实现财务会计目标，提升企业的管理水平和竞争力，为国家经济的发展做出更大的贡献。【关键词】国有企业 财务会计 目标财会探析9商情2023.41企业内部控制的不健全还与人员素质和意识不足有关。缺乏对内部控制重要性和要求的充分认识，以及对信息披露规定和程序的理解和遵守，使得企业内部的信息披露工作容易出现问题。人员对内部控制制度的运作不熟悉或缺乏必要的培训，也会影响信息披露的可靠性。1.2 资产负债风险控制不力1.2.1 长期资产管理不规范国有企业在长期资产管理方面存在决策缺乏科学性的问题。投资项目选择、评估和决策过程中，缺乏充分的风险分析、财务评价和市场研究。这导致企业在长期资产配置中存在决策失误、投资项目的不当选择或高风险投资，从而增加了资产负债风险。长期资产管理过程中，国有企业存在资产评估不准确的情况。资产评估的准确性对于企业的财务状况和经营结果的披露至关重要。然而，由于评估方法不科学、数据不准确或评估过程不透明，导致企业的资产价值被低估或高估，进而影响资产负债表的准确性和可靠性。国有企业在长期资产管理方面缺乏严格的管理和监控措施。资产的购置、使用、维护和处置等环节存在督导不力、监控不严格的情况。这导致资产的滥用、损坏、浪费或未能及时处置，进而影响企业的财务状况和经营结果的真实性和准确性。长期资产的价值变动未能及时反映在财务报表中。例如，由于缺乏定期的资产重估和折旧摊销计算，企业的资产价值无法准确体现，导致资产负债表的准确性受到影响。这导致企业的财务报表与实际经营情况不一致，进而影响信息披露的可靠性。1.2.2 资本运作风险高导致负债水平居高不下国有企业在资本运作方面存在过度依赖债务融资的情况。为了满足资本需求和扩大规模，企业采取大量借债的方式进行资金筹集。然而，高杠杆运作增加了企业的债务负担和利息支出，进而导致负债水平居高不下。国有企业的资本结构存在不合理的情况，如长期债务占比过高，而股权融资比例较低。这种资本结构不均衡导致企业在面对经济波动和市场变化时承受较大的财务风险，进而增加了负债水平的风险。国有企业在资本运作方面缺乏灵活性和多样化的筹资方式。过于依赖传统的银行贷款和债券融资，缺乏其他融资渠道的开拓，限制了企业在资本运作中的选择和灵活性。这导致企业在融资成本、期限和条件方面的不利情况，进而使负债水平难以降低。国有企业在资本运作过程中存在资本回报不匹配的问题。企业面临投资回报率低、项目效益不佳或回收期过长的情况。这会导致企业运营效益下降，资本回报率不高，进而限制了企业降低负债水平的能力。国有企业所在的资本市场不成熟，缺乏完善的资本运作机制和规范的市场环境。这限制了企业在资本运作中的选择和操作，增加了负债水平的风险。1.2.3 对风险的识别、评估和应对措施不足国有企业存在对潜在风险的识别不全面的问题。企业在经营过程中没有充分考虑到各种内外部因素带来的风险，如市场风险、政策风险、技术风险等。这导致企业难以全面把握风险的来源和潜在影响，从而在决策过程中容易忽视负债风险的存在。国有企业在风险评估方面存在准确性不高的问题。风险评估需要对各种风险因素进行定量和定性的评估，但企业缺乏完善的评估方法和数据支持，导致评估结果不准确。这使得企业难以准确判断风险的严重程度和的影响，进而无法采取针对性的应对措施。国有企业在面临负债风险时未能及时采取有效的应对措施。企业存在应对机制不完善、决策层面的滞后性或执行层面的不力等问题，导致在风险发生后才采取措施，或者措施不够充分。这使得企业无法及时化解负债风险，进一步加大了负债水平的风险。国有企业缺乏良好的风险管理文化。风险管理需要得到企业全员的重视和参与，但如果企业缺乏风险意识、风险管理制度和培训机制等，就很难形成有效的风险管理文化。这使得风险管理成为一项被动应对的工作，难以主动识别、评估和应对负债风险。1.3 成本控制和效益评估不足1.3.1 成本核算不准确或缺乏透明度国有企业在成本核算中存在成本分类不清晰的问题。不同业务线、部门或项目的成本往往交织在一起，难以准确划分。这导致企业难以追踪和控制具体业务活动的成本，影响了对成本的准确评估和分析。国有企业存在成本计量方法不准确的情况。企业在计量成本时，采用不合理或不科学的方法，导致成本数据的准确性受到影响。例如，未能充分考虑到间接成本的分配和核算问题，或者在特定成本项目的计算上存在错误或遗漏。国有企业的成本信息缺乏透明度，难以为内外部利益相关者提供清晰的成本披露。这涉及成本数据的披露范围、披露方式和披露频率等方面。缺乏透明的成本信息使得内部管理者和外部投资者难以全面了解企业的成本结构和成本控制情况，从而影响了对企业经营效益的评估。国有企业缺乏良好的成本控制意识和成本管理制度。企业内部缺乏对成财会探析102023.41商情本控制的重视，导致成本管控措施不够严格和有效。这涉及对成本效益分析的缺乏、成本节约措施的不落地实施等问题，使得企业在成本控制方面存在较大的改进空间。国有企业在成本与效益评估方面缺乏关联性。即使有一定的成本核算和控制，但企业未能将成本与实际经济效益相结合进行评估。这导致企业难以全面了解不同业务活动、项目或产品的成本效益状况，从而无法有效调整经营策略、优化资源配置。1.3.2 绩效评估体系不健全或指标设计不合理国有企业存在绩效评估体系不健全的情况。这意味着企业缺乏明确的、科学的和全面的绩效评估指标和方法，无法客观评估企业的经营绩效和效益。缺乏绩效评估体系的支持，企业难以准确了解业务表现，无法及时发现和纠正存在的问题。国有企业的绩效评估指标存在设计不合理的情况。指标的设定应该与企业的战略目标和业务特点相匹配，但如果指标选择不当、权重分配不合理或指标之间存在矛盾，就会导致评估结果失真。这导致企业在资源配置和绩效激励方面出现偏差，进而影响负债水平的控制和降低。国有企业在绩效评估中存在短期主义导向的问题。过度关注短期业绩和财务指标，忽视了长期发展和综合绩效的评估。这使得企业在经营决策和资源分配中过于偏重短期利益，忽视了负债风险的潜在影响。国有企业在绩效评估中存在目标设定不明确的问题。企业需要设定清晰、可衡量和可操作的目标，以便对绩效进行准确评估。如果目标设定模糊、缺乏明确性或与实际业务情况不符，就会导致绩效评估的不准确性和失去约束力。国有企业面临数据质量和信息系统不完善的挑战。绩效评估需要可靠的数据支持和高效的信息系统，但如果数据收集、处理和报告过程中存在问题，就会影响评估结果的准确性和及时性。这使得企业难以全面了解经营绩效和效益状况，从而影响对负债水平的控制和改善。2 国有企业实现财务会计目标的优化策略2.1 加强信息披露和透明度2.1.1 提升财务报表的质量和披露的准确性国有企业应该依据相关的财务会计准则和规范，规范财务报表的编制过程。确保财务报表的准确性、可靠性和完整性，遵守会计原则和规定，不进行虚假记载或重要信息的遗漏。同时，加强内部控制，确保财务报表的编制过程符合规范和标准。国有企业应定期进行审计，委托独立的审计机构对财务报表进行审计，并披露审计意见。审计能够增加对财务报表的可靠性和透明度，为利益相关者提供独立的评估和意见。企业应确保审计工作的独立性和专业性，充分披露审计结果和意见，包括对财务报表的合规性、准确性和可靠性的评价。国有企业应加强信息披露的透明度，向内外部利益相关者提供全面、准确和及时的信息。这包括财务报表、经营状况、风险管理、内部控制等方面的信息披露。企业应建立健全的信息披露制度，明确披露内容、披露方式和披露频率，并采用适当的渠道和平台向公众披露信息，提高信息披露的可读性和可理解性。国有企业可以考虑引入第三方评估机构对财务报表和披露信息进行独立评估。第三方评估机构具有独立性和专业性，能够为企业提供客观的评价和意见。这可以增加对财务报表和披露信息的信任度，提高信息披露的可信度和透明度。国有企业应积极主动与内外部利益相关者进行信息沟通和互动。通过定期举行股东大会、业绩发布会、投资者沟通会议等形式，向投资者、员工、供应商、客户等各方传递企业的财务状况、经营策略、风险管理等信息，并主动回答各方关注的问题。加强信息沟通与互动有助于建立良好的企业形象和信任关系，增强信息披露的透明度和可理解性。国有企业应加强内部信息管理，确保信息的准确性、完整性和及时性。建立健全的信息收集、处理和传递机制，加强信息的流程管控和监督。同时，加强员工的信息意识和保密意识，避免信息泄露和滥用，确保内部信息的安全性和保密性。国有企业应建立健全的投资者关系管理机制，专门负责与投资者进行沟通和互动。通过投资者关系管理部门或团队，向投资者提供及时、准确的信息披露，回应投资者的关切和疑虑。这有助于建立稳定的投资者关系，提升企业在资本市场的声誉和信誉。2.1.2 加强内部控制，确保信息的可靠性和完整性国有企业应建立良好的控制环境，包括明确的组织结构和职责分工、有效的内部监督机制、完善的人力资源管理和培训制度等。通过健全的控制环境，可以为内部控制的实施提供坚实的基础。国有企业应根据自身的特点和业务需求，设计和实施适合的内部控制制度。这包括制定和落实财务管理制度、采购管理制度、资产管理制度等，确保各项活动按照规定和程序进行，并建立相应的内部控制流程和审批机制。国有企业应加强对各类风险的识别、评估和控制。通过建立风险管理体系，包括风险识别、风险评估、风险防范和风险监控等措施，可以及时发现和应对影响财务信息可靠性的风险因素，确保财务信息的准确性和可信度。国有企业应建立独立的内部审计机构或部门，负责对企业内部控制的有效性和合规性进行审计和监督。内部审计可以发现潜在的问题和风险，并提出改进意见和建议，促进内部控制的不断优化和完善。国有企业应财会探析11商情2023.41加强信息系统的安全保护和数据管理。通过建立健全的信息系统安全策略、加强数据的备份和存储、限制数据访问权限等措施，可以防止信息泄露和数据篡改，确保财务信息的保密性和完整性。国有企业应建立举报机制，鼓励员工和外部人士对违规行为进行举报。同时，建立严格的惩罚机制，对违规行为进行严肃处理。2.2 加强资产负债风险管理2.2.1 建立健全的资产管理制度，优化资产配置和运营对国有企业的资产进行分类和标准化，明确不同类别资产的管理责任和流程。例如，将固定资产、流动资产、金融资产等进行分类管理，并建立相应的资产台账和档案。对资产进行定期评估和估值，确保资产价值的准确反映。可以采用专业的评估机构进行资产评估，或依据行业标准和相关规定进行估值，确保资产的准确性和公正性。根据企业的战略目标和经营需求，合理配置资产。通过分析市场需求、行业趋势和企业优势，进行资产组合的优化，以提高资产的收益率和回报率。加强对资产的日常运营和管理，包括设立资产管理部门或委托专业机构进行资产管理、制定资产使用和维护规定、定期检查和维修资产等。同时，建立资产监控和报告机制，及时掌握资产运营情况，并进行风险评估和预警。对不再需要或闲置的资产进行及时处置和变现。2.2.2 控制资本运作风险，合理管理债务结构和财务杠杆建立风险评估和预警机制，对资本运作风险进行全面评估和监测。通过对市场环境、行业竞争、政策变化等因素的分析，及时发现潜在风险，并采取相应措施进行应对。合理管理债务结构，平衡长期债务和短期债务的比例。根据企业经营特点和风险承受能力，制定合理的债务策略，避免过高的负债水平对企业财务稳定性造成压力。合理管理财务杠杆水平，平衡债务和资产的比例。通过精细的资本预算和资产负债管理，控制财务杠杆的过高风险，确保企业的债务承载能力和偿债能力。2.3 提高成本控制和效益评估水平2.3.1 加强成本核算体系，提高成本控制水平国有企业应建立起科学、规范的成本核算体系，包括明确的成本分类、计算方法和核算程序。通过对各项成本进行准确的记录和核算，可以实现对成本的全面掌控和分析，为成本控制提供准确的数据支持。国有企业需要加强员工的成本控制意识，使每个员工都明白成本控制的重要性。可以通过内部培训、宣传教育等方式，提高员工对成本问题的认识和理解，激发他们对成本节约的积极性和责任感。国有企业应合理配置资源，确保资源的有效利用和最大化效益。通过制定科学的生产计划和采购策略，避免资源的浪费和闲置。同时，可以通过技术改进和创新，提高资源利用效率，降低生产成本。2.3.2 建立科学合理的绩效评估体系，改进效益评估水平随着国有企业体制改革的不断深入，为了客观评估企业的经营绩效和效益，需要建立科学、合理的绩效评估体系。在企业的长期发展过程中，设定与企业的战略目标和业务特点相匹配的绩效评估指标，选择合理的权重分配，运用科学的评估方法，使用有效的评估工具，从实事求是的角度出发，通过高效的信息系统对综合绩效进行全面评估以得到准确、及时的评估结果，进而在不断的改进效益评估水平中，合理调整经营策略，提升经营效益。3 结论国有企业常常面临信息披露不充分和不透明的问题。由于国有企业的所有权结构复杂、利益相关方众多，信息披露的透明度和准确性成为一个重要问题。缺乏及时、准确、全面的财务和经营信息披露，不仅给投资者和债权人带来不确定性，也阻碍了市场的有效运作和资源配置。国有企业的资产负债风险管理面临挑战。国有企业往往承担着较大的财务压力和债务负担，资本运作风险和财务杠杆风险较高。加之，一些国有企业长期存在着资产管理不规范、投资决策不科学等问题，导致资产负债结构不合理、负债水平居高不下。成本控制和效益评估也是国有企业在财务会计目标实现过程中面临的重要问题。由于国有企业的规模庞大、经营范围广泛，成本核算不准确、效益评估体系不健全，导致资源配置不合理、效益提升受限。鉴于上述问题，对于国有企业实现财务会计目标的研究显得尤为重要。参考文献：1蒋华.国有企业实现财务会计目标的普遍问题及解决对策J.当代会计,2021,(03):147-148.2王薇棋.探究国有企业实现财务会计目标存在的问题及其处理对策J.现代商业,2018,(25):151-152.3王志英.国有企业实现财务会计目标存在的问题及对策J.行政事业资产与财务,2014,(09):10-11.4刘妮雅.企业财务会计目标构建研究J.现代经济信息,2013,(18):241-242.5王均伟.国有企业实现财务会计目标存在的问题与对策研究J.中国外资,2013,(02):69+71.财会探析12