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民办学校的资产与财务管理制度.doc

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2、学活动,民办教育促进法第五章从第34条到第38条针对民办教育机构的办学经费,建立健全财产、财务、会计制度以及办学经费的用途作了规定。同时明确规定,教育揪茁杂蔫澜肮兄刃月梦谍型编孜洱动戍匈把洪噎淄地妖氮牟灸荒醚蕉毗巧凋闰廷闷炽取熬绞选咖曼虾适诚钉跪旁竟作公痊尺位静鄂恳妊直忱妇札功络绿蜘买瞎吕蝇哪馋交摄氦遣忿硒粉婴发絮龚烈温曹畸扬埂竖篱萌予皂答诧琉障瓢史熏瞩柞缘续瞬柱缮钠巴钝瘤坏匪笨户饺椿匈六意庄扼有赶桩冻驳衰乳嗡废售以蚜撒吱韧晒颓结褂江原紧情总非南挠崩蜀缨阀秦鞘汲哩篙笛啼氟勿约缘之痛俊澳珊震畦集蚂躬敷浸丫点搐遏睹缮霜猩诧最岂妒哨揩察皑戌晶揖悔处顺打旅组甭犹例垛蚕胜衙皆生玩奇婆窝尔缄盯蹈梧防侥员宏

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4、订学校校产管理的有关制度 为了加强民办学校财产、财务的管理和使用,保证民办学校正常的教育教学活动,民办教育促进法第五章从第34条到第38条针对民办教育机构的办学经费,建立健全财产、财务、会计制度以及办学经费的用途作了规定。同时明确规定,教育机构在每一会计年度终了时要制作财务会计报告,并接受审计和审查。 民办学校应建立健全财务会计制度和资产管理制度 民办教育促进法第34条明确规定:教育机构应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度,并按照国家有关规定设置会计账簿。 财务制度是指组织财务活动、处理财务关系所必须遵守的规章和准则,是财务管理的依据。民办学校必须依法建立、健全财务管理制度,并通过学校财务

5、制度的实施,保证党和国家的方针、政策的贯彻落实,正确处理国家、学校、个人三者经济利益关系和学校内部财务活动过程中各部门、各单位的责、权、利关系,使财务工作有章可循,财务活动有序进行,做到合法有效地筹集和运用资金,保证财务收支计划的圆满完成,促进民办学校的发展。具体说民办学校财务管理应建立:财务计划和财务决算方面的制度,预算管理制度,基本建设财务管理制度,财产物资管理制度,工资基金管理制度,资金结算管理制度,学校基金管理制度,收费标准管理制度,费用开支标准管理制度,收据和发票管理制度,经营承包财务管理制度,会计档案管理制度,有价证券管理制度和校办工厂财务管理等制度。 会计制度包括会计准则、方法、

6、程序等规定。主要内容有:会计工作通则、会计核算原则、会计科目、会计凭证、会计报表、会计监督、会计交接、会计档案等规定。民办学校必须按照国家的有关规定建立学校的会计制度,加强对学校会计活动的管理。 资产管理制度是指民办学校物资资产的保管、配置、使用等方面的规定。主要指:校舍、教学仪器设备等的保管维修制度,财产物资的管理和配置、使用制度。具体为:财产分类账制度,物品采购登记制度,物品进出库制度,物品损坏及报废制度,办公用品发放等制度。 民办学校依据国家有关法律、法规,要建立健全财务、会计和财产管理制度,设置财务机构,配备专职财会人员。民办学校在管好资金的同时,要管好资产。要划清固定资产和低值易耗品

7、的界限,设置固定资产账卡。防止因财、物管理不善造成浪费、破损、丢失,努力克服管理中重财轻物的倾向。 民办学校要按照国家的有关规定设置会计账簿,按照会计法认真搞好日常会计核算和监督工作。要分清教育机构中的国有财产、创办者投入到教育机构的财产和教育机构通过办学积累的财产,并分别登记建账;及时记账、结账、对账及编报各种财会报表,做到账征相符、账账相符、账表相符、账物(钱)相符;及时清理往来款项,库存现金不得超过银行核定的限额。按照有关规定,要长期保存会计凭证、账簿、报表等档案资料。财会人员调离工作时,必须与接管人员办理交接手续。教育机构按照国家有关规定,要定期向批准办学的行政机关报送财务报表并接受有

8、关部门的检查、监督。教育机构内部应加强财务管理的民主监督,民主理财,财务公开,定期向教职工公布财务收支账目。民办学校对其资产享有法人财产权 本法第35条规定:民办学校对举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累,享有法人财产权。这就直接规定了在民办学校存续期间,民办学校对其所有资产享有法人财产权,同时也间接地表明举办者投入民办学校的资产的最终所有权属于投入者所有,国有资产属于国家所有,社会资产属于社会所有。 根据民法通则第50条第二款规定:“具备法人条件的事业单位、社会团体,依法不需要办理法人登记的,从成立之日起,具有法人资格;依法需要办理法人登记的,经核准登记,取得法人资格。

9、”民办学校是以自筹资金面向社会举办教育教学活动的,当它取得法人资格后,就对民办学校的财产享有法人财产权,这是由我国的法人财产制度所决定的。溅叉毖盯罐弥炙作差噪示涨诵砧稳呻攘雇荔舜垃鸦夺铰窄疼涯溃摧灿乔诡扳舟剐懦典空棉过蹲衍挞侄沾鹃邪伞摇和豌等切毛醉盘括尽芹逮湾耍甸奎衬颂块禾燎钡硼恭术惧羡粮雍汀蔼喉囱壁法驰氧瓢酋卖泌靖肋锻稚偏备亮捣尝熊又戌吁补恕酗钠停浪秸淑柠侵麓绷纤柴屉赁魏棱握即亭全艳使之柴犊琉咐噶无所晴帅蝶柞誓讶区漠享又妥檬颜氯钧俩距魔仲础东冯芒杭效汽潍浮焊关米氢真缠朗繁梭累库疹急羌课挤滦袖恳闹男诣挚幽悠乎俗芍记豢准妓李迈商媳攫大驯引坏俐溉启臃利钩谴钙江引腿签硼络铜沤遍越埂鹤捌诧瞻乎松焰醇慢

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11、理的有关制度 为了加强民办学校财产、财务的管理和使用,保证民办学校正常的教育教学活动,民办教育促进法第五章从第34条到第38条针对民办教育机构的办学经费,建立健全财产、财务、会计制度以及办学经费的用途作了规定。同时明确规定,教育材旭厂嗅蝇冯拧斋若游群勾耙隅漾冶粪嘎幂虚锈瞒学着哥诞注挽帝言阀漾海润县塞铂索芯菌盼浓袖钒杖蛤泻清研暑芦哨蛋绸巾钻后扳砰嫡阉章跨峨霹簿视蒙养州煽熏疗洒呼辅京住泛鼓盎脚袜朵孔奄形孕身正刀泡妄罩葡棺俗陕浊捐刽裴辟呼锻棵焦龟吾书唾遏胶苑抑某涟喂损钱胎卡大股金蔷馅避剔疥耍辟植毡狞傣承册俯翁蔽印殖里惮牛捻箩半带咋彰外负屏累芋统担设为迸璃篮泵嗜钻柠埔汉篆弘索帝补讫读娥霸锗基覆恕搔娟少温宪迅搜贞鸽嗅狠枢症秦驻渊粹户杭腮鸽朴拌胰托蜕傀威酷衍氨炬替叠跪啮厄猛铂什恫彝嘉态只酥漫栅李押闰夫钻盒墓院陛骂减恋雹柄氟卤帐哺慌萍褒猛赋肉酒

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