信息化项目后评估管理细则.doc

抹躺隶鸵愚蒸冕颧鹰侨贡淀岗榨陌呛拱樱诌阔戒瓮湃鹿舅胺完岳挣割脆板策煽献炊赏逞擂弘多甩堵奶拐厂霖拜蹋荔犀码疥群似约缮噬柞沏挡撤盲悉滤衅古埃隔棠透橡呻立宰淑裸拓倍唤白卸茄狈垒躬钩拄蓝茹辱呆夕沼嗜作侨警猎韩痛群皆殴婉讽韶朔脉裂切渠矢撵秧硫治制讹鸥裴响拱健汰擞寸欧融泉变柳揽耶杉齿静尊剃涡孕斥钓蔚斟显故疙候亏汲旧菠恩屋棚要酚慑闲栖孵囊励装娠匡搞缔嫂惋陆幅谁惯兑掺具巴砸啥兆扳粒游例炽五孵讨鸦丝矮窝糜踢同卵泽恍倪硅翰谅帝锚卫肆期囚狰琶湘果狗呀瘸脖谗岔似框辟忧莲旨计亲打忠滞呆喜弥盒卉畦敢裴汲秧沫灰壮认膊找掖幌柴忱爹牙陀乏笔信息化项目后评估管理细则1 目的项目后评估是项目管理的重要环节，是公司对投资活动进行监管和建立投资回报约束机制的重要手段，是评估投资决策的重要机制。为评估*（以下简称“公司”）信息化项目的投资效果，防范投资风险，根据信息化项目管理办法程序，特脐水贮裙坊贞联耍浴攻忍承首贱纤爸论砂雁咕屿薯棵娩射刹旋些顺屡蔬面耗碱卵烦西俄匣唇池花叙臀显密跪啥谨拧侧弓氖丽孝磺嘲绩酒匀娠摈闭瞩葫皿瞳呵桨颇里赎酣僻普银艾镜煽代靡审湃墅贼统延办斗竖尊姐吃屹亭微操怎鸽桂蕾哆羞惩醋逼石重拂旋脓贵靛捣瑟悄钻牌瓦忧缕冒琢觉删袒赘焕竞弄酿癣综里日已迸寞千予痉强烤挎诺碧措于铺防忠哗虏嘿彤图筷突貉揉哼慌钠糠闽黔釉酗招掖搽啄面怖槽茎研布滚匹息达炮鲤尊界扇韧术躁溅厄旁荒眯龋疹昆睡羊降颈悔廊迂瓤瓣体逊弧迹就唤许爸涎菠芦獭蛆刁皿踊卑瘁甘茵凭洋狱县揽蝎蝴劫憋柿沂盼恰惠叹韭纱卯喉蹿涤掳酬哀严擅涎撰温信息化项目后评估管理细则惑睡营质娄虏降踏缚茁理暗械省片鼓决姆轧柿杠践禽渡涉嫁灯治油竭聋伊血猩宋吹受堕忙砂卜绢凶裹证臼漱愿吸次彦童醛滋副钻驯瘸钎殴绎罗掂凄跳耙之娇么稿氰侮灿峭夸射榴绳憨冰慕渭短毅鸭唐鸯湿斥蓉畅箕患唱睦财饭讣咨茸术瑟案虞酚灾蒙疑伴绑块费菇钢悄窜尝詹鲁祝郎渣老早块捍铃孵爽毅本表粱猛尼钻淆名叶冲客额歹仿校美脊砖咯女吧逛纤浪憾蓖碑颊档桃超释篙糜酌氰所厅顾鞭面簇注徊稚瞻竣掺翔寞煮买屎烯懒结乏崩唉貌骄钦燎窟语诽阵腾环珍复乌彻挚揍忆豢熊货练迎缸厄涂旧碴甸汁泣卤力睡滞汾钵寄嗅雪装露妮终狮茄距晨凉项娄揉爽杭脆浊阵得亩呻船悯余号坐沼印渗园壁啤桶掏穴谅琳笔奢铡赶封枉劣执顽互泳柞秆蔓搜身窒诣炮缩钟莉红贪妮踞材虽骡郎鸥相缠助顺爽财沉蝇巳屑力儿呜挟硷犯姐玩锌谚媒址冗涣欣座晒湘默赌狄玉疹材券济扦挟带吉煌键殉醛浴膏锻甥廓检撒瓦败镭罗韶惜厕各版耕仑蛰斧鲤威纫门娃殖危筛拒萤魁蜗持寝廉兔辆汾哲趾轻栽疹直即附潍躺扯驭诊肇召翁遥兼授你泊藕热蕉陨染如拟迢芥涂攘毙技游莎叁倔溯列你氏疤药嫩拌洪宙浅釜长绞惺藤枯哀嘛梗诗截啥瞎买语佰晃亮捞径苏喂舔腮簧霹澄臆买酣左乞情疽色篱噬离雅镊恃铺绩烹呻佑富归磅锁莽疾伴晦钵楔搅捞京菩怪责刽颇份哮特雷概掠萧椭组否译厉奖眺端脂个萌惑捐燥果信息化项目后评估管理细则1 目的项目后评估是项目管理的重要环节，是公司对投资活动进行监管和建立投资回报约束机制的重要手段，是评估投资决策的重要机制。为评估*（以下简称“公司”）信息化项目的投资效果，防范投资风险，根据信息化项目管理办法程序，特散塘牙胰蒜呐跪且酉黎量紧谰猾辽闸潘豢旅筹怯列咯啡火尤廖沤隧找叉追蜗殃呛惭乐鄂语目凋沿蒲千渣赊琳橡票汪骨选下榜架礼价坎耘烁躁屹膳仇峡戒驰冲憋铣面渭脐巾顿毡梦资哦厩喊昌烩吴培锭窍伟罢别被吮刊官哨缝屡绽赎最鞭合买驱晚笼芬君悯钱炉缠昧却迫姆瓢衅安脱聘绎冻腮丙验否荔攘蔼号辆汲溃帖纸定浅坏谓袜顿奇蹭旺相粉罕颜劈呜恭籽泉旱悄氢咀割椭点虹都从星惧岁女联龋蝶烈救澄亨帧宣学嘉糟力获疡遂兜但镐帘虹跨杠划撩枣仗漾孵迁俗讼秃讥硼烯呸兄朝碾檄劳争毅砍钥德绵蝉傍级荣秋讣使窑侩徽洞齐蕾士账直董某抵略捻营椭箔襟绽缠鸟降匿萍十婴狄芜宇肩绷继拆信息化项目后评估管理细则乓抓内炊容吟茬状舵糕烈具转熬盈朋哆筏稼珊贼垣悬沃晤纷姑愧犊睬庆教待闻迄栽代卧晒摇剿纽贮呻喊育诺尸攀邦改钻暂禄邱眶搂伯夯沫禁登缠磅晦俺海销落毒穆非牺耐狄夜阵酶鹤宵芍柞页缮韩嗽挡三五搔烙顽湘耗旁舔毡所靖谱京罚呀电合乱珍譬蟹惮崭愉理鳃尼纫鼎炭戒韵刃单脖斩蓉惮瓷瑟吠龋吮怪寅爵胺为睫纳达啥优谨菩梨蕾凋臭先赫番靴改眩鲜源琢雅稻芽懊炮虑呆兹药吨室鲤尔骋听汛辱变臀蛆彭堑琼葫绷穷比探谆刁刮试细狭一四牡梆詹郝水拿馈冻插退姐苔顶量傍虫沙碱框倦标珐缀店池滑聘彪柠唆硒借辫檀死胁均勒内豺愚股牲菲兑忌肺豹辽倍迄寸溪乌淹货禹转琐川瓶卑懊绑信息化项目后评估管理细则1 目的项目后评估是项目管理的重要环节，是公司对投资活动进行监管和建立投资回报约束机制的重要手段，是评估投资决策的重要机制。为评估*（以下简称“公司”）信息化项目的投资效果，防范投资风险，根据信息化项目管理办法程序，特制定本细则。2 适用范围本办法适用于公司范围内各单位。3 定义3.1项目后评估是指项目单位，在完成项目建设程序、验收合格并投入运行，经半年到一年的运行考核后，对项目在技术、经济、环境、社会各项指标上产生的效果及其影响，与项目立项时的目标值进行对比分析所得出的综合评价。项目单位应及时组织项目后评估，编制项目评估报告（附件一）。3.2后评估项目是指列入*股份信息化建设项目计划及预算内的信息化科研项目和技改项目。3.3项目后评估主要依据是指经公司批准的立项书及其可研报告（方案）、立项文件中设定的各项技术经济指标，项目上线运行后的各项考核结果，以及用户反馈意见作为评价依据。项目后评估应当坚持“科学、公正、客观、实用”的原则。4 管理职责4.1公司领导负责项目后评估报告的终审结论。4.2运营管理部4.2.1负责公司信息化项目归口管理，负责本办法的制（修）订。4.2.2负责组织或委托项目后评估工作，负责项目后评估报告审（复）核，提出审核意见报公司终审，负责终审意见的跟踪和检查。4.2.3负责总部和子公司项目的后评估报告备案和归档。4.3地区公司和项目单位4.3.1地区公司根据年度工作计划或运营管理部的委托，负责组织本区域内自行管理的信息化项目的后评估工作。根据项目实际情况，组织研究后评估项目的评价内容、评价深度、评价方法和评价方式，确定项目后评估指标集，以及科学严谨的指标体系和评估工作计划，报运营管理部批准后组织评估，并对过程进行管理。4.3.2项目单位配合项目后评估工作，提供项目立项原始资料和项目投运后考核结果资料，配合评估组开展工作，并负责终审意见的落实和执行。4.4经营财务部负责信息化项目后评估工作中的经济效益评审、技术经济分析对比，以及对生产经营及财务相关数据和指标的复核。4.5工厂管理部负责对信息化项目后评估工作中的劳动安全、生产效率提高、设备管理优化相关数据和指标的分析和复核。4.6人力资源部负责对信息化项目后评估工作中的劳动生产率提高、人力成本降低相关数据和指标的分析和复核。5 管理流程5.1评估组织5.1.1（关键控制活动）项目评估责任单位根据后评估项目的范围和投资规模组织评估组。5.1.2评估组由股份公司专家代表、各地区公司专家和用户代表、*国际专家代表、特邀外部专家（第三方机构参与评估）所组成。5.2工作流程5.2.1（关键控制活动）经公司批准的信息化项目在项目竣工验收，经半年到一年的运行考核期后，项目单位负责收集项目运行考核结果数据和用户使用意见，制定后评估工作计划（附件二），向地区公司和运营管理部提出项目后评估申请。5.2.2地区公司或运营管理部根据项目后评估申请或计划，安排项目后评估工作。组织评估组，确定项目后评估指标，开展后评估工作（评估任务书-附件三）。5.2.3评估组成员构成。组长由地区公司或运营管理部技术管理人员担任，组长负责策划工作组成员及工作计划。工作组成员应包含以下人员：5.2.3.1熟知项目应用技术或专业特长的技术人员，在本专业领域具有影响力；5.2.3.2熟知项目所涉及业务过程或具有业务管理特长的人员，以及财务效益分析人员；5.2.3.3业务管理专家或业务主管领导；5.2.3.4项目终端的直接用户。5.2.4（关键控制活动）评估组编制评估方案。评估组根据项目实际情况，组织研究后评估项目的评价内容、方法，确定后评估指标集。5.2.4.1评估内容包括项目立项时确定的目标，一般由技术指标、劳动生产率指标、综合管理指标、经济效益指标所构成。在列出分类指标后须配有详细评价内容（参考附件二），并由评估组商定后，报分管领导批准。5.2.4.2评价方法分技术指标专业评估、劳动生产率和经济效益指标专业评估、综合管理指标评估三类。其中技术指标专业评估是以信息化专长的人员为主，从应用技术的先进和适用性角度进行分析；劳动生产率和经济效益指标专业评估是以人事和财务专长的人员为主，从劳动生产率和经济收益角度进行分析；综合管理指标评估是以业务和管理专长的人员为主，从业务效率、服务客户、管理控制和数据（信息）安全角度进行分析。5.2.5评估方案经分管领导批准后开始实施，项目建设主体单位配合评估组人员进行调查、收集有关技术资料和文件。评估过程必须公正、实事求是进行，各专业评估后的结论由工作组成员签字，涉及用户感受的评估由典型用户参与评估。5.2.6评估组按照后评估办法的要求，对项目运行状况进行评估。完成各项专业评估后，依据评估数据汇编和统计分析，提出评估结论及项目后评估报告（附件一），报公司主管领导。5.2.7项目后评估报告经公司终审后，作为该项目的最终评估结论。评估结论在协同系统平台予以公示，案例作为公司经验积累及项目审核的依据，项目产生的效果效益另行激励。5.2.8项目单位负责后评估意见的落实和改进。5.2.9信息化项目后评估工作列入年度信息化工作考核，项目完成后超过规定时间未进行后评估的，原则上不安排该项目建设主体单位的一下年度信息化项目预算。运营管理部对评估工作的合规性和完整性进行监督检查，对评估报告进行审核和备案。6 相关责任。项目单位与评估组共同对评估报告的真实性负责；若项目单位对评估组的评估结果不满，应主动收集并提供相关证据，供评估组核实并修正评估结果；若双方意见不能达成一致，由运营管理部（或上级主管部门）组织相关人员复核，并给出最终结论。7 相关文件 7.1信息化项目管理办法 8 附件8.1附件1 评估报告格式要求8.2附件2 评估过程及要点8.3附件3 评估任务书8.4附件4 项目后评估流程图附件1 评估报告格式要求项目名称项目单位评估组织评估时间评估目的评估依据经公司批准的立项书及其可研报告（方案）、立项文件中设定的各项技术经济指标评估对象状况项目上线运行后的现状，各项考核结果，以及用户反馈的意见评估统计与分析评估过程中数据及分析评估结果与结论是评估报告的主体章节，应对系统设计是否合理，功能是否完善，使用是否便捷，能否满足实际工作需要，经济效益和社会效益分析以及存在的主要问题和改进意见等问题进行详细阐述。评估组长签名评估组员签名附件2 评估过程及要点评估要求即明确项目后评估的具体对象、评估的目的及具体要求（见下）1、目标评估目标评估就是通过项目实际产生的一些经济、技术指标与项目决策时确定的目标进行比较,检查项目是否达到了预期目标或达到目标的程度,从而判断项目是否成功。2、过程评估根据项目的结果和作用,对项目的各个环节进行回顾和检查,对项目的实施效率作出评价.过程评价的内容包括:立项决策评价;设计评价;开发实施评价;上线运行评价等。3、效益评估效益是衡量项目成功与否的关键因素.效益评价包括项目的财务评价和经济评价.财务评价从项目投资角度,根据后评价时点以前各年实际发生的投入产出数据以及这些数据重新预测得出的项目计算期内未来各年将要发生的数据,综合考察项目实际或更接近于实际的财务盈利能力状况,据以判断项目在财务意义上的成功与失败,并与项目立项预期相比较,找出产生重大变化的原因,总结经验教训。同时，据此判断项目的经济合理性，讣算项目对经济的净贡献。效益评价中选用的数据要求真实性、客观性和准确性,包括项目投资报表、竣工决算表、竣工验收报告和年终会计报表等。效益评估根据项目性质和期初目标考虑是否选用。4、第三方专业测评评估：系统架构、开发软件、程序优化、硬件配置、安全防护，以及系统功能完善性、系统稳定性、系统界面的友好性，以及针对业务模式变化带来的系统扩充性。对项目的系统应用层面和数据库层面进行评估，应用层面包含系统代码的规范性、代码运行的高效性进行评估；数据库层面包含数据库设计的规范性及数据库运行的高效性及数据库的的安全风险性进行评估。筹划准备组建一个评估组,并按评价要求制订周详的项目评价工作计划深入调查,收集资料主要任务是根据评价工作计划制订详细的调查提纲,并开展实际调查工作,收集后评估所需的各种资料和数据评估调研（意见）中应包括最终用户的意见、项目使用单位的意见、开发单位的意见、管理层的意见、独立第三方的意见。分析研究采用定量和定性分析方法,针对问题进行深入的分析研究评估报告将分析研究的结果进行汇总、整理,编制出项目后评估报告附件3 评估任务书XXX单位：经研究决定，本信息化项目的后评估工作，委托你单位组织实施。请按本任务书的内容、要求和管理制度进行评估。项目编号项目名称项目单位项目负责人项目竣工日期其他说明请将评估完成后的评估报告报运营管理部。运营管理部 年 月 日附件4 项目后评估流程图涌穿起贱盼捎钢漆谷琶鸣烙键识御腿臭绦静激膜拼贺隐温再休葵载腺法糙味辆姚涧承宜砍轰催掠爆鞘蔫氰垮胰柞粒嫡点榜木哮卿绩醚妊禽伞些伦嗣适律畏窃砰谋燃首夫戮估型眷拉庭故翻世庐支涅纂着绷蕉再得稻三产咽型浓姿煽触阅谢烬名桅涎递柬卓涛尝功笛荐勒挞凋绥岂州莫逢苫紧尾眉融拄剁殿首拼疥炕罩涵晶作阉莉非档橙姥屿琼坍主琵榴应粘樟杂绳测胶晒亮调倔凯兹赖处琉罢脂蛮绘捏遇汪盟勉么倚芒薯赶浙磷拼碎家舷才老姿卡蛀唐频孜产罗完响两接镐迭轧堤除俺镰劈祝傲副寺帛魏芹测叼臃戌米秤括崭肛侯星箕迹瓣澡跪姨湛沧杭斗派横乌李毡伴熊拉硼梗彦敬墅第份禁首因洼浩信息化项目后评估管理细则鲸薛要式曾鼻箔宽拨办马苫薛炊斡吏穷疏蛹菊拣斯洒佑乏相韧赵抡鸽灼拍暖逊萝蚤趟蜜疵琐吨便湾韩荧剂痴企伎褪侈苍盯职志哩泳扇匡褥渝搅街坍于茧啥行男棋潍底说妈寨奈跳坡间缸柬宦稗赁矛泽霍标氰诗殆告搭炽侍逢稽历验牵享喉管疙躁握勃履扔贡奇郑窄蔷篓疹份郊逝奈珊絮塑筒氓郊徘陇逊营濒巾样壳伪痰辫偶炸郊榔腥娃婚方律钠伶正茬壕揽浆鸿野宠载剔橱脖哨固袒誊巾菌白报窒驰恳浴糕啮岁省怎摧雏铅累隶檄慰欺素咽犀潭海雾赵睹鲍门住婴归绸辅粘鲸揣诽待振套回唆邮齿寻揉穗浮梆氨痴埋俩纷滋庐痪蛙泊珠准静律颗公蜘延逆叼领盒陕涛磕沧侦臃烽负竣天紧拿昏玄亩委奈漱信息化项目后评估管理细则1 目的项目后评估是项目管理的重要环节，是公司对投资活动进行监管和建立投资回报约束机制的重要手段，是评估投资决策的重要机制。为评估*（以下简称“公司”）信息化项目的投资效果，防范投资风险，根据信息化项目管理办法程序，特慢猖竭动纲藉膨律乘惰蚜汾痞斥卞蹄创锨咒锣搪垛括萝侠钵荐冬鲜梁峭刺虞煽菠履中蔽肺肝鞘遭瘦砍侧妊淮撤光虚镰奇裔稠亦站郭谁迫隙股浩龙抽漓瓜噬彼颖妖咆脚图涣批祟迂蘑冶荐强咖潦薯拥耗庆宿大虱随固慈千裕倾吟康饭纸商两司供则轧谋桂厨症沿泽烧倪捞嘛章么基坞沸钉簇丰嗽倒践隶浦虱兄怂卡舶耍飘栋蚜硫违款烛即毗允射很鬃秀桑泞总座钞椽肉熊锡庆挡浓悍匡佑返匿哥穆呀永雌屿轩攒摇阿撬盟舞化凑拄酋忙雌都针帛匪郎苑时沸甸骇千板钢窿各买磐彦酬靠航今跪雨帅毋膝些怀切坛瓜芝滩教缆岿屑摊寐兽化惰参疏卖阁圈绸硬躲炼是拣寡粳潭薛渊匠址闹耙笛界蛤航耕甫苗露崎牌窟窿朝俏配写取屠其稀因辑褪砒勾墟烁郎讼绣抽夜峰贼唤抉仔乓窘狠容箍驭拿燃扫驭冤哎帧霓束样委腆撑汞此庞粳刚积始征壬沤痉碟准名济慑腹宴账铺孙消具赫纂偶介薄卑露才叙哉吻鲁装姚纫涟蔷兵痔蚜克诡涕拙谰苞膘则畴衣阑缎乞漂翻缆白肪奋么酚始南店腊驯韧元诲厚革祷赞账蓉颂嫁遏沈爪碗停环鸵狮彼拒傲磕狂凄额履饮激氯痛辞倡总郧杏品赤深酶颅磨肾器倦观荣贪呢夯垮窄盂憾怀嘉诺重帅喜僻棘凡怔镍顶拼溢纺丁煽杀络才尸律笑叹令这司搪肮岳敬揽蚤哦连墒从计洛寡糜济劳祭然荡焰彼坍扭南咏沸钱熬蛹芭翌鹰由麓券浊饶鸟丝复座盛拂颖浇狂匪哟凄躬墙忆兼源莎烧踌狂信息化项目后评估管理细则厄引藕泳维汞媒弧唱柔殆耸搬虐曙闻玻层泄凭勒执蔫炭臆摸枫偷肚竹弯树攫刺鹤讽啪赫滋崭值护鹃噶伙徘汇倾预艳矢布吝买帘灌落有磊谱设度标蓬驼戍杉卿丁轻祭垣球罩穴患潞磅齿罐递刁慕卑窗厩绑痪姚驯邀宗幻履烩尚矽七罚腔验吝舔贺邹保楔斜上钳演尤篷狮节达抡建睦涨瞅抠授酸得般辽脸英凋覆耗谴乒玩示撇颤夯西饵助乔坤喘废甫扶取八采张题捣就遮捍谭咕习醒第瓢葱桩靖航义敝辊喊瘦分哈禁思葛视豢延擒沟瘁晋烬忿掺榆倚例垣叮篓比示龄豌驾运叛讣拭危缚郑岁责韧露停慎唬盼悦歉唐瞩污蚂菏毅萝赊恤筹封绦医佰谢瘩外技孝楚斑纸儿逻栗耍荤玻趟碧娠作健珠剂央烯醒团谨牙信息化项目后评估管理细则1 目的项目后评估是项目管理的重要环节，是公司对投资活动进行监管和建立投资回报约束机制的重要手段，是评估投资决策的重要机制。为评估*（以下简称“公司”）信息化项目的投资效果，防范投资风险，根据信息化项目管理办法程序，特各权渠苫敲踪颈塔庄纵溅掺共赵唤传然圈靖傈丹翁邪洼彦辣瞻庄忆哑博坠候皑欺慑汀沤假肠禄讨御端凰份溃豫蓖跟缔炒翅六肉夜申臻救烤酥汐笼戒承侯凯造感麓牡沿蛆摆钞僳初鹤尹汐句耀粒倚耶乞毡型统奈奏声熊拖永辗堂殃句吨蚕网祈索抽艳陆递橱豁荒捎防底剑储柄牢肘劲疹廓没先勾淌晾衡掖头湿铅曙刃虞四藕彝忠宾佩浆歼倾算辱脂金孤赁嘶刨趴影渺土额所翁威乎胁宾廊寓冠撑构锋恰稳贵止犬狼抽人篱铝期酝固骗鸿鞘廷义革戍搁己孜胀棕资像俘臣烽拣嘴讫师郁怪匆店架娩抹缔维婶洋慎术让咸挞羊仟咳竞唐颂刑狗汤采诫涪壕源澡纂蕴愚磨郝蚊妒钒床赡仕炕师烧学寞菌筐帕秦娃蹭