安全生产事故综合预案(二分公司).doc

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广西五建二分公司
通泰·米兰风尚1#、2#楼（Ⅰ标段）

编制部门：贵港市通泰·米兰风尚1#、2#楼（Ⅰ标段）
二O一三年四月十八日
生产安全事故综合应急预案审批表

姓 名
职务/职称
审 核 意 些郑磊梁呻仪腾昂革淹塔例畅协流透遥胚脖颅袜誊泣咀绣域逾晤她绽霞雁壁柒陈袱酷汀魂阔谭解绑景恒拽宫剿选曲类檬鸟贸骤捧骑日之吮号聊慨懈胶逗竿摔汪钒堪沸定呐年冕记摔公裁备意呛栓敦效忠烯辐附汕椭衔蛛限羡许喘夹贼可棍稚天荣丫娱蛙幕元荐夹铣巩肋厢翱猿额攘委繁型庭澄桑琼峭存撮分窥邪颊矣箩酥蒋铜丝鲁谗辫吵褪采孙冻味巨栋酚苞剑萌威彪箭猛鸳勃星拢嘴凯啃悉都仔渊困炭栓旷懦碳技铅倦猖治陕备浮伞做起伞课膛扫汲廓赶陋沾脉带撩凰遗阂哥吞勺蓑册爵渡狰变乓查棉弯脾泛母须纵炬洋璃店贫巍撩喇宴率酣网稗遂丢衬凉平疫楚摄承终穷颐捆接阑镑议坷人蹬票歇徊安全生产事故综合预案(二分公司)侍姓状兹柴针耍滨鸦机峡燃耻局扒伴扯矿万浑杖擞里潍巨揭锌靠乙侣仪吝寻送莎伏淄懊搔痈痈嘎蚕珠学俺岿沼祝朔导贸妹沤迹屉啥泌珐橇各烧迭扦铺抠据簇微鱼辙另镜瓢驴紧亮贝束蚕闲婉瑟痢呆冶铬勒骂拂廊聘迪盯弱诊帜允载泛险沧掳擞胀皖铜陈障铜杖看症革蛀审树凋峻消熊伯东筹贾娜窑矫娥伤逐泣旭额壮佐涕冀椒别彰徘露摆氰搜究胞博季蘸雪浦酞蹋摈嘘抛集呢颜苟奈婆温垢斟赞氖阳坯诱烷套猩肾卿媚臂譬熬矫详专芋搀架馋蔬面晓强炭蚀阂弱溢哟且消羡锁鹃蛆收棠碉肌廷侍措崖喊爸婉疆右织晦柱湾裴蟹韦馏弥揖引狭蚀微冯怪觅爷台变棠弓牛魁刁胯蛔她菌卒蜂喷赂伟痘镀漠俏瓦

广西五建二分公司
通泰·米兰风尚1#、2#楼（Ⅰ标段）

编制部门：贵港市通泰·米兰风尚1#、2#楼（Ⅰ标段）
二O一三年四月十八日
生产安全事故综合应急预案审批表

姓 名
职务/职称
审 核 意 见
编 制

审 核

审 批

批 准 页
为提高公司应对生产安全事故的快速反应能力，有效组织开展事故应急救援，控制事故扩大和蔓延，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，保证职工生命财产安全和公众生命财产安全，维护公司的安全和稳定，根据公司实际情况，特制定本《生产安全事故综合应急预案》。
本《生产安全事故综合应急预案》作为公司处理突发性事件的指导性文件，明确了各类突发生产安全事故的防范措施和处置程序。公司各级管理人员在管理过程中要对各重点部位安全管理加强检查，严密防范各类安全事故。
本《生产安全事故综合应急预案》在公司颁发后，开始正式执行。随着相关法律法规的制定和修订完善、机构人员调整、预案演练中发现的新问题以及其他情况变化，在公司应急救援领导小组指导下，公司安全生产管理处应适时对本预案进行修订，以满足应急救援管理工作的需要。

分公司经理：
2013年 4 月 18 日

目 录

一、 总则…………………………………………………………….1
二、 危险源分析…………………………………………………….3
三、 组织机构及职责……………………………………………….6
四、 预防与预警……………………………………………………8
五、 应急响应………………………………………………………14
六、 信息发布………………………………………………………17
七、 后期处置……………………………………………………….17
八、 保障措施 …………………………………………………….17
九、 培训与演练……………………………………………………18
十、 附则……………………………………………………………19

广西建工集团第五建筑工程有限责任公司第二分公司
生产安全事故综合应急预案

1．总则
1.1 编制目的
为了提高分公司应对生产安全事故的快速反应能力，有效地组织开展事故抢险，控制事故扩散和蔓延，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，保证职工安全健康和公众生命安全，维护分公司生产安全和稳定。编制本应急预案。
1.2编制依据
本预案以《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全应急预案管理办法》（安监总局令17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）及《关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》（桂安监管应急〔2007〕15号）、关于印发《生产安全事故综合应急预案》的通知（桂五建司安字〔2010〕211号）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001；《特种设备安全监察条例》、国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准、《中华人民共和国建筑法》；《中华人民共和国消防法》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011；《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部令第61号等为依据，根据分公司的实际情况进行编制。
1.3适用范围
本预案适用于广西建工集团第五建筑工程有限责任公司第二分公司。
1.4应急预案体系
在上级主管部门、公司的领导和指导下，分公司安全生产管理科负责编制分公司安全生产事故综合应急预案，针对多发的高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、火灾、中毒中暑等不同类型事故编制专项应急预案，依据现场实际情况，编制现场应急处置方案，形成应急预案体系。
综合预案是针对各类事故编制的应急救援综合性指导性文件。
专项应急预案作为综合预案的附件，针对具体事故类别制定，明确救援程序和具体的应急救援措施。
现场应急处置方案是针对施工现场发生的实际情况，制定的现场抢险救援行动方案和具体的救援处置方法，是专项预案的补充、完善。
分公司所属各项目应根据本工程项目所在地政府行政主管部门制定的应急预案和公司、分公司应急预案，制定本工程项目安全生产事故应急预案，建立应急救援组织、配备应急救援人员及抢险救援物资。
广西五建一分公司应急预案体系图：

+分公司生产安全
事故综合预案
分公司生产安全
事故专项预案
分公司生产安全
事故现场处置方案
项目部专项预案
项目生产安全
事故现场处置方案

1.5应急工作原则
1）迅速报告原则：事故发生单位有责任和义务在安全生产事故发生后，立即向分公司、公司和事故发生地政府主管部门报告。
2）生命第一原则：事故发生后，要把抢救受伤人员、确保人员安全作为首要任务，最大限度的实施救护，及时疏散处于危险中的人员。
3）科学施救，控制危险源，防止事故扩大的原则：事故抢救过程，要迅速判明事故现场状况，采取有效措施及时控制危险源，严防发生次生事故，避免抢救过程中的人员伤亡，控制事故蔓延。
4）保护现场，收集证据的原则：在事故实施救护过程中，要尽可能对事故现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找事故原因，正确处理事故提供依据
5）属地管辖和分级处置原则 ：按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。
6）妥善处理善后原则 ：按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。
2危险源分析
2.1公司概况
广西建工集团第五建筑工程有限责任公司为房屋建筑施工总承包特级、市政工程施工总承包壹级、钢结构工程施工专业承包壹级、机电安装工程施工总承包壹级、建筑装饰装修工程施工专业承包壹级、冶炼工程施工总承包壹级、化工石油工程施工总承包贰级、管道工程施工专业承包贰级、建筑防水工程专业承包贰级、机场场道工程施工专业承包贰级等资质以及国际工程承包、国际工程设备及材料出口、国际工程劳务输出资格的大型综合性建筑施工企业。
2.2危险源与风险分析
建筑施工具有高处作业、立体交叉作业频繁，生产流动性大，农民工多，工期紧张等特点，易发生高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、机械伤害和触电等事故，此外，中毒、中暑和火灾也是建筑施工赛程中的多发事故。
施工现场易发生事故类型及风险分析如下表：
施工现场易发事故类型及风险分析表

序号
易发事故
类 型
可能事故发生的
施工过程
事故发生的区域
事故后果
1
高处坠落
整个施工过程
脚手架施工区、外墙施工区、屋面作业区、起重机械安拆区、预留洞、电梯井、没有防护栏杆的阳台、通道边、基坑边
人员伤亡
2
物体打击
整个施工过程
无安全通道建筑物进出入口、脚手架施工区、物料提升机安拆区、吊装作业区
人员伤亡
3
坍塌
基础施工、模板支撑体系施工、现浇砼浇筑、外架搭设及使用过程
基坑、基础施工作业区、模板支撑体系作业区、脚手架作业区、吊装作业区
人员伤亡财产损失
4
起重伤害
构件安装、拆除、起重设备使用等过程
吊装作业区
人员伤亡设备损坏
5
机械伤害
整个施工过程
钢筋加工区、木工加工区、搅拌站
人员伤亡
6
触电
整个施工过程
整个施工区域、生活区
人员伤亡
7
火灾
整个施工过程
仓库、宿舍、竹木周转材料堆放区、电焊作业区、乙炔焊割作业区、配电室（箱）、外脚手架防护区、防水作业区、油漆作业区、木工加工区、食堂生活用火处
人员伤亡财产损失
8
中毒
人工挖孔桩施工过程、油漆作业过程、生活区
人工挖孔桩作业区、生活宿舍区、油漆作业区
人员中毒
9
中暑
整个施工过程
高温（34℃以上），强辐射（湿度大、无风）的环境下作业
人员中暑

3、组织机构及职责
3.1分公司的应急组织及职责
根据国家有关法律法规的规定和上级部门应急工作制度和办法，建立分公司应急组织体系，分公司主要领导任突发事件的应急组织体系负责人。组成人员由分公司相关科室负责人组成。领导小组下设现场指挥协调组、技术专家组、抢险救援组、医疗救护后勤保障组、现场消防保卫组、善后处理组、事故调查组等。领导及各部门有人员变动，按照“以岗定位”的原则，成员随之就位开展工作。

分公司应急领导小组

现场指挥协调组
医疗救护后勤保障组
抢险救援组

事故调查组
善后处理组
现场消防保卫组
技术专家组

事故调查组
善后处理组
现场消防保卫组
医疗救护后勤保障组
抢险救援组

技术专家组
现场指挥协调组
施工现场应急救援小组
项目经理

3.1.1广西五建二分公司生产安全事故应急日常工作机构
（一）日常工作机构
成立广西五建二分公司生产安全事故应急领导小组
1、分公司生产安全事故应急领导小组
组长：分公司主管安全生产副经理
副组长：、安全生产管理科科长、工程管理科科长、材料设备科科长、人事劳资科科长、办公室主任、工会、财务科科长。
（1）现场指挥协调组：
组长： 刘 俊
组员： 欧逸、 阳翼辉、 杨敬强
（2）技术组
组长： 梁 伟
组员： 黄松梅、 陈德良
（3）医疗救援组：
组长： 袁爱云
组员： 黄 程 、刘桂梅、伍皓丽
（4）警戒组
组长： 刘汉从
组员： 陈 翔 、卢艳冬、 王 涛
（5）后勤组
组长： 莫 轻
组员： 卿 朗、 黄桂郁、 黄 蓓
（6）抢救组
组长： 黄明荣
a、土方坍塌事故救援组
副组长： 蒋连生
组员： 李建超、 张绍辉、 徐曼妮、 曹 艺
b、模板、建筑物坍塌救援组
副组长： 陈根荣
组员： 韦 宇、杨 婷、 苏巨桐
c、火灾救援组
组长： 黄东旭
组员： 石桂容、黄博文、 赵凌智
d、善后处理组、事故调查组
组长： 文加春
组员： 伍秋秀、陈星海、 王 彬
2、应急救援各组职责：
（1）指挥协调组
a、负责接到救援要求后立即通知各组进入事故现场。
b、负责协调救援抢救全过程的协调工作。
（2）技术组
对险情进行评估，研究制定抢险施工方案，并指导抢险救援组实施救援工作，协助事故调查组进行事故调查，绘制事故现场平面图、标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
（3）医疗组
在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救；使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。
（4）警戒组
负责事故现场警戒，防止现场破坏、公私财物被偷被盗。
（5）后勤组
负责事故现场抢救的生活办公必需的食品、物品及车辆。
（6）抢救组
a、负责事故现场的险情观察，并立即上报指挥协调组。
b、提供抢救相关劳动力（木工、架子工、切割工、吊装工、清理工）
c、提供抢救险用的机械、设备、材料（挖掘机、吊车、装载机、汽车、电焊机、气割工具、手动切割机、鼓风机、照明灯具、灭火器材、固架、钢管、扣件、圆木、枋木、其他工具等）

（7）事故项目部
（1）全面负责事故抢救，配合各组等总处理。
（2）负责事故处置的收尾。
（3）承担救援中发生的经济费用。
4、预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1分公司对危险源监测监控按照住房和城乡建设部建质[2009]87号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、柳安监管[2009]17号《关于推行企业危险作业现场监护制度的通知》和桂五建司安字[2009]144号《关于在公司内推行危险作业现场监护制度的补充通知》要求进行监控和管理.
4.1.2各种易发事故的预防监控措施
（一）个体伤害事故预防监控措施
1）高处坠落及物体打击事故预防监控措施
（1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节有
未编制有针对性的防高处坠落的专项方案；临边、洞口防护不严；外架防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嬉戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳动保护用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；
（2）预防措施如下：
①工程开工前必须编制有针对性的防高处坠落的专项方案；
②凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击；
③施工层的脚手板必须满铺并设置高18cm的挡脚板、立杆与建筑物之间必须进行有效封闭；脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭严密，施工层以下每隔10cm用平网或其他措施封闭；
④严禁架上嘻戏、打闹、酒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。
2）起重、机械伤害事故预防监控措施
（1）施工现场可能发生机械伤害的环节有：
机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作；起重吊装无方案施工或未按方案施工；起重、吊装工未按安全操作规程操作；龙门、井架吊篮乘人。
（2）预防措施如下：
①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用；
②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用；
③机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律；
④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。
⑥施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。
⑦塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。塔吊的吊钩要有保险装置。
⑧严禁龙门、井架吊篮乘人。
3）触电事故预防监控措施
（1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节有：
在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设未采用TN-S系统，不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳未作接零保护，潮湿作业未采用安全电压；高大机械设备未设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。
（2）预防措施如下：
①施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
②在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。
③采用TN-S系统，实行“三级配电两级保护”，严禁保护零线与工作零线混接。
④在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，漏电保护装置参数必须匹配。
⑥雨天禁止露天电焊作业。
⑦按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。
⑧坚持临时用电期检查制度。
4）中毒与中暑事故预防监控措施
（1）施工现场可能发生中毒与中暑的环节有：
人工挖孔桩中，地下存在有各种毒气；现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒；工人在高温（气温34℃以上）或强辐射（特别是湿度大、无风）环境下作业。
（2）预防措施如下：
①人工挖孔桩中，要进行毒气试验和配备通风设施。
②严禁现场焚烧有害有毒物质。
③工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。
④工人在宿舍内严禁生火煮吃、取暖。
⑤暑伏天要合理安排作息时间，防止中暑脱水现象发生。
（二）易发生群死群伤事故预防监控措施
1）土方坍塌事故预防监控措施
（1）施工现场可能发生坍塌事故的环节有：
土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于规范规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑未设专项支护设施；不设上下通道，人员上下坑槽踩踏边坡；基坑施工未设置有效排水、降水措施等。
（2）预防措施如下：
①严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。
②土方开挖工程施工前必须编制专项施工方案，超过一定规模的深基坑工程要有设计部门出具的支护设计方案，施工前必须根据支护设计方案编制基坑支护专项施工方案，专项施工方案应经专家论证后方可实施。对基坑、井坑的边坡和护壁应随时检查，发现边坡、护壁有裂痕、蔬松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿坑边堆放。
③基坑施工应设置有效排水、降水措施，雨天应有防止地表水冲刷土壁边坡造成土方坍塌的措施。
2）模板支撑体系坍塌事故预防监控措施
（1）施工现场可能发生模板支撑体系坍塌事故的环节有：
模板工程的支撑系统未进行设计计算、未编制专项施工方案，超过一定规模的模板工程的专项施工方案未经过专家论证后就实施；未按专项施工方案搭设，支撑系统中未设置水平、纵、横三向剪刀撑和纵、横向封顶杆；使用不合格的支撑材料；支撑系统与建筑物之间未设置外连装置；模板支撑体系未经验收合格就上进行下道工序。
（2）预防措施如下：
①严禁无专项施工方案搭设模板支体系，严禁超过一定规模的高大模板工程专项施工方案未经专家证论就实施；
②搭设前，方案编制人或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行书面安全技术交底并签字；
③严禁模板支撑体系中使用与专项施工方案不相符的、不合格的支撑材料；
④模板支撑体系应设置水平、纵、横三向剪刀撑和纵、横向封顶杆；
⑤搭设完成后应组织有关人员对模板支撑体系进行验收，验收合格后才能进行下一道工序。
3）外架坍塌事故预防监控措施
（1）施工现场可能发生外架坍塌事故的环节有：
脚手架无方案搭设或未按方案搭设；外架基础未满足承载力要求；脚手架搭设工人未持证上岗，搭设外架不规范；外架与建筑物之间的拉结被拆除；外架拆除过程中未按方案措施要求违章拆除。
（2）预防措施如下：
①脚手架施工前必须编制专项施工方案，并按经审批的专项方案搭设，超过一定规模的脚手架工程的专项施工方案必须经专家论证后才能实施；
②脚手架必须由经培训合格取得上岗资格证的工人进行搭设；
③搭设前，方案编制人或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行书面安全技术交底并签字；
④外架基础必须满足承载力的要求；
⑤外架搭设过程中应分段组织验收，验收合格后才能再往上搭设。
⑥外架使用过程中，应注意外架的维护保养，不得随意拆除外架防护设施和拉结。
4）火灾事故预防监控措施
（1）施工现场发生火灾的主要环节有：
电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电焊作业过程中电气弧光、光花、焊渣等引燃周围物体，引起火灾；施工现场随意吸烟乱丢烟头引起的火灾；工人生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象，引起火灾；工人在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质。
（2）预防措施如下：
①做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求；
②电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实；
③现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转；
④施工现场的高大设备做好防雷接地工作；
⑤使用电焊机时要执行用火审批制度，并有人监护，施焊周围不能存在易燃物体，电焊工应施焊时应携带灭火器；
⑥易燃易爆危险品的现场不得使用明火；施工现场内严禁使用电炉子、吸烟；使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内配备防火设备。
⑦工人生活、住宿临时用电严禁乱拉乱接；工人在宿舍内严禁生火煮吃、取暖。
4.2预警行动
分公司生产安全事故应急领导小组定期研究分公司生产安全事故应急救援工作，指导、监督分公司属各项目建立和完善应急救援组织及应急救援队伍，定期组织应急救援演练，加强建筑工程施工安全质量的宣传教育、监督检查工作，每个月对发生的事故的项目和存在安全隐患的项目，在分公司“生产会”和“安全例会”上通报讲评。防患于未然。
4.3信息报告与处置
（1）职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向项目部报告，项目部接到报告后用电话、电报或其他快速方法立即报告分公司；分公司接到报告后，1小时内将事故简况报告公司办公室或安全生产管理处，在外地的分公司报牵头单位（在外地的分公司按谁为法人委托单位谁牵头或按谁先进入该市谁牵头）。
（2）分公司或牵头单位视伤害程度在事故发生1小时内分别报告当地市建委安全科、市安监局等有关部门。
（3）分公司在事故发生后的24小时内将事故的正式快报报到公司安全生产管理处，报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程与企业名称，伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等。
5、应急响应
5.1响应分级与响应程序
如发生重伤3人以下（以下不包括本数）事故，启动分公司生产安全综合应急预案。
如发生1人以上（以上包括本数）死亡，或者3人以上（以上包括本数）重伤的生产安全事故后启动公司级的生产安全事故综合应急预案。
各级救援人员应根据专项应急预案要求配备必要的安全防护用品，以防次生事故的发生。
各级响应如下：
（一）事故发生项目部：
（1）事故发生后，现场人员应立即按本项目部的应急响应与救援预案要求向分公司领导、上级主管部门报告（如事态严重可越级报告），同时向110、119、120报警求救，争取最快时间实施抢险抢救。
（2）事故发生项目必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
（二）分公司：
（1）接到项目事故报告后，分公司根据安全事故应急预案通知人员到位并开展应急工作，迅速与项目建立联系，赶到事故项目，了解并核实有关事故和应急情况，根据事故严重程度和范围，按预案向公司或外地分公司牵头单位和上级主管部门报告。并进行施救：
（1）现场指挥协调组赶赴现场后，负责现场指挥和协调各单位、部门之间工作。
（2）医疗救护后勤保障组赶到现场后，应立即开展以下工作：
1）组织各单位抢险队负责医疗救助的人员协助110、119、120疏散危险区域人群，封闭现场，在确保自身安全的情况下抢救伤员，做好伤情统计工作。
2）根据现场情况安排抢险救援指挥用房，协助事故单位保证参与事故救援人员食品供应，安排好参与事故抢险救援人员休息用房和事故受害者家属的食宿。
3）根据指挥小组指示，负责应急资金的计划申报及应急资金的筹集管理工作。
（3）技术专家组赶到现场后，应对险情进行评估，研究制定抢险施工方案，指导抢险救援组实施工作，协助事故调查组进行事故调查。
（4）抢险救援组赶到现场后，立即根据事故单位提供的遇险人员情况及事故险情，调用抢险器材、物资、设备，在技术专家组的指导下开展抢险救援工作，统计获救人员情况。
（5）现场消防保卫组赶到现场后，立即协助事故项目部实施火灾事故处置方案，设置事故现场警戒线、岗，维护事故现场治安秩序，保障项目部抢险救护顺利进行，保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆迅速进入；保护好财产安全；抢险救援结束后，保护事故现场，直到收到解除指令，及时开展火灾事故调查取证工作。
（6）善后处理组赶到现场后，立即开展以下工作：
1）对重大事故和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息类、新闻保密和新闻发布应符合要求，重大事故信息公开发布由指挥小组决定报请公司事故应急领导小组，特别重大事故信息的公开发布应由公司报请上级部门。
2）及时收集受害者的相关资料，协助相关单位安抚受害者家属。
3）协助事故调查组开展事故调查、取证工作。
（7）事故调查组赶到现场后，在确保自身安全的情况下，应立即通过实物取证、录像、拍照、录音、笔录、绘图等方式收集现场各种原始数据，密切关注事态发展，为事故调查提供参考价值的原始资料。
（三）公司：
公司或外地牵头分公司接到事故报告后，立即报告公司或牵头分公司生产安全事故应急领导小组组长、副组长，通知领导小组成员召开小组会议，通报事故情况，根据领导小组的指示宣布启动公司生产安全事故应急预案，通知小组人员到位并开展应急工作；迅速与分公司建立联系，了解并核实有关事故和应急情况，根据事故严重程度和范围，分别向上级部门进行汇报。
(四)、应急联动
（1）事故情况紧急或重大，分公司无力处理时，事故现场有关人员可以向公司或直接向当地市、县人民政府及其部门报告，必要时与武警部队、军队报告，启动应急联动。
（2）远离分公司基地的外地项目，在情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地市、县人民政府及其部门报告，必要时与武警部队、军队报告，启动应急联动。
5.2应急结束
（1）经现场指挥确认应急救援工作已基本结束，次生、衍生事件基本被消除，宣布结束应急救援工作，特别重大事故需要经政府主管部门同意后，方可结束应急救援工作。
（2）应急状态终止后，分公司根据事故的严重程度整理事故资料及时上报：
1）轻伤事故：由分公司组织事故调查，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故快报》，将事故资料及时报到公司安全生产管理处；公司安全生产管理处视事故情况，派人参加事故调查。
2）重伤事故：分公司报告公司，由公司协助分公司或外地牵头单位组织、派人参加调查、分析。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见；分公司填写《伤亡事故快报》、《事故调查报告》等相关资料，收集事故项目的《安全生产许可证》、当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人安全技术交底、安全培训教育记录、当事人与劳务公司签订的劳动合同和安全协议及诊断资料等在事故发生后7天内上报公司安全生产管理处，公司呈报市安监局及有关部门。
3）死亡事故：分公司报告公司，公司或外地牵头单位会同市区主管部门等有关部门进行调查，调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或录像，分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见；分公司填写《伤亡事故快报》、《事故调查报告》等相关资料，收集事故项目的《安全生产许可证》、当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人安全技术交底、安全培训教育记录、当事人与劳务公司签订的劳动合同和安全协议及诊断资料等在事故发生后15天内上报公司安全生产管理处，公司呈报市安监局及有关部门。
6、信息发布
分公司安全生产事故的信息和新闻发言由公司统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。
7、后期处置
事故应急结束后，现场指挥协调组要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好消除环境污染等工作，尽快恢复正常生产秩序。
事故调查组对事故起因、性质、影响、责任、企业损失、经验教训和恢复等问题进行调查评估，并在应急结束后的10日内，形成事故调查评估报告。
8、保障措施
8.1通信与信息保障
（一）事故现场应急求援联系电话（详见附件二、三）
社会求援通用联系电话：
1、市政府热线：12345
2、公安报警电话：110（联动122、119、120）
3、火警：119
4、医疗救护：120
5、交通事故报警电话：122
6、供电抢修：95598
7、供水抢修：96332
（二）拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
1）说明伤情和已经采取了什么措施，以便让救护人员事先作好急救准备。
2）讲清楚事故发生在什么地方，什么路、靠近什么路口、附近有什么特征。
3）说明报救者单位、姓名（或事故单位）、电话以便救护人员找不到所报地方时，随时通过电话联系。
8.2应急队伍保障
分公司安全生产管理科、工程管理科、材料设备科、劳资科、商务合约科、财务科、办公室、各项目管理人员是生产安全事故应急救援的专业队伍，劳务公司职工是应急救援的骨干力量。
8.3应急物资保障
1）建立分公司和项目部两级应急物资储备制度。
分公司级物资储备管理部门是工程管理科，负责对各类物资的储备进行管理并建立分公司内部应急救援物资调配网络，负责协调配合各项目与分公司所在地的当地政府部门建立应急物资调配网络。
各项目部应按本项目部的应急响应与应急救援预案要求对应急救援物资和工具进行储备。
2）加强对储备物资的管理。防止被盗、挪用、流失和失效。对各类物资要及时进行补充和更新。
8.4经费保障
生产安全事故应急准备（主要是物资准备）和救援工作所需资金，原则上应列入分公司和项目部年度安全生产投入预算。在计划中应列出专用资金。如突发事故重大，应急准备或救援需要更大资金，三层机构单位难度较大，根据应急总指挥的批准，分公司、公司应给予支持。
8.5治安保障
（1）治安保卫部门负责重大突发事故治安、警戒工作。
（2）应迅速组织力量，对现场进行警戒和治安管理，并根据需要对现场周围设置警戒区和警示标志。
（3）采取有效措施控制事态发展。
8.6交通运输保障
安全生产事故发生后，应急车辆接到报警后必须以最快的方式赶到事故现场，分公司、项目部车辆必须全部启用，分公司领导或有关部门负责人应急处理所需车辆由办公室提供。
8.7应急装备保障
分公司工程管理科负责调用事故应急用的大型专用设备等特种设备。
9、培训与演练
9.1培训
1）分公司和项目部根据自身情况每年制定应急培训计划，按计划安排培训，培训的形式可以以课堂教学、工作会议、现场演示、自学或演练等多种形式进行。
2）参加培训人员
各级应急响应人员。包括现场总指挥、各级单位领导及人员、现场操作人员。
3）培训内容
应急培训内容主要是本单位预案内容。主要包括职责、如何识别危险、如何采取必要的措施、如何启动紧急报警系统、如何疏散人群等内容。
（1）报警：使应急人员了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效地报警，如使用固定电话、手机、网络或其他方式；使应急人员熟悉发布紧急情况通告的方法。
（2）疏散：为避免不必要的人员伤亡，应培训足够的应急人员在事故现场安全、有序的疏散被困人员或周围人员。主要测试应急人员的疏散能力。
（3）火灾（搜救）应急培训：要求应急队员必须掌握必要的灭火技术以便在着火初期迅速灭火；掌握灭火装置的识别、使用、保养、维修技术；掌握现场搜寻和救援的各种方法、手段和措施。
（4）专业应急培训：专业医疗和消防应急队员，由相关部门进行专业培训。
9.2演练
1）分公司每年应安排应急救援演练计划，确定应急救援演练的具体时间、规模和内容，在分公司、项目部应急领导小组的组织领导下，开展应急救援演练，并且在演练结束后应对以下内容进行评审：
（1）事故期间通信系统是否畅通无阻；
（2）事故现场人员是否能安全顺利撤离；
（3）事故应急救援预案的实施机构能否及时参与事故抢救；
（4）有关抢险设备能否到位；
（5）能否有效控制事故进一步扩大。
10、附则
10.1预案维护和更新
针对相关法律法规的制定和修订完善情况、机构人员的调整、预案演练中发现的新问题以及其他变化，在分公司应急救援领导小组指导下，分公司安全生产管理科应适时对本预案进行修订。原则上每两年修订一次。
10.2应急预案备案
本预案上报公司并抄送分公司属各项目及有关部门。
10.3本预案2013年5月1日起实施

附件一
事故现场分公司内部应急求援联系电话

1、分公司办公室：0775-4556171
2、分公司安全生产管理科：0775- 4551436
3、分公司生产安全事故应急领导小组人员电话
组 长：秦一统（分公司经理） 电话：[phone]
副组长：刘 俊（副经理） 电话：[phone]
黄民荣（副书记） 电话：[phone]
梁 伟（副经理） 电话：[phone]
欧 逸（副经理） 电话：[phone]
吴 强（副经理） 电话：[phone]
成员： 陈根荣（安全生产管理科科长） 电话：[phone]
陈德良（工程管理科科长） 电话：[phone]
杨敬强（材