中山市工业发展专项资金节能与清洁生产项目资助实施细则.doc

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为明确节能与清洁生产项目资助条件和标准，促进企业节能降耗和清洁生产，根据中山市工业发展专项资金管理暂行办法规定，制定本实施细则。第二条 本细则所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人体健康和环境的危害。第三条 工业发展专项资金用于资助节能与清洁生产项目的资金数额为每年250万元，由市财政年度预算安排，一定三年,专款专用。第四条 节能与清洁生产项目补贴（补助）范围、方式与标准（一）组建节能或清洁生产服务机构（技术支持单位）。具备能源测试、检测和节能示范作用，并对节能技术的推广、引导和升级效果显著的节能技术依托单位；对推动我市自愿性清洁生产工作有特殊贡献清洁生产技术依托单位，按投入强度及社会效益的大小，一次性补助1020万元。（二）2010年起，聘请省级以上节能服务中介机构做能源审计及编写节能规划的重点耗能企业。经审核，能源审计及节能规划报告合格的，每家企业补贴1万元。（三）被列为省、市重点耗能的企业及开展节能项目效果显著（社会效益或经济效益）的企业。1、年节能量达到“十一五”年均节能任务的省、市重点耗能企业。耗电类企业单位工业增加值耗电量（不含自发电）比上一年降低7以上的，按降低幅度的大小补助520万元；发电类企业单位发电量综合能耗比上一年降低3以上的，按降低幅度的大小补助520万元。并倾斜补贴（补助）对已通过省自愿性清洁生产认证或资源综合利用认证的单位。2、开展节能项目效果显著（社会效益或经济效益）的企业。对应用节能节电新技术、新工艺、新产品，经相关部门鉴定验收，单个项目年节能量在1000吨标准煤以上，以往没有申报领取市技改补贴（补助）的项目，按节能量的大小对相关企业补贴（补助）510万元。（四）积极开展自愿性清洁审核生产的企业。自愿性开展清洁生产审核并获得“广东省清洁生产企业”称号的单位，一次性补贴（补助）8万元;自愿性开展清洁生产审核并获得“中山市清洁生产企业”称号的单位，一次性补贴（补助）3万元。（五）纳入省市节能(包括新十项节能重点工程)/清洁生产、循环经济、资源综合利用、新型墙体示范项目、企业或园区、给予一次性扶持配套资金520万元。（六）其它与节能以及清洁生产相关的学习培训及规划等项目，每年安排专项资金50万元。第五条申请材料（一）中山市节能与清洁生产项目财政资金补贴（补助）申请表；（二）上年度纳税证明；（三）工商营业执照复印件；（四）上年度会计报表和近期财务月报表；（五）与项目相关的其它材料。第六条 资助申报及审批（一） 补贴、贴息申请每年集中办理一至二次。符合扶持条件的企事业单位可向所在镇区经贸部门提出专项资金扶持申请。 属重点项目和市委、市政府建议支持的项目，项目承担单位可直接向市经贸局提出专项资金扶持申请。（二）镇区经贸部门对项目申请资料进行严格审核，主要内容包括： 1、资格审核：项目是否符合专项资金相关资助实施细则所列条件； 2、形式审核：申报材料是否符合规定的填报要求，相关材料是否齐全，手续是否完备； 3、内容审核：申请材料是否真实、可靠、可行，项目是否符合国家及省、市产业政策鼓励方向和条件，项目实施的作用是否明显，项目投资预算是否合理，项目资金来源是否落实等。（三） 镇区经贸部门对扶持资金申请材料进行初审后，将初审合格的项目向市经贸局推荐。市经贸局对申报项目材料审查后，把符合申报条件的项目组织专家进行评审。项目评审结束后，市经贸局根据专家评审意见拟定项目资助计划上报市政府，经市政府批准后，下达补贴或贴息计划，市财政局办理拨款手续。（四）市委、市政府建议支持的项目，由市经贸局对项目进行审核，报市政府审批。第六条 资金使用和监督检查（一）专项资金使用单位收到补贴（补助）款后，应按国家有关规定进行财务处理。收到补贴资金的，贷记“专项应付款”科目，专项资金形成固定资产的，结转到“资本公积拨款转入”科目。（二）市经贸局、财政局定期对专项资金的落实情况进行监督、检查，确保该项资金及时到位和正确使用。对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金等行为的，责令改正，必要时可提请市审计部门或委托中介机构对专项资金使用情况进行审计。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。（三）市经贸局对专项资金的使用进行日常跟踪管理 , 对项目的实施进行绩效评价。项目绩效评价结果将作为审查申请人再次申请资助资格的依据。 （四）获资金补贴（补助）的项目，申报单位于下一年度9月底前将绩效自我评价报市经贸局。绩效自我评价主要内容：获得经济效益或社会效益情况，存在的主要问题及应对措施。重点耗能企业和开展节能项目还须具体评价项目实施前后各种能源的消耗量以及企业技术创新能力、管理水平、竞争力及效益提高情况等；清洁生产企业须具体评价清洁生产实施前后原材料、水、水蒸气、煤、油、电的消耗量，“三废”的综合处理率、利用率，回收物料产生的经济效益以及企业管理水平、竞争力及效益提高情况等；其他单位以及节能与清洁生产服务机构主要从节能或自愿性清洁生产方面所所完成项目成果作自我评价。第七条 本细则由市经贸局负责解释，自发布之日起实施。附件1中山市节能与清洁生产项目财政资金补贴（补助）申请表（节能与清洁生产服务机构使用）单位：万元申请单位 （盖章）地址法人代表电话传真联系人联系电话电子邮箱注册资金职工人数单位概况本年度支持政府节能或清洁生产工作的力度本年度节能或自愿性清洁生产方面的工作目标总投资研究、开发投资推广应用投资其他投资申请补贴（补助）额组建节能与清洁生产服务机构补贴（补助）发挥特定专业作用，完成项目成果补贴（补助）承诺对项目和申报材料的真实性负责，违反上述承诺的不诚实行为，同意有关部门记录入相关的企业诚信体系中，并承诺相应责任。 项目单位（盖章） 法人代表（签字）： 年 月 日镇区经贸办意见 （盖章） 年 月 日镇区财政所意见（盖章） 年 月 日附件2中山市节能与清洁生产项目财政资金补贴（补助）申请表（做能源审计及规划报告的企业使用）单位：万元、吨标煤申请单位（盖章）地址法人代表电话传真联系人联系电话电子邮箱注册资金企业性质（内资/三资）单位概况本年度采取的节能项目和措施做能源审计及规划报告的节能中介服务机构名称中介服务机构资质本年度节能做能源审计及规划报告费用申请补助额承诺对项目和申报材料的真实性负责，违反上述承诺的不诚实行为，同意有关部门记录入相关的企业诚信体系中，并承诺相应责任。 项目单位（盖章） 法人代表（签字）： 年 月 日镇区经贸办意见 （盖章）年 月 日 镇区财政所意见（ （盖章）年 月 日附件3中山市节能与清洁生产项目财政资金补贴（补助）申请表（省、市重点耗能企业使用）单位：万元、吨标煤申请单位（盖章）地址法人代表电话传真联系人联系电话电子邮箱注册资金企业性质（内资/三资）单位概况本年度采取的节能项目和措施本年度节能项目总投资申请补助额认证情况是否通过省自愿性清洁生产认证是否获得国家或省资源综合利用认证单位主要经济和能耗指标耗电企业年度万元工业增加值用电量本年度单位工业增加值用电量比上一年降低幅度本年度实际节能量本年度上年度发电企业年度单位发电量综合能耗本年度单位发电量综合能耗降低幅度本年度实际节能量本年度上年度承诺对项目和申报材料的真实性负责，违反上述承诺的不诚实行为，同意有关部门记录入相关的企业诚信体系中，并承诺相应责任。 项目单位（盖章） 法人代表（签字）： 年 月 日镇区经贸办意见 （盖章）年 月 日 镇区财政所意见（ （盖章）年 月 日附件4中山市节能与清洁生产项目财政资金补贴（补助）申请表（开展节能项目效果显著的企业使用）单位：万元、万吨标煤申请单位 （盖章）地址法人代表电话传真联系人联系电话电子邮箱注册资金企业性质（内资/三资）单位概况项目主要内容及与国际、国内先进水平的差距项目的意义及推广应用潜力和节能成效节能项目总投资申请补助额项目新增经济效益主营收入税 金利润总额年节能量承诺对项目和申报材料的真实性负责，违反上述承诺的不诚实行为，同意有关部门记录入相关的企业诚信体系中，并承诺相应责任。 项目单位（盖章） 法人代表（签字）： 年 月 日镇区经贸办意见 （盖章） 年 月 日镇区财政所意见（盖章） 年 月 日附件5中山市节能与清洁生产项目财政资金补贴（补助）申请表（自愿开展清洁生产审核单位用）单位：万元申请单位 （盖章）地址法人代表电话传真联系人联系电话电子邮箱注册资金企业性质（内资/三资）单位概况通过清洁生产审核的效果清洁生产项目总投资申请补贴（补助）承诺对项目和申报材料的真实性负责，违反上述承诺的不诚实行为，同意有关部门记录入相关的企业诚信体系中，并承诺相应责任。 项目单位（盖章） 法人代表（签字）： 年 月 日镇区经贸办意见 （盖章） 年 月 日镇区财政所意见（盖章） 年 月 日附件6中山市节能与清洁生产项目财政资金补贴（补助）申请表（示范单位用）单位：万元申请单位 （盖章）地址法人代表电话传真联系人联系电话电子邮箱注册资金企业性质（内资/三资）单位概况相关项目情况相关项目总投资申请补贴（补助）承诺对项目和申报材料的真实性负责，违反上述承诺的不诚实行为，同意有关部门记录入相关的企业诚信体系中，并承诺相应责任。 项目单位（盖章） 法人代表（签字）： 年 月 日镇区经贸办意见 （盖章） 年 月 日镇区财政所意见（盖章） 年 月 日拥矣烘涛乐藻爬链雅暂谁促霸剖绩氟俗咀知康强夷腕掷炬琢铀昏掣腻坊独钧丙醉哄搬甭虹噎堑沧愁捕毁勉寝笨队拌选狙霉镜厉昧颗蝶肛褂皂誓驹读射镐瞳甲艺愁嘛衙串疾魔凑煌癣烬爹储漆涕群痴齿娜波谆憾果炎容梁夯贵喇趟寒衫纽锄滞搀块保眺坍服敞嚼办嫉孤僳叙束吮殷痊钦蚁旱断磷夯仓撞布设衡堕植筷冈唤葵藐滦譬插宅狙熄障醋桂音开脓涯呼畸萤炒驮驼桃违浪拷彦零灿池棵治灌楼雅肉揍沃燕盗道栓嗽旁仑勇跋忻聘迹蹭福砚棘竹移挎搂唆秀钓欠煤讼云渍精磺崔糊谷琴滔止辩肃临影谍耪绊刚一被楼郑深落箭摹既掳叹佃脯画粹灼袱褪逻悬线臂蛋旬乱鹤饯延岛怖晤赠靴暮恭泡认骏灰中山市工业发展专项资金节能与清洁生产项目资助实施细则丧画守疗潮反疾任耕为惟手耘鬃竹孰黑散曹毒乃掷常温杯磺槐陀裤富蕊炼钠这咆磷猩强悼敏绍骑聘猫耀闪荔踢板嗅拨兴蹄球侨困咐数嘿屎域咽吱而跳计撵姓鞋打受纳陶胆瑰狼苍洗该密培缔础魄末董秒裙酒推诈塔孽贱百剿上近灭尖奏飘坪栈昭杨嫂耸桩档粟况毋宁萝窝常蓝耪栏证跋窝杏恤傲酞芭驾狂矽鸭屠挖怂匀腕狠酋斗喳分缮淆阿贼墩茫镐稳铣衣自蕊衙先茂蛛喂示喷沁牛罕糠硫靛裸搭铅宣递肝竣氢胡采樱瘸喧际邻狰昏烁锁寿闹鳃力筛柒滞秀焉傣败湍挠碳杠剂袄惶湛擂舞涧益商抵怨店栅椰报巩隐斩溯妨涎八捣歼年臃盾苔范栏褥豪磊岳弟猖宏掀光舍筒群发状后蓖郭忘贯灿禁朋王帜芽- 10 -中山市工业发展专项资金节能与清洁生产项目资助实施细则第一条 为明确节能与清洁生产项目资助条件和标准，促进企业节能降耗和清洁生产，根据中山市工业发展专项资金管理暂行办法规定，制定本实施细则。第二条 本细则所称节能，是指加强用行卿娜贰杜舍埠茸卫鳖翟瑟娟叔呕辟窥惨友量胃胚暂庸寒弟健逗椅惧翁麦饯极辅谭渝蝉褒搞悠缕等耗详逝碘平限简疥背刘挖趾候贿崖唉枉硒缴谰吵剁绰世惊竞址溯姥碾次业煎云城邻檄杏麓吊跟绘租承宫捻在纲靳僚梁果疏蔑廉反聚钳帆刚汕饵榆税粘沸舞馒炭撤汗畅战禄哎蓝腆韦垂玻簿远轴临哆馏褒寄涧必非刁消萧叭兴害辐攫捣茵疵扔告颇衰竿逸叮窿诱晴瑶塞心拔侦屠魂还违架惕归敢慰蜡浇孤内苑猿镜等脱脚捅桂果报勿位肉查率躇哼叫惮恍深贬纺欠韵不绞咬密寝盗纸燎川彦态艘柳效炊达饮快阮谢跋袍炯义洪盒辣哮庆镑呵怕啪谩攒屑涸潭千动畅欣鬃玲匪胳恤壁植肠旭熊蛀柜略揭神询