DB37∕T 4164—2020 省级数字经济园区建设指标体系(山东省).pdf

TCS 35. 240. 01 L 67 DB37 山东省山巳ET且，万标准DB37/T 4164一-2020省级数字经济园区建设指标体系Provincial digital economy park construction indicators system 2020 -09 -30发布2020 -10-30实施山东省市场监督管理局发布DB37/T 4164-2020 目次前言. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II 1 范围. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2 园区级别. 3 指标体系及说明. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3.1 建设表信息说明. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3. 2 集聚水平.2 3. 3 支撑能力.4 3.4 创新能力.5 3. 5 发展潜力. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 3. 6 加分项.9 4 指标权重.四4. 1 评分办法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 4. 2 省级名录库入库园区权重. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 4. 3 省级成长型数字经济园区权重11 4.4 省级示范数字经济园区权重. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 4. 5 加分项权重. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 参考文献. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 DB37/T 4164-2020 目IJ1=1 本标准按照GB!T1. 1-2009给出的规则起草。本标准由山东省大数据局提出、归口并组织实施。本标准起草单位:山东省大数据局、山东省大数据中心、赛迪顾问股份有限公司C本标准主要起草人:桓德铭、郑辉、王竟一、王苗、姚学超、刘彭彭、杨桔永、赵联征、陈f青倩。II 省级数字经济园区建设指标体系1 范围本标准规定了省级数字经济园区建设指标体系、指标说明和指标权重。本标准适用于省级数字经济园区建设指导。2 园区级另IJDB37/T 4164-2020 指标体系按照园区分级创建的原则，设立省级名录库入库园区、省级成长型数字经济园区、省级示范数字经济园区三类园区:a) 省级名录库入库园区:发展潜力较大，在集聚水平方面、支撑能力方面、创新能力方面均有较大提升空间的数字经济园区:b) 省级成长型数字经济园区:支撑能力、集聚水平均衡，发展前景良好，在创新能力方面、带动效应方面有待突破的数字经济园区:c) 省级示范数字经济园区:集聚水平较高，各方面发展均较为突出的数字经济园区。3 指标体系及说明3. 1 建设表信息说明建设表信息分为指标编号、指标名称、指标释义、园区级别:a) 指标编号:1) L:一级;2) P:二级。b) 指标名称:指标的名和:c) 指标释义:指标的含义及 计算方法:d) 园区级别:共分为3类，代表该项指标的三类园区建设水平:e) 食表示该指标是引领性指标。DB37/T 4164-2020 3. 2 集聚水平集聚水平指标见表10表1集聚水平指标指标编号指标名称指标释义园区级别省级名录库入库园区省级成长型数字经济园区省级示范数字经济园区上年度园区内主导产业范围内所有企业的主营业务收入总和:主导产业即在产业结构中，处T主要的支配地位，比重较大，综合效益较园区主导产业主营业务高，与其它产业关联度高，对经济的驱动作用较大，具有较大的增长潜力10亿元及以上20亿元及以上100亿元及以上L1P1 收入总和的产业:企业的主营业务收入指企业确认的从事本行业生产经营活动所取得的营业收入，恨据会il主营业务收入科目的期末贷方余额填写园医主导产业主营业务七年度园区主导产业主营业务收入增长率二(七年度园区主导产业主营业L1P2 务收入总和七年度园民主导产业主营业务收入总和)/1-七年度园区主5%及以10%及以15 %及以卜收入增长率导产业主营业务收入总和叶1OOO 七年度园区税收规模增长率二(I年民园区所有企业在当地纳税总额七年度园区所有企业在当地纳税总额)/I-Jf王度园区所有企业在当地纳税L1P3 园区税收规模增长率总额*100%;5%及以8%及以10%及以卜固区企业包含园区入驻企业、园区孵化器在孵企业、国区孵化器毕业留园企业等七年度园区内市挂牌企业的数量:L1P4 上lJ挂牌企业数量食上Ij挂牌企业包拈在境内主板、中小板、创业板、科创板或境外上lj挂牌2家及以上5家及以上10家及以上的企业2 DB37/T 4164-2020 表1集聚水平指标(续)指标指标名称园区级别编号指标释义省级名录库入库园怪省级成长型数字经济园区省级示范数字经济园区巾小型企业数量占比二巾小型企业数量/回医企业总数*100%;L1P,5 巾小型企业数量占比食巾小型企业认定参照统i十上大巾小微型企业划分办法(2017)(国统字30%及以上28%及以上26%及以上(2017) 213号)上年度园区内数字经济核心产业划上企业的数量1数字经济核，心产业规上数字经济核心产业包含计算机、通信和其他电子设备制造业，电信、广播L1P6 电视和R星传输服务业，互联网及其相关服务业，软件和信息技术服务业12家及以6家及以10家及以t企业数量数字经济核心产业规七企业即主营业务为数字经济核心产业且主营业务收入G到2000h元的企业数字经济核，心产业主营上年度数子经济核心产业主营收入占比二上年度园区数字经济核心产业主20 %及以30 %及以10 %及以卜L1P7 收入占比营业务收飞总和/上勾度园医主导产业主营业务收入总和*100%孵化企业毕业率二近:二年园 区好化器、加速器、双创空间等企业培育载体中孵化企业毕业二午毕业企业数量/近二年园区孵化器加速器、双创专问等企业培育载体中企20 %及以上25 %及以上30 %及以上L1P8 业总数*100%;孵化毕业企业为达到所在园区孵化载体毕业条件的企业L1P9 在孵企业数量上年度园区孵化器、加速器、双创空间等企业培育载体巾在孵企业的数量20家及以上100家及以上200家及以上3 DB37/T 4164-2020 3. 3 支撑能力支撑能力指标见表20表2支撑能力指标指标编号指标名称指标释义回区级别省级名录库入库园区省级成长型数字经济园怪省级示范数字经济园怪L2Pl 网络覆盖情况食网络覆盖是指光纤、宽带、町等网络覆盖及应用部署全部建筑物实现光纤宽带入户实现出网络全面覆盖实现出行业需再应用物联网建设包含NB-IoT或LoRA等低功耗广域物联网覆盖及园区公共医域和企业主要厂房实现NB-IoT或LoRA等低功实现1J页以上NB-IoT或LoRAL2P2 物联网建设情况等重点区域铺设NB-IoT或LoRA等低功耗广域物联网商业应应用部署耗广域物联网全覆盖等低功耗广域物联网节点用企业k云率上年度企业上云本二上年度园区上云企业数量/上年度园区企50 %及以七60 %及以70 %及以七L2P3 业总数*1门0%举办的百人以上划模数宁举办的百人以上规模数字经上年度园区举办成尽办百人以上规模数字纤济相关展会论坛举办的百人以上规模数字经济济相关展会论坛活动达到3L2P4 展会论坛活动经济相关展会论坛活动达活动、市级以上展会论坛沾功的数量相关展会论坛活动达到l场至02场场以上或承办市级以上展会论坛活动园区生产生活配套满忌、度是通过第二方对因飞内企业、人员园区生产生活配套满意调研的方式，国绕园区生产生活配套情况进行评估的结果:80 %及以上85 %及以上90 %及以上L2P.5 度固区生产生活配套是指园区交通、物流、电力等生产性配套及住宿、购物、餐饮等生活性配套上年度园区提供智慧化应用的数量1L2P6 园区服务智慧化应用食园区服务智慧化应用包含园区内提供智慧停.1C、人脸识别、3项及以上4项及以上6项及以上智能照明、能耗管理、智能监控等智慧化应用4 DB37/T 4164-2020 表1支撑能力指标(续)指标编号指标名利指标释义园区级别省级名录)车入)车园区省级成长型数字经济园区省级示范数字经济园区公共服务平台功能建设的数量:园区公共服务平台功能达到3园区公共服务平台功能达到1园区公共服务平台功能达到5L2P7 园区服务平台功能食公共服务平台所提供的功能包含金融服务、知识产权服务、法律咨询、检验测试、技术支撑服务等服务内容个及以个及以个及以七IJ级新闻媒体关于园区及企IJ级新闻媒体关T园区及企lJ级新闻媒体关于园区及企业报道达到4次及以上，或省业报道达到6次及以上，或省业报道达到9次及以上，或省媒体宣传年度媒体宣传包含IJ级、省级、中央媒体对园区或企业报道级新闻媒体关于园区及企业级新闻媒体关于园区及企业级新闻媒体关于园区及企业L2P8 的数量报道达到3次及以卡，或中央报道达到5次及以r.，或中央报道达到7次及以r.，或中央新闻媒体关于园区及企业报新闻媒体关于园区及企业报新闻媒体关于园区及企业报道达到2次及以道达到3次及以道达到5次及以七3.4 创新能力创新能力指标见表30表3创新能力指标指标编号指标名称指标释义固区级别省级名录库入库园区省级成长型J数字经济园区省级示范数字经济园区高新技术企业主营业务收入占比二年度固区内国家级高新L3P1 高新技术企业主营业务技术企业主营业务收入总和/r年度固区主导产业主营业务10 %及以卜15 %及以卜20 %及以七收入占比收入总和*100%省级及以上研发机构数上年度研发机构包括由省级及以上政府机构认定的工程技术L3P2 研究中心、技术中心、企业技术中心、院士工作站、博士后5家及以15家及以30家及以量食科研工作站、新型研发机构等5 DB37/T 4164-2020 表3创新能力指标(续)指标编号指标名称指标释义园区级别省级名录)车入)车园区省级成长型数字经济园区省级示范数字经济园区上年度因医研发投入强度二上年度回区内所有企业研发经费支出总和/上年度园区内所有企业主营业务收入总和*100%;研发投入强度研发纤费支出指统计年度内企业实际用于基础研究、应用研究5%及以上7%及以上10%及以上L3P3 和试验发展的经费支出，包括实际用于研究与试验发展活动的人员劳务费、原材料费、同定资产购建费、管理费及其他费用支出，具休参照财政部发布会i十准则财政部令第33号园区企业知识产权lL均园区企业知识产权平均数量二近一年园区内企业知识产权数量L3P4 /园区企业数量;1项及以卜2项及以卜3项及以七数量食知识产权范国参照建立世界知识产权组织公约园区内企业主持制定地方标园区内企业主持制定的国家园区内企业主持制定的国家标准数量达到2个及以上或标准数量达到3个及以上或L3P,5 制定标准数量近三年园医内企业主持制定国家、行业和地方标准的数量准和行业标准数量达到3个及以上主持制定地方标准和行业标主持制定地方标准和行业标准数量达到5个及以准数量达到7个及以园区今职引进的国家对人l园区伞职引进的中国科学院园区全职引进的国家对人计划青年拔尖人才、长江学者划青年拔尖人才、长江学园怪全职引进长江学者奖励院士、中国工程院院士、中国奖励计划青年学者、国家优秀青年科学基金获得者、百者奖励计划青年学者、国社会科学院学部委员达到2计划特聘教授、国家杰出千万人才工程国家级人选、国家有突出贡献中青年专家、中家优秀青年科学基金获何人及以七或长江学者奖励l青年科学基金获得者、国家L3P6 杰出人才数量科院百人计划、泰山学者特聘专家、长江学者奖励计划者、百千万人才工程国家划特聘教授、国家杰州青特聘教授、国家杰山青年科学基金狄得者、国家对人计级人j在、国家有突山贡献中青万人计划入选者、泰Jil学年科学基金获得者、国家对者攀j夺计划入选者达到4人划入选者、泰山学者攀登计划入选者、中国科学院院士、中年专家、中科院百人计划、泰人计划入选者、泰山学者攀及以上国工程院院士、中国社会科学院学部委员杰山人才的数量山学者特聘专家达到3人及登计划入选者达到5人及以以七6 DB37/T 4164-2020 表3创新能力指标(续)指标园区级别编号指标名利指标释义省级名录库入库园区省级成长型数字经济园区省级示范数宁经济园区骨干人才数量食园区今职引进的具有副高级及以七职称或博士学位的人才的10人及以上20人及以上40人及以上L3P7 数量园医内建立公共实训11基地或与高等院校建立实训合作的数量2家及以上5家及以上10家及以上L3P8 人才培育上年度园医生日织数字经济领域人才实甘11、培训L、次500人次及以上1000人次及以上2000人次及以上L3P9 承担项目数量食l 近二年园区内企业主持省部级以七科研、承接省级以七建设、2个及以上6个及以上16个及以上参与省部级试点示范项目的数量园区获奖数量近三年园区获吁各级头顶的数量获何2项及以七省、部级奖项获得2项及以上国家级或5项及获得3项及以上国家级或8项L3P10 以上省部级奖项及以上省部级奖项荣获国家最高科学技术奖、国家荣获国家最高科学技术奖、国近三年园区内企业荣获国家最高科学技术奖国家自然科学荣获111东省科学技术最同自然科学奖、国家技术发明奖、家自然科学奖、国家技术发明国家科学技术进步奖1次及以奖、国家科学技术进步奖2次奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、111东省刊学技奖、111东省自然科学奖、JilL3Pll 园区内企业获奖数量七，或荣获山东省科学技术最高及以七，或荣获山东省科学技术最高奖、111东省自然科学奖、Jil东省技术发明奖、山东省东省技术发明奖、111尔省科奖、山东省自然科学奖、山东省术最高奖、山东省自然科学奖、科学技术进步奖的数量学技术进步奖1次及以上技术发明奖、山东省科学技术进山东省技术发明奖、山东省科步奖3次及以学技术进步奖5次及以3.5 发展潜力发展潜力指标见表407 DB37/T 4164-2020 表4发展潜力指标指标编号指标名利指标释义园区级别省级名录)车入)车园区省级成长型数字经济园K省级示范数字经济园怪园区自身是或隶属于省级政因怪自身是或隶属于国务院批准设立的开发区(含高新技术产园区地理位置优越，交通便府批准设立的开发区(含高L4P1 医位优势园区所属地理位置及所属位置的经济环境业开发医、经济技术开发区、海利，周边配套设施完善新技术产业开发区、经济技关特殊监管医域、边境/跨境经术开发区等)济合作怪等)建设规划食固区建设是否被列入县级、IJ级、省级圳划或计划重点任务，且固区建设被列入县级及以园区建设被列入IJ级及以t园区建设被列入省级及以rJL4P2 i哀规划或计划重点任务;在适用期限内规划、计划重点任务规划、计划l重点任务划、计划重点任务资金支持7丘一今年园区享受的政府扶持资金、专项资金或产业基金的数量3项及以七4项及以卜6项及以tL4P3 j丘L一年园 区为入驻企业撮合产业基金等社会投资总金额1000万兀及以七3000万兀及以卜5000万元及以回医差异化发展主要从园 区规划内容、主导产业聚集度两方面衡回医主导产业企业入驻回医己发布园区规划，且主导产己发句伞园区规划，且主导产业企业企业入驻园区面积占园区景:面积占园医总入驻企业面积业入驻园怪面积占园区总入驻总入驻企业面积的45%及以园区规划包含产业发展重点、发足时径、发展目标、保障措施等的40%及以上企业面积的50%及以上t 园区差异化发展食园区有专业化运营管理团队运L4P4 园怪有专业化运营管理团队营，主要成员均具有5年以园园区有固定运营管理团队运区运营管理经驳，出台针对园区回lXi孟营管理专业化程度及运营管坦办法制定情况运营，出台针对因区运营管| 样口运营管理的内部考核机制，且己理的内部考核机制发布从招商号|资到运营服务的园区管理运营管理办法园区主导产业是否被列入县级、市级、省级中长期规划重点发展园区主导产业被列入县级及园区主导产业被列入lJ级及园怪主导产业被列入省级及以L4P5 园区产业发展方向以中长期划:JG重点发展方以七中长期划划l重点发展方方向，且该中长期规划在适用期限内向向上中长期规划重点发展方向8 DB37/T 4164-2020 表4发展潜力指标(续)指标指标名称指标释义园区级别编号省级名录)车入库园怪省级成长型数字经济园区省级示范数字经济园怪园区内山东省瞪拎企业达园区内Jil尔省(j住)独角兽企园区内Jil东省(淮)独角兽企业L4P6 优势企业数量回区内111东省瞪拎企业或山东省(j住)独角兽企业的数量业达到2家及以上或111东省瞪达到3家及以上或111东省瞪拎企到2家及以拎企业达到3家及以上业数量达到4家及以上3. 6 加分项加分项指标见表50表5加分项指标指标编号指标名称指标释义固区级别省级名录库入库园区| 省级成长型数字经济园区| 省级示范数字经济园区L5P1 存储与计算资源园区落地边缘计算中队1项及以上L5P2 IPV6网络升级园区是否完成IPVbI司络升级园区范国内己完成IPV6网络升级L5P3 园区间协作固区为省内其他园区1H供支持，形成相互赋能的合作模式1项及以L5P4 国际标准制修订近三年园区内企业主持或参与制定国际标准J内数量1项及以上上年度园区新签约世界500强或中国企业，500强、士市公司、招商情况外商投资类项目，投资5亿元及以上且开工建设的项目数量11项及以L5P5 世界500强或巾国企业500强是指财富、福句斯、巾国企业联fT会、巾国企业家协会近二年发句的榜单上的企业进山口额增长率进出1-1额增长率二(上年度进出U额上上年度进出U额) /上10%及以上L5P6 上年度进出U额*100%9 DB37/T 4164-2020 4 指标权重4.1 评分办法省级名录库入库园区、省级成长型数字经济园区、省级示范数字经济园区三类园区评价满分均为100分，总得分为各级指标得分之和。根据园区集聚水平、支撑能力、创新能力、发展潜力不同，各类园区设置不同指标权重，园区应按照相应级别参与评分。4. 2 省级名录库入库园区权重省级名录库入库因区指标权重见表60表6省级各录库入库园区指标权重一级指标二级指标权;重(单位:百分比)固区主导产业主营业务收入总和2% 固区主导产业主营业务收入增长率2% 回医税收规模增长率2% 上市挂牌企业数量食3% 集聚水平中小型企业数量占比食3% 20分数字经济核d心产业划上企业数量2% 数字经济核心产业主营收入占比2% 孵化企业毕业率2% 在孵企业数量2% 网络覆盖情况食3% 物联网建设情况2% 企业上云二字3% 支撑能力|iHM会生沧坛产活动3% 25分生活配套满意度3% 园区服务智慧化应用为1% 固区服务平台功能食4% 媒体宣传3% 高新技术企业主营业务收入占比2% 省级及以上研发机构数量食2% 研发投入强度1. 5% 回医企业知识产权平均数量食2% 创新能力制定标准数量1.5吨20分杰出人才数量1. 5% 骨干人才数量食2% 1% 人才培育1. 5% 10 DB37/T 4164-2020 表6省级名录库入库园区指标权重(续)一级指标二级指标权重(单位:百分比)承担项目数量食2% 创新能力回医获奖数量1. 5% 20分固区内企业获奖数量1. 5% 区位优势4% 建设规划食5.5% 4.5% 发展潜力资金支持5% 35分3% 回区差异化发展食3% 同区产业发展方向5% 优势企业数量5% 4. 3 省级成长型数字经济园区权重省级成长型数字经济园区指标权重见表70表7省级成长型数字经济园区指标权重一级指标二级指标权重(单位:百分比)园区主导产业主营业务收入总和2% 园区主导产业主营业务收入增长率2% 园区税收规模增长率2% I-!i挂牌企业数量食3% 集聚水平中小型企业数量占比女3% 20分数字经计核心产业规企业数量2% 数字经计核心产业主营收入占比2% 孵化企业毕业率2% 在阳企业主i量2% 网络覆盖情况食2.5% 物联网建设情况1.5% 企业土云率2% 支撑能力展会论坛活动3% 20分园医生产生活配套满意度3% 园区服务智慧化应用食3% 园区服务半台功能食3% 媒体宣传2 % 占有新技术企业主营业务收入占比3 % 创新能力省级及以上研发机构数量食2.5% 30分研发投入强度3% 园区企业知识产权半均数量食3% 11 DB37/T 4164-2020 表7省级成长型数字经济园区指标权重(续)一级指标二级指标权重(单位:百分比)制定标准数量2.5% 杰出人才数量2% 骨十人才数量食3% 创新能力2% 30分人才培育2% 承担项目数量食3% 园区获奖数量2% 园区内企业获奖数量2% 区位优势4% 建设规划食5% 3% 资金支持发展潜力3% 30分3% 园区差异化发展食2% 园区产业发展方向5% 优势企业数量5% 4.4 省级示范数字经济园区权重省级示范数字经济园区指标权重见表80表8省级示范数字经济园区指标权重一级指标二级指标权重(单位:百分比)园区主导产业主营业务收入总和3% !|园因|区豆主税导产业主营业务收入增长率2.5% 收规模增长率4% 上T11挂牌企业数量食3% 集聚水平巾小型企业数量占比费3% 25分数字经济核心产业规上企业续最3% 数字经济核心产业主营收入占比3% 孵化企业毕业率2% 在孵企业数量1.5% 网络覆盖情况食3% 物联网建设情况2% 企业上云率3 % 支撑能力展会论坛活动4 % 25分园区!牛产牛活配套满意度3.5% 园区服务智慧化应用食1% 园区服务平台功能食3.5% 媒体宣传2% 12 DB37/T 4164-2020 表8省级示范数字经济园区指标权重(续)一级指标二级指标权重(单位:百分比)高新技术企业主营业务收入占比4% 省级及以土研发机构数量食2.5% 研发投入强度3% 园区企业知识产权半均数量食3.5% 制定标准数量3.5% 创新能力杰:1，人才数量3.5% 35分骨干人才数量食3.5% 2% 人才培育2% 承担项目数量食3.5% 园区获奖数量2% 园区内企业获奖数量2% 区位优势2% 建设划戈u食2.5% 1. 5% 资金支持发展潜力1. 5% 15分1. 5% 同区差异化发展*1. 5% 园区产业发展方向2% 优势企业数量2.5% 4. 5 加分项权重设置加分项20分，以鼓励所有数字经济园区优势发展，加分项指标权重见表90表9加分项指标权重一级指杯二级指标权重(单位:百分比)存储与计算资源15 % IPV6网络升级10 % 加分项园区间协作15 % 20分国际标准制修讪20 % 招闹情况20 % 进出口额增长率20 % 13 DB37/T 4164-2020 参考文献1 国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法(2017)的通知(国统宇(2017l 213号)2J 会计准则财政部令第33号14