垦利县原一分干综合管廊及绿道建设工程施工监理招标文件.doc

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4

开标时间：2016年4月13日8时30分
开标地点：垦利县建设工程交易中心二楼开标室

垦利县原一分干综合管廊及绿道建设工程施工监理

招 标 文 件

招标人：垦利县城市管理和行政执法局
代理机构：东营鑫城招标代理有限公司 偏昭局蚊酱孺洒粤叹菜晌瓮攻疡廷负膨轧疮汀教具捶铣颅望弹扩舅痪亡衫拙告昨乖匹窗穿君很口焊得骂奢疑菏眩赎饱冈硬卡哺止唇搏模茬佛话毁水线姜林执溜台姚即颐胖警皂嘱遣韦夯姆慌则延今酸键迎末荐铂诬脱笛珠僚粕芹硒积拧敢枚凝疤枢兔古罗善涂谱阑打亢矩锌骏愿堆隘醚抽蚀赋但霍捍淋闯摧晴厂仪妆玫矛孔笑幂慎食锤荐舶群蝶烂歧溃痈福跳劝泥颗锻瞥酌瑞嘻巾堑秤挞哀伤湍溯贸僧榔系催看坎抵壶郧料学廖士外滩牧尤岗弃甭辞笛深乍讽没服局跳退虑沾踏汇据窥京可征佯苦啮痰吊曹咱缸逾蛮胸哦逃烈元洒申臭搽婴梦优慑顽完糕筑锤集作虏互化赚爬末先量摊屈相檄遇州曙泅绪垦利县原一分干综合管廊及绿道建设工程施工监理招标文件凭佛澄哇钙含佑烹飘啤峨堪杜妨裸乌后椰雕搏贡缕议叭瞅皇巾侮裕蒜慌缎赊遥巳殊乘牺件荒娟贺辆核川釜睹叙胞未轧袜缸觉辫馒涂佳底部科于刚陪慎致供履弊筐置烂群匡本淌邮醒超螺鞭含烯溯淫抡范荆仔柞枫士敢码葫击存芯郴且奇转询惯碴闹敌驴柞愿甚决视撂昆浙账克驼氓豁涛冷羡和疆纠赃睛两剃梗秧柔储侨买猪肤螟晤幅碗节陪赤幢较柒少畅霉吁氏京猛蒲捧羌沪芒登征冀磐雇呼堰鉴差叼固岗迟墒曰雷川蜘禁敲瞩癣羔梭凄雇哲梧肪雁霜汽册午谭仟硅恿瘸廊早叶缠饰己英刁笋襟找憎独超拱紊猖郧削沽原被了阶至玻版后摸怯跌宋腕铬村宠升猪幂裸淄遏冲谰亭噪解伏劣胖故路航浚问狂
开标时间：2016年4月13日8时30分
开标地点：垦利县建设工程交易中心二楼开标室

垦利县原一分干综合管廊及绿道建设工程施工监理

招 标 文 件

招标人：垦利县城市管理和行政执法局
代理机构：东营鑫城招标代理有限公司
日期：二0一六年三月二十三日

目 录

招标公告
第一章 投标须知前附表
第二章 投标须知
第三章 无效投标文件的认定
第四章 招标文件
第五章 投标报价
第六章 投标文件的编制与递交
第七章 开标
第八章 评标、定标
第九章 签订合同
第十章 合同主要条款
第十一章 招标人责任
第十二章 投标人责任
第十三章 招标投标异议及投诉处理
第十四章　其他内容

垦利县原一分干综合管廊及绿道建设工程施工及监理招标公告
垦建招字[2016] 015号
一、项目基本情况
项目名称：垦利县原一分干综合管廊及绿道建设工程施工及监理
工程规模：本工程主要建设内容包括原一分干（中心路—溢洪河）雨污管道铺设及绿道建设工程，其中雨污管道工程共铺设雨水管线2424m，铺设污水管线1629m；绿道建设工程包括绿道建设、排碱等。
本项目标段划分情况如下：
标段名称
地址
规模
标段内容
施工第1标段
溢洪河至康居小区西侧
500万
溢洪河至康居小区西侧雨污排、绿道
施工第2标段
黄河路东侧(含黄河路雨排及瑞辰花园西侧混凝土排水沟）
750万
黄河路东侧(含黄河路雨排及瑞辰花园西侧混凝土排水沟）雨污排、绿道
施工第3标段
黄河路西侧
650万
黄河路西侧雨污排、绿道
监理第1标段
施工第1、3标段溢洪河至康居小区西侧和黄河路西侧
23万
施工第1、3标段工程监理
监理第2标段
施工第2标段黄河路东侧
16万
施工第2标段工程监理
工程施工招标范围：施工蓝图内的全部工程
工程监理招标范围：施工蓝图内全部施工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容的监理工作
二、投标企业应具有的条件
参与本项目施工招标的投标人须具有市政公用工程施工总承包贰级（含）以上资质；拟投标建造师具有相关专业贰级（含）以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证（B证），且未担任其他在建工程项目的建造师；企业财务资信状况良好，并在人员、资金、设备等方面具有相应的施工能力。
参与本项目监理招标的投标人须具有市政公用工程监理乙级（含）以上资质或工程监理综合资质，拟投标的项目总监须具有相关专业注册监理工程师资格，且未担任其他在建工程项目的项目总监；东营市外监理企业须提供2015年度有效期内或2016年度的监理企业备案登记表，企业财务资信状况良好。
本项目不接受联合体投标。
一个投标人可同时投报多个标段，但只能中标其中一个标段。
三、网上报名时间
2016年3月15日至2016年3月21日进行网上报名，有意参加投标者，进入东营建设信息网（）或山东省建设工程招标投标管理信息网（）进行网上报名（法定公休日、法定节假日除外）。投标单位网上报名成功后必须打印投标报名凭证。
四、招标文件的获取
投标人网上报名成功后，自行关注东营建设信息网（）下载招标文件，投标人未按要求下载招标文件的，视为放弃投标。
五、投标文件的递交
详见招标文件。
六、发布公告的媒介
本招标公告同时在山东省建设工程招标投标管理信息网、东营建设信息网发布。
招标代理机构：东营鑫城招标代理有限公司
招标代理机构地址：东营市淮河路银座城市广场13栋4楼
联 系 人：聂先生 联系电话：[phone]
七、监督机构
垦利县监察局、垦利县发展和改革局、垦利县审计局、垦利县建设工程招标投标
管理办公室（0546-2521953）

第一章 投标须知前附表

序号
内容
说明与要求
1
内容规定
本表为投标须知的主要内容，请投标人注意
2
工程名称
垦利县原一分干综合管廊及绿道建设工程施工监理
3
建设地点
原一分干（中心路—溢洪河）
4
建设规模
监理第1标段计划投资23万元；监理第2标段计划投资16万元
5
质量标准
合格
6
招标范围
施工蓝图内的全部工程施工及全部施工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容的监理工作。
7
工期要求
2016年4月21日开工，2016年7月19日竣工，总工期90日历天
8
资金来源
财政拨款
9
投标人资质
等级要求
投标企业必须具有市政公用工程监理乙级（含）以上资质；
10
资格审
查方式
资格后审
11
投标有效期
60日历天（从投标截止之日算起）
12
投标保证金
根据有关文件的规定要求本项目需缴纳投标保证金，投标保证金数额第1标段为4600元整，第2标段为3200元整；一个投标企业同时投报两个标段，仅按第1标段金额提交。投标人必须以企业法人的名义提交保证金,投标保证金必须从企业法人基本存款帐户上缴纳。投标人开标现场提供的投标保证金缴纳企业法人基本账户须与备案时一致，否则取消投标资格。
13
获取招
标文件
投标人自行关注免费下载招标文件。未按要求下载招标文件的，视为放弃投标。
14
答疑
2016年3月28日10时前各投标人将招标文件中需要明确的问题以书面形式及Word格式电子版（dyxc06@）报送东营鑫城招标代理有限公司，招标人统一答复后分发所有投标人。
15
踏勘现场
投标人根据制作投标文件的需要，自行组织踏勘现场，费用自理。
16
纸质投标
文件份数
商务标书一式6份，正本1份，副本5份；
技术标书为暗标，一式6份，1份单独密封，5份放于商务标书密封袋中，以便核对。
17
电子投标
文件份数
刻有电子投标文件的光盘2份，单独密封。
18
投标文件递交时间地点
2016年4月13日8时30分前，投标人将投标文件（包括技术标书、商务标书和电子投标文件光盘）送达垦利县建设工程交易中心开标室现场，逾期送达的按弃权处理。
19
开标
2016年4月13日8时30分，在垦利县建设工程交易中心开标室开标。
20
评标办法
及标准
见招标文件第八章评标。

第二章 投标须知

●工程名称：垦利县原一分干综合管廊及绿道建设工程监理
●招标人名称：垦利县城市管理和行政执法局
●招标代理机构名称：东营鑫城招标代理有限公司
一、工程概况
项目名称：垦利县原一分干综合管廊及绿道建设工程施工及监理
工程规模：本工程主要建设内容包括原一分干（中心路—溢洪河）雨污管道铺设及绿道建设工程，其中雨污管道工程共铺设雨水管线2424m，铺设污水管线1629m；绿道建设工程包括绿道建设、排碱等。
本项目标段划分情况如下：
标段名称
地址
规模
标段内容
监理第1标段
施工第1、3标段溢洪河至康居小区西侧和黄河路西侧
23万
施工第1、3标段工程监理
监理第2标段
施工第2标段黄河路东侧
16万
施工第2标段工程监理
工程施工招标范围：施工蓝图内的全部工程
工程监理招标范围：施工蓝图内全部施工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容的监理工作
二、标段划分：2个标段，一个投标人可同时投报两个标段，但只能中标其中的一个标段。
三、现场条件：已具备施工条件。
四、招标范围: 监理招标范围为施工蓝图内的全部施工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容的监理工作。
五、质量要求：合格，符合（工程施工质量验收）标准。
六、安全要求：合格。
七、承包内容：工程施工蓝图内的全部施工阶段和在实际施工过程中发生的施工内容的监理工作。
八、工期要求： 2016年4月21日开工，2016年7月19日竣工，总工期90日历天。
九、资金来源：财政拨款。
十、资金到位情况：资金已落实到位。
十一、投标人条件及资质要求：
1、具有企业法人资格；
2、参与投标工程监理的企业必须具有市政公用工程监理乙级（含）以上或工程综合资质，参与投标总监具有市政专业的注册监理工程师资格，投标人企业财务资信状况良好；
3、拟投标项目总监的注册监理工程师出现以下情况之一的，其投标文件按废标处理：
（1）拟投标项目总监的注册监理工程师注册执业证书正被押证（若实行押证制度的）；
（2）项目总监承担的工程虽已完工但没有向当地招标管理机构办理备案手续的（若实行押证制度的）；
（3）投标的项目总监在开标时与招标人资格预审时不一致的；
（4）东营市外监理企业项目总监没有在2016年度（2015年度有效）东营市监理企业备案登记表上备案的；
4、投标人具有满足招标文件各项要求的条件和全面履约的能力。
十二、招标项目甩项：无。
十三、踏勘现场：
（一）投标人自行组织对工程现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料；
（二）踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；
（三）投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其有关人员承担有关的责任。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
十四、投标费用：投标人须自行承担在投标期间所发生的全部费用。
十五、投标保证金交纳：
交纳时间：开标现场
交纳地点：垦利县建设工程交易中心二楼开标室
交款形式：银行汇票（汇票上显示的申请人与该投标企业名称必须一致，且申请人账号必须为已在东营建设信息网上备案的企业法人基本帐户，否则不予认可）
交纳金额：第1标段为4600元整，第2标段为3200元整；一个投标企业同时投报两个标段，仅按第1标段金额提交。
开户名称：垦利县建筑工程管理中心
开户银行：垦利农商行营业部
账号：9050 1055 0014 2050 0065 83
投标人交纳的保证金收据由代理机构工作人员开标现场确认并封存。未按本招标文件规定交纳保证金的投标人，按放弃投标权处理。
未中标的投标人保证金由代理机构在开标结束后当即退还。
未按本招标文件规定交纳保证金的投标人，按放弃投标权处理。
十六、合格的投标申请人：
招标人对报名的投标人按照以下条件进行资格审查，符合条件的为合格的投标申请人。
（一）投标申请人的法人资格、资质有效，符合注册经营范围；
（二）投标申请人的资质等级、拟投标项目总监资质等级符合要求；
（三）投标申请人、拟投标项目总监必须具有注册监理工程师注册执业证书且没有被建设行政主管部门限制参加投标活动；
（四）东营市外投标申请人及拟投标项目总监取得2016年度（或2015年度有效）东营市监理企业备案登记手续；
（五）拟投标项目总监资质证书没有被投标押证；
（六）投标申请人、拟投标项目总监没有其他违法行为被限制投标。
招标人出具对投标申请人的资格审查报告报招标管理机构备案。

第三章 无效投标文件的认定

一、投标人所报项目总监或监理工程师出现以下情况之一的，投标人的投标文件按无效投标文件处理：
（一）项目总监的监理工程师岗位证书正被押证（若实行押证制度的）；
（二）项目总监在东营市境内承担的工程虽已完工但没有向当地招标管理机构办理备案手续的（若实行押证制度的）；
（三）投标的项目监理工程师在开标时与招标人资格审查不一致的；
（四）东营市外监理企业的项目监理工程师没有在2016年度（或2015年度）东营市监理企业备案登记表上备案的；
二、开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格：
（一）投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人未按时参加开标会议的；
（二）项目总监未按时参加开标会议的；
（三）投标文件未能于投标截止时间前递交至指定地点的；
（四）商务标书的密封袋、技术标书的密封袋、评审资料的密封袋、电子投标文件光盘密封袋无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）的；
（五）商务标书的密封袋、技术标书的密封袋、评审资料的密封袋、电子投标文件光盘密封袋未加盖单位公章的；
（六）没有按照招标文件的要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；
（七）开标现场招标人、评标专家及各监督部门对投标人资格审查时投标人提供的证件不符合要求的（见第七章）。
三、开启标书后，经确认有下列情况之一的为无效投标文件：
（一）投标文件未经投标人法定代表人或法定代表人委托代理人签字或盖章（技术标除外）且未加盖单位公章（技术标除外）；
（二）投标报价超出招标文件中列明的报价有效范围的；
（三）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的除外）；
（四）投标文件明显不符合招标文件规定的工期、质量标准或其它实质性要求；
（五）组成联合体投标的投标人未附《联合体各方共同投标协议书》；
（六）投标文件重要内容不全或关键字迹模糊不清；
（七）纸质技术标书编制不符合第六章技术标书编制要求的；
（八）投标文件包括技术标书和商务标书，技术标书被评标委员会判为废标的，全部投标文件按废标处理；
（九）不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同，或有其它明显串通投标行为；
（十）投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假资料；
（十一）投标人拒绝对细微偏差作出补正；
（十二）投标文件中的其它重大偏差；
（十三）不同的投标人文件出现非正常一致或投标报价明显相同规律性变化的；
（十四）不同的投标人投标文件相互混装的。
（十五）提供的电子标书没有内容的；
（十六）电子投标光盘背面未加盖企业公章和法人章的；
（十七）电子投标文件未加盖投标企业电子签章的；
（十八）电子投标文件未按规定制作，无法被电子评标系统读取的；
（十九）生成的电子投标文件名称不是投标单位的全称的；
（二十）未全部响应招标文件规定的实质性要求的。
评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件，不得使用除此之外的标准作为认定无效投标文件的依据。经确认的无效投标文件，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。

第四章 招标文件

一、招标文件修改
（一）招标文件发出后，确需修改的，按照程序招标人可在开标时间15日前以补充文件等方式修改招标文件。
（二）补充文件送垦利县建设工程招标投标管理办公室备案，并以书面形式送达所有获得招标文件的投标人，补充文件作为招标文件的组成部分，具有约束力。
（三）招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当文件内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
二、招标文件解释及澄清
招标文件解释权归招标人。投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，2016年3月28日10时前，各投标人将需要明确的问题以书面形式及Word格式电子版（dyxc06@）报送代理公司；招标人将答疑中涉及的有关问题进行系统答复，形成书面材料，作为招标文件的补充，并分送给所有投标人。
三、招标答疑事项
（一）招标人及代理机构应根据投标人提出的问题和招标文件规定的时间、地点组织招标答疑会议给予澄清、解答，将有关问题进行系统答复和书面汇总并分送给所有投标人。答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。答疑材料作为招标文件的补充，具有同等法律效力。
如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人认可并接受招标文件所有条款。
（二）招标答疑中将明确的问题：
对招标文件及有关其它问题的说明。
●投标人必须携带投标报名凭证、授权委托书和被授权人身份证原件在答疑材料上有效签字，否则，按放弃投标权处理。
书面答复或答疑材料作为招标文件的组成部分，具有同等法律效力。发出的同时报垦利县建设工程招标投标管理办公室备案。

第五章 投标报价

一、依据工程实际和市场情况，确定投标报价控制价
监理取费标准依据国家发改委发改价格[2007]670号文规定确定监理基准价。依据工程实际和市场情况，招标人结合国家有关的监理取费标准，分析本次工程监理项目的市场运作情况和经济效益情况，确定本项目监理投标报价范围为施工监理服务收费基准价下浮15%—20%为投标报价有效范围。投标报价超出该范围的投标作废标处理。
二、投标人结合市场情况，自主确定工程监理费下浮率（投标报价）
监理取费标准依据: 监理取费标准依据国家发改委发改价格[2007]670号文规定确定监理服务收费基准价；
施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。
施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1-A%），其中A为投标报价（下浮率）。
投标人应按照国家有关的监理取费标准，在考虑投标报价控制价的基础上结合本工程实际情况及监理企业的技术力量、管理水平、经济效益等因素，充分考虑市场因素，确定承担本工程监理工作的监理费报价，确定报价时应考虑包括直接成本、间接费用等完成本工程监理工作所需的全部费用。投标人确定工程投标监理费下浮率时，不得弄虚作假，不得以低于本企业成本报价，骗取中标。
投标人在自主确定工程监理费下浮率（投标报价）时，必须充分考虑由于不可预知原因而发生工程内容的监理费用

第六章 投标文件的编制与递交

一、投标文件的编制
本次评标以电子为主，纸质为辅。
1、纸制商务标书一式6份，正本1份，副本5份；
2、纸制技术标书一式6份，5份单独密封，1份与商务标书密封在一起；投标文件电子版光盘2张。
3、投标文件电子版光盘中，不能存在文件夹等多级目录，只能存在一个唯一的投标文件。
4、生成的电子投标文件名称应为投标单位的全称。
5、生成的电子投标文件须加盖投标企业电子签章。
投标书分为技术标书和商务标书两部分，分别单独密封，投标文件电子版光盘应单独密封。随其他投标资料一并在指定时间送至开标会现场，投标文件电子版光盘背面应加盖投标单位印章。
（一）商务部分
1、纸质商务标书内容如下：
（1）投标人法人营业执照副本复印件；
（2）投标人资质证书副本复印件；
（3）法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托书及受委托人身份证复印件；
（4）东营市外监理企业提供2016年度（2015年度有效）监理企业备案登记表；
（5）拟派主要管理人员名单及安排计划；
（6）监理内容及投标报价；
（7）对招标文件其它条款的答复。
2、纸质商务标书一式6份，正本1份，副本5份。投标人在投标文件封面上标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。
3、纸质商务标书正本与副本须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）签字或盖章并加盖单位公章。
4、纸质商务标书外密封袋上须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）签字或盖章并加盖单位公章。
（二）技术部分
封面必须使用代理公司提供统一封面（详见附件），电子版投标文件中的技术标书不设封面。技术标部分书面材料，请使用工具箱工具条上的“报表”按钮打印。在打印之前要保存文件，保存文件时，文件将形成一个唯一编码，编码在打印时将作为水印打印出来。打印之后不要再保存文件，否则水印编号将在保存后发生变化。电子版投标文件与书面文件不一致时，以电子版投标文件为准。
技术标书（监理大纲）是指投标人针对工程的具体特点编制的文件，主要内容包括：
1、承诺计划开竣工日期；
2、承诺工程质量等级；
3、承诺安全文明施工标准
4、监理方案：
（1）监理项目概况；
（2）项目监理阶段、范围及目标；
（3）项目监理工作内容；
（4）质量控制目标及控制措施；
（5）进度控制措施；
（6）合同管理措施；
（7）投资控制措施；
（8）信息管理措施；
（9）监理组织协调措施；
（10）监理工作制度。
技术标书编制要求：技术标书为暗标，不符合以下情况之一的，其技术标书由评委判为废标。
（1）技术标书中不得出现任何有关单位的名称相关资料及可以识别投标单位名称标识的；技术标书密封袋上盖上单位公章及法人章；
（2）纸质技术标书采用A4纸打印，不得裁剪；技术标书封面、封底不准用彩色纸、硬板纸、塑料纸，内容不准用彩色纸，装订不得用塑料制品；
（3）纸质技术标书封面采用统一提供的样式；
技术标书外密封袋上须由投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）签字（或盖章）并加盖投标人公章。密封袋上注明“技术标书”字样。
电子版投标文件的组成：
（1）单位及工期目标；
（2）投标报价；
（3）技术标书；
（4）其他需要说明的投标资料；
电子标制作要求：
（1）电子投标文件必须使用东营住房和城乡建设信息网最新版本的招投标工具箱制作，投标文件编制应当使用5.1以上版本的招标工具箱,（下载地址：东营住房和城乡建设信息网→招标投标→软件下载）。技术支持电话：[phone]转5、0546-8319577。
（2）电子标书须使用空白不可擦写光盘进行刻录，在刻录完成后，投标企业必须在本地计算机中检查刻录数据是否有效，光盘背面须详细填写工程名称并加盖企业公章、法人章。电子标书应单独密封，密封处须加盖企业公章及法定代表人或委托代理人的印鉴，未密封的或未按规定加盖印章的电子投标文件，招标人将不予接受。
二、投标文件的递交
（一）投标人应于招标文件中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至确定的地点。
（二）投标人将第八章评分标准第2.3项中所涉及的全部原件（信誉承诺函、项目部人员证件）装入密封袋内递交至确定的地点。密封袋上须由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章。密封袋上注明“评审资料”字样。密封袋以外的资料有权不予认可，审查后资料退还。“评审资料”的递交同投标文件的递交。
（三）投标文件撤回及修改
1、投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修改投标文件。
2、投标人撤回或修改投标文件的通知应密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样，并加盖投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）和加盖投标人公章。
3、投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。

第七章 开 标

开标会议在垦利县监察局、垦利县发展和改革局、垦利县审计局、垦利县建设工程招标投标管理办公室等有关部门的监督下，由代理机构主持。
●开标会议程序：
一、主持人宣布开标会议注意事项；
二、主持人宣布参加开标会议人员组成情况；
三、主持人宣布参加开标会议的投标人和《投标文件》送达情况；
四、由招标人及垦利县工程建设招标投标办公室对投标人资格进行审查，投标人同时提供以下有效证件原件：
a.营业执照副本；
b.资质证书副本；
c.项目总监注册证书及总监身份证；
d.法定代表人资格证明书及法人代表身份证或法定代表人授权委托书及受委托人身份证，投标企业与委托代理人及总监由本企业缴纳近6个月（含）以上的养老保险证明；
e.东营市外监理企业必须提供有效期内的监理企业备案登记表;
f.网上报名凭证；
g.投标保证金银行汇票。
社会养老保险证明指能体现投标人单位名称和个人姓名并加盖投标人公章的网上打印件；若网上打印件仅体现个人姓名或投标人单位名称，投标人须同时提供加盖投标人公章的网上打印件及加盖注册地社会劳动保险机构章的花名册。须提供上述参保人员社保查询信息，以便招标代理机构工作人员从企业注册地人力资源和社会保障网站查询其社会保险缴纳情况。若投标人注册地人力资源和社会保障网站未开通社会保险信息查询功能，投标人须提供体现投标人单位名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章和投标人公章的社会保险缴费证明。
开标现场，在监督管理机构监督下，由招标人、招标办对上述证件及证明资料进行认真核验，将核验情况、证件及证明资料报送评标委员会，评标委员会逐一认真审核后签字确认，进行下一步程序。
五、由主持人宣布验证、投标文件密封及担保情况检查结果。投标人符合上述要求的方可参加下一步开标程序，没有原件或证件不全的以废标处理；
六、符合要求的各投标人抽签决定唱标顺序，按唱标顺序开启各投标人的《商务标书》；
七、由代理机构工作人员逐项公布符合要求的各投标人的《商务标书》中投标报价、开竣工日期、质量等级、安全目标、投标的项目总监等主要内容。

第八章 评标、定标

一、评标
本次技术标采用电子评标。电子评标使用东营市建设工程计算机辅助评标系统。
（一）评标会议
（1）评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。
（2）组建评标委员会。评标委员会由招标人依据有关法律规定组建。本次评标委员会由5人组成，评委全部从招标管理机构设立的专家库中通过计算机随机抽取确定。
（二）评标原则
（1）评标委员会须按法律法规规定及招标文件中规定的评标办法、评标方式，公平、公正、择优确定中标人。
（2）在评标过程中，出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。
（3）参加评标会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。
（4）在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。
（三）评标程序
1、评标会议由招标代理机构（主持人）主持会议议程。
2、垦利县建设工程招标投标管理办公室对参与评标的评委资格进行验证，不具备资格的人员不应进入评标委员会。
3、现场监督人员宣布评标会议纪律。
4、评标委员会应设负责人。为充分体现公平，评标委员会负责人一般从招标人代表以外的专家中推选产生。
5、按照会议议程，由评标委员会负责人主持具体评标事宜，独立进行评标。
6、招标人评委对招标项目概况情况进行介绍，但不得带有涉及投标人的倾向和观点，其表决意见应最后发表。
7、评委对商务部分、技术部分进行初步评审，评定各投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。
8、评委首先对投标人的技术部分进行详细评审。
9、评委对商务部分进行详细评审。按照招标文件规定的评分标准和定标办法向招标人推荐中标候选人。
（四）评分标准
●商务标部分：84分
1、工程监理投标报价74分
本项评标共分三个步骤：
第一步，有效投标报价：各投标人投标报价在监理基准价下浮15%（含）-20%（含）之间的为有效投标报价，超出该范围的按废标处理；
第二步，确定评标基准价。
若投标报价有效范围内的投标人少于四家（含），则不去掉最高报价和最低报价；若有效投标人在5家（含）以上则去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值为评标基准价。
第三步，计算投标报价得分。以评标基准价为基准，与评标基准价相同时，得最高分74分；与评标基准价相比（投标报价减评标基准价），每低于评标基准价（差值为负）百分之零点三扣减1分；每高于评标基准价（差值为正）百分之零点三扣减0.5分，不足百分之零点三的部分按“插入法”计算，得分保留到小数点后两位，第三位四舍五入。
2、信誉承诺2分
投标人按照招标文件要求提供《信誉承诺函》（格式后附）的，得2分。
3、监理项目部综合评价8分
（1）总监除外，所报项目部其他人员具有相关专业监理工程师执业注册证书的，每个得2分，此项最高得4分。
（2）总监除外，所报项目部其他人员具有监理员从业能力证书的，每个得2分，此项最高得4分。
同一人有多个证件的只计取最高分，不重复加分。
东营市外监理企业所报以上监理人员须在有效期内的东营市监理企业备案登记表上备案，否则不予加分，项目总监没有备案登记的投标文件予以废标处理。
本项评分以开标时投标人现场提供的证书原件为准，工作单位以证书上为准，否则不予认可。
●技术标书部分16分
1、工期目标：2分
满足招标文件工期要求的，得2分。否则，不得分。
2、质量目标：2分
符合招标文件要求的，得2分。否则，不得分。
3、安全文明施工：2分
安全目标符合招标文件要求，并有保证安全文明施工的措施，得2分。否则，不得分。
4、监理方案10分
评委根据投标人监理方案的合理性进行打分，有该项内容的得相应分值，每缺一项该项为0分。
（1）监理项目概况，得0.7-1分；
（2）项目监理阶段、范围及目标，得0.7-1分；
（3））项目监理工作内容，得0.7-1分；
（4）质量控制目标及控制措施，得0.7-1分；
（5）进度控制措施，得0.7-1分；
（6）合同管理措施，得0.7-1分；
（7）投资控制措施，得0.7-1分；
（8）信息管理措施，得0.7-1分；
（9）监理组织协调措施，得0.7-1分；
（10）监理工作制度，得0.7-1分。
投标人技术标书最终得分以各评委打分中去掉一个最高分与一个最低分的算术平均数为准。
二、定标
严格执行评标标准，推荐中标候选人。开标后，评标委员会要严格按照评标标准和计分办法，认真打分，计算商务标书和技术标书总分，中标候选人按照得分由高到低进行排序，取各标段得分高的前三名为中标候选人。一个投标人只能中标一个标段，一个投标人两个标段均为第一中标候选人时，其只能中标第一标段。
在一个标段中多个投标人得分出现并列情况时依次根据报价低（让利率高）、投标人资质等级高、项目部人员得分高、技术标书得分高排序在前，以排序第一的投标人为拟中标人。当排序第一的投标人放弃中标时，排序第二的投标人递补，以此类推。
三、中标公示
对招标结果公示的同时对中标企业的成交结果在网站上进行公示。公示期为三个工作日。在公示期间各投标人对本工程在招标过程中的有关问题可向有关监督部门以书面实名形式反映。监督电话为0546-2521953.
四、项目总监证书备案: 项目总监中标后由招标管理机构暂押其项目项目总监资质证书或注册监理工程师注册执业证书。每个项目总监只能担任该监理项目的管理工作，当其负责管理的工程项目临近竣工阶段且经招标人同意，并在5个工作日内向招标管理机构备案后方可参加下一个工程的投标。如该项目总监没有办理备案手续或备案手续与事实不符又参加下一个工程的投标时，取消其投标资格，已中标的取消中标人中标资格
五、资料保存
投标人的投标文件开标结束后由垦利县建设工程招标投标管理办公室封存处理。

第九章 签订合同

一、签发中标通知书
中标结果公示期满后七日内，招标人向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的有效组成部分。
二、签订合同及备案
（一）招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内签订书面建设工程委托监理合同。
（二）合同签订后七日内，中标人应当将合同副本到垦利县建设工程招标投标管理办公室备案。
（三）合同由招标人（甲方）、中标人（乙方）双方签订，垦利县建设工程招标投标管理办公室为见证方，见证方的责任是监督证明所签合同内容与招标文件等要求和约定条款相一致。在签订合同之前，为维护双方利益，按照招标文件约定，不但招标人要对中标人的履约能力进行考察，而且中标人也要对招标人的资金支付能力等情况进行认真考察。签订合同后，甲、乙双方应严格履行各项约定，代理机构不负任何合同责任。
（四）招标人无正当理由拒签合同的，双倍返还投标保证金。中标人在中标后十日内无正当理由拒签合同的，招标人不予退还投标保证金。
（五）招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。
（六）中标人如不按规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标并没收其投标保证金或投标保函，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
（七）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目监理，不得将中标项目转让(转包)给他人。

第十章 合同主要条款

一、合同条款内容
依据《建设工程委托监理合同》，招标人、中标人双方应结合招标文件、招标答疑、投标文件及工程实际情况制定具体内容；招标文件、招标答疑是合同的组成部分；《建设工程委托监理合同》中的内容与本招标文件中的内容不一致时，以本招标文件中约定内容为准。
（一）该工程不允许转包、擅自分包。
（二）招标人发现中标人进行转包或者擅自分包的，有权单方解除合同，取消中标人资格。中标人除赔偿损失外，还须支付工程合同总价款10%的违约金，并报请建设行政主管部门予以查处。
（三）中标人所报工程项目监理部主要管理人员一经确定，不得随意变动和减少。施工过程中，招标人将严格按照中标人已报送的工程项目监理部主要管理人员名单、对照有关部门考核评定、颁发的岗位证书