DB37∕T 4189—2020 发电企业安全生产标准化基本规范(山东省).pdf

TCS 29.020 CCS K 09 DB37 山东省山巳ET且，万标准DB37/T 4189-2020 发电企业安全生产标准化基本规范Standardization of safety production in coal-fired power generation enterprises 2020 -11 -10发布2020 -12 -10实施山东省市场监督管理局发布DB37/T 4189-2020 目次前言.2 1 范围.3 2 规范性引用文件.3 3 术语和定义.3 4 一般要求.4 5 核心要求(评分项目). 4 参考文献. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 DB37/T 4189-2020 目IJ1=1 本文件按照GB/T1.1-2020 标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由国家能源局山东监管办公室提出、归口井组织实施。本文件由山东省电力企业协会负责起草，中国华电集团有限公司山东分公司、华能山东发电有限公司、国家能源集团山东电力有限公司、大唐山东发电有限公司、国家电力投资集团公司山东分公司、华润电力投资有限公司华东分公司参加起草。本文件主要起草人:杜文红、董玉海、李芳、相鲁晋、曹油锤、徐西锋、李文东、张杰、李婷、程方、何兴华、时超群、刘振振。2 DB37/T 4189-2020 发电企业安全生产标准化基本规范1 范围本文件规定了发电企业安全生产目标职责、制度化管理、教育培训iI、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等方面的内容和要求。本文件适用于山东省境内发电企业开展安全生产标准化建设工作，水力发电企业参照执行。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中:注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件:不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 15499 事故伤害损失工作日标准GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB 50016 建筑设计防火规范GB 50140 建筑灭火器配置设计规范GB 50187 工业企业总平面设计规范AQ 3035 危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范AQ/T 9004 企业安全文化建设导则AQ/T 9007 生产安全事故应急演练、指南3 术语和定义下列术语和主义适用于本文件。3. 1 安全生产标准化safety production standardizat ion 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，建江风险分析和预控机制，排查治理隐患和监控重大危险源，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，井持续改进，不断加强企业安全生产规也化建没。3. 2 f作午业环境the w阳Mor咔ki r吨e川Ironm盯men从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从业人员的安全、健康矛和口工作能力，以及对设备(设施)的安全运行产生影响的所有自然和人为因素。3. 3 3 DB37/T 4189-2020 作业条件operation conditions 符合有关标准、规范要求的作业现场的生产条件和安全设施。3.4 安全绩效safety performance 基于安全生产和职业卫生方针和预定安全管理目标，控制和消除风险取得的可测量结果。3.5 相关方releva时side与企业的安全绩效相关联，与业绩或成就有利益关系的个人或团体。3.6 持续改进continuous improvement 为了实现对整体安全生产绩效的改进，根据企业的安全生产和职业卫生目标，不断对安全生产和职业卫生工作进行强化过程。4 一般要求4.1 原则企业开展安全生产标准化工作，遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，以双重预防体系建设为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。4. 2 建立和保持企业安全生产标准化工作采用策划、实施、检查、改进动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立井保持安全生产标准化系统:通过自我检查、白我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。4. 3 评定和监督企业安全生产标准化管理体系的足行情况，可以采用企业自主评定、外部评审等方式进行评估。企业应当根据本标准和有关评分细则，曰主开展本企业安全生产标准化工作。安全生产标准化评审分为一级、二级、二级，一级为最高。国家能源局派出机构和各地电力管理部门对 电力企业安全生产标准化建设进行监督指导。5 核心要求(评分项目)5. 1 目标职责5. 1. 1 目标企业应明确目标的制定、控制与落实、监督与考核等环节要求，详细内容参见表104 DB37/T 4189-2020 表1序弓项目内容1)企业应制定明确的总体和年度安全生产目标:2)安全生产目标应明确企业安全状况在人员、设备、作业环境、管理等方面的各项安全指标:5.1.1.1 目标的制定3)安全指标应科学、合理，包括:不发生人身重伤及以上人身事故、不发生一般及以上各类电力安全事故14)安全生产目标应经企业主要负责人审批，以文件形式下达。目标的控制1)恨据确定的安全生产目标制定相应的分级(厂级、部门、班组)目标:5.1.1.2 与落实2)基层企业或部门按照安全生产职责，制定相应的分级控制措施。目标的监督1)制定安全生产目标号核办法:5.1.1.3 2)定期对安全生产目标实施计划的执行情况进行监督、检查与纠偏:与考核3)对安全生产目标完成情况进行评估与号核。5.1.2 机构和职责企业应设置安全生产管理机构并明确主要负责人及管理层职责，详细内容参见表20表2序号项目内谷1)成立以主要负责人为领导的安全生产委员会，明确机构的组成和职责，建立健全工作制度和例会制度;机构设置2)恨据国家和上级单位规定要求，设置安全生产管理机构(含职业卫生管理机构)，成配备5. 1. 2. 1 相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员:3)企业应当加强安全管理队伍建设，按照有关规定自己备注册安全工程师:4)建立安全生产管理体系，建立健全从管理机构到基层班织的安全管理网络。主要负责人1)企业主要负责人全面负责安全生产和职业卫生工作，并履行相应责任和义务:;)分管负责人应对各自职责范围内的安全生产和职业卫生工作负责15. 1. 2. 2 及管理层职责:3)各级管理人员应按照安全生产和职业卫生责任制相关要求，履行其安全生产和职业卫生职三贝主三O 5.1.3 全员参与企业应建立健全安全生产责任制和岗位制度，详细内容参见表30表3序号项目内在1)制定符合本企业的安全生产责任制，明确各部门、各级、各类岗位人员安全生产责任:2)企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，建立、健全本企业安全生产责任制，安全生产责组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本企业安全生产教育和培训|5. 1. 3. 1 任制计划，保证本企业安全生产投入的有效实施，督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除牛产安全事故隐患，组织制定并实施本企业的牛产安全事故应急救援预案，及时、如实报告牛产安全事故:5 DB37/T 4189-2020 表3(续)序弓项目内容主全生产主立3)各级、各类岗位人员要认真履行岗位主全生产职冀，严格落实安全生产规章制度;5. 1. 3. 1 任制4)企业应建立贡任追究制度，对安全生产职责履行情况进行检查、宅核。岗位制度1)企业应为全员参与安全生产和职业一一IJ生工作创造条件:5. 1. 3. 2 2)建立约束机制，鼓励从业人员建言献策，为提升安全生产和职业卫生管理创造良好氛围。5.1.4 安全生产投入企业应建立安全生产投入的费用制度，缴纳保险费用，详细内容参见表4。表4序号项目内容费用制度企业山建立安全生产投入保障制度，按照有关规定提取和使用安全生产费用，并建立使用台5. 1. 4. 1 账。5. 1. 4. 2 保险费用企业应按照有关规定，为从业人员缴纳相关保险费用:企业宜投保安全生产责任险。5.1.5 安全文化建设企业应开展安全文化建设，详细内容参见表50表5H口项内容安全义化建11)企业应开展安全义化建设，安全文化建设应符合AQ/T9004规定:设1 2)确立本企业安全生产和职业病危吉防拍理念及行为准则，并教育引导从业人员贯彻执行。企业应开展安全生产信息化建设，详细内容参见表60表6序号项目内容 安全生产信1)企业应根据自身具体情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作:5. 1. 6. 1 2)开展安全生产屯于台账管理、重大危险源监控、职业病危吉防治、应急管理、安全风险管旦、化建设控和隐患白查白报、安全生产预测预警等信息系统建设。5. 2 制度化管理企业应对法规标准、规章制度、操作规程及文档进行制度化管理，详细内容参见表706 序弓5.2. 1 DB37/T 4189-2020 表7项目内容1)企业应建立安全生产和职业卫生法律法规、标准规范的管理制度;法规标i住识|2)明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用、有效的法律法规、标准规别范，建立安全生产和职业卫生法律法规清单和文本数据库。1)企业依据辨识的安全生产和职业卫生法律法规、标准规范，制定本企业规章制度、操作规程12)将制定的规章制度、操作规程对相关从业人员进行培训:3)企业安伞生产和职业有生相关制度应包括但不限于下列内容:一一目标管理:安全生产和职业卫生责任制:一一安全生产承诺:安全生产投入:一一安全生产信息化1四新(新技术、新材料、新工艺、新设备设施)管理:一一文件、记录和档案管理:安全风险管理、隐患排查治理:一一职业病危害防治1教育培训:班组安全活动:5. 2. 2 规章制度|-4种作业人员管理:5.2.3 操作规程建设项目安全设施、职业病防护设施三同时管理:设备设施管理:一一施丁-和检修安全管理1危险物品管理:-一危险作业安全管理:安全警示标志管理:一一支全顶测预i誓:安全牛牛产奖j标?含泪:一一相关方安全管坪，变更管理;一一个体防护用品管理:应急管理:一一事故管理:安今生产报告:一一绩效评定管理。1)企业应按照有关规定，结fT本企业生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要求，编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程，配置到相关相关岗位，并严格执行:2) :业应确保从业人员参与岗位安全牛产和职业卫牛操作规程的编制和修订工作:3)企业应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前，细织制修订相应的安全生产和职业卫生操作规程，确保其适宜性和有效性。7 DB37/T 4189-2020 表7(续)序弓项目内容5.2.4 ;文挡管理1)企业应建立;文件和记录管理制度，明确安全生产和职业卫生管理制度、操作规程的编制、记录管理评申、发布、使用、修订、作废以及文件和记录管理的职责、程序和要求;5.2.4.1 2)企业应建立健全主要安全生产和职业卫生过程与结果的记录，并建立和补充有关记录的电子档案，支持查询和检索，便T白身管理使用和行业主管部门调取检查。企业应每年全少评估一次安全生产和职业卫生法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的5.2.4.2 评估适宜性、有效性和执行情况:对评估和执行情况做好记录。修订企业)业根据评估结果、主全检查情况、自评结果、评A申情况、事故情况等，及时修订安全生5.2.4.3 产和职业卫生规章制度、操作规程。5. 3 教育培训企业应建立健全安全教育培训制度，对主要负责人和管理人员、从业人员、外来人员进行教育培训，详细内容参见表80表8序号项目内容1)企业应建立健全安全教育拚训制度，按照有关规定进行培训。培训大纲、内容、时间应满足有关标准规定:2)企业安全教育培训应包括安全生产和职业卫生的内容:教育培训管3)企业应明确安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定实施安全教育培训5.3. 1 计划，并保证必要的安全教育培训资源:理4)培训由企业统一细织、统一考核、统一发址，不具备培训能力的企业，可以委托安全培训1几构或具有培训能力的企业进行培训:5)企业应如实记录全体从业人员的安全教育和培训|情况，建立安全教育培训档案和从业人员个人安全教育古训档案，并对培训效果进行评估和改进。5.3.2 人员教育培训|1)企业主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与本企业所从事的生产纤音主要负责人活动相适山的安全生产知识和管理能力:5.3.2. 1 和管理人员2)企业主要负责人和安全生产管理人员和次安全培训时间不得少于32学时，每年再培训1时间不得少于12学时。1)每年对生产岗位人民进行生产技能培训|、安伞?教育和安今j见程考试，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安伞操作规程，掌握触咆急救及心肺复苏法，并确认其能力涡足岗位要求。其中，班组长的安伞培训应符合国家有关要求，工作票券发人、工作负责人、工作许可人须5.3.2.2 从业人员经安全培训1、考试合格并公布:2)新入厂员工在七岗前必须进行厂、午1、町、班组二级安今教育培训1，岗前培训时间不得少于21半时。也阶性较大的岗位人员应熟悉与工作有关的氧气、氢气、氯气、乙:块、六氟化硫、酸、碱、泊、氨等阶介质的物理、化学特性，培训时间不得少于18学时18 DB37/T 4189-2020 表8(续)序弓项目内容3)生产岗位人员转岗、高岗二个月以上重新上岗者，应进行车间和班组安全生产教育培训11和考试，考试合格方可上岗:5.3.2.2 从业人员4)特种(设备)作业人员应按有关划定接受专门的安全培训11，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业。离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，纤确认合格后方可上岗作业。1)企业应对相关方人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在企外来人员业对其进行现场有关安全知识的教育培训，并经有关部门考试合格:5.3.2.3 2)企业应对参观、学习等外来人员进行有关安全规定和口J能接触到的危害及凶急知识的教白和告知，并做好相关监护工作。5.4 现场管理5.4.1 设备设施管理企业应按相关规定建立对设备设施建设、验收、运行、维修、检测检验、拆除报废等管理程序，详细内容参见表90表9序号项目内谷1)企业总平面布置应符合GB50187的训定，建筑设计防火和建筑灭火器配置应分别符合GB设备设施建50016和GB50140的规定:建设项目的安全设施和职业病防护设施应与建设项目主体工程同5. 4. 1. 1 时设计、同时施工、同时投入生产和使用;设2)企业应按照有关规定进行建设项目安全生产、职业病危害评价，严格履行建设项目安全设施和职业病防护设施设计审查、施工、试运行、竣工验收等管理程序。设备设施驳企业应执行设备设施采购到货验收制度，购置使用荷合要求、质量合格的设备设施，设备设5. 4. 1. 2 收施主装后-企业应进行驳4欠，并对相关过程及结果进行记录1)执行归度规轩，落实调度指令:2)制定运行规13并走期修编:3)监视设备运行工况，调整设备状态参数，处理设备异常情况:设备设施运4)完善设备检修安全技术措施，做好llf护、验收等工作:5. 4. 1. 3 5)核对操作票内容和操作设备名称，加?贝操作ll在护并逐项进行操作:f丁6)按规定时间、内容及线路对设备进行记回检查:7)按运行规程执行设备定期轮换和试验工作:的制定万能解锁钥匙和配电室及配电设备钥匙的相关制度:9)做好事故预想，开展反事故泊习。1)制定设备检修管理制度，健全设备检修组织机构，编制检修进度网络罔或控制表:设备设施检2)制定检修规程并定期修编，编制检修作业指导书或文件包，实行标准化检修管理:5. 4. 1. 4 3)对风险性较大的重大项目制定安全措施、组织措施、技术措施及施工方案、应急预案:维修4)执行工作票制度，落实各项安全措施:5)检修现场隔离和主置管理，检修现场应分IX*或管理，检修物品实行定置管理:9 DB37/T 4189-2020 表9(续)序弓项目内容设备设施检6)严格丁-艺要求和质量标准，实行检修质量控制和监督三级验收制度，严格检修作业中停下5. 4. 1. 4 何检点和且Li匠，自、的检查签证;维修7)建立备品备件管理制度。检测检验特种设备应按照有关规定委托具有专业资质的检测检验机构进行定期检测，检验涉及人身安5, 4, 1. 5 全，危险性较大的特种设备应取得产品安全标志戎相关安全使用证。设备设施拆企业应建立设备设施报应管理制度，设备设施的报废应办理审批手续，报废设备设施拆除前5. 4. 1. 6 出制定方案，并在现场设置明显的报废设备设施标志，报废拆除涉及|口J作业的，)坐在作业除报废前对相关作业人员进行柿训和支全技术交底报废拆除方案和|口J内容组织落实。5.4.2 作业安全企业应规范管理作业环境和作业条件，加强作业人员作业行为的安全管理，详细内容参见表10。表10序号项目内容1)建(构)筑物及电)J设施符合国家、行业设计标准，布局合理:5.4.2. 1 作业环境2)防吉建筑物及医域的防吉装置，应符合要求，定期检测:3)厂区道路畅通无阻塞，距一肉符合安全要求:1)作业现场的生产条件和安全设施等凶符合台关标准、规范要求，工作人员的劳动防护用品出齐备、合格。5. 4. 2. 2 作业条件2)经常有人士作的场所及施工车辆上宜自己备急救箱，存放急救用品，并应指定专人经常检查、补充9JG换G3)现场使用的安全工器具应检验合格并符合有关要求。j)各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危阶因素、防范拈施及事故紧急处理拈施。5.1.2.3 作业行为2)作业人员应熟练掌握本岗位安全职责、安全生产和职业Tl生操作规程。3)熟悉本岗位安全风Il(及管控措施，熟练使用防护用l目。4) 有紧急情况，升展日救互救，并能进行应急处置。5.4.3 相关方企业应完善相关方安全制度建设，加强资质管理、安全要求及监督检查，详细内容参见表110表11序号项目内容1)企业应完善承包商、供应商等相关方安全管理制度:5.4.3. 1 制度建设2)在合法合规的框架下，相关方应执行:企业安全管理制度，确保标准统一，实施一体化管理。10 DB37/T 4189-2020 表11(续)序弓项目内容1)企业应确认相关方具有相应安全生产资质，审查相关方具备安全生产条件和作业任务要求:资质及管理2)企业应与相关方签订安全生产协议，明确双方安全生产责任和义务:5.4.3.2 3)相关方应对履行合同可能存在危险因素进行分析，并制定和落实相应的防范措施14)相关方应保证本企业安全生产投入的有效实施。1)企业审查相关方制定的作业任务和安全生产工作方案:2)企业和相关方应对作业人员进行安全教育、安全交底和安全规程考试，合格后万可进入现安全要求场作业:5.4.3.3 3)相关方山承接企业安全生产目标，签订承诺书，编制安全工作计划并落实执行;4)相关方山严格执行企业主全管理制度和操作规程，接受主全监管和号核，5)相关方发生安全事故，)豆按照规定报告、处置。1)企业应根据相关方作业行为定期识别作业风险，督促相关方落实主全措施;2)企业应对两个及以上的相关方在同一作业怪域内作业进行协训，细织制定并监督部实防范措施;监督检查3)相关方入厂(场)后，企业归U管理部门、负有安全管理职责的职能部门应细织对相关方5.4.3.4 开展日常、重点、季节性、节假日等安全监督检查工作:4)相关方应定期细织开展安全自查、现场隐患排查:5)检查提出的问题应按照五定(定人员、定时间、定责任、定标准、主措施)原则，编制整改计划，实施闭环管理。5.4.4 职业健康企业应明确职业病危害告知、项目申报、检测与评价的管理要求，详细内容参见表120表12序号项目内谷J)企业F为从业人员提供符fT职业卫生要求的工作环境和条件，职业病防护设施完好，应急预案i斗fT;实际n5.4.4.1 基本要求2)企业劳动防护用品的配备、发放、使用等管理工作规范，为从业人员配备必要的劳动防护用品。3)从业人员按时进行职业健康检查，巳职业禁忌，建立、健全职业卫生档案和健康监护档案。1)从业人员劳动合同中进行职业病危害和防范措施告知。职业病危害2)工作场所进行职业病防治的规章制度、操作规程、应急救援拈施和职业病危害因素检测结5.4.4.2 告知果告知。3)有害工作区域设置不同危害等级的警示告知。职业病危害企业及时如实|句所在地卫生行政部门申报职业病危音项目，并及时更新信息。5.4.4.3 项目巾报职业病危音1)企业应控制职业病危害国素浓(强)度不起限值。5. 1. 1. 1 2)企业应定期对工作场所职业病危害因素进行监测和评价，及时报告和公布结果，整改不符检测与评价合顶。5.4.5 警示标志11 DB37/T 4189-2020 企业应按照有关规定设置设备设施和作业场所警示标志，详细内容参见表130表13序号项目内辛乎设备设施警1)企业应按照有关规定在设备设施、特种设备等装置设置明显的、符合要求的警示标志。5.4.5. 1 2)警示标识牌标明安全风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、山急措施等内容。示怀志3)有重大隐患设备设施上设置的安全警示标志、山标明治理责任、期限及凶急措施。1)企业应按照有关圳走在建构筑物、道路等场所设置明显的、符合要求的警示标志。作业场所警2)施工作业场所设置警戒区域安伞防护国栏，警示标识牌标明安全风阶内容、危阶程度、安5.4.5.2 全距离、防拉办法、应急措施等内容。示标志3)有安全风险的工作岗位应设置安全告知卡，告知从业人员本岗位主要危险有害冈素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。5.5 安全风险管控及隐患排查治理5.5.1 安全风险管理企业应建立安全生产风险管理制度，对安全风险进行辨识、控制及变更管理，详细内容参见表140表14序号项目内容安全风险辨1)企业应建立安全生产风险分级管控休系，制定管理制度;5. 5. 1. 1 斗悦口，、2)企业应细织对生产经营全过程中的作业活动、设备设施安全风险进行辨识。安全风险评1)企业应采用适用的评价方法，对安全风险进行评估:5. 5. 1. 2 估2)企业应将生产经营全过程中安全风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。1)企业应制定安全风险的工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处安全风险控置措施:5. 5. 1. 3 制:2)企业应按照安全风险分级管控原则对安全风险进行分级管控:3)企业尺公布安全风险评估信息及控制措施，员工应了解安全风险并掌握控制措施。1)企业应制定变更管理制度，变更前应对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行分析，5. 5. 1. 4 变更管理制定控制措施:2)履行变更审批及验收汇序，并告知和培训相关从业人员。5.5.2 重大危险源辨识与管理企业应建立重大危险源管理制度，对重大危险源进行辨识、登记、建档、备案及管t主管理，详细内容参见表150表15序号项目内容1)企业应建立重大危险源管理制度:5.5.2. 1 辨识与管理2)全面辨识重大危险源，对确认的重大危险源制定安全管理技术措施和应急预案，涉及危险化学品的企业，按照GB18218的规定进行重大危险泌的辩识和管理。12 DB37/T 4189-2020 表15(续)序弓项目内容1)企业应对重大危险源进行登记、建挡，设置重大危险源监控系统，进行日常监控，并按照登记建档与有关规定向所在地由主、管理部门备案;5.5.2.2 2)重大危险源安全监控系统应符合AQ3035的技术规定:各案3)当重大危险源因技改等原因消除时，企业应及时向所在地山急管理部门办理重大危险源核销于续。监控管理含有重大危险源的企业，应将监控中心(室)视频监控数据安全监控系统状态数据和监测数5.5.2.3 据与有关山急管理部门监管系统联网G5.5.3 隐患排查治理企业应建立隐患排查治理体系，对治理情况进行验收评估并做好文件管理及报送，详细内容参见表160 表16序号项目内容1)企业应建立隐患排查治理休系，制定管理制度:2)企业应编制生产现场类隐患排查清单和基础管理类隐患排查清单，确定隐患排查项目和排5.5.3. 1 隐患排查查周期:3)企业应组织实施不同级别、不同类型的隐患排查:4)企业应建立隐患排查记录台帐。1)企业应制定隐患治理方案，及时治理隐患:隐患治理2)企业应对重大事故隐患及时组织评估，制定并实施治理方案和防止隐患发展的控制措施:5.5.3.2 3)企业应及时向监管部门和政府有关部门报告重大事故隐患:4)企业应建立现场管理类、基础管理类隐患排查泊理台账。1)隐患、泊理完I戊后，企业应按照有关规定对治理情况进行评估验收:5. 5. 3. 3 验收与评估2)重大隐患治理元成后，企业应组织本企业的安全管理人员和有关技术人员进行验收或委托依法设立的为安全生产提供技术管理服务的机构进行评估。义件管理及1)企业应保存隐患排查过程记录资料，并分类建档管理，重大事故隐患排查治理资料长期保5.5.3.4 存:报送2)企业应每月对隐，哥、排查治理情况进行统计分析Jf.:m送治理信息。5.5.4 预测预警企业应建立预测预警体系，详细内容参见表17013 DB37/T 4189-2020 表17项目内容企业应根据生产经营状况，安全风险管理及隐患排查治理等情况，运用定量或定性的主全生产预测预警技术，建立休现企业安全生产状况及发展趋势的安全生产预测预警体系o预测预警5.6 应急管理5.6.1 应急准备企业应按有关规定建立应急救援组织机构，加强应急预案动态管理，配备应急设施、装备、物资，定期组织应急演练，建设应急救援信息系统，详细内容参见表18。表18内容1)加强应急救援细织机构建设，建立健全)业急下:11休系和相)业的规章制度，明确凶急工作职应急救援细|击和分工，指定专人负责应急管理工作;5. 6. 1. 1 I 织I 2)建立各层级、各专业应急救援专家库，建立专(兼)职应急救援队伍，兼职队伍与邻近专业救援队伍签订救援协议。序号H口项1)开展安伞风阶辨识评估和应急资源调查，结合自身安今生产和应急管理工作实际情况，按照GB/T29639的要求，制定完善本企业应急预案(包括但不仅限于附录肘，重点场所(设施)制定现场处置方案，并编制重点岗位、人员应急处置卡;2)加强应急预案动态管理，建立预案编制、评估、公布、备案、评审制度，根据评审结果和实际情况进行修订和完善。)L急预案)L当每三年至少修订一次，了最案修订结果山当详细记录:3)应急预案应通报应急救援队伍、周边企业等有关应急协作单位。1)恨据本企业实际，建设安装应急设施，配备应急装备和物资，建立管理台账，安排专人管理，并定期检查、维护、保养，确保其完好、可靠:应急设施、I : 加强应急设施、装备和物资的维护管理，完善重要应急物资的储备、补充及紧急调挝、配5. 6. 1. 3 I 装备、物资|总体系:5. 6. 1. 2 I应急预案3)按国家有关标准配备卫星通信、数字集群、短波电台等元线通信设备，并根据需要配备保密通信设备。1)依据AQ/T9007和生产安全事故应急预案管理办法)(2019年9月1日施行)的规定，必须建立健全应急预案演练制度.组织开展事故应急演练，做到一线从业人员参与h急演练全覆盖:5. 6. 1. 4 I应急演练I 2)整体规划应急预案演练，制定应急预相练计划l每年至少组织一次综合应急预案演练虱专项应急预案演练，每半年应当至少组织一次现场处置方案演练;3)按照规定对演练进行总结和评估，根据评估结论和演练发现的问堪，修订、完善应急预案，改进应急准备工作O1)建立生产安全事故应急救援信息系统，与所在地县级以卜地方人民政府负有安全生产监督应急救援信|管理职责部门的安今生产应急管理信息系统互联互通:息系统建设I2)加强电力设备设施运行情况和各类外部因素的监测和预警13)建立预警信息快地发布机制，采用多种有效途径和手段，及时发布预警信息。5. 6. 1. 5 5. 6. 2 应急处置14 DB37/T 4189-2020 企业应建立应急响应程序，开展先期处置，详细内容参见表190表19序号项目内辛乎1)发生事故后，应立即启动应急响应程序，并报告事故情况，开展先期处置，发出事故警报;严重危及人身安全时，现场人员立即撤离危险医域;2)事故发生后，应逐级汇报。同时，向所在地县级以上地万人民政府相关部门报告，报告内容包括事故发生的时间、地点、当前状态等。对可能引发次生事故灾害的，要及时补报、续应急处置报有关情况:情况紧急时，可直接向政府有关部门报告:5.6.2 3)研判事故危害及发展趋势，告知相关企业与人民遇有重大紧急情况时，立即封闭事故现场，迪夫日本单位从业人员和周边人员疏散:4)根据预案衔接要求，启动相关程序，请求周边应急救援队伍参加事故救援，维护现场秩序，保护事故现场证据。准备事故救援技术资料，做好向所在地人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门移交救援工作指挥权的各项准备。5.6.3 应急评估企业应对应急准备、应急处置工作进行评估，详细内容参见表20。表20序号项目内谷1)建立健全应急能力评估制度，每年至少进行一次应急准备评估:完成险情或事故应急处置出急评估后，企业应主动配合有关组织升展应急处置评估:5. 6. 3 2)对存在的问题，制定整改计划，限期整改，闭环管理:做好评估后的归档和备案工作:3)定期开展应急能力建设评估，评估报告报送所在地监管部门。5. 7 事故管理企业应建立事故报声程序，完善事故调查、处理、档案管理制度，详细内容参见表210表21序号项目内c谷L一，1)建立事故报告程序，明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等，并教育、指导从业人报告员严格按照有关规定的程序报告发生的气产安全事故:5.7. 1 2)妥善保护事故现场以及相关证据，事故报告后jIl现新情况的，应当及时补报13)事故报告时，应及时、如实地报告事故情况，习得迟报、谎报、瞒报或拖延不报。1)建立内部事故调查和处理制度，根据事故类型和级切的不|叶，由事故发生企业、级企业、行业主管部门或者政府部门组织事故调查组开展事故调查工作。根据事故等级不|叶，企业积极配合有关人民政府开展事故调查:调查和处理2)事故调查应查明事战发生的时间、经过、原因、波及范田、人员伤I二情况及直接经济损失5. 7. 2 等。事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原固和事故责任，提H应吸版的教训iI、整改措施和处理建议，编制事故调查报告:3)企业应开展事故案例警示教育活动，认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生。15 DB37/T 4189-2020 表21(续)序弓项目内容1)建立健全事故档案和管理有账，将承包闹、供应尚等相关方在企业内部发生的事故纳入本企业事故管理:5.7.3 管理2)按照GB6441、GB/T15499的有关规定和国家、行业确定的事故统计指标卅展事故统计分析，找山事故发生的规律性。统计分析结果应用I风险控制、绩效评估、管理评审、管理改进等下-作。5.8 持续改进企业应定期对安全运行情况进行绩效评定，井根据评定结果进行持续改进，详细内容参见表22。表22序号项目内容1)企业应定期对安全生产标准化管理休系的运行情况进行自我评审:安全绩效评2)企业应将自我评审结果进行通报，并作为年度安全绩效考评的重要依据:5.8. 1 定3)企业应每年向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示:4)企业发生生产安全责任死亡事故，应重新进行安全绩效评定。企业应根据安全生产标准化管理体系的自评结果和安全生产预测预警系统所反映的趋势，以5.8.2 持续改进及绩效评定情况，客观分析企业安全生产标准化管理体系的运行质量，及时调整完善相关制度;文件和过程管控，持续改进，不断提高安全生产绩效。16 DB37/T 4189-2020 参考文献1 生产安全事故应急预案管理办法)(2019年9月1日施行)17