第章灾害风险管理的流程版.ppt

第四章 灾害风险管理流程 防灾科技学院于汐1本章内容第一节 风险管理的基本流程第二节 国际标准化组织风险管理原则与流程第三节 国际管理理事会风险管理流程2第一节 风险管理的基本流程无论什么类型的风险，其风险管理流程大都分为四个步骤：n风险识别n风险评估n风险管理评价与决策n风险管理措施的实施。3风险识别风险识别风险估计风险估计损失频率损失频率损失程度损失程度风险评价风险评价风险控制风险控制风险融资风险融资风险规避风险规避损失控制损失控制风险自留风险自留风险转移风险转移风险管理措施4第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程引言：1995年，澳大利亚和新西兰制定了世界上第一个关于风险管理的国家标准（ASNZS 4360在很多国家和组织中得到了广泛应用。2005年，国际标准化组织(ISO)成立了一个旨在制定首个国际风险管理标准的工作组，把澳大利亚和新西兰2004年版标准作为草案并在此基础上进行修订。5第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程2009.11.15国际标准化组织国际标准：ISO 31000风险管理原则与实施指南。该标准提供了风险管理的基本原则和一般的指导方针，适用于任何类型的风险。2009.12.1我国参考国际标准国家标准：风险管理原则与实施指南（GB/T24353一2009。6第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程一、风险管理的原则（一）风险管理创造并保护价值风险管理有助于风险管理单位实现其目标，提高绩效。（二）风险管理是整个组织流程的主要组成部分风险管理不是从组织的主要活动和流程中分开的孤立的活动。风险管理是管理和组织流程的一部分，组织流程包括战略规划、项目变更管理流程等。（三）风险管理是决策的一部分风险管理可以帮助决策者做出更加明智的选择，区分行动的轻重缓急，区分备选的行动方针。7第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程（四)风险管理明确说明不确定性风险管理明确地考虑不确定性及和不确定性的性质，以及如何加以解决这种不确定性。（五)风险管理是及时、系统、有组织的过程风险管理提高效率，连贯一致的、可比较的和可靠的结果。（六)风险管理基于最优的可利用信息风险管理流程的输入基于信息资源，如历史数据、经验、利益相关者的反馈，观察资料、预测的数据和专家判断。（七)风险管理与组织相适应风险管理应该与该组织的外部环境、内部环境和风险状况是相匹配的。8第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程（八)风险管理考虑到人性与文化因素风险管理承认内部和外部人群的能力、理解和意愿促进或阻碍组织目标实现。（九)风险管理是透明的和包容的及时的、适当的吸收利益相关者，尤其是组织各层面的决策者参与确保风险管理是适宜和跟得上形式的。（十)风险管理为动态、循环和适应环境变化的过程当内部和外部事件发生时，环境和认识会发生变化，风险管理需要根据变化不断做出响应。（十一)风险管理有利于组织持续改进组织通过制订和实施战略，促进风险管理和其他方面不断完善。9 国际标准化组织风险管理标准将风险管理流程划分为明确环境、风险评估和风险处置三个阶段，并包括贯穿于风险管理每个阶段的沟通和协商过程和包含于风险管理流程各个方面的监控和检查过程，风险管理流程如图所示。第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程10风险评估明确环境明确环境沟沟通通与与协协商商监监控控与与检检查查风险识别风险识别风险分析风险分析风险评价风险评价风险处置风险处置风险评估11（一）明确环境（Establishing the context）风险管理是在一定的限制条件下，发生在一定的区域和政策范围内的系统过程，理解风险管理所处的环境。国际标准风险管理流程的开始“明确环境”所谓明确环境是获取组织的目标、环境、利益相关者和风险标准，这有助于揭示和评估风险性质和复杂性。第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程12（一）明确环境（Establishing the context）明确环境主要包括四方面内容：明确内部环境明确外部环境明确风险管理流程环境界定风险的标准第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程13（1）明确内部环境（Establishing the internal context）风险管理产生于组织实现其目标的环境之中，组织内部的任何项目、流程和活动，其目标都应该与组织的总体目标相一致，并且随着组织的目标变化而变化。第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程14（1）明确内部环境（Establishing the internal context）1)治理结构、组织结构、角色和责任2)政策、目标和实现目标的战略3)能力、资源和知识（如资本、时间、人力、过程、系统和技术）4)内部利益相关者的价值观与组织文化之间的关系5)信息系统、信息流和决策过程（正式的和非正式的）6)采用的标准、指导方针和模型7)契约关系的形式和范围第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程15（2）明确外部环境（Establishing the external context）外部环境是组织为了实现其目标所面临的外部情况。其重要性在制定风险准则时，外部的利益相关者，其目标和关注点都应该有所考虑。这不仅仅是法律和监管的要求，更是站在风险单位整体环境的高度，在特定的风险管理流程范围内，考虑所有利益相关者对风险认知等方面的不同。第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程16（2）明确外部环境（Establishing the external context）1)国际、国内、地区及当地的政治、经济、文化、社会、法律、法规、财政金融、技术、自然和竞争环境2)影响组织实现其目标的主要驱动力和变化趋势；3)与外部利益相关者的认知与价值观之间的关系等第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程17（3）明确风险管理流程环境（Establishing the context of the risk management process）在风险管理过程中，应该确定组织的目标、战略、活动的范围或者实施风险管理流程的组织构成部分。在风险管理实施过程中，应该充分考虑风险单位由风险管理资源所决定的需求，也应指定风险管理所需的资源、责任和权力。第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程18（3）明确风险管理流程环境（Establishing the context of the risk management process）1)识别风险管理活动的目标2)界定风险管理流程中的职责3)界定风险管理活动范围、深度和广度、内涵和外延4)确定风险评估方法5)界定风险管理评估的方式和有效性第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程19（4）确定风险准则（Defining risk criteria）风险准则是组织用于评价风险重要程度的标准。风险准则反映着组织的价值观、目标和资源。一些风险准则是法律和法规的要求，一些则是组织本身的具体要求。制定风险准则要以组织的目标、外部环境与内部环境为基础。第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程20（4）确定风险准则（Defining risk criteria）1)可能发生的原因和后果的性质、类型及度量2)可能性和/或后果的时间框架3)可能性的定义4)风险等级的确定5)利益相关者的见解6)可接受的或可容忍的风险等级水平7)是否考虑风险组合，以及组合考虑内容第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程21二、风险评估（Risk assessment）按照国际标准化组织的定义，风险评估是指风险识别、风险分析和风险评价的全部过程，风险评估包含的三个步骤：第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程22二、风险评估（Risk assessment）按照国际标准化组织的定义，风险评估是指风险识别、风险分析和风险评价的全部过程，风险评估包含的三个步骤：n（一）风险识别n风险识别为发现、认识和描述风险的过程。风险识别包括风险源的识别、风险事件的识别、风险原因及潜在后果的识别。第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程23（一）风险识别 风险识别包括风险源的识别、风险事件的识别、风险原因及潜在后果的识别。1）掌握相关的和最新的信息甚至其背景信息；2）识别可能发生的风险及其可能的原因和可能导致的后果，不论风险源是否组织的控制之下，或其原因是否已知。3）关注已经发生的风险事件，特别是新近发生的风险事件。4）识别风险需要所有相关人员的参与。5）风险识别应考察风险结果的连锁效应，包括级联效应和累积效应的影响。第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程24（二）风险分析（Risk analysis）风险分析是风险评价和风险处置决策的基础，为充分理解风险的性质和确定风险等级的过程。风险分析是风险评价和风险决策决定风险是否需要处理及确定最适当的风险处置战略和方法的输入条件。第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程25（二）风险分析（Risk analysis）1）考虑风险成因和风险源、积极和消极的后果和其可能性，以及影响后果和可能性的因素。2）结果和可能性的表达方式及其结合所决定的风险等级，能够反映风险的类型、可利用的信息和风险评估结论的目的，要符合风险准则。3）根据风险的特点、分析的目的、信息、数据和可用的资源，可采取不同的详细程度：定性、半定量或定量，或其组合。第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程26（三）风险评价（Risk evaluation）风险评价是把风险分析的结果与风险准则进行对比，确定风险及其等级是否可接受或可容忍。明确环境的最后一个环节是确定风险准则，风险评价就是把风险分析确定的风险等级与该准则比较，判断风险是否需要进行处置。其目的是决定需要处置的风险和实施风险处置的优先顺序。第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程27（三）风险评价（Risk evaluation）1）宽泛背景下，不仅要考虑从风险中获益各方，也要考虑承担风险者的容忍程度，并且决策符合法律和法规要求；2）风险评价可能决定进一步分析或不采取措施，其决策受单位风险态度和风险准则影响。第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程28三、风险处置（Risk treatment）风险处置是修正风险（modify risk）的流程，通过选择和实施一项或多项备选方案来修正风险的过程。第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程29三、风险处置（Risk treatment）（一）风险处置的过程（1）评估风险处理措施（2）判断剩余风险是否是可容忍 剩余风险为风险处置后仍存在的风险以及未识别的风险（3）若风险不能容忍，制定新的风险处置措施（4）评价该风险处置措施的有效性第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程30（二）风险处置措施1)停止或退出可能导致风险的活动规避风险2)承担或增加风险以寻求机会3)消除风险源4)改变风险的可能性（概率）5)改变后果6)风险分摊（如合约和风险融资）7)通过明智的决策自留风险措施不是所有条件都适宜，各种措施也不相互排斥第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程31第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程（三）风险处置的具体流程（1）选择风险处置方案 选择最适当的风险处理方案包括权衡方案的成本和收益，备选方案要符合法律、法规的要求，以及考虑经济上的不合理的风险，如后果严重但发生可能性很小的风险地震（核事故）。32第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程（1）选择风险处置方案1）多备风险处置备选方案，采取单独或是组合的实施；2）考虑到利益相关者的价值观和认知，利益相关者沟通和认同接受；3）明确确定风险处置措施的优先顺序；4）“监控”应该成为风险处置计划的一部分；5）风险处置本身可能引起次生风险需与原始风险一起纳入同一风险处置计划中。33第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程（2）编制和执行风险处置计划1）选择风险处置备选方案的原因，包括预期收益2）批准计划和实施计划的职责3）行动建议4）资源需求（包括应急资源）5）绩效指标和限制因素6）报告和监控的要求7）时间安排和进度表34第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程（2）编制和执行风险处置计划n风险处置计划应该与组织的管理流程相集成，并与利益相关者讨论。n决策者和其他利益相关者在风险处置后应该了解剩余风险的性质和范围，并提供文件资料，同时加以监控和检查，以便采取进一步的处理措施。35第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程四、沟通和协商（Communication and consultation）n沟通是组织提供、共享或获取信息，与利益相关者和其他风险管理相关人员持续和反复的对话流程n协商是指在对某一问题做出决策之前，组织与它的利益相关者或其他利益相关者双向沟通的过程。n应该提前制定沟通和协商计划 确保流程的责任明确、利益相关者理解决策制定的基础和采取某种特殊行动的原因！36第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程四、沟通和协商（Communication and consultation）（1）有助于确立环境（2）确保利益相关者的利益得到理解和尊重（3）将不同领域的专业知识融入风险分析（4）有助于风险的有效识别（5）在风险准则的制定和风险评价，确保不同的意见的适当考虑（6）保证风险处置计划得到赞同和支持（7）加强风险管理流程期间的适当的变动管理（8）制定适当的外部和内部沟通和协商计划37第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程五、监督和检查 监控和检查包括定期和不定期检查或监督，界定监控和检查的责任：（1）设计和运行过程中，确保风险控制有效果和有效率（2）获取进一步信息，改进风险评估（3）从事件（包括侥幸脱险的）、变化、趋势、成功和失败中获得经验教训（4）观察内外部环境的变化，包括风险和风险准则的变化，这些变化需要修订风险处置措施和风险处置措施优先顺序（5）识别新风险38第二节 国际标准化组织 风险管理原则与流程四、沟通和协商（Communication and consultation）（1）有助于确立环境（2）确保利益相关者的利益得到理解和尊重（3）将不同领域的专业知识融入风险分析（4）有助于风险的有效识别（5）在风险准则的制定和风险评价，确保不同的意见的适当考虑（6）保证风险处置计划得到赞同和支持（7）加强风险管理流程期间的适当的变动管理（8）制定适当的外部和内部沟通和协商计划39第三节 国际管理理事会 风险管理流程一、国际风险管理理事会简介(IRGC)n2003.6IRGC基金会在瑞士成立，瑞士政府出资n2004.6正式成立国际风险管理理事会(International Risk Governance Council)独立的国际性非营利组织n成员政府官员、科学家以及相关领域的专家n宗旨是帮助政府、产业、非政府组织处理社会所面临的主要的和全球的风险，培养公众对风险管理的信心。40第三节 国际管理理事会 风险管理流程 国国际风险际风险管理理事会管理理事会风险风险分分类类类别类别描述描述实例实例简单风险简单风险因果关系清楚，并且已达成共识的风险。因果关系清楚，并且已达成共识的风险。车祸、吸烟车祸、吸烟复杂风险复杂风险难难于于识识别别或或量量化化众众多多风风险险因因素素与与特特定定的的观观测测到到的的风险结果之间的因果关系。风险结果之间的因果关系。大坝风险、典型大坝风险、典型传染病传染病不确定风险不确定风险影影响响因因素素已已经经明明确确，但但负负面面影影响响的的可可能能性性或或负负面面结果本身不能精确描述。结果本身不能精确描述。地震、新型传染地震、新型传染病病模糊风险模糊风险解解释释性性模模糊糊：对对于于同同一一评评估估结结果果的的不不同同解解释释，比比如对是否有不利影响如对是否有不利影响(风险风险)存在争议。存在争议。电磁辐射电磁辐射标标准准性性模模糊糊：存存在在风风险险的的证证据据已已经经无无可可争争议议，但但对对于于可可容容忍忍的的或或可可接接受受的的风风险险界界限限的的划划分分还还存存在分歧。在分歧。转基因、核电转基因、核电41第三节 国际管理理事会 风险管理流程三、国际风险管理理事会灾害风险管理框架 决策决策理解理解风险知识分类风险风险管理管理预评估预评估风险风险评析评析描述与描述与评价评价沟通沟通42国际风险管理理事会灾害风险管理框架图43第三节 国际管理理事会 风险管理流程（一）预评估（Pre-assessment）1）问题与架构问题：人们创造风险概念在于相信人类能够事先阻止伤害的发生；社会选择性地处理一些风险问题，这种选择基于一定的价值观；基于制度和财政资源，基于系统的推理。44第三节 国际管理理事会 风险管理流程架构：系统的审查风险相关活动，需要从分析社会参与者认为什么是风险开始，这里的社会参与者包括政府、企业、科学界和公众等，这一过程称之为风险架构（framing）风险架构：对风险主题相关问题现象的选择及其解释45第三节 国际管理理事会 风险管理流程（一）预评估（Pre-assessment）2）预警和监控n风险信息进行预筛选，然后采用不同的评估和管理路径n公共风险管理者经常采取预筛选的方式把风险分配给不同的机构，或者采用不同的程序。风险的全面分析应该包括风险筛选，从而选择不同的风险评估、关注度评估和风险管理方法46第三节 国际管理理事会 风险管理流程（一）预评估（Pre-assessment）3）选择惯例和程序规则内容包括：社会对不利影响的界定，如无负面影响的水平；选择测量风险感知和关注度的有效可靠方法；选择风险评估过程使用的测试和检测方法。47预评估阶段的组成表预评估组成部分预评估组成部分定义定义指标指标问题架构问题架构概念化问题的不同观点概念化问题的不同观点反对或赞成选择规则的目标；反对或赞成选择规则的目标；反对或赞成证据的相关性；反对或赞成证据的相关性；框架的选择（风险、机会和运气）框架的选择（风险、机会和运气）预警预警新致灾因子的系统搜索新致灾因子的系统搜索非正常事件或现象；非正常事件或现象；系统的比较模型与观测现象之间的区别；系统的比较模型与观测现象之间的区别；异常的行为或事件异常的行为或事件风风险险筛筛选选（风风险险评评估估和和关关注注度度评评估估政政策）策）建立筛选致灾因子和风险的程序，确定建立筛选致灾因子和风险的程序，确定评估和管理的路线评估和管理的路线筛选合适吗？筛选合适吗？筛选标准筛选标准危害潜力危害潜力持续性持续性普遍性普遍性选择风险评估程序的标准选择风险评估程序的标准已知风险已知风险紧急事件紧急事件识别和衡量社会关注度的标准识别和衡量社会关注度的标准风风险险评评估估和和关关注注度度评评估的科学惯例估的科学惯例确定科学模型的假设与参数；确定科学模型的假设与参数；无不利影响水平的界定无不利影响水平的界定确定风险评估和关注度评估的方法和程确定风险评估和关注度评估的方法和程序序风险评估方法和技术的有效性；风险评估方法和技术的有效性；关注度评估的方法论原则关注度评估的方法论原则48第三节 国际管理理事会 风险管理流程（二）风险评析（risk appraisal）n风险评析是把风险描述、风险评价和风险管理所必须的知识综合在一起的过程。n风险评析包括两个部分：n风险评估n关注度评估IRGC模型还包含社会科学和经济学评估内容。49第三节 国际管理理事会 风险管理流程（二）风险评析（risk appraisal）（1）风险评估（risk assessment）n风险评估的任务是致灾因子识别和估计、暴露和脆弱性评估和风险估计n风险评估的基础主要是概率分析方法，得到以概率分布表示的风险的估计值。50风险评估组成部分 风险评估组成风险评估组成定义定义指标指标致灾因子识别和评估致灾因子识别和评估识别潜在的不利影响，评估因果关系的强识别潜在的不利影响，评估因果关系的强度度性质，如易燃性性质，如易燃性持续性持续性不可逆性不可逆性普遍性普遍性延迟效应延迟效应危害能力危害能力剂量剂量-反应关系反应关系暴露和脆弱性评估暴露和脆弱性评估扩散、暴露和风险目标影响建模扩散、暴露和风险目标影响建模暴露路径暴露路径目标的规范化特征目标的规范化特征风险评估风险评估定量：不利影响的概率分布定性：致灾因定量：不利影响的概率分布定性：致灾因子、暴露和定性因素的组合（场景构建）子、暴露和定性因素的组合（场景构建）期望风险值（个人或集体的）期望风险值（个人或集体的）置信区间置信区间风险描述风险描述风险建模，为环境变量和参数变风险建模，为环境变量和参数变化的函数化的函数51第三节 国际管理理事会 风险管理流程（二）风险评析（risk appraisal）（2）关注度评估（concern assessment）nIRGC关注度评估(创新)，提醒决策者考虑不同价值观和感受的人们是如何看待风险的；n关注度评估调查和计算风险对经济和社会的影响。尤其是财政、法律和社会的影响，其称为风险的社会放大（social amplification of risk）；风险的社会放大是指对风险或产生风险的活动的公众关注而引起的，对风险严重程度的高估或低估52第三节 国际管理理事会 风险管理流程（二）风险评析（risk appraisal）（2）关注度评估（concern assessment）n假设条件：与致灾因子有关的事件与心理、社会、体制和文化进程相互作用，能够增强或减弱个人和社会的风险感知，从而塑造风险行为。n风险的行为又产生次生的社会、经济影响，其结果远超过对健康、环境的直接影响，包括债务、非保险成本、对制度失去信心等。n这种次生放大效应又有可能引起对制度响应和保护行为需求的增加或减少。53第三节 国际管理理事会 风险管理流程（2）关注度评估（concern assessment）n风险感知：风险是思维的构建（mental construct），是社会中的个人或组织对个人经历或与风险有关的信息进行加工、消化和评估的结果n我们必须知道，影响人类行为的主要因素不是事实，也不是风险分析人员或科学家所理解的事实，人类行为主要受到感知的影响。54第三节 国际管理理事会 风险管理流程（2）关注度评估（concern assessment）n如认为驾驶小汽车比较比乘坐飞机安全。尽管知道根据统计死于交通事故要远多于空难，但恐惧感乘坐飞机。n心理学感知是由常识性推理、个人经历、社会交往和文化传统所决定的。人们把具有不确定结果的活动或事件与一定的预期、理念、希望、恐惧和感情联系，映像并评价他们55第三节 国际管理理事会 风险管理流程（三）风险描述与评价n可容忍的（tolerable）是指，尽管需要采取一些风险降低措施，但由于所带来的收益而就被视为是值得执行的活动。n可接受的（acceptable）是指风险较低，没有必要采取额外的风险降低措施的活动。n不可容忍风险或者不可接受风险，是指社会认为不可接受的，无论引起风险的事件会产生什么样的收益。56第三节 国际管理理事会 风险管理流程概概率率O不可容忍风险（红色）不可容忍风险（红色）可容忍风险可容忍风险（黄色）（黄色）可接受风险可接受风险（绿色）（绿色）结果结果57第三节 国际管理理事会 风险管理流程（三）风险描述与评价n判断风险的可容忍性和可接受性分：n风险描述以证据（evidence）为基础确定风险的可容忍性和可接受性；n风险评价以价值为基础做出判断。58第三节 国际管理理事会 风险管理流程（三）风险描述与评价n风险描述的内容n风险的点估计n剩余不确定性描述n潜在结果（社会影响、经济影响）n提出安全系数建议这一阶段要对风险的严重程度的做出判断，提出处置风险的可能的措施。59第三节 国际管理理事会 风险管理流程（三）风险描述与评价n风险评价的主要目的是判断风险的可容忍性和可接受性，其基本方法有：n权衡利弊n验证风险对生活质量的潜在影响n讨论经济、社会发展的不同措施n权衡相互矛盾的观点和证据风险描述与风险评价是功能上的划分，二者紧密相连，相互依赖，结合更明智的选择。60第三节 国际管理理事会 风险管理流程（四）风险管理 风险管理是指，设计和评价备选方案，改变人们的活动或（自然或人工）结构，以达到增加人类社会的净收益和阻止对人类和财产的伤害的目的，并且实施选定的方案并检测其效率。61管理管理组组成部分成部分定定义义指指标标形成形成备选备选方案方案确定可能的确定可能的风险处风险处置方案，尤其是置方案，尤其是风险风险降降低，如低，如预预防、适防、适应应、减灾及、减灾及风险规风险规避、避、风险风险转转移和移和风险风险自留自留标标准准实实施原施原则则限制暴漏元素或脆弱性限制暴漏元素或脆弱性经济经济激励激励补偿补偿保保险险与与负债负债自愿自愿协议协议标识标识（lebel）信息信息/教育教育备选备选方案方案评评估估方案的影响方案的影响调查调查（经济经济、技、技术术、社会、政治、社会、政治和文化）和文化）有效性有效性效率效率负负面影响最小化面影响最小化可持可持续续性性公平性公平性法律及政治上的可法律及政治上的可实实行性行性道德可接受性道德可接受性公众的可接受性公众的可接受性方案方案评评价与价与选择选择备选备选方案的方案的评评估（多重估（多重标标准分析）准分析）均衡的分配（均衡的分配（assignment of Trade-off）利益相关者与公众的利益相关者与公众的结结合合方案方案实实施施首首选选方案的方案的实现实现责责任任连续连续型型有效性有效性监测监测与反与反馈馈实实施效果施效果观测观测（与（与预预警警联联系）系）前期后前期后评评估（估（EX-post evaluation）预预期影响期影响非非预预期影响期影响政治影响政治影响62第三节 国际管理理事会 风险管理流程（五）沟通n有效的沟通是风险管理过程中建立信任的关键，是成功进行风险评估和管理的核心。n风险沟通的作用是：n1）教育和启迪n2）风险培训和劝导其改变行为n3）对风险评估和管理的体制建立信心n4）参与风险决策和解决冲突63本章问题与思考提问并总结！64