进出口贸易管理制度(1).ppt

第三章第三章 进出口出口贸易管理制度易管理制度1.学习目标本章介绍我国主要贸易管制的具体管理措施和报关规范。通过本章学习，掌握我国对外贸经营者管理、货物进出口许可证管理、出入境检验检疫、进出口收付汇、进出口贸易管理的主要工具和报关规范以及对外贸易救济措施等内容。第三章第三章 进出口出口贸易管理制度易管理制度2.含含义 对外外贸易易管管制制即即进出出口口贸易易的的国国家家管管制制，是是为了了国国家家宏宏观经济利利益益和和国国内内外外政政策策的的需需要要，履履行行所所缔结或或加加入入国国际条条约的的义务，确确立立实行行各各种种对外外贸易易制制度度并并采采取取有有效效管管理理和和规范范对外外贸易易活活动的的总称称。对外外贸易易管管制制是是政府的一种政府的一种强制性行制性行为。对外外贸易管制概述易管制概述3.对外贸易管制目标的实现l海关海关监管是管是实现对外外贸易管制的重要手段易管制的重要手段l报关是海关确关是海关确认进出口出口货物合法性的先决条件物合法性的先决条件l对外外贸易管制的法律体系框架易管制的法律体系框架 只限于只限于法律、行政法法律、行政法规、部、部门规章以及章以及相关的国相关的国际条条约。不包括地方性法不包括地方性法规、规章及地方条例和章及地方条例和单行条例行条例4.3.1 对外外贸易易经营者者资格管理制度格管理制度 1 1、管理原、管理原则 2004年7月1日正式生效的对外贸易法相关规定，我国对对外贸易经营者的管理，实行备案登案登记制制。2 2、进出口出口经营权 对外签订进出口贸易合同的资格，又称对外外贸易易经营权。5.3.2 3.2 货物、技物、技术进出口出口许可管理可管理3.2.1 货物物进出口管理出口管理（一）禁止（一）禁止进出口出口1 1.具体范具体范围 禁止禁止进口口货物目物目录及国家相关法律国家相关法律规定的定的，四氯化碳、犀牛角、虎骨、旧机电、废物、废旧金属、来自疫区或不合标准的动物，动物产品、其他。禁止出口禁止出口货物目物目录及国家相关法律国家相关法律规定定的，包括有防风固沙作用的发菜、麻黄草、木炭、未命名或新发现的野生动物、劳改产品等。2.2.管理原管理原则 国家禁止国家禁止进出口的出口的货物，任何物，任何对外外贸易易经营者不得者不得经营进出口，一旦出口，一旦发现，海关有，海关有权采取相采取相应行政措施，触犯刑法行政措施，触犯刑法的追究刑事的追究刑事责任。任。6.（二）限制（二）限制进出口出口1 1、具体范、具体范围 黄金白银、农牧渔、国家金融地位、国际收支等相关的实施进口限制。保护环境、国内短缺、输往国家市场容量有限、我国缔结的国际条约等情况实施出口限制。2 2、管制原、管制原则 有数量限制的进出口货物实行配额管理；其他限制性进出口货物，实行许可证件管理。7.限制限制进出口出口货物管理方式示意物管理方式示意图 许可可证件管理件管理 进口口 关税配关税配额 配配额税率管理税率管理（相（相对数量限制数量限制）限制限制进出出 口口货物物 配配额许可可证管理管理（直接分（直接分配）配）配配额限制限制 出口出口 配配额招招标 许可可证管理管理 非配非配额限制限制 许可可证件管理件管理 8.*许可可证与与许可可证件管理件管理*许可可证是指国家批准外贸经营者进出口某些货物或技术的证明文件。发放主体是商放主体是商务部授部授权的的许可可证局。局。许可可证件管理不件管理不仅包括包括进出口出口许可可证，而且包括对外贸易法及其他法律法规规定的具有许可性质的证明、文件。如国家各相关主管部门签发的特定种类货物进出口的黄金产品出口准许证、音像制品进口批准单、进口废物批准证书等。发放主体放主体是国家有关经济职能管理部门，有对外贸易管理机构，又有国家环保总局、林业局、药监局等相关部门。9.（三）自由（三）自由进出口出口1.1.具体范具体范围 除国家禁止、限制进出口货物外的其他货物。2 2、管制原、管制原则 自自动进口口许可管理：可管理：指在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。是一种在进口前自动登记性质的许可制度，便于国家统计和监督。所有自由所有自由进口口货物都要申物都要申领自自动进口口许可可证吗？10.注意：注意：进口列入目口列入目录的商品，但的商品，但免免交交自自动进口口许可可证的情形的情形加工加工贸易易项下下进口并复出口（原油、成品油除外）口并复出口（原油、成品油除外）外商企外商企业投投资进口或者投口或者投资额内生内生产自用的（旧自用的（旧机机电产品除外）品除外）货样广告品、广告品、试验品品进口，每批次不超口，每批次不超过50005000元元人民人民币暂时进口口货物物进入保税区、出口加工区、保税入保税区、出口加工区、保税仓库、保税物流、保税物流中心的属于自中心的属于自动许可管理的可管理的货物和其他国家物和其他国家规定定免免领自自动进口口许可可证的情况的情况11.3.2.2 技技术进出口管理出口管理（一）禁止（一）禁止进出口出口 1.具体范具体范围 中国禁止进口限制进口口技术目录，钢铁冶金技术、石油化工技术、有色金属冶金技术、电工技术、印刷技术等26项。中国禁止出口限制出口出口技术目录，核技术、测绘技术、地质技术等31项、2 2、管制原、管制原则 触犯刑法的依法追究刑事责任，不够刑事处罚的，依海关法相关规定处罚。12.（二）限制（二）限制进出口出口1 1、具体范、具体范围 中国禁止进口限制进口口技术目录，包括生物技术、石油炼制技术、造币技术等16项。实行目录管理，关于核出口、生物两用品、导弹及相关物项等。2 2、管制原、管制原则 实行许可可证管理管理，进出口申报时需主动递交技术进出口许可证，否则承担相应责任。13.（三）自由（三）自由进出口出口1.1.具体范具体范围 除国家禁止、限制进出口技术以外的其他技术。2 2、管制原、管制原则 实行进出口技出口技术合同登合同登记管理管理。向对外贸易主管部门或委托的机构办理合同备案登记，外贸主管部门于3个工作日内颁发技技术进出口合同登出口合同登记证。14.3.3 出入境出入境检验检疫制度疫制度 1 1、进出口商品出口商品检验 涉及面广，最为重要。主要依据中华人民共和国商品检验法；为保障国家安全、国民健康保保障国家安全、国民健康保护动植物和植物和环境。境。2 2、动植物植物检疫疫 依据进出境动植物检疫法；对进出境动植物、动植物产品的生产、加工、等过程实施检疫；为防止防止传染病及有染病及有害生物的害生物的传入、入、传出国境。出国境。3 3、国境、国境卫生生监督督 依据国境卫生检疫法；对进出境的运输工具、货物、及口岸管辖区的公共场所、生活设施进行的检查；为防止防止传染病染病传入、入、传出。出。15.*商品商品检验、动植物植物检疫和国境疫和国境卫生生检疫疫的区的区别*1.1.法律依据不同法律依据不同2.2.检验检疫范疫范围和和检查的重点不同的重点不同 商品检验侧重商商业性性要求。动植物检疫、国境卫生检疫侧重卫生要求生要求。范围稍小于商品检验。3.3.检查要求不同要求不同 商品检验分为法定检验和非法定检验，检验主体可以是国家商检部门，又可以是经商检部门许可的检验机构 后两者都属于法定性质的检验检疫，不存在自行选择的情况。检验检疫主体只能是国家卫生检疫或国家动植物检疫部门。16.1 1进出口化出口化妆品必品必须经过标签审核，取得核，取得进出口出口化化妆品品标签审核核证书后方可后方可报检。进出口化出口化妆品品原料及半成品，亦需原料及半成品，亦需报检。2 2进出口食品的出口食品的经营者或其代理人在者或其代理人在进出口前，出口前，应当向指定当向指定检验检疫机构提出食品疫机构提出食品标签审核申核申请。3 3进出口出口药品的品的质量量检验、计量器具的量量器具的量值检定、定、锅炉炉压力容器的安全力容器的安全监督督检验、船舶（包括海上平、船舶（包括海上平台、主要船用台、主要船用设备及材料）和集装箱的及材料）和集装箱的规范范检验、飞机（包括机（包括飞机机发动机、机机、机载设备）的适航）的适航检验以以及核承及核承压设备的安全的安全检验等等项目，由有关法律、行目，由有关法律、行政法政法规规定的机构定的机构实施施检验。进出口商品出口商品实施施检验检疫管理的其他疫管理的其他规定定17.4 4进出境的出境的样品、礼品、品、礼品、暂准准进出境的出境的货物以及物以及其他非其他非贸易性物品，免予易性物品，免予检验。但是，法律、行政。但是，法律、行政法法规另有另有规定的除外。定的除外。5 5国家国家对出口煤炭出口煤炭实行出口行出口质量量许可制度。可制度。6 6国家国家对进出口食品生出口食品生产企企业实施施卫生注册登生注册登记管理。管理。7 7对于于动植物病原体（包括菌种，毒种等）、害植物病原体（包括菌种，毒种等）、害虫及其它有害生物；虫及其它有害生物；动植物疫情流行的国家和地区植物疫情流行的国家和地区的有关的有关动植物、植物、动植物植物产品和其他品和其他检疫物；疫物；动物尸物尸体以及土壤，国家体以及土壤，国家规定一律禁止定一律禁止进境。境。18.3.4 进出口收付出口收付汇制度制度1.1.出口收出口收汇：防止出口企业将外汇留在境外，提高收汇率 国家外汇管理局制发“出口收出口收汇核核销单”，外汇部门凭海关签注的出口外汇核销单和出口货物报关单收汇核销联收汇核销。2.2.进口付口付汇：防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行为。进口单位或代理人填写“进口付口付汇核核销单”19.3.5 3.5 我国我国贸易管制主要管理措施与易管制主要管理措施与报关关规范范 3.5.1 进出口出口许可可证管理管理适用范适用范围：属于国家限制限制进出口管理范畴出口管理范畴。商务部会同海关总署制定、调整发布年度进口口许可可证管理管理货物物目目录出口出口许可可证管理管理货物目物目录。报关关规范范：进口口许可可证、出口、出口许可可证原原则实行行“一批一一批一证”、“一一证一关一关”制度。制度。对不不实行行“一批一一批一证”的的商品，商品，发证机关在机关在签发进口口许可可证时必必须在在备注注栏中注明中注明“非一批一非一批一证”字字样，在其有效期内最多可，在其有效期内最多可使用使用1212次。次。进口口许可可证有效期一年，跨年度使用不得超有效期一年，跨年度使用不得超过次年次年3 3月月3131日；出口日；出口许可可证有效期有效期6 6个月。个月。20.3.5.2 自自动进口口许可可证管理管理适用范适用范围：部分自动进口货物，涉及管理目录是商务部公布的自动许可管理货物目录。2006年实行的自动进口许可是按一般商品、一般商品、机机电产品、重要工品、重要工业品品三个目录的形式进行管理。报关关规范：范：自动进口许可证有效期6 6个月个月，“一批一批一一证”、“一一证一关一关”,对实行“非一批一证”的商品,累计使用不得超过6次。21.1 120112011年年进口口许可可证适用范适用范围列入列入20112011年年进口口许可可证管理管理货物目物目录实行行进口口许可可证管理的管理的货物有物有重点旧机重点旧机电产品和消耗臭氧品和消耗臭氧层物物质2 2种，共种，共计135135个个1010位位HSHS商品商品编码。2 2进口口许可可证的申的申领和和签发对外外贸易易经营者申者申领进口口许可可证时，应当当认真如真如实填填写写进口口许可可证申申请表，并加盖印章。表，并加盖印章。发证机构机构严格按照商格按照商务部部发布的年度布的年度进口口许可可证管管理理货物目物目录和和进口口许可可证管理管理货物分物分级发证目目录的的规定，定，签发相关商品的相关商品的进口口许可可证。进口口许可可证管理管理实行行“一一证一关一关”管理。管理。(一一)进口口许可可证管理管理22.一般情况下一般情况下进口口许可可证为“一批一一批一证”，如要，如要实行行“非一批一非一批一证”，应当同当同时在在进口口许可可证备注注栏内打内打印印“非一批一非一批一证”字字样。“一批一一批一证”指指进口口许可可证在有效期内一次在有效期内一次报关使用；关使用；“非一批一非一批一证”指指进口口许可可证在有效期内可多次在有效期内可多次报关使用，但最多不超关使用，但最多不超过十二十二次，由海关在次，由海关在许可可证背面背面“海关海关验放放签注注栏”内逐批内逐批签注核减注核减进口数量。口数量。对外外贸易易经营者申者申请进口口许可可证符合要求的，符合要求的，发证机构机构应当自收到申当自收到申请之日起之日起3 3个个工作日内工作日内发放放进口口许可可证。特殊情况下，最多不超。特殊情况下，最多不超过1010个个工作日。工作日。23.3 3进口口许可可证的有效期的有效期进口口许可可证的有效期的有效期为一年一年。进口口许可可证当年有效。当年有效。特殊情况需要跨年度使用特殊情况需要跨年度使用时，有效期最，有效期最长不得超不得超过次次年年3 3月月3131日日。进口口许可可证因故在有效期内未使用完的，因故在有效期内未使用完的，经营者者应当当在在进口口许可可证有效期内向原有效期内向原发证机构提出未使用部分机构提出未使用部分的延期申的延期申请，发证机构收回原机构收回原证，在，在发证系系统中中对原原证进行核行核销，扣除已使用的数量后，重新，扣除已使用的数量后，重新签发进口口许可可证，并在，并在备注注栏内注明延期使用和原内注明延期使用和原证证号。号。进口口许可可证只能延期一次，最只能延期一次，最长不超不超过三个月三个月。24.1 120112011年出口年出口许可可证适用范适用范围 列入2011年出口许可证管理货物目录实行出口许可证管理商品共49种，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。实行出口配行出口配额许可可证管理的管理的货物是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大物是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛（材、活牛（对港澳）、活猪（港澳）、活猪（对港澳）、活港澳）、活鸡（对港澳）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、港澳）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及及锑制品、制品、钨及及钨制品、制品、锌矿砂、砂、锡及及锡制品、白制品、白银、铟及及铟制品、制品、钼、磷、磷矿石。石。实行出口配行出口配额招招标的的货物是：物是：蔺草及草及蔺草制品、碳化硅、滑石草制品、碳化硅、滑石块（粉）（粉）、轻（重）（重）烧镁、矾土、甘草及甘草制品。土、甘草及甘草制品。实行出口行出口许可可证管理的管理的货物是：活牛（物是：活牛（对港澳以外市港澳以外市场）、活猪（）、活猪（对港澳以外市港澳以外市场）、活）、活鸡（对港澳以外市港澳以外市场）、冰）、冰鲜牛肉、牛肉、冻牛肉、冰牛肉、冰鲜猪肉、猪肉、冻猪肉、冰猪肉、冰鲜鸡肉、肉、冻鸡肉、消耗臭氧肉、消耗臭氧层物物质、石蜡、石蜡、锌及及锌基基合金、部分金属及制品、合金、部分金属及制品、铂金（以加工金（以加工贸易方式出口）、汽易方式出口）、汽车（包括成（包括成套散件）及其底套散件）及其底盘、摩托、摩托车（含全地形（含全地形车）及其）及其发动机和机和车架、天然砂架、天然砂（含（含标准砂）、准砂）、钼制品、制品、柠檬酸、檬酸、维生素生素C C、青霉素工、青霉素工业盐、硫酸二、硫酸二钠（二）出口（二）出口许可可证管理管理25.2 2出口出口许可可证的申的申领和和签发对外外贸易易经营者申者申领出口出口许可可证时，应当当认真如真如实填写出口填写出口许可可证申申请表（正本）表（正本）1 1份，并加盖印章。份，并加盖印章。各各发证机构按照商机构按照商务部制定的年度部制定的年度出口出口许可可证管管理理货物目物目录和和出口出口许可可证管理分管理分级发证目目录的要求，自收到符合的要求，自收到符合规定的申定的申请之日起之日起3 3个个工作日内工作日内签发相关出口相关出口货物的出口物的出口许可可证。出口出口许可可证管理管理实行行“一一证一关一关”制、制、“一批一一批一证”制和制和“非一批一非一批一证”制。制。26.货物出口物出口许可可证管理管理办法法规定，下列情况定，下列情况实行行“非一批一非一批一证”制，制，签发出口出口许可可证时应在在备注注栏内注明内注明“非一批一非一批一证”：（1 1）外商投）外商投资企企业出口出口许可可证管理的管理的货物；物；（2 2）补偿贸易易项下出口下出口许可可证管理的管理的货物；物；（3 3）其它在）其它在出口出口许可可证管理管理货物目物目录中中规定定实行行“非一批一非一批一证”的出口的出口许可可证管理管理货物。物。实行行“非一批一非一批一证”制的出口制的出口许可可证在有效期内可在有效期内可以多次以多次报关使用，但最多不超关使用，但最多不超过1212次，由海关在次，由海关在“海关海关验放放签注注栏”内逐批内逐批签注出运数。注出运数。27.3 3出口出口许可可证的有效期的有效期货物出口物出口许可可证管理管理办法法规定，出口配定，出口配额的有的有效期效期为当年当年1212月月3131日前（含日前（含1212月月3131日），另有日），另有规定定者除外，者除外，经营者者应当在配当在配额有效期内向有效期内向发证机构申机构申领出口出口许可可证。各。各发证机构可自当年机构可自当年1212月月1010日日起，起，根据商根据商务部或者各地方商部或者各地方商务主管部主管部门下下发的下一年的下一年度出口配度出口配额签发下一年度的出口下一年度的出口许可可证，有效期自，有效期自下一年度下一年度1 1月月1 1日起。日起。出口出口许可可证的有效期最的有效期最长不得超不得超过6 6个月个月，且有效期，且有效期截止截止时间不得超不得超过当年当年1212月月3131日日。28.二、自二、自动进口口许可可证管理管理（一）自（一）自动进口口许可的管理机构可的管理机构货物自物自动进口口许可管理可管理办法法规定，中定，中华人民共人民共和国商和国商务部根据部根据监测货物物进口情况的需要，口情况的需要，对部分部分进口口货物物实行自行自动许可管理，并至少在可管理，并至少在实施前施前2121天天公布其目公布其目录。商商务部授部授权配配额许可可证事事务局、商局、商务部部驻各地特派各地特派员办事事处、各省、自治区、直、各省、自治区、直辖市、市、计划划单列市商列市商务（外（外经贸）主管部）主管部门以及部以及部门和地方机和地方机电产品品进出口机构（出口机构（简称称发证机构）机构）负责自自动进口口许可可货物物管理和管理和自自动进口口许可可证的的签发工作。工作。29.（二）（二）自自动进口口许可可证的适用范的适用范围列入列入20112011年年自自动进口口许可管理可管理货物目物目录（目（目录一、一、目目录二、目二、目录三）的商品包括：肉三）的商品包括：肉鸡、植物油、烟草、植物油、烟草、二醋酸二醋酸纤维丝束、束、铜精精矿、煤、煤、废纸、废钢、废铝、铜、鲜奶、奶粉、乳清、大豆、油菜籽、豆粕、猪肉及副奶、奶粉、乳清、大豆、油菜籽、豆粕、猪肉及副产品、光品、光盘生生产设备、烟草机械、移、烟草机械、移动通信通信产品、品、卫星广星广播、播、电视设备及关及关键部件、汽部件、汽车产品、品、飞机、船舶、游机、船舶、游戏机、机、锅炉、汽炉、汽轮机、机、发动机（非机（非8787章章车辆用）及关用）及关键部件、水部件、水轮机及其他机及其他动力装置、化工装置、食品机械、力装置、化工装置、食品机械、工程机械、造工程机械、造纸及印刷机械、及印刷机械、纺织机械、金属冶机械、金属冶炼及加及加工工设备、金属加工机床、金属加工机床、电气气设备、铁路机路机车、医、医疗设备、旧胶印机、旧胶印机、铁矿石、石、铝土土矿、原油、成品油、天然、原油、成品油、天然气、氧化气、氧化铝、化肥、化肥、钢材等共材等共计749749个个1010位位HSHS编码的商品。的商品。30.（三）（三）自自动进口口许可可证的申的申请和和签发货物自物自动进口口许可管理可管理办法法规定，收定，收货人申人申请自自动进口口许可可证，并，并应当提交相当提交相应材料。材料。收收货人人许可申可申请内容正确且形式完内容正确且形式完备，符合国家关于从事自，符合国家关于从事自动进口口许可可货物有关法律法物有关法律法规要求的，要求的，发证机构收到申机构收到申请后最多后最多不超不超过1010个工作日个工作日予以予以签发自自动进口口许可可证。货物自物自动进口口许可管理可管理办法法规定，以下列方式定，以下列方式进口自口自动许可可货物的，可以免物的，可以免领自自动进口口许可可证。1.1.加工加工贸易易项下下进口并复出口的（原油、成品油除外）；口并复出口的（原油、成品油除外）；2.2.外商投外商投资企企业作作为投投资进口或者投口或者投资额内生内生产自用的；自用的；3.3.货样广告品、广告品、实验品品进口，每批次价口，每批次价值不超不超过50005000元人民元人民币的；的；4.4.暂时进口的海关口的海关监管管货物；物；5.5.国家法律法国家法律法规规定其他免定其他免领自自动进口口许可可证的。的。31.（四）（四）自自动进口口许可可证的其他相关的其他相关规定定1 1进入中入中华人民共和国保税区、出口加工区等海关特人民共和国保税区、出口加工区等海关特殊殊监管区域及管区域及进入保税入保税仓库、保税物流中心的属自、保税物流中心的属自动进口口许可管理的可管理的货物，不适用物，不适用货物自物自动进口口许可管理可管理办法法的的规定。定。2 2加工加工贸易易进口自口自动许可管理可管理货物，物，应当按有关当按有关规定定复出口。复出口。3 3国家国家对自自动进口口许可管理可管理货物采取物采取临时禁止禁止进口或口或者者进口数量限制措施的，自口数量限制措施的，自临时措施生效之日起，停止措施生效之日起，停止签发自自动进口口许可可证。4 4收收货人已申人已申领的的自自动进口口许可可证，如未使用，如未使用，应当在有效期内交回原当在有效期内交回原发证机构，并机构，并说明原因。明原因。发证机机构构对收收货人交回的人交回的自自动进口口许可可证予以撤予以撤销。32.5 5海关海关对散装散装货物溢短装数量在物溢短装数量在货物物总量正量正负5%5%以以内的予以免内的予以免证验放。放。6 6商商务部部对自自动进口口许可可证项下下货物原物原则上上实行行“一批一一批一证”管理，管理，对部分部分货物也可物也可实行行“非一批非一批一一证”管理。管理。“非一批一非一批一证”累累计使用不得超使用不得超过六六次次。7 7自自动进口口许可可证在公在公历年度内有效，有效期年度内有效，有效期为6 6个月。个月。8 8自自动进口口许可可证需要延期或者需要延期或者变更，一律在更，一律在原原发证机构重新机构重新办理，旧理，旧证同同时撤撤销，并在新，并在新证备注注栏中注明原中注明原证号。号。9 9未申未申领自自动进口口许可可证，擅自，擅自进口自口自动进口口许可管理可管理货物的，由海关依照有关法律、行政法物的，由海关依照有关法律、行政法规的的规定定处理、理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事；构成犯罪的，依法追究刑事责任。任。33.3.5.3 纺织品出口品出口临时管理管理适用范适用范围：输欧盟欧盟纺织品出口临时管理商品目录、对美美出口纺织品临时管理商品目录中的出口纺织品。报关关规范：范：提交中中华人民共和国人民共和国纺织品品临时出口出口许可可证，需盖有向海关备案的出口自动许可专用章。公历年度有效，有效期6个月。“一批一证”“一证一关”34.3.5.4 进口口废物管理物管理适用范适用范围：列入限制限制进口口可用作原料的废物目录或 自自动进口口许可可管理类可用作原料的废物目录的废物报关关规范：范：1、列入限制进口可用作原料的废物目录的废物，应提交经国家环境保护总局签发并盖有国家环境保护总局废物进口审批专用章的进口口废物批准物批准证书。2、列入自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的废物，应提交标注“自自动进口口许可可”字样的进口口废物批准物批准证书。进口口废物批准物批准证书实行非一批一行非一批一证管理。管理。进口的口的废物不物不能能转关（关（废纸除外），除外），只能在口岸海关只能在口岸海关办理申理申报进境手境手续。35.3.5.5 濒危物种危物种进出口管理出口管理适用范适用范围：进出口野生动植物种商品目录中所指对象报关关规范：范：1、列入目录，属我国自主规定管理的，向海关交验非公非公约证明明书“一批一证”2、列入目录，属濒危野生动植物种贸易公约成员国应履行义务的，提供公公约证明明书“一批一证”3、未列入目录，以及列入目录的非濒危野生动植物种贸易公约附录植物物种，提供非物种非物种证明明按时效分“当年使用”和“一次性使用”。36.3.5.6 进出口出口药品管理品管理适用范适用范围：实行分类和目录管理，进出口药品从管理角度可分为进出口麻醉药品、进出口精神药品以及进口一般药品。报关关规范：范：进出口精神药品精神精神药品品进出口准出口准许证（一批一证）进出口麻醉药品麻醉麻醉药品品进出口准出口准许证（一批一证）一般药品的进口 进口口药品通关品通关单（一批一证），证面内容不得更改，仅在该单注明的指定口岸使用才有效。一般药品出口暂无特殊要求。37.3.5.7 黄黄 金金 制制 品品适用范适用范围：实施进出口管理的黄金 中国人民中国人民银行行总行行为黄金及制品黄金及制品进出口管理出口管理机关机关报关关规范：范：1、出口黄金及其制品，出口企业应事先向中国人民银行申领黄金黄金产品出口准品出口准许证；2、进口黄金及其制品应事先向中国人民银行办理批件，即中国人民中国人民银行授行授权书。当年有效，跨年作废。38.3.5.8 两用物两用物项和技和技术进出口出口适用范适用范围：列入两用物项和技术出口许可证目录的商品。报关关规范：范：出口提供出口提供两用物两用物项和技和技术出口出口许可可证，有效期1年，跨年度使用时，到次年3月31日。“一证一关”制和“一批一证”制 进口提供口提供两用物两用物项和技和技术进口口许可可证，“一一证一关一关”制和“非一批一证”制。跨年使用可到3月31日。39.3.5.9 出入境出入境检验检疫疫适用范适用范围：列入法定检验目录属于进境出境管理的商品，以及其他有关国家的特定商品、非法检目录的商品。报关关规范：范：进境提供“入境通关入境通关单”出境提供“出境通关出境通关单”实行“一批一证”，证面内容不得更改40.3.5.10 其他其他进出口管理出口管理（一）音像制品（一）音像制品进口管理口管理适用范适用范围：由文化部指定的经营单位经营进口的音像制品成品、可供研究、教学参考的音像制品成品。报关关规范：范：海关凭中中华人民共和国文化部人民共和国文化部进口音像制品口音像制品批准批准单验放。41.（二）化学品首次（二）化学品首次进境及有毒化学品境及有毒化学品适用范适用范围：中国禁止或严格限制的有毒化学品名录的化学品或有毒化学品。报关关规范：范：有毒化学品 有毒化工品有毒化工品进出口管理放行通知出口管理放行通知单 化学品首次进口 化学品化学品进口口环境管理登境管理登记证化学品首次化学品首次进口：是指外商或其代理人向中国口：是指外商或其代理人向中国进口其未曾在口其未曾在中国登中国登记过的化学品，即使同种化学品已有其他外商或其代的化学品，即使同种化学品已有其他外商或其代理人在中国理人在中国进行了登行了登记，仍被，仍被视为化学品首次化学品首次进口。口。42.适用范适用范围：农药名录中的农药报关关规范：范：进口口农药登登记证明明和出口出口农药登登记证明明实行“一批一证”制。对既可用作既可用作农药，也可用作工，也可用作工业原料的商品，如原料的商品，如果企果企业以工以工业原料用途原料用途进出口，出口，则企企业不需不需办理理进出口出口农药登登记证明。海关凭明。海关凭农业部向部向进出口企出口企业出出具的加盖具的加盖“中中华人民共和国人民共和国农业部部农药审批批专用章用章”的的“非非农药登登记管理管理证明明”验放。放。（三）（三）进、出口、出口农药登登记证明明43.（四）（四）兽药进口管理口管理适用范适用范围：用于用于预防、治防、治疗、诊断断动物疾病，有目物疾病，有目的地的地调节生理机能并生理机能并规定作用、用途、用法定作用、用途、用法的物的物质。报关关规范：范：凭农业部指定的口岸兽药监察所已在进口货物申报单上加盖的“已接受已接受报验”的印章的印章向海关办理验放手续。44.3.6 贸易救易救济措施措施1 1、反、反倾销措施措施 实施条件是存在低价倾销并已达到相当幅度、对进口国造成实质性损害以及倾销与损害间存在因果关系。2 2、反、反补贴 实施条件是因为政府经济性补贴或财政支持使进口国受到损害。3 3、保障措施、保障措施 进口产品数量激增挤占进口国家同类产品市场份额，造成不利影响。45.*反反倾销、反、反补贴和保障措施的区和保障措施的区别*措施措施适用适用对象象实施形式施形式实施期限施期限反反倾销不公平贸易或不公平竞争现金保证金、价格承诺、保函自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月，在特殊情况下延长至9个月。反反补贴同上同上自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过4个月。保障保障公平条件下数量猛增的进口产品加征关税、实行配额数量限制或最终加征关税或实行关税配额等。临时性措施的实施期限不得超过200天，最终保障措施一般不超过4年，也可相应延长，但不得超过10年。46.本本单元要点元要点归纳1 1、货物、技物、技术进出口的管制方法出口的管制方法 禁止禁止进出口出口 关税配关税配额 进口口 许可可证件、件、货物物 配配额 出口出口 许可可证件件 限制限制进出口出口 进口口 许可可证 技技术 出口出口 许可可证 货物物 自自动进口口许可管理可管理 自由自由进出口出口 技技术 技技术进出口合同登出口合同登记管理管理2 2、非一批一、非一批一证的的许可可证件：件：进口许可证、出口许可证、自动进口许可证、废物进口许可证、两用物项和技术进口许可证47.管制范管制范围管制机关管制机关管制凭管制凭证凭凭证使用及有效期使用及有效期进出口出口许可可证管管理理商务部授权配额许可证事务局进口口许可可证出口出口许可可证“一证一关”“一批一证”。对不实行“一批一证”的商品，备注栏中注明“非一批一证”字样，在有效期内最多可使用12次自自动进口口许可可证管理管理商务部自自动进口口许可可证原则上实行“一批一证”对实行“非一批一证”，累计使用不超过6次。有效期为6个月纺织品出品出口口商务部配额许可证事务局及各地授权部门纺织品品临时出口出口许可可证实行“一批一证”“一证一关”。公历年度有效，有效期6个月。48.管制范管制范围管制机关管制机关管制凭管制凭证凭凭证使用及有效期使用及有效期进口口废物物国家环保总局进口口废物物许可可证非一批一证。进口废物不能转关（废纸除外），只能在口岸海关办理进境手续。濒危物种危物种国家濒危物种进出口管理办公室公公约证明明书非公非公约证明明书公约、非公约：一批一证非物种：1、当年使用2、一次性使用进（出）（出）口口药品品国家食品药品监督管理局精神精神药品、麻醉品、麻醉药品品进出口准出口准许证进口口药品通关品通关单1、精神药品进出口准许证，一批一证制；2、麻醉药品进出口准许证，一批一证制；3、进口药品通关单，一批一证制，仅在该单注明的指定口岸使用才有效。4、首次在中国境内销售的药品需由北京、上海和广州3个口岸城市的指定口岸进口49.进出口黄出口黄金及其金及其制品制品中国人民银行出口：黄金黄金产品品出口准出口准许证进口：中国人民中国人民银行授行授权书当年有效，跨年度作废管制范管制范围管制机关管制机关管制凭管制凭证凭凭证使用及有效期使用及有效期两用物两用物项和技和技术进出口出口商务部两用物两用物项和技和技术进出口出口许可可证可跨年度使用，有效期次年3月31日出口许可证：一证一关，一批一证进口许可证：非一批一证、一证一关出入境出入境检验检疫疫国家质量监督检验、检疫总局入境通关入境通关单、出境通关出境通关单一批一证50.管制范管制范围管管 制制 机关机关管管 制制 凭凭 证凭凭证使用及有效期使用及有效期音像制品音像制品文化部进口音像制品批准口音像制品批准单海关凭批准单办验放手续进出口出口农药农业部进口口农药登登记证明明出口出口农药登登记证明明非非农药登登记管理管理证明明一批一证兽药进口口农业部已加盖已已加盖已报检印章的申印章的申报单海关凭批准单办验放手续化学品首化学品首次次进境及境及有毒化学有毒化学品管理品管理国家环保总局列入中国禁止或严格限制的有毒化学品名录：有毒化工品进出口管理放行通知单化学品首次进口：化学品进出口环境管理登记证。海关凭批准单办验放手续51.后面内容直接删除就行资料可以编辑修改使用资料可以编辑修改使用资料仅供参考，实际情况实际分析52.主要经营：课件设计，文档制作，网络软件设计、图文设计制作、发布广告等秉着以优质的服务对待每一位客户，做到让客户满意！致力于数据挖掘，合同简历、论文写作、PPT设计、计划书、策划案、学习课件、各类模板等方方面面，打造全网一站式需求53.感感谢您的您的观看和下看和下载The user can demonstrate on a projector or computer,or print the presentation and make it into a film to be used in a wider field54.