13消防管理制度(2010版).doc

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1目的
为了确保商场、业者、顾客的生命财产的安全，确保将火灾隐患消除，特制定本制度。
2适用范围
适用于商场内部的消防管理，包括消防机构、消防培训、消防设施设备、应急预案、消防演练、消防检查及隐患整改、消控中心值班、用火管理、用电管理、消防安全工作考评、装修管理、电气设施使用管理等。
3职责
3.1保卫部的专业人员负责商场内用电设施的审批、检查、验收、建档工作。对检查发现的问题，应立即向隐患责任人下达隐患整改通知单，限期整改，与物业部有关的通知物业部。
3.2商场的消防安全责任人负责组建义务消防大队。
3.3保卫部为消防工作管理职能部门，负责义务消防队的日常管理和培训工作。同时掌握消防队员变动情况和消防器材的配备情况。
3.4消防队员要定期接受消防安全培训和疏散灭火演练，明确自己的责任和任务。
3.5 消防队员负责对主、从业人员的培训，负责所管辖区域的消防安全检查，发现问题要及时解决，对解决不了的问题要及时向部门消防安全责任人汇报。
3.6发生火警时，义务消防队员要迅速赶到现场，听从指挥，履行各自的职责。
3.9 消防安全管理员、各小组组长每月分别组织活动一次，布置本月安全工作。
4管理规定
4.1设施的配备
商场遵照消防有关规定，定点、定位配齐消防设备设施：
（1）自动报警系统 （2）自动喷淋系统
（3）消火栓系统 （4）防排烟系统
（5）防火卷帘门系统 （6）事故广播系统
（7）消防通讯系统 （8）应急照明系统
（9）干粉灭火器系统 （10）正压送风系统
并由保卫部保存<消防设施、灭火器材情况记录>。
4.2机构
消防安全责任人：王丽梅
消防安全管理人：潘亚男
专职消防管理员：蒋春阳
各部门消防安全责任人：
保 卫 部：蒋春阳
综合办公室：张丽娟
商 管 部：张桂茹
动 工 部：韩千一
财 务 部：董蒋义
经 营 部：李冬玲
4.3大队
（1）机构设置
总 指 挥：王丽梅
副总指挥：潘亚男
现场指挥：蒋春阳
灭火警戒组：
负责人：蒋春阳 潘亚男
成 员：保卫部全体干警
职 责：火灾事故现场扑救和处理、安全警卫、看护等工作。
抢救灭火组：
负责人：韩千一
成 员：动工部全体员工
职 责：火灾现场扑救及抢救重要物资、抢救伤员工作。
疏散支持组：
负责人：李作宏 成员：商管部全体员工
负责人：李冬玲 成员：经营部全体员工
负责人：董蒋义 成员：财务部全体员工
职 责：疏散引导以及协助其它小组的工作。
通讯联络组：
负责人：张丽娟
成 员：综合办公室全体员工
职 责：对外报警，保证联络畅通以及引导消防队最近出入口进入现场。
（2）物资装备
①担 架： 2副； ②对 讲 机： 27部；
③急救药箱： 2个； ④手提电话： 2部；
⑤防 火 服： 4套； ⑥防毒面具： 10套
⑦破 雾 灯： 4盏； ⑧消 防 斧： 4把；
4.4 设立安全防火培训
4.4.1 培训对象及要求
A 新员工：实施岗前消防安全培训，并进行考核，合格者方可录用。
B 新进业者：在经营间未开业前，由本区域内商管员和经警组织培训，考核合格后方可开业。
C 业者新聘营业员：由本区域内商管员和经警组织培训，三天以内考核不合格者，商场有权予以辞退。
D 商场要每半年对员工、业者和营业员进行消防安全教育培训，保卫部专业人员负责授课，综合办公室组织考核。
E 施工单位进入商场施工前，应由保卫部专业人员培训后，方可进入现场施工。
4.4.2 培训内容
A 有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
B 本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施。
C 有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法。
D 报火警、扑救初起火灾的自救逃生知识和技能。
4.4.3 由保卫部保存<安全培训记录>，由综合办公室保存<安全考核记录>。
4.5安全设施管理
4.5.1 由动工部和保卫部定期对安全设施进行监督检查，发现问题及时进行处理，消除安全隐患。。
4.5.2检查规定
4.5.2.1保卫部检查的内容：
A 经警、商管员要对其所管辖区域内的疏散指示灯、安全出口标志灯、应急照明灯进行检查，发现问题应及时通知动工部维修。
B保卫部每天对放置在业者经营间内的防毒面罩进行检查。
C消控人员每周四对事故广播进行检查，发现问题要及时通知动工部维修。每周六对商场内的疏散指示灯、安全出口标志灯、应急照明灯进行检查。
D 营业期间保卫部每两小时要对安全出口、疏散信道进行检查，保证安全出口、疏散信道畅通。
E 消防人员每周对消火栓进行齐全和完好性检查。
4.5.2.2动工部检查的内容：
A 动工部每天要对商场内疏散指示灯、安全出口标志灯、应急照明灯、排烟口进行自检。
B 动工部和消控人员每月要对排烟机远程启动一次。
C 动工部、消控中心每半年对防火阀、排烟阀进行远程启动试验一次。消控中心人员利用每月的消防演练机会对防火阀、排烟阀、排烟机进行检查。
D 动工部每三个月要对疏散指示灯、安全出口标志灯进行放电一次。
E 由动工部保存相应的<设施监督检查及故障处理记录>
4.6 灭火和应急疏散预案演练
4.6.1 在消防安全管理人组织下，保卫部负责制定符合商场实际的灭火和应急疏散预案。
4.6.2 灭火和应急疏散预案和演练的内容：
A 组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；
B 报警和接警处置程序；
C应急疏散的组织程序和措施；
D 扑救初期火灾的程序和措施；
E 通讯联络、安全防护、救护的程序和措施；
F 由保卫部负责组织，每年在规定区域内进行一次灭火和应急疏散演练。由保卫部保存<灭火和应急疏散预案演练记录>。
G 消防演练时，应通过广播告知演练的范围和时间。
H 将内容贯彻到每个小组成员及全体业者、营业员当中。
J 保卫部负责整理灭火和疏散演练记录，上报哈支队。
4.7 用火管理
A 因工作需要使用明火作业时，需动火人和监护人同时到保卫部办理<动火证>。办理动火证人员要说明动火原因、动火方式、时间、地点及范围，保卫部在填写好动火证所有内容以后，一联交给动火人员以备检查；另一联作为存根存盘。
B 动火人应具有焊工操作资质证，监护人由业者、动工部指定的员工担任。
C 在动火之前，保卫部应派一名经警到现场进行看护，动火人在保卫部经警和监护人的共同看护下，首先要清理好现场，在确定周围无任何可燃物情况下，方可动火。
D 动火期间，施工现场要放置干粉灭火器。
E 施工结束半小时内，动火人、监护人、看护人员不得离开施工现场，在确定无任何危险时，方可离开。
4.8 用电管理
4.8.1 日常管理须知
A 商场员工及业者，每天下班前须认真检查各种用电设施，确认无问题时，关闭电源方可离开。
B 经营间使用电量一般每平方米不得超过40 w，每米导轨不得超过两个灯位，每个射灯不得超过50w。
C 商场内不准使用白炽灯、碘钨灯等高温发热灯具，各照明灯具距被照物品须大于300mm。
D 商场内不得使用取暖器、电水壶、电熨斗、饮水机、电风扇等用电器具。
E 配电盘（箱）前不得摆放、悬挂任何物品。
F 商场内所有电器设备、设施安装和维修（包括临时用电接拆）均由动工部电工实施。
G 业者进行电气安装时，所需要材料（包括电线、灯具、电表、空气开关等）均由业者自备，但质量种类必须符合安全用电规定。
H 业者装修时可凭《经营间装修、用电审批单》由动工部电工接拆临时用电。
G 任何人不得擅自增加和变更用电设备，违者按商场有关规定予以处罚。
4.8.2 用电审批
A 需要延时用电的业者，首先要增写出停送电工作票，在得到商管部、动工部、保卫部允许以后，将停送电工作票送至变电所，变电所根据停送电工作票的内容进行操作。
B 业者装修时，需要重新安装或增加用电设备，须事先在《经营间装修用电审批单》上注明，经动工部、保卫部专业人员的审核之后方可进行施工。
C 因工作需要，商场需要增减长期电气设备时，由动工部提出方案和书面申请，由保卫部专业人员审批之后方可进行施工，对商场举行活动需增加临时性电气设备时，动工部可用电话通知保卫部。
D 对商场内大型电气改造项目，应由保卫部专业人员对改造方案进行审批后，施工单位方可组织人员施工。
4.8.3 电气安装制度
A 从事电气设备、设施的安装人员必须持有电工安装操作证。
B 电工要严格按电气施工规范进行施工。
C 材料应符合国家标准。
D 电工安装时要遵守安全操作规程。
4.8.4 电气设备设施检查管理
A 由动工部对所管辖电气设备、设施进行检查，确定日常检查责任人，同时负责建立各类电气设备日常检查制度。
B 保卫部专业人员要定期对商场内电气设施进行安全检查，发现问题应立即填写<隐患整改通知单>，并明确提出整改要求和期限，超过期限没有完成整改，直接交人事部门进行查处。
C 在大型电气改造项目中，工程需要由外来单位施工，保卫部专业人员及动工部电工须对施工质量进行跟踪、检查。
D 经警每天都要对业者经营间内内用电设施进行检查，发现问题要立即解决。
4.8.5 电气设备、设施档案管理
A 动工部负责收集、整理电气图纸和资料，自存后，同时送保卫部备案。
B 保卫部负责建立和完善电气安全技术档案并及时更新。
4.9防火巡查
4.9.1 巡查内容：
A 用火、用电有无违章情况。
B 安全出口、疏散信道是否畅通，安全疏散指示灯、应急照明灯是否完好。
C 灭火器、消火栓是否在位、完整。
D 防火卷帘门下方是否堆放物品。
E 消防安全重点部位的人员在岗情况。
F 每天闭店前，各巡查小组负责检查商场经营间、信道（含出入口）、卫生间、阳光大厅等区域内电器、消防设备设施、灯具、开关和有无滞留人员、可疑物品。负责汇总、汇报，并对发现的问题要及时处理，对于重大隐患、险情应立即汇报。
G 各办公室最后离岗人员应对本部门进行自检，并将情况报告保卫部。
4.9.2 巡查时间：
A 营业期间，经警每二小时巡视一次。
B 闭店前10分钟，各巡查小组根据商场规定的时间和区域，进行检查。
C 对巡视中发现的问题应及时整改；不能整改的，立即向部门领导汇报，并认真填写<防火巡查记录>。
4.10消防设施专项检查
4.10.1 消控中心人员对消防设施设备进行日检、月检、季检、年检。
4.10.2检查内容和具体时间安排见附表3
附表3：
检 查
日 期
具体时间
检 查 内 容
周 检
星 期 一
星 期 二
星 期 三
星 期 四
星 期 五
星 期 六
星 期 日
防火卷帘按钮有无丢失，损坏，指示灯是否正常
消防柜内24V电源是否正常输出及是否对地
消火栓箱内的配置是否完整
商场事故广播器材是否齐全，声音和音量是否正常
水库的水位
疏散指示灯
手提灯情况
月 检

1、每月第二周
（星期日）
2、每月20日

3、每月24至26日

4、每月28日

夜间抽查防火卷帘门手盒功能（手动升降，上下限位）

对UPS、电源、主机、通讯盘的蓄电池放电

消防演练：
1、吹烟检验烟感灵敏度
2、演练区域、防火卷帘门、自动启动情况，排风机是否正常启动
3、广播是否正常切换
4、切断非消防电源情况
5、抽查消火栓按钮启动，消防泵功能

1、抽查消火栓按钮启动，消防泵功能
2、麦克风及事故广播功能对外输出情况
季 度
检 查
2月、 5月
8月、11月
末端放水试验，喷淋泵的启动功能
半 年
4月、10月
5月、11月
1、防火阀、排烟阀，抽查比例20%
2、水泵结合器
3、疏散指示灯备电工作情况
4、紧固控制中心各种设备螺丝、吹尘
4.11消控中心值班制度
4.11.1消控中心实行24小时值班制，监视各种消防预警设备。值班人员提前十分钟交接班，并认真填写值班记录。
4.11.2 值班人员要坚守工作岗位，不得脱岗、漏岗，及时处理当班期间的一切事宜。
4.11.3 值班人员不得喝酒、吸烟、打麻将、玩游戏，从事与本职工作无关的事情。
4.11.4 消控中心设备严禁非专业人员操作，与工作无关人员不得进入。
4.11.5 保持控制中心整洁，报警控制柜周围严禁堆放任何物品。
4.12消控中心应急措施
在消防联动设备不能自动启动时，应采取以下措施：
4.12.1 火警发生时，消控中心人员或义务消防大队指挥人员直接用麦克风广播，注意防止人员惊慌，迅速通知消防泵房及变电所值班人员做好应急准备。
4.12.2 发现防火卷帘门自动失控时，消防值班人员应迅速赶到现场，进行手动下降，并派人查看相关的防火门是否关闭。
4.12.3 利用对讲机、火警电话等通讯系统与火灾现场进行联络。
4.12.4 在消火栓和喷淋泵不能正常启动时，消控中心人员立即通知消防泵房值班人员现场启动。
4.12.5 发现排烟机自动启动失灵时，消防中心人员可到现场启动。
4.13火灾隐患整改
4.13.1 保卫部的专业人员负责商场内用电设施的审批、检查、验收、建档工作。对检查发现的问题，应立即向隐患责任人下达隐患整改通知单，限期整改，与动工部有关的通知动工部。整改验收合格方可使用。
4.13.2 对遮挡消防设备、设施的业者应立即整改；不能立即整改的，应限期整改；逾期仍未整改的，予以查封。
4.13.3 特殊工作人员在商场施工时必须持有资质证。
4.13.4 对施工现场保卫部要派专人进行看护，确保安全。
4.14消防安全工作考评和奖惩制度
4.14.1 考评内容：
A 组织消防知识培训。
B 火灾隐患整改情况。
C 疏散信道、安全出口是否畅通。
D 值班纪律。
E 特殊工种人员持证情况及现场监护情况。
F 用电情况。
G 有无出售、贮存、使用易燃易爆物品。
H 装修时是否按规定使用防火材料。
J 消防设施维修、维护情况。
4.14.2 考评形式：
A 商场实行防火安全责任逐级考评制
B 明确考评项目、目标，实行定期、不定期考评。
4.14.3 奖励：
A 工作认真负责，及时发现、排除隐患，确保商场安全的有功人员。
B 关键时刻挺身而出，避免或减少商场重大损失的突出贡献者。
4.14.4 处罚：
凡发生下列情况根据情节轻重给予取消绩效工资、评选先进资格、辞退直至追究法律责任。
A凡出现火警隐患或事故的部门或直接责任人。
B 由于工作失职、渎职出现隐患或险情给商场造成影响和损失。
C关键时刻不能挺身而出、临阵脱逃者。
4.15装修现场监护管理
4.15.1施工人员在业者陪同下，持有装修审批单、临时用电申请单进入现场，业者实行全程监护。特殊工种人员必须持有操作证，电焊时同时持有动火证。
4.15.2商场内部装修改造时，施工人员必须带胸卡，由物业部人员全程监护。
4.15.3 监护人员要检查装修材料、电动工具是否符合要求，如有出入，应立即停止使用。认真填写装修现场监护跟踪表。
4.15.4 装修现场放置灭火器。
4.15.5施工人员不得随意在商场进行走动，需要离开施工现场时所经过的地方必须严格执行签字制度。
4.15.6装修期间，刷胶和电焊、电锯同时作业时，要保持一定距离。
4.15.7值班队长巡视、检查施工现场，发现问题，及时处理。
4.16经营间装修管理
4.16.1经营间装修业者须提前7日提出书面申请，报商管部同意后填写《经营间装修、用电审批单》，由动工部对装修项目中的电量、灯具及各种用电器具进行审核。
4.16.2保卫部要对装修材料及其它要求进行审核并安排施工时间。装修材料必须符合《人防工程设计防火规范》要求。并报哈支队地下科审批，方可施工。
4.16.3施工人员在进入现场前，保卫部要对其进行安全培训，讲清注意事项。
4.16.3如果两个经营间合用一个烟感探测器，隔断上方必须留有距棚1m×0.2m通烟口。库房与经营间的整体隔断必须留有距棚0.2m的间隙，厅内喷淋头保持规定高度。
4.16.4烟感探测器的拆装应由物业部工作人员负责。
4.16.5吊棚的挂筋必须固定在顶棚上，不得固定在其它管道及设施上。
4.16.6天棚须按要求留有指定的0.6m×0.4m检修口。
4.16.7电气材料须按商场要求自备，由物业部统一安装。临时用电的接拆须由物业部值班电工完成。
4.16.8业者损坏设备，按价赔偿。
4.16.9施工结束，经商场有关部门联合验收合格后，方可开业。
4.17消防会议制度
消防安全管理员、各小组组长每月分别组织安全一次，布置本月安全工作。保存<安全会议记录>。
相关记录：
1 消防设施、灭火器材配置情况记录 JL6.4-04
2 安全培训记录 JL6.4-05
3 隐患整改通知单 JL6.4-06
4 灭火和应急疏散预案演练记录 JL6.4-07
5 动火证 JL6.4-08
6 营业间装修、用电审批单 JL6.4-09
7 防火巡查记录 JL6.4-10
8 消防设施检查记录 JL6.4-11
9 安全会议记录 JL6.4-12

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