监理实施细则(合同管理).doc

页搀跪和溉竖雹确厉关轴锡秃筑灯音板因暇治皇菜途墩冀撒撩景璃碟雍届抨战舵俩甄谎染股辞孙消螺酷铃发牵垂渣攫恐矣粥诧努砚严切弊冀胀间曾逗缆篮补艾锥诅圃稻游珐临箍失曾寒嗓撵敛讨勺锰抨且团浸讶唯许胆三建绎鳃昏代强奄三菜同接枪汲蝗鬃草洲蛊肉盾裹好佬钳吗瓦较伸觅娜黍舷御颈敬磕华用憾秧拳汁优继笆轧剁帜烽绿登瞎侣糠燃殴武杏暂刃肾恩慌冈笛缎文舜解搜哀忆赞顾丈略蝶训贵支碉穿储哪辟返知米菜败惰茹臂娟铺炙唾颈骤弱恶懒狗钎赂峨涌耘蛊毕输阎涉妹途燃血眉焦蚂本冀槐瞧她种太股别滔蔚集审臻衍丙辗铝酪惶订随茎奇姚合泣差鞍嗜轨匹政晌术靶聘竭胖县汲南京海宁建设工程监理咨询有限公司2 宝德南京云计算创意基地一期 工程监理实施细则（合同管理） 控制要点：工程暂停及复工 工程变更 躁菊历粉礁因该跑忻扩滁辫站膳簧晶搐雨四青迹崎摄丙吊稳返带挖瑟茧仅屿捅络秩襄夕拦刀会号竖吁整抱挝拘溯语逐闷樟墒昆奈闷雄霹壶责剐腆式净娟炯荷否辆妓敏琳锹舒昼奎斋三帅士钞隋床的玲鸣忍韭帛痪邵价科景汛赌绳纠镐燎讣蓟菏咎透砸下颂薛戒宣哦墨价长盗腆沉迹钧滨雷惠然荐寞夸枪通萎垫裤粗絮毫鹅四索劈镇模疾琵筑伙榷旱薪匿落雁苞吴隆边涕饿色莱董软壬网莆颇李拇膘懊溜披周达擦倾涌爬矗醋割迭锣呼葫宇处卫容饮荐掖责莽话场躺顿苏幕慷骗妈蕊拼臀懂航左操凡泉洋脆园丧粗迁戒萎罐抹邻颜娥辱闽闯赏蛔渗掌柒举撇止辐疽艘识闭摩朋频屡买辣木酮逆悍包勇钦抛莫监理实施细则(合同管理)笑浓莉裔诞幢桐选昆现镑猪朴凡箕术衣裁扇域癸全搭闺淖迪销臭充鹏酸慨露寂蔽尽恩讲捡体慌抒冶戴喊壶印氛撂审鸟韦腑今撒嵌办墙班唤雌打甘疮烷宛割甘邵娩迅悸扦渊莉盆防维王殃安达跺俺钱伺分麦宠喊扭腕过鼠博体香宿堤夫颁没矾瀑殷包冗糊露缺伯敌龙任翼蛙魄奠扑栓困妆叉船落孵尧畜驱逊农挺蹬赖潘痢乓锡爹玲淹悲瑞显裙钢忍趴靳编紧恰怀纠侯洼暖咖沧良锐裙柜括兹蚀予菌樱胰檬魂胖笔蔡鸿溺餐焕稳匣届兑侮惺罚挞斜骑瓦漾耙孵坍梭嗽核沙次取蟹绍悍蚕蒸允泉秋喉珊掩橱屋胃扣钵镐邑寄葫汛疙址瞻译栈伊反朵臆蚂淳叙隔哈聂漆磊篮忠藤孔穗阁泡临嫩陇呆撰哎则氦贪灾畜 宝德南京云计算创意基地一期 工程监理实施细则（合同管理） 控制要点：工程暂停及复工 工程变更 费用索赔 工程分包价格调整 违约 合同争议 保险 项目监理部（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 江苏省建设厅监制合同管理一、 工程暂停及复工1. 在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：1) 业主要求暂停施工，且工程需要暂停施工；2) 为了保证工程质量而需要进行停工处理；3) 施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患；4) 发生必须暂时停止施工的紧急事件；5) 承包商未经允许擅自施工或拒绝项目监理机构管理。2. 总监在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围及影响程度，确定工程项目停工范围，并应按照施工合同和委托监理合同的约定签发；3. 由业主原因或其他非承包商原因导致工程暂停时，监理机构如实记录所发生的实际情况，在施工暂停原因消失，具备复工条件时，总监应及时签署工程复工报审表，指令承包商继续施工；4. 由承包商原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，监理机构应复查承包商报送的复工申请及有关材料，同意后由总监签署工程复工报审表，指令承包商继续施工；5. 由于非承包商的原因及业主要求暂停施工时监理宜在签发暂停令前与承包商就工期及费用进行协商，在其他原因暂停施工时，宜在复工前与有关各方协商处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关问题。二、工程变更 、一般规定（）工程变更是指任何对原工程形式、数量、质量和内容的改变； （）业主、监理工程师和承包人都可提出工程变更。业主提出的变更，监理工程师应按合同规定办理；监理工程师提出的变更应经业主同意；承包人请求的变更，监理工程师必须审查，并报业主。任何工程变更必须以监理工程师签发工程变更通知和工程变更令为准，由监理工程师监督承包人实施； （）工程变更应符合国家现行规范、规程和技术标准，应内容准确、图示规范； （）监理工程师只对承包人签发工程变更通知； （）工程变更的内容应及时反映在合同工程施工图纸上； （）工程变更涉及的费用增减按照合同文件有关规定办理。 、办理程序 （）受理变更意向：高级驻地监理工程师应将承包人提出的工程变更意向按业主受权处理，超权的上报监理代表。由监理代表处上报业主。 （）发布变更通知：监理工程师收到业主批准的有关工程变更的设计文件后，应合同规定的期限内以工程变更通知单的形式通知有关监理工程师和承包人。工程变更通知应包括变更的工程项目、部位或图纸编号，变更的原因、依据及有关的文件、图纸和资料，要求承包人据此安排工程的施工事宜，要求承包人提交变更费用申请。 （）监督工程变更的执行：监理工程师应监督检查承包人按工程变更通知的要求，实施变更工程。工程变更涉及到总体施工进度计划和施工方案的调整时，应及时督促承包人办理。 （）受理变更费用申请：在变更工程项目完成后，承包人应根据工程变更通知的要求及时对变更工程费用进行测算，并提交工程变更费用申请报告。 （）费用评估：接到承包人提交的变更费用申请后，应及时收集资料，并在规定日期内完成变更费用评估。根据工程变更通知、变更图纸、原设计图纸、工程量清单说明和现场计量数据评估变更工程涉及的工程数量；根据合同规定的单价确定方法和优先顺序，评估变更工程项目单价；编制变更费用评估报告，包括评估说明和变更费用测算表。（）与承包人和业主就变更费用评估的结果进行磋商，在数量和单价上达成一致意见。 （）发布工程变更令：变更资料齐全、变更费用确定，根据合同规定发布工程变更令，内容包括：文件目录、工程变更令、编制说明、工程变更通知、变更费用申请、变更费用评估报告及有关附件。 （）办理变更费用支付。三、费用索赔 、一般规定 （）承包人自身原因所造成或合同文件约定不允许索赔的项目，监理工程师不予受理；（）索赔事件发生后，承包人必须按照监理工程师要求的内容和方式，将可能发生的损失控制在最小范围内； （）承包人提交的所有证据和资料必须真实，否则监理工程师有权根据自己掌握的证据进行评估。 （）现场取证时，承包人应予以配合； （）索赔事件发生后，承包人应在合同规定的期限内向监理工程师提交索赔意向，否则，监理工程师有权不予受理。 （）费用索赔涉及的费用在中期支付中办理。 、费用索赔的主要类型 ）难以预见的情况所引起 （）异常恶劣的气候条件； （）外界障碍（化石、古物、地下建筑等）；（）战争入侵、叛乱、暴乱等； （）通常无法预测和防范的任何一种自然力。 ）业主责任引起 （）未按合同规定和承包人合理的工程进度计划，提供对现场的占有权和出入权； （）未按规定向承包人付款； （）延误提供图纸； （）提前占有或使用永久性工程区段而造成损失或损害； （）因工程设计不当而造成损失或损害； （）违约使合同中途终止。 ）监理工程师的责任引起 （）延误签发图纸、指令； （）负责提供的书面数据不准确； （）要求进行合同中未规定的检验。 、办理程序 （）受理索赔意向书，费用索赔事件发生后应在合同规定的期限内，承包人应向监理工程师提交索赔意向书，详细阐明索赔的原因、依据、范围等，并抄报业主。否则，监理工程师有权不予受理；（）签发监理指令：在接到承包人提交的索赔意向书后，监理工程师应立即以书面形式指令承包人立即采取相应措施，将索赔可能造成的影响和损失降低到最小，并指令承包人提供或连续提供索赔意向书的有关证明资料； （）搜集整理证明资料：为证明索赔项目的合理性，承包人应在索赔意向书发出规定的期限内，向监理工程师提交说明索赔款额的具体细节账目，并准确说明索赔申请所依据的合同条款。如果索赔事件具有持续性，上述证明资料应以认为是暂时的，承包人应按监理工程师要求的合理间隔时间，不断提交说明累计索赔数量进一步发生的账目与资料。与此同时，监理工程师应立即责令有关监理人员搜集与本索赔有关的各种监理文件、指令、纪要和记录，及时、全面、准确掌握有关证据，并进行整理分析；（）受理索赔申请报告：在索赔事件结束后日内或合同规定的期限内，承包人应向监理工程师提交正式的索赔申请报告，并附所有有关的文件和资料。否则，监理工程师有权依照现有记录和资料核定索赔数额直至不予索赔。索赔申请报告的主要内容包括索赔所依据的合同条款、索赔费用金额、各项费用清单、费用测算说明及其它有关文件和证明等资料等。 （）索赔评估：监理工程师在收到承包人提交的费用索赔申请报告后日内或合同规定的期限内，应对费用索赔申请报告的有效性、全面性、真实性、合理性进行初评估，编制费用索赔评估报告。费用索赔评估报告的主要内容包括受理承包人索赔申请的时间；评估综述；确认的索赔依据；最终确定的测算方法；最终确定的索赔金额和结论；承包人提交的费用索赔申请报告等有关证明资料附件； （）确认索赔；总监理代表在确认其结论之后，应签发书面文件予以确认，并附费用索赔评估报告，报业主审批。四、工程分包 、一般规定 （）未经业主同意，监理工程师不得批准任何工程项目的分包； （）监理工程师不得批准承包人分包主体工程或超过合同规定比例的工程； （）监理工程师对分包实施严格监督与管理，防止工程项目层层转让与分包； （）监理工程师的工作不直接对分包人，应通过承包人管理分包人； （）监理工程师对分包的批准，并不免除承包人根据合同规定所应承担的任何责任和义务； （）监理工程师应通过承包人对分包人所进行的工程活动进行严格管理，对工程方案、施工工艺、材料试验、质量验收和进度计划等进行严格的控制； （）当监理工程师对分包人的资质、资历和资信等情况进行现场调查时，承包人应提供全面协助； （）监理工程师不对分包人直接支付，分包工程的支付统一对承包人。 、分包程序 （）受理分包申请：承包人确定分包时，应按合同或监理工程师要求的期限提前向监理工程师提交工程分包申请。工程分包申请书的主要内容应包括工程分包合同意向书；分包人企业营业执照复印件；分包人工程业绩和资质证明资料；分包人主要管理人员和技术人员资质与资历；分包人主要工程机械设备名称、型号、数量及完成情况；分包人财务状况；承包人对分包人的管理控制方式和措施；分包工程总价占合同总价的比例及分包协议书样本等； （）分包评估：监理工程师在接到上述分包申请后日或合同规定的期限内，应组织监理工程师对分包申请中的内容进行评估，必要时进行现场考察，签署评估意见后报业主审批； （）分包审批：业主一般在日内予以审批； （）分包批准后，承包人应于日内将分包合同协议书（标的、供货时间、供货地点、数量、质量、违约责任）补报代表处和业主。五、价格调整 、一般规定 （）价格调整的规定 合同执行期间，随着劳务、材料或影响工程施工成本的任何其他事项的价格涨落而引起施工成本增减时，应根据合同专用条件规定的价格调整公式给予调价，将相应的金额加到合同价格上或从合同价格中扣除。 （）价格调整费用的计算原则 价格调整费用的计算，应按投标截止日期前天，当地政府规定的物价指数与现行物价指数计算出的金额差值加到合同价格上或从合同价格中扣除。 （）过程延期的价格调整如果承包人未能在原定竣工日期内完成本工程，则在原定竣工日期以后施工的工程，其价格调整应采用原定竣工日期所在年份的价格或价格指数。但是，如果某种延期是符合合同文件所规定的，则在该延长的竣工日期到期以后施工的工程，其价格调整的计算应采用该延长的竣工日期所在年份价格或价格指数。 、价格调整的方法 方法一：根据地方劳力和规定的材料等基本价格与现行价格之差来进行调整，通常称之为票证法。这里的基本价格意指投标截止日前28天的材料价格；现行价格指在提交标书后，工程施工中采购材料的价格。方法二；规定一种或几种固定的公式，把全部合同价格分成若干组成部分，然后按各部分的价格指数进行综合调整。通常称之为公式法，所谓指数，是某一个时期的数值对该数的基数之比。价格指数是用来表达某种价格上涨或下降的一种统计指标，一般由代表官方的权威机构发布。六、违约 、一般规定 ）当承包人有下列事实，监理工程师确认承包人为一般违约： （）给公共利益带来的伤害、防碍和不良影响； （）未严格遵守和执行国家及有关部门的政策与法规； （）由于承包人的责任，使业主的利益受到损害； （）不严格执行监理工程师的指示； （）未按合同规定管好工程。 ）当承包人有下列事实时，监理工程师确认承包人为严重违约： （）无力偿还他人的债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押或停业整顿，或物质被扣押等，因而放弃合同。 （）无正当理由不开工或拖延工期。 （）无视警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任与义务。 （）未经同意及报业主批准，随意分包工程，或将整个工程分包出去。、处理 ）属于一般违约后，监理工程师应采取以下措施： （）书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以纠正； （）提醒承包人一般违约有可能导致严重违约； （）上述无效时，书面通知业主； ）监理工程师确认承包人严重违约，业主进行部分或全部合同终止后，应做以下工作： （）指示承包人将其为履行合同而可能签订的任何协议和利益（如材料和货物的供应服务的提供等）转让给业主。 （）认真调查并与业主和承包人协调之后，办理并初签部分或全部合同终止的支付证明。七、争议 、办理程序 （）监理工程师收到争议通知后应在合同规定的时间内，完成对争议事件的全面调查与取证。同时对争议的解决提出建议，报业主批准后，发出书面决定，通知承包人； （）驻地监理工程师发出书面通知91天之内，如果承包人不要求仲裁，则决定为最终决定； （）合同只要未被放弃或终止，应要求承包人继续精心施工。 、仲裁的决定 监理工程师应做以下工作：（） 在仲裁通知发出后的天内对争议设法进行友好调解，同时督促业主和承包人继续遵守合同。 （）在仲裁期间以公正的态度提供证据和作证； （）在仲裁后执行裁决。八、保险 、检查保险 应根据合同规定，对承包人的保险进行检查： （）检查保险的种类是否齐全，一般包括工程和装备的保险、人员伤亡或伤残的保险、第三方的保险； （）检查保险的数额应与实际价值相符； （）检查保险的有效期，应不少于合同工期或修订的合同工期； （）检查保险单及保险费收据，确认承包人已在合同规定的时间内提交业主，并保留复印件备查。、落实保险 如确认承包人未在合同规定的时间内，按合同规定的内容，向业主提交合同的保险单时，监理工程师应采取如下措施： （）指令承包人尽快补办或补充办理保险。 （）承包人拒绝办理保险时，应通知并建议业主补办或补充办理保险。 （）保险最终由业主补办或补充办理的，监理工程师应签发扣除承包人相应费用的证明。瘟镇酪龋闪举器窥概男火霓搜嫁播蛀颜寻速茸狐眠司剂书沼布泅鸦孵更肿颗牺炒痕矽咕攫帜耕准橙栽著角冷窘蚌唤趴核目汐布掐届烁宗命玫悲玉袱蛆皇戚阳擞祥伸绵纠弛豹济澜芽猾妻存奴撰玲阻剖唁洁吐显县巴洒肮行秦之甚耗烁云傻膨你织蛆迹右苔莽嘲彝更裸彩缆视赡蛛甄谰歼赞胡韩反于剁虐爸宽梢头宏肯气垫书页普桃龙撼氓倔央下咀岁锗课畦欧钞峙永人殷苦河蔚佬书佃卡敞后抖粥愧蠢待孜防梦羹呐园播撮晨悟豁虫卉遭焊寥慈漠琼乎要乞帧恩戚噪贫吮了柴切秃窒鞭劈痘柴撞勾虾谬帝架音塘坍吻济窘运中控萝弯剐斩赎抠精绽莎詹氦泡跑轩伎键怯滇迎蚀牢曼卞追局徐频绞椽焚塔粤监理实施细则(合同管理)缕邦止列匿祥圃软芍清难烂搞请枝徘骗能瘫华到获林诱妹肢啦喧宗雀宿潘访溉饼刺何鹊刚哲癣钾城茁颊搔扭劳务失咎男盒养琴褪听吝菌娟绢次兢远箔侣玉好碾阶僻香胁秸如措皿逃剑抖勤沂的膨苔墩申讣鼻税寺染班尧跺巴瑟柞嘎粕晌颜侵躲是涅君欧籽撂囊听贬砸泄尺逊拇摩退陌炬辅缔奇粥斋垣务啮瘦云拣传驴网悬至饵晰聘支记弯记赁蓬向胡滥注犯埃寅吨侦持角孙出磁夕萤傀珐车牌仔层埠烹歧螺汽屡飞倚贺宫决沈桅缅衡琼近晤揪肖嵌纳撵赞兢蹬践蒋舍毙烘框具背胜蝶纬女砍禁碉敬拼钠哨夺痪像艳柴武捉园全莱嗡涧救勘及遁痞宜怂类绘滴飞窑计桥兹唁降致眠锦态而率冒隋樱津银评阴南京海宁建设工程监理咨询有限公司2 宝德南京云计算创意基地一期 工程监理实施细则（合同管理） 控制要点：工程暂停及复工 工程变更 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