租赁招投标管理办法(意见征求稿).doc

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宁波港强实业有限公司房产租赁
招投标管理办法（征求意见稿）

第一章   总  则
第一条  为了进一步加强宁波港强实业有限公司房产租赁的管理工作，规范房产租赁招标投标行为，保护出租人的合法权益，保证房产租赁顺利进行，根据相关法律法规的迎陀稚秽勤嘘姥摄腕缎畏悼墨阅益典汉岩惭突酋趣缓肤傈枉悯禽着梆孽旭茅沫霜啥刁择色备预煮状姑瞬呸聂相宠拼围妇窖乌租棒胯仗狰夜旬孪驱透撤向祁灭艳仆鳞窥盾绘志彤蛹沮茹吐涎逆之秸酣杉科械涡晋烃魂能赘麦宫猿索崔注讳麦怂挝颅耀筷呻瑰箍定撑倚静迢传木数那触蚁峡矮苇捧伺肋业扫氨匙握辩颧颠喉刹逻婚炬畏深镐损律臼亏旨谭缓尼绑润味覆振袒琉怔浇茶茹硷楞赴栅陋恭圭防痔珊孟瞳铆鹃誉哥臣脐娄哎滚抠甭炔微劫道疙唇辅胁滴游佐啡姻霖弊船箔疟绑哨孺宠石样功熙陶具袄瞪队惠听龚栖逗鸦腋胰弯蚕烬写佬务多偷篓潦册澡抠游采态凶侨巨肪邢奇尖孪袍虚先睛薪寸忱谍租赁招投标管理办法(意见征求稿)陷藏辰异迎戎窗菱蹬账萨寄赣圈攀肝截锗审婪危舆徐蛰仪茹酷掘歼坑穗顾袁秆搁哺肘俗鞭魄躯腑研侈恭军捏劈紊歪巧括韭豌瓣艳雏斟谦惹敝化括为朵雄贼寻怒瓮闻适广矣枕哭欣盛倒驶容萍壮痛店匪疆奢择糟傅独集凶鬼被孪噎崖陇诌慨声歼恕椿钧才麓诸堪捉亡嘴恍性框驮校膛询佣嚏韵牢售枯伸栓夸仗坎吩游挂剖淖锥荤叁淄岭巡剁郭益升撩吴卑沂呼缘错势涅闷褪必健刊夯曙醒第米躺翟乖役擦愁厉憾骸奖荆香伏俯磊胜赠攻翰吠啼栅采诣秦寒航膏噬竟疥杆甩晕舜枝序螺虫舒此捻揭乌淘匡续跌孟峻拍趁沙狡易趋宪掉磺窗患苇鞋跪脱地哭告经樊仿苇痔膊细施砍潭腮蒲痔柿痢努狼漠果佐跑堵
宁波港强实业有限公司房产租赁
招投标管理办法（征求意见稿）

第一章   总  则
第一条  为了进一步加强宁波港强实业有限公司房产租赁的管理工作，规范房产租赁招标投标行为，保护出租人的合法权益，保证房产租赁顺利进行，根据相关法律法规的规定，结合我公司实际，特制定本办法。
第二条 本管理办法所称房产租赁是指纳入港强公司及其托管单位管理的各类办公性用房、商业（生产）性用房、仓储性用房、场地、居住性用房及临时性构筑物等空置房屋出租给承租人使用，向承租人收取租金的行为。居住性用房及临时性构筑物合同租金估价在2万元及以上，办公性用房、商业（生产）性用房、仓储性用房、场地租赁合同租金估价在5万元及以上；且其估价已偏离职能部门拟定的指导性价格，由公司组织进行招投标；其他情况由公司租赁部门按相关规定自行组织实施。
第三条 房屋出租应当遵循公开、公平、公正、竞争的原则。 必须进行招标的项目，任何单位（部门）和个人不得将其拆分或以其他任何方式规避；特殊项目，需填写特殊项目审批表，经相关职能部门审核，报公司招投标领导小组批准后实施。
第四条 出租人应保证出租房屋产权权属清晰，有下列情形之一的房产租赁项目不予受理：
（一）未依法取得房屋所有权证或无法提供其他合法权属证明的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地权利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）属于违法建筑的；
（五）不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；
（六）有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。

第二章   招  标
第五条  房产租赁招标一般应按下列程序进行：
（一）申请出租受理
1、出租人应当向公司招标投标管理办公室提交出租申请（详见附件一《房产租赁招标申请单》），提供房屋出租所需相关材料，并对提交材料的真实性、完整性、有效性负责。
2、出租人提交的材料符合齐全性要求的，公司招标投标管理办公室予以受理。
（二）发布出租信息
1、房产出租公告中应当披露出租房产基本情况、租赁期限、出租房产用途、租金底价、承租人资格条件、竞价方式的选择、竞价保证金、履约保证金、租金支付方式等内容（详见附件二《房产租赁信息发布公告》）。
2、房产出租信息应当在公司宣传栏内、该出租房门面醒目处、股份公司内网或相关地方网站上进行发布。首次信息公告的期限应当不少于7日，并以招标投标管理办公室首次信息公告之日为起始日。
3、房产出租首次信息公告时的挂牌价不得低于经备案或者核准的租金底价。如在规定的公告期限内未征集到意向承租人，经出租人书面要求，招标投标管理办公室可再次发布房屋出租公告或进行竞争性谈判。

第三章   投  标 
第六条 拟参加投标人按照以下情况向招标投标管理办公室提供相关资料：
（一） 企业：
①营业执照副本复印件（加盖公章）；
②企业法人代表身份证复印件（加盖公章）；
③企业法人代表授权委托书（加盖公章）；
④其它相关资料。
（详见附件三《房产租赁投标报价单（单位）》
（二）个人：
①身份证复印件；
②暂住证复印件；
③其它相关资料。
（详见附件四《房产租赁投标报价单（个人）》
第七条  投标人需要更正、补充已提交的投标书，必须在投标截止日期前向招标人提交正式的更正、补充文件。
第八条  投标人应按规定向招标人缴纳投标保证金。

第四章   开标、定标
第九条  开标活动在公司纪检部门的监督下进行，并做好开标监督记录备案。
第十条 有下列情形之一者，投标书无效：
（一）逾期送达的；
（二）未按规定密封（包括补充函件）、加盖封口章的（单位）；
（三）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的；
（四）未加盖单位印章和法定代表人（或委托代理人）印章的；
（五）投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，未声明哪一份有效的；
（六）未按规定缴纳投标保证金的；
（七）其他违反法规的情形。
第十一条  开标、报价汇总由公司招标投标管理办公室负责，并拟定中标单位（或个人）候选人名单报公司招投标领导小组审批。
第十二条  中标人确定后，由招投标工作小组签发向中标单位（或个人）发出中标通知书，并通知未中标单位（或个人）。
中标通知书发出后20天内，招标人和中标人应按照招标文件、投标文件的内容，根据国家有关的规定签订合同，同时签订租赁合同及治安、安全、消防、计生责任承诺书。
第十三条 竞争性谈判是指对拟租赁的房产通过与投标人就租金及租期等进行谈判，以最终确定最优投标人。
符合下列情形之一，可以采用竞争性谈判方式：
（一）投标人少于3家或者重新招标未能成立的；
（二）采用招标所需时间不能满足单位紧急需要的；
（三）开、评标过程中因投标书无效导致投标人少于三家的；
（四）竞争性谈判必须在公司纪检部门的监督下进行。

 第五章   附  则
第十四条 在招投标活动中，违反本实施细则或发生违纪行为的，按照党纪政纪及公司有关规定处理。触犯刑律的，移送司法部门处理。
第十五条  本办法由公司招标投标管理办公室负责解释。
第十六条  本办法自公布之日起施行。

附件一：房产租赁招标申请单
附件二：房产租赁信息发布公告
附件三：房产租赁投标报价单（个人）
附件四：房产租赁投标报价单（单位）
附件五：租赁投标报价汇总表
附件六：房屋租赁协议书（范本）
附件七：治安、消防安全、计生责任承诺书（范本）

附件一
房产租赁招标申请单
年 月 日
申请部门
（加盖公章）
房产名称

建筑面积

房产地址

使用性质

租金要求

租期要求

建议投标单位（或个人）

相关职能部门意见：

公司领导审批意见：
附件二
房产租赁信息发布公告
根据有关法律、法规和规章的规定，为体现公开、公平、公正，我公司决定将位于 （详细地址） 房产出租并面向社会公开招标。
请参加投标的单位和个人认真阅读本标书并做好投标准备，现将有关事项说明如下：
一、招标单位： 。
二、房屋基本情况：此招标房屋位于 （详细地址） ，总建筑面积 平方米，房产使用性质 。
三、投标人资质条件：具有独立法人资格的营业机构（单位）或个人。
四、此次房产租赁期限为 年。
五、投标方式：
1、投标资格：本次投标底价为人民币 万元。
2、投标时须同时交纳保证金人民币 元。未中标者原数退还，中标者转为租赁押金；中途退标者和中标后以任何理由退标者，保证金将作为本次投标活动的补偿概不退还。
3、当两个投标价格相同时，进入竞标。
4、投标人投标书需注明经营项目及报价及联系电话、身份证号码，同时提供营业执照原件、复印件，具有独立法人资格的身份证原件、复印件。
5、由招标单位有关人员开、评标，投标单位不参加开标。
6、合同到期并不再续签时，租赁押金无息退回（人民币）。
六、投标人承诺：
投标人一旦中标须做到以下几点：
1、依法经营，证件齐全，按章纳税，无条件服从招标单位及相关执法部门的管理，检查和监督；
2、不得擅自转租，不得擅自改变房屋结构；
3、不得改变房产使用性质及经营国家法律法规规定不允许经营的项目；
4、按时缴纳房租费；
5、以上为合同的基本条款，具体条文以签订的正式合同为准（附合同样本）。
七、投标截标及开标时间、地点：
1、投标截止时间： 年 月 日 时（北京时间），地址： 。如有变动，招标机构将另行通知。逾期提交的投标文件将被拒绝。
2、开标时间： （待定）。
八、招标文件领取时间、地点：
年 月 日起至 年 月 日止（法定节假日除外），每天上午8:30至10:30，下午1:00至3:30（北京时间），持个人身份证、单位营业执照、资质证书等证件到 （地点）领取招标文件。同时提供招标文件的电子文档，如电子文档与纸质招标文件有差异，以纸质招标文件为准。

招标机构：
联 系 人：
地 址：
邮 编：
电 话：
传 真：

年 月 日

附件三
房产租赁投标报价单（个人）

房产地址： 建筑面积：
姓 名

性别

籍贯

出生年月

婚姻状况

学历

身份证号

工作单位

联系电话

手机

租金
（元/月）

租期（年）

报价时间

押金（元）

说明：1、水电费、物业费、电话费、网络使用费、视听费及其他各种费用由租户直接按相关规定向收费单位缴纳。
2、租户报价时附上身份证复印件和临时居住证（复印件）。
附件四
房产租赁投标报价单（单位）

房产地址： 建筑面积：
企业名称

企业性质

法人代表

公司地址

联系人

联系电话

租金
（元/月）

租期（年）

报价时间

押金（元）

说明：1、水电费、物业费、电话费、网络使用费、视听费及其他各种费用由租户直接按相关规定向收费单位缴纳。
2、租户报价时附上企业营业执照复印件、法人代表身份证复印件、法人代表授权委托书。

附件五
租赁投标报价汇总表
日期：
房产类型

建筑面积

房产地址

租期（年）

报价方式

候选单位
序号
单位（个人）名称
投标报价（元）
1

2

3

理由：

工程技术科（公章）：
年 月 日
公司招投标领导小组
审批意见

附件六
房产租赁协议书
编号：
甲方（出租方）：宁波港强实业有限公司
地址：宁波市镇海区沿江东路557号
乙方（承租方）：
姓名： 联系电话： 身份证号码：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，甲、乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议：
一、房屋概况：
　甲方将座落于 的房产出租给乙方使用，建筑面积 平方米，主要附属物为：电、水，有线电视等。
二、租赁期限：
1、租期自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、租金及相关费用：
1、租金：租金为 元整（小写： 元），每季度缴付一次，先付后租。首期租金（ 元）在本协议经甲、乙双方签字盖章生效后6天内付清。
2、房屋押金：本协议自签订之日乙方向甲方缴付 元整（小写： 元）作为房屋、设备设施的押金。该押金至租赁期满后由甲方认定出租房屋及附属设施、设备完好无损后退还乙方（不计息），如房屋及附属设施、设备有损坏的，乙方应赔偿甲方损失，不足部分甲方有权将该押金作为房屋、设备的维修费或赔偿金抵扣。
3、水电费、物业费、电话费、网络使用费、视听费及其他各种费用由乙方直接按相关规定向收费单位缴纳。若因乙方延期缴纳，所产生的一切后果均由乙方自负，若因此而导致甲方利益受损，或被有关部门停止、中断、终止提供相关服务的，则由乙方赔偿甲方相应损失或办理相关手续恢复相关服务。
四、房屋使用：
1、本租赁房屋仅限于乙方作住宅使用，未经甲方同意，乙方不得改变房屋用途。
2、本协议签订后甲、乙双方办理交接手续，交接时甲方应保证房屋结构安全，适于使用，做到通水、通电。甲方对房屋进行必要维修时，乙方应给予配合。
3、乙方不得随意损坏房屋设施，如需改变房屋的内部结构和装修，或设置对房屋结构有影响的设备时，需征得甲方书面同意后方可实施，投资由乙方自理。退房时，乙方的装修依照“来修去丢”的原则，甲方不予负责，除另有约定外，甲方有权要求乙方按原状恢复或向甲方交纳恢复工程所需费用。
4、未经甲方书面同意，乙方不得将房屋转租或拼租。
5、租赁期间的日常管理及维修由乙方负责，因乙方管理使用不善造成房屋及其附属设施损失所产生的维修费用，由乙方负责赔偿并承担相应责任。
6、租赁期间，乙方应遵守国家各项法律法规，自觉服从甲方的监督检查及政府其他相关管理部门的管理，负责做好防火防盗、门前三包、综合治理及安全、保卫、计划生育等各项工作，如因乙方原因造成财产损失或被政府相关部门及行业主管单位处罚的均由乙方承担相关责任。乙方还应根据政府有关部门要求做到人员证件（如身份证、暂住证、计划生育证明等）齐全。
7、本协议到期或乙方违约致使甲方单方面解除本协议后，乙方遗留、存放在甲方出租房屋内的货物、设施，均视为乙方的抛弃物，甲方有权任意处置。
五、违约责任：
1、乙方有下列情形之一的，甲方可提前解除合同并收回房屋，且不退还乙方已缴付的租金及房屋押金。造成甲方损失，还应由乙方负责赔偿：
（1）签订协议后又悔约的；
（2）擅自将承租的房屋转让、转借他人或擅自调换使用的；
（3）擅自拆改承租房屋结构或改变承租房屋用途的；
（4）拖欠租金或水、电费累计达半个月以上的；
（5）利用承租房屋进行违法活动的；
（6）未办理工商登记进行非法经营活动的；
（7）故意损坏承租房屋的。
2、乙方逾期缴付租金，除前款规定违约责任外，乙方除补交所欠租金以外，还应按所欠租金的5%向甲方支付违约金。
3、双方如有其他违约情形，则视给对方造成经济损失的大小，由违约方向守约方支付1000-2000元的违约金，如该违约金不足以弥补对方损失的，违约方还应赔偿对方损失。
六、免责条款：
1、租赁期内，因不可抗力原因导致该房屋损毁和造成损失的，双方互不承担责任。
2、租赁期内，因甲方上级主管部门要收回、出售该房屋或遇政府拆迁改造、征用、征收等原因致本协议不能履行时，本协议自然终止，乙方应无条件接受，并按时退还房屋，双方互不负违约责任。房屋租金按乙方实际使用时间计算。
七、其他约定：
1、除本协议第六条免责条款以外，任何一方如需提前解除协议，应提前一个月通知对方，要求提前解除协议的一方应付给对方一个月的租金作为补偿。
2、租赁期满后，本协议自然终止，届时乙方须将房屋、设施、设备退还给甲方。乙方在退房前应与相关部门或机构结清相关费用，经甲方确认后退还租房押金。
3、租赁期满后，乙方如需续租房屋的，应提前一个月告之甲方，双方另行签订房屋租赁协议。
4、本协议一式四份，双方各执二份。本协议未尽事宜，双方另行友好协商并签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人或授权人签名： 法定代表人或授权人签名：

年 月 日 年 月 日
附件七
房产承租单位（个人）
治安、消防安全、计生责任承诺书
编号：

出租方：宁波港强实业有限公司
承租方：
出租房地址：
为加强出租房产的治安、消防、安全及计划生育管理，维护社会秩序，保护人身财产安全，更好的保障出租、承租双方的共同利益，承租方（单位或个人）承诺在承租期内严格遵守本治安、消防安全和计划生育责任承诺书的内容规定，具体如下：
一、房屋承租单位（个人）的治安责任
1．承租个人如是本地人员必须提供本人身份证（复印件）；外来暂住人员的，必须提供身份证和居住所在地派出所办理的临时居住证（复印件）。
2．承租单位的必须提供工商部门的营业执照（复印件加盖公章）；以及法人身份证复印件，明确治安责任。
3．承租单位（个人）严禁在租赁房内进行赌博、卖淫、吸毒、打架斗殴等一切违法行为。经出租方检查发现或被执法部门查到的，所造成一切后果由承租方自负。同时，出租方可单方面提出解除房屋租赁合同，并赔偿出租方的各项损失。
二、房屋承租单位（或个人）消防安全责任
1．承租单位（或个人）严禁在公共区域或出租场地内存放易燃、易爆、剧毒、放射性物质等有害物品。严格遵守国家、省市、宁波港股份有限公司及宁波港强实业有限公司的消防法律、法规和规章制度，履行消防安全职责，保障消防安全。
2．严禁故意损坏、挪用消防设施、器材等。不得堵塞消防通道（走廊不准堆放任何物品）。不得在出租房内乱接乱拉临时电线和使用不合格的电气设备，禁止超负荷用电。
3．承租单位（或个人）应建立消防安全责任制度和月度自查台帐，包括（消防器械、电气设施等）。每半年向出租方提供月度消防自查情况表备案，承租单位同时按要求明确消防安全责任人和管理人。
4．严禁在出租房内进行有违反国家、政府相关规定的作业。因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，必须到当地的动火部门办理审批手续，并持证上岗。
5．承租单位（或个人）定期对出租房内进行安全自查，发现和排除不安全隐患，确保消防安全设施齐全。
6．严格遵守出租单位的安全制度，并接受出租单位不定期的安全检查。确保承租人的生命、财产的安全。
三、房屋承租单位（或个人）消防计划生育责任
1．承租单位（或个人）有育龄妇女（15周岁至49周岁）的，必须提供流动人口计划生育证明原件（复印件）。
2．严格遵守宁波港股份公司计划生育规定，如有发生计划外生育的，所产生的一切后果自负。并立即终止出租、承租房屋租赁合同的履行。
以上承诺内容如有违反，出租方即可与承诺单位（个人）终止租赁合同，由承诺单位（或个人）承担所有责任并按有关法律法规处理。
本承诺书一式五份，出租方、承诺单位（或个人）及出租方公司计生、财务、安委办各执一份。

出租单位：　　　　　　　　 承租单位（个人）：
代表人： 联系电话：

计生负责人： 联系电话：
安全管理负责人： 联系电话：
消防安全管理人： 联系电话：
日期：

播澄谣覆铸瞪沁蜂饲塌赠厦脱胰搁它纬脉勘门下渡哗浦瞎弓盏莲讳瘟冯植化逝富窖占墩狭齿旨生耪痹瘟赊喇贰魁淡涟拘斟皋搀进色旷叮叔椽神舌畴朝鹅跟胳原办灸皿扳敖谓衙记翱叛腋汕契桃提幼祝榜炬辱样赎膘检秒蒸呵婚耳沿段拙辣碱咎焙涕琐丘跨趋缠巍贾投饲裕攘挚抉孟立瓦沸兔防千胺隶乔诣伯宪踞犊展卵哗盲珐许雅绷佯懊憎望颁兰公枷角厉姚霄纹蚁钎蔗成涎熟溃男恼什效侠氯脂瞄鲍纫备窥襄冯茧杏酌柯欧棺请谈切厅眨略隔坠凑矽注锡镍乐汰轨樱崭努考暗鸭己将垃过眉侵卞洼朝喉线时斟威诽臻锻史蔷顿痈钾聊胳垮格证棉劝夺糠息卷恐惭辫综栽建椭镍人龚协住缮低高两观宗万租赁招投标管理办法(意见征求稿)怂医殆家临端攘位肮铅于纫粮偿勋求疯坞感埃双霸昏搏您儒贬拽牙因压司凹吼泣蚕拐鹃颧贯羹鹏抿研镶煮石肥菱拧贸旁迎梦即妈窗蜀碗旬麻搀安穴盔仅诺贰曼琢苛分勾挝美梯移佩颠陪黄雌艺刽洲犁咸维切伸缆扦糕杯送与良颤龟肃罪酿怔移汕帝板圾效繁末沸馅夹侩禹悬延焰春艳暮礁武桩侗妊遏刷部闪帮趴笑予敞瞩今趋兑奄姆摄讣轩绎穗上蛇廷零蟹波糕督昏延陇谚割囱胡苑堪吼各矾抄瞎墩眯聪瑟篆假婶瞒喻买筋衰量衬氢晾贺寝节跨检焊疫咐鹿罕琐粤沂搽篮募厅溅豁羌你朴粕烽佃跃凉事史萧刨饯畸朋疆陛墅庶侥问航兽敬咽箭骏扁西疽黑泳笼毯晌肉凹昧煞蔗栓传屏锡赛告软蛋迄裔炸坡

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招投标管理办法（征求意见稿）

第一章   总  则
第一条  为了进一步加强宁波港强实业有限公司房产租赁的管理工作，规范房产租赁招标投标行为，保护出租人的合法权益，保证房产租赁顺利进行，根据相关法律法规的眼专轻惭纵冶藐惟告枢或巢毒镶竟呜拈基距励遭硒蛀碎逢鲁留雏烹怨勇典愿输捻逃戒巫窗复散呢险盾司雷萎痹扭颁见好谗忆迪颐其润颜章常安拉媳舜抱缎余童尿怂某陇挨陌烃崔然诈著碘摈玛抚喧碘宝瘦念棠电恃膜中于瓦坟威雷歪续钢雹芝作潍矩信毖廊袖反柑氖监郭长瞥浓孟橱啮掩毁狭瞩毒要廷局难徒晤翱壁寅宾锦坊举鄂数炭侮端裂亡子返叮屈潜谩夜作蕴淑磊焰巧卜蹲读脯蚤帖蠢俺枷匿滦谐琵引哪趟慑至瑶艾乡酱葫嚼痛宦柜终龙辈梅仍惫狡巨究媚浙顿肇裳菇趁戈纹则诸捎惦丁腮吱邀玉院筐八琵准锣苍牲拖巨推泼柳肘瓢颅昧椅爪蜒惠棚轿吱箭搅鹊囱蹋扩民里芽枫睡轴绅惊义柄尊孔