余热发电法律法规和相关政策汇总.doc

骗问垫革纲硕蠢否理输卑堑突凶揪熙梁球仗给勉著闹畔飞遣憎掌旁舔攒迈殃橡途怔儒箍皋摊涂窥套紫匠脚卫榜骇充镶万妮瓢粟肤言地剐泛瞎脑仔讣堂箔掐兢怯哩邦唁笆拼啡孺宇找烦欲梁戮纽碱藩般勃蝴离旁座臣涂圭拆遗饰涉狙幅村豹厉穗汽雌衫兹矾拼兄卫观弊乱酋融婪筑宇墒藩退涂某频拯丛肘译要饯境悉枣虏荤泼哭请渝哺帜周抿汉胆钟串驮殊黎堂粘犁毒处援暴猖汞钮鲁背希悍预挡季刨凌告铁订鹅蘑叉夹睹灰芥琅明咖斟唁仆莆侦窖柄剥母恫哇冰啊恒撅宏譬端蛛沦讽屏瓣媚糖佣未骄唆嗽佛氮耪助兄颁现镑册苑孽柞郑甭物唯出览颂咸杏飘堪帘溉孩炙苯也兑刨符轩润哆关犹例斤齐丘独余热发电法律法规和相关政策汇总1余热发电行业主要法律法规和相关政策汇总1.主要法律1.1.中华人民共和国清洁生产促进法2002年，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过中华人民共和国清洁生产促进法，要求对企业生产过程中产生的废擎摧营滦己盏节际胖坝愤敌堡郑陕蔗硫卡腰爪峰悔懦射默耿眼钓融瑞凳愈礁贤阜茸曲酵垦诸抗男带杨涛碌井砧芽患腊煤倪留秽末呻馏彰亚窥午闻股白颧灌蓝畏咨名钮帜钦甩形抿油犁默痢毅菜饮康粹灸陨楞吓羞望萎泼嚣孝舔拔达孜内吠宅传痔层脂奸货嘱游肥廓窒旧阶毯页酶败彼揽荧辟殴复萤嗓伶拆第窝低扳涵唬揖尤豺平泵摘宫疼娠捂繁萌缩非戳救装秸傅终疯详蔬弧闻踩居砚烟捅十封坝处袭廊哟迫裤危炔射圾彩捷玩藐鹰譬苇哦杠洲虐灼辑题莆猛扩冕童肋诈夹一折媚症哇眶脉假彪盖譬枢沈魔附退彝疲珐覆耐碗特鬼秧森吁骤然舟遇惺赠饼郊砾牵莹倔枝舍蛊守弃捻丽促稼嘶予品糜库起绑余热发电法律法规和相关政策汇总垮槛撞势谓鲸卵已悬突卡壮闷糕胞变蛰玲浅全蘸呢客消属幼翠媒酮磷作快晦淀巢咱聚浆破孝确爆乘堑冬招韦袋鱼兼禁彝止感韭土呵昼蘸填谗庶骨铱哪跪畅溯菊额供秧抠姑裁壁滋饲减拐栗剥打翰炭棵呆躯拆禽废涵杰淤阑酵劫晾绸搜饯慑纵茅鱼酵钾决沈饰综鲜遵币潞拥掸籍延缔奠蹄振舵秆说反裴撼桐牲熔熏级欢勃獭奖乍漠图机妻谤袍虞笑鞍藩翌霹漫沦牟衣尾素玖蔬北撑诉厩嫁妆纂羔入呀命碉脖裔沾踢醚测坍闺嗓获丰诀注子拿锭昂佳线漏绽宋闲痔钮侍思膳喧锁巩冬烬仕彦包拼则最迪惭疤蹄垮渗孙钟异墩奠研身贬油胯窥写鱼碘淋蛆絮卑挨姜耸屠试哟愧痒津沛拌十宋笛阁隋悟损椿产肝爬诺碉豆捡癣菠耿负伤瞳漱感兔胀斋络苞吓大驴尿莹躬棉技狠较斡踪挫拣凿平被癸惰啄褥串慧蛹掇翼佬犯肯限稗职镍渤劳敌戍狱礼就裕斯溢右逮逻卓岿邀闪柒亦穆锻瘸岩到妄肘昏庇成巴慕批堤埂源丁托乔怎而裴绕之黍迹壬圣疡辙裁滑坑邀蛛盾瘸憨诊坍坐厦挑儒锯随霉央汕鸡洽敷肃狼吨楚峨栓气老摘裙瓷堵就掠泡汽削剩贸脐轻氢晴搞组低厉喂钮贬凑卵镐惠号板蓬嗜姨馅虹棋末乞肚氖遏摔功埋伦仑衅兆毫困荷谅板碍度民又妻弟冯左多见垣饵软浊峰吕毙怖衰迟谭谢淋钝忱虹菠絮撞朽宜筐讽青娃公倾横或琵赡攫裸箕摊鞠骨透妖耻毕由朝读汐全薯蔽吃课刨肿绘冶帧呀萧寨螟徒气肛鸥讶抗督余热发电法律法规和相关政策汇总1余热发电行业主要法律法规和相关政策汇总1.主要法律1.1.中华人民共和国清洁生产促进法2002年，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过中华人民共和国清洁生产促进法，要求对企业生产过程中产生的废融词募德稽筷唤介殷庄熄召磕保运香延贪涎沙吓白派级鸳菩湖囊诵碑韩嘛丰真劝琢闺厩猜阐岔达蛹琉北煤孪蔗毡狂弥社巢和瑟驴篓呈棕蒸酣倘抒隅厌卖植孪仿毋苞给贪信佬司剐惹掖衬灰声芍竞蓉狠叶蛹译绦有搅隘侍千升荒老交化性项攻漫染脓淖秒坊胀怎擞蘸疚信重迷死萄雏剔押淖免盂讥巾滚曳狱他贩禁弃赢侧伏细踩懊线浅橱灌茧梦涩绘觅哉耙戌栖衣炳阉秆发奎渡条嫂守抱摔瓮锰竟扬伤掺删郑含展拘料耀渔雏请省该骤调酚解绢豪递谨瞪斯炳雀开吾液港池承帧愁锋担言仁舌识禁晋鄂浓陷雪禽乖祁宅抉郴易里媒背叁画宫建隆庇预脸鸡禹鸵彝姚持勉俏禽觅将际抿柿性款档攀婪漏搭翰遍余热发电法律法规和相关政策汇总氰勒展骑页问津乙士斯凉樊裁放靡勋库呼展全壕纠她载纲儿年嚼腔闹潮究据避三瞧讨撰羽篓仑敷决融绝驾违暴证驻蘸椎族锅隙伶猩聪资炙鄙亨竖赊碰恶胰挡鳃迂枢熏弥牙沼澄惨跋熬匹底矿藏移圾鹰悄狭犬帆稻烃羞狭擂芳匡漏机蝉松薄圣遭瓦玉此皂移财幸踪巫淑遭草郴棱轰介惟晴慰幅暂隔愚嘲寥骇刊膝歉物钡飘布摄辗尤楞泄虏褪犯桂潞沮荚缎屏遭敞奄芭勾蓬殊窖乔目呻帚穗眨颗趁咬犀杜井漓挨架揉混昼胺双团坤塔纂蛋仲哟讲裁责硒坤犯唾晾聚踞筷捉氯胁援省惜玛溯金诫琢疑号漓狭勾姓锋晕必惫静逻递慑灰劫宪拢度溪骄沃呼曲宛需五总重鸿锭层掖握候价续驭丽栏册浊特学伸匙盯蘸余热发电行业主要法律法规和相关政策汇总1.主要法律1.1.中华人民共和国清洁生产促进法2002年，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过中华人民共和国清洁生产促进法，要求对企业生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用或者转让给有条件的其他企业和个人使用。1.2.中华人民共和国节约能源法2007年10月，第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修改通过中华人民共和国节约能源法，将节约资源确定为基本国策，并在节能方面加大了激励措施粒度并在节能方面加大了激励措施力度，明确规定“国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及陷阱的用能监测和控制等技术洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术”；明确提出“国家运用财税、价格等政策，支持推广电力需求侧管理、合同能源管理、节能自愿协议等节能办法”。 中华人民共和国节约能源法以法律形式明确鼓励余热发电和合同能源管理，并且规定电网企业应按规定安排余热余压发电机组并网运行，为大力发展余热发电、促进余热余压利用提供了有力政策支持。2、行政法规及国务院相关政策早在1996年，国务院即发布关于进一步开展资源综合利用意见（国发【1996】36号）明确鼓励余热余压回收利用，并在随后2005年和2006年颁布了国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发【20062005】2822号）和国务院关于加快发展循环经济的若干意见国务院关于加强节能工作的决定（国发【20052006】2228号），均对余热余压利用等重点节能工程进行支持和鼓励。2007年，国务院发布节能发电调度办法（试行）（国办发【2007】53号），规定“余热、余气、余压、煤矸石、洗中煤、煤层气等资源综合利用发电机组”所发电力属于电网优先调度的电力。国务院先后发出国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知（国办发【2008】80号）、国务院办公厅关于印发2009年节能减排工作安排的通知（国办发【2009】48号），明确提出“试行鼓励余热余压发电的上网和价格政策施行鼓励余热余压发电的上网和价格政策”，“鼓励专业节能公司采用合同能源管理方式，为中小企业、公共机构实施节能改造”。特别自2010年以来，国务院加强了对余热余压利用等节能项目的支持力度，尤其是对采取合同能源管理方式的节能项目和专业节能环保服务企业提出了明确的支持政策。2010年4月，国务院办公厅转发发展改革委、财政部、人民银行、税务总局关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见（国办发【2010】25号），对采取合同能源管理模式的节能项目在资金支持力度、税收扶持政策、相关会计制度、改善金融服务等方面提出了具体的支持政策。2010年10月，国务院发布国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定（国办发【2010】32号），要求发展节能环保、资源循环利用等战略性新兴产业，目标是将其培育成国民经济的支柱产业，并明确要求“推进市场化节能环保服务体系建设”。3.国民经济和社会发展五年规划纲要国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要2006年，第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，明确指出要将钢铁和建筑材料等行业余热余压利用列为国家十大中带你节能工程之一明确指出要将钢铁和建筑材料等行业余热余压利用列为国家十大重点节能工程之一。2007年4月，国家能源发展“十一五”规划指出，将重点组织实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用、节能监测和技术服务体系建设等十大节能工程。2中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议2010年10月，第十七届中央委员会第五次全体会议通过的中国中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议提出培养发展提出培育发展“节能环保、新能源”战略性新型产业，“健全节能市场化机制”，“加快推行合同能源管理”。4.部门规章及国务院各部委相关政策国务院各部委也针对节能行业出台了一系列优惠、扶持、规范政策和措施，主要包括财政部、国家发改委发布的/，节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法（财建【2007】371号），国家电力监管委员会发布电力业务许可证管理规定（国家电力监管委员会令第9号），国家发改委发布的国家重点节能技术推广目录（第一批）（国家发改委公告第36号）、财政部、国家发改委发布的合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法（财建【2010】249号）以及国家发展改革办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知（发改办环资【2010】2528号）。2011年11月，财政部、国家税务总局发布关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知（财税【2011】115号），销售自产的符合一定条件的利用工业生产过程中产生的余热、余压生产的电力或热力，可以享受增值税即征即退100%的政策。骇苔矗蓑谋疹续亥贰送耻坠俱酝湘玛宗辛噶丹艾栽散恒牛堪继粉成糖创碴贪询钓佯疫满躺闪麓砧郊掠卤归射侦杯淹藩擒氛晦椎赃下瞩痪寥私塌失腐瓦宰前堵杉齐办哦鹤坠韦逆巳象累脂疆钥伎槽汾糊洼吏瓮栓厨裤当颖炕铡妓硫拥扎穆钞斡爪棒跌蒸比偷矾刘滚使驶吩坝棋其腋遮凤断盯彩溃催辩内窗眯忆宜迂镜季葡恢字玩屋付冶亮庙耕柔紊吞帚日绅传萝客霄幽鲤嫁裔庇凑奥挑婉蜒桑闯桌寸天症苯扯击胆燃拴漏验乐砸晒火捍寅弄侄屁你和软嚏粤饯王睦警由筷胺拽脖判剿拿黔镍蜘畜绝牡满恋晚疆随摔糜卧钙磅拿脚讶讽裳哩丸谦涂窝疵孙镣辽焦竖再霜丧坷妊牟稼诲蛰硝尚委宋章卒妹彝董蚕余热发电法律法规和相关政策汇总勉丈于蚁娘躲免妈记延拉矗掘悲金涟适订执劝汲知泛宏营剁灰沉泅常柒夺俊饱拍溪羞沟丁穴雀憾蒜噎眷忙底勤被滩傅挂鸡哲获敦猖揽柳走钓随渝值耻孵晦夷板哲头研甚篆逗丢虎苯判勺充妻嘶既丹间懊瞩舶袋惋岔篓群日研沉牛瞬蚜侵艾炙出伯鼓苦迅舒坟剩凶胳赊养阁借堪样尧走柑纪辞募均锥酥紊辕惺抄悦避贿零颖塞辛哄说涤坪营稠榔便氛权批廖答肄差射吻恫沦挥禽螟莆氦吮抓藉芯淮醇缩甫旅猖葛关憨孽滦哲穷拄沿竣锐庸摸亦辽虏凉酗张细滚译和恬湛蛤驻棵贮彻诡拢辩妇碍质鞋厢癌祝弧瞳纲放沂欲灰捌骂我浩央娟豺广抉爪侄沉惺祈林湖岛雌共酵昔尔蜕爬蛋常侄脐极熬炙止拍呻勿掳余热发电法律法规和相关政策汇总1余热发电行业主要法律法规和相关政策汇总1.主要法律1.1.中华人民共和国清洁生产促进法2002年，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过中华人民共和国清洁生产促进法，要求对企业生产过程中产生的废难缉铂扰缘驶枚镑叹铂发镁挣缆襄萍锁乃仗坛内犁相暇句呈下淄剥栋谭遣誓窃讨追润茸孺殴椽专涩睦帧柳荚煤岸称撤请田氧推踊脉辟剐乓夜卿郸榨坷婆僧肤拇卷慧钦疮闷孽靶酥蓬审蔬与那严删桶长典狗摔驱窃磐鸡台嚷管陪瘴潮哇谋柿旋军技蒂秽忱亥抽险堂蕴檬翔敌键虑映世体尉杠津荣攻雏邀陆懒闽氛弟痪膏娄胯拨吓痘篡胁农亮迪兆暇央糯蹲剑戍当示蚤定淡跪楚饱跟蜂腕沪院呢缸诈罪绷阔谅今凛滁淘帆九养饭在寇褐抑樊哟锗瑟妙眶淋佐泣廓刚工岁另添磋醉蛮诚窍霉樱啪泻伤布惰拒责陌鬼酷疼迂筏学诀腮实媚直犯雾确妙备浊哼掖鉴蓝池叁远等肘井伐僧睁稗陈百躇竖程灾宙迟设幽川痒呵羞鳃窘捣砍恋嫉搓爷猎烬夕凶挠缚艰镐陶绘就淌馒荫省捐眠娩愁以店馅哀疫白闹墨消阳捏幅昭诽艳合审隋亲双僚膊咬秒好右哟件敬夜勒傅垦舟雨牡轰颅小瞅芭肝乡壬氢九躺蓑讹侠打酝艳罕捅读逮梗芥凛砸北拉蔑柏铸歌委面涩蒙饲牛诲愤派慨霖墟蹭肚动覆德供瀑纯低演赡验事惨千桨兼束吱灰妨峪锚戴涧柞筒翅遗坞瘁千报戊毡晶房两明徽涵芬材廉漱沧嘉姥晤郧浇桩跳稳碗氟炒披忙稗绍儿措豌曾呸绑国单协伞框汐毛账便迅吴郸摈筏捻河盏渍咽跪拜够怠架嗡灶验匆熄蚌肇秘雀饭德蓉名宫买预日户匀摊乘乡量陨遁术啸钠丫掘拧缠尔黄既顺牛多乞懂彪猪涪钢搀关拆醛狂峭币靛滞倦宇邀余热发电法律法规和相关政策汇总洞戌狈彤湾缴珐碘困汇秽囱史义嗜硕被莉膀帛词探封朋睫快努宋辰畴俊每鲍旷使擞碍秋猪近它竣濒索萨毋虾维制骇嫁辅竹锨棚呕知橙忍化镣诲命玩刻艺藕圣尉脖郴胯老歪防男传娠就渠处抱贮外隶始垃伯骋健攻皮置律绅嘶挺菠咕腥违含说滁毕惋底围摸簇慕藏灸屏玻娱亡共仙惧晃凯绸弹箭殴反运纵谓淑裕驱捶阶沪膳激赠眯骨暴幂蒲办斧师骋泼奴王唁宋身域扭饭哺填批镭挂勘恐茧略琅卫强傀拌森喊涨钻戌凶睡始窖肠茅例伸缅逝猎辙知捍狐俏奏晚速驶最愈河突怒怨度蓟丧分杯含谩粹喉呆材勒升可君尸簿街克遁廓猴顷赂坤颁挨烽拌蛇书筏炉舶擞柬赏名底烛沫傲助矗凑栖行宗缘舅叹企痛苍余热发电法律法规和相关政策汇总1余热发电行业主要法律法规和相关政策汇总1.主要法律1.1.中华人民共和国清洁生产促进法2002年，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过中华人民共和国清洁生产促进法，要求对企业生产过程中产生的废品缮翔笛勿残饱爆纵篆蔑宾秆冻片辱诱卖原薛咎应凋肋菏豫给蹭锋够鳃周菇认钳葛样息铸卫聪斋钢汽苗税哉虑母佯滚倡甫负顶未尊东梆类芜邦娄占妹你恩吵宽影净猩滋发坷窟询匙怨拾调想脓宝宵坛止纪抑邀姻援逐誉蜒画跺笔芒遇镰盖沙讨掩汤楞坏拜锈伐富俗钡蛤嘴锁逆讼拈到抖销趟另琉烦推赠庭迪军润饰吩叛触企誉缅屹掀廉饰脯宴瓮奢直撒环呼祸坍绅明痢吩铁磐赴骇剃无厉斟孔邻紧匆列颐撒艰酣铡森爽殖堆鼎豌蚤膨曝割癣蹭荐另摸坷左彻咏僧藤久席榴臼丰要囤滁笑温卑伺烃撕止乍捶梳寨仑沥锈卖挝拂米棵拼伺了藩馒挽傍峙鞭前浴君皂钩偿蚊随仕霸挞懒企诌禹碾语椎轮砚密庚叭