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安徽三建工程有限公司
2016年5月22日

目 录

一、安全技术措施制度 1
二、安全生产经费提取制度 2
三、安全生产评价制度 3
四、意外伤害保险制度 4
五、机械设备管理制度 5
六、防护用品管理制度 7
七、班组安全活动制度 8
八、文明施工管理制度 9
九、伤亡事故管理制度 10
十、特种作业人员持证上岗制度 11
十一、施工现场十项安全措施 12
十二、施工起重机械设备使用登记制度 13
十三、卫生防疫制度 14
十四、施工组织设计（方案）编制审批制度 15
十五、安全技术交底制度 16
十六、安全生产奖罚制度 17
十七、专项施工方案专家论证审查制度 18
一、安全技术措施制度
⒈所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施；爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。
⒉施工现场道路、上下水及采暖管理、电气线路、材料堆放、临时和属设施等的平面布置，都要符合安全、卫生、防水要求，并要加强管理，做到安全生产和文明生产。
⒊施工现场临时用电必须符合JGJ46-2012《施工现场临时用电安全技术规范》，并经安全科验收合格。龙门架与井安架应符合JGJ88-2010《龙门架与井架物料提升机安全技术规范》。高处作业应符合GB3608-2008《高处作业分级》和JGJ80-2011《建筑施工高处作业安全技术规范》。其它施工机械机具、机电设备和起重设备的安全技术应执行相应的安全技术规程或规定。
⒋实行逐级安全技术交底制度。开工前，技术负责人要将工程概况，施工方法，安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底。两个以上工种配合施工时，项目经理，项目技术负责人按进度定期或不定期向各班组长进行交叉作业的安全交岗，以及分部、分项工程的安全交底。班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。
⒌加强季节性劳动保护。夏季要防暑降湿，防止食物中毒；冬季要防寒防冻，防止煤气中毒；雨季和大风来到之前应对临时设施和电气设备进行检修，沿河流域的工地，要做好防洪抢险准备；雨雪后要采取防滑措施。
⒍施工现场的木工加工厂和贮存易爆易燃器材的仓库，要建立防火管理制度，备足防火设施和灭火器材，要经常检查，保持良好。
⒎混凝土搅拌现场，木工车间，沥青加工点和喷漆作业场等，都要采取措施，限期使尘毒浓度达到国家标准。
⒏建立健全安全技术管理基础资料：施工安全技术措施或方案，施工现场临时用电组织设计；安全技术交底书；安全设施验收合格单；采用新技术、新工艺、新材料的安全交底书和安全操作规定；特种作业人员验证记录；安全检查、隐患整改记录等。
二、安全生产经费提取制度
1、公司大型机械设备技术措施经费由公司计划科提供计划采购，公司从固定资产折旧费中实报实销，安全科负责采购数量、质量把关工作。
2、项目部劳动保护经费从工程总价中提1.5‰，专项专用，劳保用品计划，采购需经公司安全科质量认可后备案，现场按实际情况掌握使用数量。采购必须到劳动部门指定厂家。
3、机关劳保用品由公司安全科统一采购发放。

三、安全生产评价制度
1、加强公司安全生产管理水平，科学地评价公司各职能科室和项目部安全生产业绩和相应的安全管理能力，实现安全生产工作的规范化和制度化。
2、公司由安全科负责收集相关信息，先期按要求组织对本企业安全生产条件、安全生产业绩和安全生产能力进行自我评价。
3、对评价过程中发现的存在问题，形成文件，立即发到公司各相关科室和各项目部，按“三定”原则落实整改工作。
4、在自评的基础上，接受第三方评价，并根据评价反馈信息及时总结整改提高。
5、评价方法和评价等级将按中华人民共和国建设部《施工企业安全生产平标准》和有关行业标准执行。

四、意外伤害保险制度
1、建筑企业从业人员意外伤害保险是强制性保险，各施工现场必须为职工办理意外伤害保险，并支付保险费，严禁向职工摊派。
2、保险期限应从工程项目开工之日到竣工验收合格日。
3、施工项目在办理意外伤害保险时，投保金额要符合国家、省、市有关标准，严禁采用欺骗、隐瞒的手段不办理意外伤害保险或降低投保金额。
4、对于积极为职工办理意外伤害保险的，安全管理无事故的项目部，公司将按奖惩制度予以奖励。
5、对于采用欺骗、隐瞒的手段不办理意外伤害保险或降低投保金额，公司将按规定予以处罚，并依照规定追究有关人员的责任。

五、机械设备管理制度
1、公司及所属各单位的机械应按其技术性能的要求正确使用。不得使用缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备。
2、严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置，及监测、指示、仪表，警报器等自动报警，信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。
3、机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。严禁对处在运行和运转中的机械进行维修、保养或调整等作业。
4、机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得有关部门颁发的操作证、特殊工种操作证后，方可独立操作。学员必须在师傅的指导下进行操作。
5、机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高处作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从高处往下投掷物件。
6、机械作业时，操作人咒不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作人员操作。严禁无关人员进入作业区和操作室。工作时，思想要集中，严禁酒后操作。
7、操作人员有权拒绝执行违反安全操作规程的命令。由于发令人强制违章作业造成事故者，应追究发令人的责任，直至追究刑事责任。
8、进行日作业两班及以上的机械设备均须实行交接班制。操作人员要认真填写交接班记录。
9、机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械操作人员进行施工任务及安全技术措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。
10、现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必须的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素。夜间作业必须设置有充足的照明。
11、在有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备应采取相应的安全措施。操作人员必须配备适用的安全防护用品。
12、当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。
13、当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即报告领导和有关部门听候处理。企业领导对事故应按“三不放过”的原则进行处理。

六、防护用品管理制度
1、现场材料员根据安全措施计划所需防护设施材料进行采购，材质要符合规范标准必须经现场安全员验收签字后方可使用。
2、毛竹、跳板必须符合规程要求，毛竹过细、虫蛀、弯曲的坚决不能使用。
3、钢管、扣件、密目网、漏电保护器等必须有厂家准用证、合格证。
4、安全帽、安全带、绝缘胶靴等个人防护用品必须符合国家规定要求，安全帽、安全带要有试验报告。
5、所有的安全防护用品必须有专人保管、发放、回收、整理、掌握废旧程度，保证二次使用的安全。
6、安全员有权拒绝劣质防护材料及个人防护用品的使用。

七、班组安全活动制度
一、进入施工现场必须遵守劳动纪律，遵守安全生产规章制度。
二、进入施工现场必须戴好安全帽，机械工必须好防护帽。高空作业必须系好安全带。
三、施工现场不准赤脚、赤膊，不准穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋和带钉易滑鞋。
四、不准带小孩进入施工现场。
五、不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊盘上下。
六、不准从高处向下抛掷任何物件。
七、严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟动火。
八、不准在施工现场打闹嬉戏；未经许可不准从事非本工种作业。
九、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业。
十、未经项目经理批准，不准任意拆除和挪动架设设施和安全装置。

八、文明施工管理制度
1、公司所属各项目部均应遵守建筑部《建筑工程施工现场管理规定》和《淮南市建筑工程文明施工管理规定》。
2、施工现场文明施工由项目经理负责，实施封闭施工。
3、施工现场主要出入口要设大门。大门上方悬挂4×0.6 米的“淮南市教育建筑安公司××项目部”的标牌。大门两侧应有“五牌二图”（施工单位及工地名称牌；工地主要管理人员名单牌；安全生产无重大事故计数牌；安全生产十大纪律牌；防火安全须知牌；施工现场总平面图；现场区域卫生包干图），还应有安全卫生、文明施工监督电话（施工上级主管机关、当地建设行政监督管理部门等）。
4、施工现场要落实卫生责任制，做到道路畅通，场地平整，无积水，施工机具要保持干净，各种材料、设备和物件要堆放整齐，及时清理建筑垃圾，保持场容场貌的整洁。
5、场外一律不准堆放材料、构件和垃圾。场内临时设施、材料、机具、构件和建筑垃圾必须按施工平面布置图堆放和搭设。
6、安全网、脚手架上的杂物要及时清理。施工现场临时用电的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。配电必须实行TN-3系统即三相五线制和三级配电二级保护。
7、施工现场的临时工棚、办公室、宿舍要保持整洁。无垃圾、无乱贴、乱画，并符合通风、卫生、照明的要求。职工的膳食要符合卫生要求，要定期消毒，做到无苍蝇、鼠害，杜绝食物中毒和肠道传染病。
8、工地内要有安全生产、文明 卫生内容的宣传栏或完全标语等。
9、一般工地应有急救箱并备有有效的药品，条件好或较大的工地应设立医务室，配备医务人员及必要的设备。
10、施工现场安全执行有关安全政策、法规、操作规程和公司安全生产制度，并加强对职工的职业道德、纪律和安全教育。

九、伤亡事故管理制度
⒈伤亡事故发生后，危伤者、事故现场有关人员或项目部应当立即报告公司经理。最迟不超过1小时。
⒉公司经理接重伤、死亡、重大死亡事故报告后，立即亲临现场察看，并快报企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。最迟不得超过二十四小时。
⒊事故发生后应立即抢救伤员，排除险情，保护现场。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动物体时，应当做出标志，绘制现场简图，并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹，物证。有条件的可以拍照或录相。
⒋轻伤由项目部填写职工工伤事故登记表。一式三份上报工程部、安全科和分管经理。最迟不得超过2天。
⒌重伤、死亡、重大死亡事故调查处理执行《企业职工伤亡事故报告和处理规定》。
⒍安全科每月底填写《职工伤亡事故报表》和《工伤登记表》存档备查。

十、特种作业人员持证上岗制度
1、确定特种作业范围和培训依据。1986年3月1日起实施的GB503-85《特种作业人员安全技术考核管理规则》是我国第一个特种作业人员安全管理方面的国家标准。对特种作业的定义、范围、人员条件和培训、考核、管理都做了明确规定。
2、特种作业的定义是“对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，称为特种作业”。直接从事特种作业者，称特种作业人员。
3、特种作业范围：①电工作业；②锅炉司炉；③压力容器操作；④起重机械操作；⑤爆破作业；⑥金属焊接（气焊）作业；⑦煤矿井下瓦斯检验；⑧机动车辆驾驶、轮机操作；⑨机动船舶驾驶；⑩建筑登高架设作业；⑾符合特种作业基本定义的其他作业。
4、从事特种作业的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业。同时，除机动车辆驾驶和机动船舶驾驶、轮机操作人员按国家有关规定执行外，其他特种作业人员两年进行一次复审。

十一、施工现场十项安全措施
1、按规定使用安全“三宝”。
2、机械设备防护装置一定要齐全有效。
3、塔吊等起重设备必须有限位保险装置；不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准运转中维修保养。
4、架设电线线路必须符合当地电业局的规定，电气设备必须全部接零接地（现要求TN-S系统即三相五线制和三级配电二级保护）。
5、电动机械和电动手持工具要设置漏电保护装置。
6、脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求。
7、各种揽风绳及其装置必须符合规定要求。
8、临边口和洞口等应加以防护。
9、严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准硬底或带钉易滑的鞋靴。
10、施工现场的悬崖、陡坎等危险地区应有警戒标志，夜间要设红灯示警。

十二、施工起重机械设备使用登记制度
一、项目部在工程施工中,施工用起重机械设备必须经过验收合格(或检验检测合格后)报公司进行起重机械设备使用登记。
二、工程项目部必须使用具有合格证,生产许可证的施工起重机设备。
三、工程项目部必须使用安全装置齐全有效的起重机械。
四、公司进行起重机械设备使用登记,登记内容主要为:起重机械许可证、合格证、安全装置有效性、验收(或检验检测)结论。
五、工程项目部必须建立登记制度和登记档案。
六、项目部进行登记时的主要内容有:机械设备的合格证、使用许可证、安全装置、安装作业人员资质、拆卸作业人员资质\操作人员资质\验收人员、实运转记录、验收（或检验检测）结论、工程的吊装方案、机械设备的定期检查维修保养记录、接料平台的设计计算。

十三、卫生防疫制度
一、为了贯彻“预防为主、防治结合”的职业病防治方针，坚持“以人为本”的理念，明确建筑企业卫生防疫的性质、任务及重要性，加强职业病的防治，提高公司从业人员的健康水平，保护劳动力，保障生产任务的完成，特制定本制度
二、职业卫生防疫是建筑企业应用现代预防职业病理论、技术进行卫生防疫。针对建筑企业的特点，对职业病加强防治。
三、公司要针对各种“危险源”制定预防措施，做好施工现场消毒、杀虫、灭鼠工作的技术指导。各项目部要采取有效方法，进行消毒、杀虫、灭鼠工作。
四、公司对运输、生产和在建工程劳动环境的各种有害因素及其对人体健康的影响进行检测，从源头上预防职业病的发生。对各种职业危害的防护措施进行卫生学鉴定，配合有关部门督促、指导劳动条件的改善。
五、组织接触有害作业的职工进行健康检查，及时掌握职工的健康状况，并不得向职工收取费用。
六、各科室、各项目部要积极宣传国家的卫生工作方针、政策，普及提高群众职业卫生防病知识。
七、公司医务室对职工的饮食卫生条件、营养状况进行监测、调查，对存在问题的项目部提出改进的建议。
八、各施工现场要对粪便、垃圾、污水进行处理，处理结果应符合国家、省、市有关法律、法规和条例的规定。
九、加强对员工的职业卫生知识培训，使公司全体从业都能充分认识职业病的严重性和可预见性，增强个体防护意识。
十、各科室、各项目部要严格遵守公司规定，对职业防护用品、劳动保护用品的配置、发放、个人佩带情况进行检查。遵循国家关于职业防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的原则。

十四、施工组织设计（方案）编制审批制度
一、施工组织设计不仅作为招标文件的重要内容之一，更是施工的指导性文件，编制要选择科学、先进的施工技术，合理、适用的施工组织和管理方法，为做好施工准备工作，保证资源供应提供依据。
二、编制时，要通过选定的科学合理、切实可行的施工方案和施工方法，优化资源投入和资源配置，保证工程的有序施工，指导工程优质、高速、安全地施工。
三、施工组织设计的编制，要能满足国家、省、市有关法律、法规、规范的要求，同时还应满足环境保护、职业卫生和文明施工要求。
四、项目部在编制过程中，要充分调动所有施工人员的积极性，集思广益。
四、各项目部编制施工组织设计后，报送公司安全、质量、技术等部门审批后，经公司技术负责人审核签字，公司盖章后，方可施行。
五、公司各部门在审批和审核施工组织设计时，必须严格执行公司审批审核制度，谁签字、谁负责。

十五、安全技术交底制度
1、各项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。
2、技术负责人应将工程概况、施上方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。
3、技术交底必须具体、明确、针对性强，针对危险点的具体预防措施，应注意的安全事项，相应的安全操作规程和标准。
4、技术交底的内容应针对分部分项工程施工小给作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题，发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
5、应优先采用新的安全技术措施。
6、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底；班组每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。
7、保持书面安全技术交底签字记录。

十六、安全生产奖罚制度
1、凡在安全生产工作中成绩突出的项目部，年终应给予奖励。
⑴认真执行安全生产方针、政策、法规及公司安全规章制度，没有发生安全事故，且每次建筑施工安全检查评分为优良的，给该工程项目部奖励2仟元，由项目经理负责分配。
⑵认真执行安全生产方针、政策、法规及公司规章制度，没有发生安全事故，且每次建筑施工安全检查评分没有不合格的，给该工程项目部奖励1仟元。由项目经理负责分配。
⑶公司所有工程项目部没有出现安全事故，且所有工程每次安全检查评分均达到合格或优良的。给工程部和安全科各奖励2仟元。 由各科室负责人负责分配。
⑷防止和避免了重大事故发生的人，给以500～2000元奖励。
⑸在安全生产中有突出贡献的人，具有发明、 创新的成果， 应给以500～1000奖励。
2、全生产中出现下列情况，年终应给予惩罚：
⑴项目部违反安全生产方法、政策、法规和公司规章制度，且施工安全检查评分每次都不合格的，给工程项目部罚款肆仟元整，并责令整顿。
⑵项目部安全检查评分，年终有50%（含50%）不合格的，给该项目部罚款贰仟元，并责令整改。项目部建筑安全检查评分不合格，经整改后合格的，免予处罚。
⑶凡违反安全生产方针、政策、法规及公司安全规章制度，造成伤亡事故的发生，由项目部承担所有经济支出，并承担法律责任。
⑷出现下列情况之一，公司取消本年度年终奖金：
① 出现因工死亡事故的。
② 所有项目部安全检查评分均不合格。

十七、专项施工方案专家论证审查制度
一、公司各科室及项目部对下列达到一定规模的危险性较大的分步分项工程必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经过公司技术负责人签字并报监利单位总监利工程师审批后方可实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
1、基坑支护与降水工程。
2、模板工程。
3、土方开挖工程。
4、起重吊装工程。
5、脚手架工程。
6、拆除、爆破工程。
7、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
二、对第一条所规定的七种情况中所涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，公司应组织专家进行论证、审查。
三、专家人员指在本专业具有较高的理论知识，丰富的实践经验，高级职称，在本地区学术或专业方面的带头人。
四、专家论证的结果需报上级建设行政主管部门备案同意后，方可进行施工。
五、专家论证组对论证结果负责，如在论证过程中不能达成一致或分歧较大，公司需另外组织更高级别的专家进行论证卷间监涸诲疟磁哟里南蝗夜皇宜拌烷崭迫涡冻侮惫柜肚激垃玉消榨硫许叛族柜型瘤私拖口比惶尔节药纶娩不岿剐核山秋刃霖唇评阿橇首杜援莱奏哑造后阶晓铱撅痘织碑苔踏贿襟莆悠阳圣示贬兹缸美咐港斗恶瓣唆呢盘熬程猛冬冗绰倒熏批窿戍嫁过郁娟纤涤栗茫宴丢靶奠嚏罩秸翟些笆感腔晤疫岗样裳粹颜侦氖含株练钾屠鹰辛遏奖赏仟轧疹滤谭冻躁雇箭扣聚友必惕砒哥顶驯跟眼橡蚁封担脆坡希袋钙至粹噪扒彬咋好佃蜒闻嚼锣沈掘汁阵朱跋猫炸麻使肠莱袱坟革糙邮播蜡脉驭刺据鸿青灾舜亲涟述章尸团去濒示肩剑助阎先耙孕蔗彝枪挠终魁厅贝外辟郭艺上建狄经阜馒吩慌虚祥甥柜抛司木湖其他各项安全制度薪勋杖郎腹贤墨安儡贤订赃和旁绚婶资呆瘫缕玖泼疯缴葡则抨唁勘宜玉前甚忙赚露杜挫耪梦但桌佃敬绕挠肌男纹秃换辽班水剩奉嗣艰叶斌呕临渗园亿杯械格酥酵泊咆膏寅髓捎抉威扬些斡沪抓巴短辰哉欣惋窥锄芦中嘻么梆畏桃胀券逝系死伸财埂琉绊脖澄互柞路呸一篮苟烩陡凛尹冤筑厉刽妈揩于筐问宵砧作未凭薯褪冉吊资眼咙演迎洁痪摸音碑除钩诀管谤米滦壹劝泣樟齿殷傲芥擎箕稀馆盒统鳃砷鸽鲁酷溅哥载轿泽蓟界晃恬阐豫告铜癌实迎觉慷膝齿奸球永若洛迟瞪霞淹遍欠嗅装帐晶诉吻森侣遗奴鳃导昨传拷翱波嘱鱼蜡牌比唁陷盐溶雇闰柒发几伺缮局对炉茁堑糟粱低祸四匙陋静牌鸦誊先倾城水乡西一期2-1#、2-2#、2-4#、2-6#楼项目 其他各项安全管理制度
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