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后冬奥时代冰雪运动助推中国式体育治理现代化建设研究丁永亮，刘明英（南京体育学院，江苏 南京 210014）【摘要】：中国式现代化背景下，探析后冬奥时代我国冰雪运动发展的内在理路以及助推中国式体育治理现代化建设的路径。采用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法等研究方法，通过对后冬奥时代冰雪运动推动和拓展了中国式体育治理现代化发展，完善了我国冰雪运动公共服务发展措施，加速了冰雪运动产业结构的转变以及改变“南北地区”发展不平衡现状等加以阐释，提出了优化路径。研究认为，在政府职能部门的引导力量、社会组织的中介力量、冰雪企业的市场力量、社会民众的参与力量的共同作用下，通过实施创新冰雪运动发展理念、推动冰雪“体育产业”与“体育事业”协同发展、进一步深化冰雪运动管理体制机制改革、不断探索冰雪运动转型发展模式等优化路径，可助推中国式体育治理现代化建设。【关键词】：冬奥；冰雪运动；公共体育治理；现代化；时代价值【中图分类号】：G811.21，G862，G863【文献标志码】：A【文章编号】：2096-5648（2023）09-0015-061研究缘起与背景习近平总书记指出，“冰雪运动要发展，这是我们全国健康行动、体育行动的重要组成部分，也是新兴运动，在我们国家要全力发展。”从1981年第一篇有关冰雪运动文献的发表，到 2016年国家体育总局发布冰雪运动发展规划（20162025年），再到2022年北京冬奥会，我国冰雪运动从小众项目逐渐发展成为国家顶层设计下的热门体育项目1。从中央到地方，相关文件和配套政策的陆续出台为我国冰雪运动和冰雪运动产业的发展提供了政策保障和优惠条件，尤其是为了积极响应北京冬奥会提出的冰雪运动“东进”“西扩”“南展”等发展战略2。据不完全统计，我国有26个省份制定了冰雪项目发展相关政策文件，为冰雪项目及冰雪产业快速发展提供了政策保障3。北京冬奥会的成功举办为我国群众冰雪运动发展带来了新的契机，激活了全民健身运动的新形态、新场景。2017年1月23日，习近平总书记在张家口考察北京冬奥会筹办工作时指出，我们申办北京冬奥会，一个重要的目的就是推动我国冰雪运动快速进步，推动全民健身广泛开展。与此同时，习近平总书记在多个场合中强调，要把推动冰雪运动普及贯彻始终，大力发展群众冰雪运动。依照国际经验，当人均GDP接近 1万美元时，会迎来体育运动发展的“黄金期”。因此，我国已经来到了冰雪运动大发展的历史拐点4。北京冬奥会的成功申办和盛大举办，加速了北京及其周边城市建设和冰雪运动场所的发展，产生了良好的“冬奥效应”，带动了我国参与冰雪运动的体育人口快速增长和冰雪运动产业的迅速发展。奥运会作为全球最具影响力和传播力的体育盛会，尤其是北 京 作 为 世 界 上 首 座“双 奥 之 城”，从“2008”到“2022”，从“同一个世界”到“一起向未来”，见证了“双奥荣誉”的鸟巢，向世界呈现了精彩、非凡、卓越的奥运盛典，再一次续写与传承了奥林匹克精神；从申办到成功举办，大大地促进我国冰雪运动的快速发展，全国冰雪运动参与人数已达到3.46亿人次。与此同时，广大人民群众对冰雪运动多元化和多样化的诉求，也促使冰雪项目规划发展不断满足不同层次人群的需求，开发出多种多样的产品5。此外，由于体育与旅游行业的高耦合度，冰雪旅游产业也将成为后冬奥时代我国体育产业最重要的分支之一。据文化和旅游部相关数据表明，20202021年我国冰雪创收超3900亿元，冰雪旅游人数达2.3亿人次。2023年（第22卷）第9期Vol.22，No.9，2023体育人文社会学收稿日期：2023-08-10基金项目：国家社会科学基金项目（19BTY088）；江苏高校“青蓝工程”资助。作者简介：丁永亮（1982-），男，江苏如皋人，硕士，副研究员，硕士生导师，研究方向：体育管理、高等教育。15南京体育学院学报2023年（第22卷）第9期由此可见，相关政策以及舆论导向拓展了广大人民群众参与冰雪运动的广度，对促进冰雪运动项目推广、在社会营造冰雪文化氛围起到至关重要的作用，有效地提升了我国冰雪运动经济的发展水平；同时，也为广大研究者进一步深入研究冰雪运动，推广冰雪运动价值、拓宽研究视野、加大研究深度，提供了广泛的研究内容。快速发展的冰雪运动既促进了冰雪运动公共体育服务水平的提高，推动了冰雪运动治理体系和治理能力现代化建设，又是后冬奥时代学界对当前推动我国冰雪运动高质量发展、不断推进和拓展中国式公共体育治理现代化时代命题的学术应答。本研究在对相关文献梳理分析和专家访谈的基础上，深度阐述了后冬奥时代冰雪运动助推中国式公共体育服务治理现代化的内在理路，并提出了后冬奥时代冰雪运动助推公共体育服务治理现代化的路径，对助推中国式体育治理现代化建设具有重要的理论意义和实践价值。2后冬奥时代冰雪运动助推中国式体育治理现代化的内在理路2.1 后冬奥时代冰雪运动推进和拓展了中国式公共体育服务治理现代化冰雪运动发展与助力中国式体育治理能力提升的耦合关系体现在相互协调、相互作用的过程之中。一方面，体育治理效能的提升能够拓展冰雪运动的类型及规模、提升其水平；另一方面，冰雪运动的广泛发展对体育治理范围扩大、能力提高、效能提升等具有显著价值。北京冬奥会为我国体育产业升级和冰雪运动的广泛开展创造了机遇6，以促进冰雪运动发展为契机提升了公共体育治理现代化能力。首先，满足民众的体育需求是公共体育治理制度创新的最终归宿，“冬奥红利”最大程度地吸引了广大冰雪爱好者，推动全民健身的广泛开展，促进了公共体育治理能力的提升。如冰雪运动装备、冰雪旅游、冰雪培训等产业不断壮大，并且辐射带动其他领域的消费，拓宽公共体育治理的边界。其次，冰雪项目的发展促使公共体育治理更加注重效率、公平公正、统筹兼顾，如积极培养多元化冰雪专业人员，并且进行跨地域输送；公共体育治理在进一步优化冰雪产业组织结构的同时提升科技含量，并从区域均衡发展的角度对冰雪产业进行战略布局规划7；在拓展了社会组织以及民众参与治理的积极性的同时扩大冰雪运动治理的多元化，进一步提高治理效率。最后，以冰雪运动快速发展的机遇倒逼公共体育治理体系的创新，突破以往自上而下、管办分离和需求偏离的制度体系，提升制度规划、更新和建构的整体性及协调性，以冰雪运动发展探寻了体育治理效益的破壁之道。2.2 后冬奥时代我国冰雪运动公共服务发展措施2016年，国家发布了 冰雪运动发展规划（20162025年），提出到 2020年我国冰雪产业总规模达到6 000 亿元，到 2025 年我国冰雪产业总规模达到10 000亿元8，以此加快推动冰雪运动事业的发展，传播冰雪运动文化，提升冰雪运动产业质量。（1）政府层面。科学规划，厘清冰雪公共服务发展重心。以合适的焦距客观审视冰雪运动公共服务治理的可行性，把脉当地冰雪运动发展的现状及治理目标，并通过政策手段将冰雪运动项目产业化，将冰雪运动精准筹划和布局于更高水平公共体育服务体系之中。（2）资源要素层面。对于冰雪运动来说自然条件所赋予的与生俱来的温差是关键要素。我国地理位置南北跨度大、温差大，冰雪自然资源分布不均，以黑、吉、辽为主的东北地区是我国冰雪项目开展的“胜地”，南方则是“贫瘠地区”，发展极不均衡，由此地区间应根据本地现实情况合理规划冰雪项目开展。（3）市场层面。充分发挥市场这只“看不见的手”的效力，确保市场在冰雪运动项目治理中的关键性作用。当前，民众对于冰雪运动项目的多元化需求衍生出的体育消费是现代化民众美好生活的重要组成环节9。充分发挥社会主义市场优势，由市场来决定冰雪运动项目的选择以及相应的政策及资金支持。（4）产业发展层面。树立行业标准，培养复合型专业人员。整合冰雪产业，树立行业规范是提高冰雪运动治理效能的重要环节，而专业化冰雪人才是提升发展的关键水平要素。2.3 以北京奥运会为契机促进冰雪运动产业结构的转变体育产业结构转变、传统治理方式的转变是体育治理现代化水平提升的重要表征。2015年我国服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次贡献了“半壁江山”10，由此公共体育治理重心需要向体育服务型产业转移。而优化产业结构又与冰雪运动发展之间存在着内生性关联。因此，推动冰雪体育产业提质增量，加快项目资源合理配置，能促进体育产业 16结构的调整与转变，实现体育产业结构的科学化及高效化。冰雪运动产业是我国整体产业体系中的重要组成部分，不仅与内生的体育产业有着紧密的关联性，还与外在的旅游业、制造业等产业有着高度的关联性。因此，政府也会制定相应的政策对其进行引导、扶持以及激励，进一步完善体育产业结构。首先，利用科技创新契机，由“增速”向“提质”方向转变，坚决破除影响与制约科技创新改革的体制机制壁垒，构建国内冰雪运动产业大循环、国内国际双循环市场，为体育产业高质量发展提供强大空间与强劲活力；其次，提升冰雪运动赛事、表演在体育产业中的比重，打造以运动休闲及竞赛表演为核心的协同体育产业链，以适应大众消费需求变动，实现体育产业结构调整与居民冰雪运动需求结构转变相辅相成；再次，重视冰雪产业的扩散效益，建设“冰雪+体育+”融合态势，突破“产业孤岛”，提供新产品、新服务，积极发挥产业之间的关联互通性；最后，不断完善冰雪运动服务体系，以及相关产业的改良升级、更新换代，将冰雪运动项目内嵌于体育治理体系和治理能力现代化的进程中，促使冰雪项目成为驱动体育治理体系和治理能力现代化发展的着力点，进而推动体育事业高质量发展。2.4 以冰雪运动发展为机遇弥合“南北地区”发展不平衡从我国区域体育资源发展现状看，供给不平衡、不均等与不协调仍是阻碍体育事业前进的重要原因。就历时性角度而言，我国体育资源实现了比较均衡配置的是华中及南方地区，体育资源不均衡、较缺乏的是东北及北方地区，并且大部分北方体育运动开展呈现季节性特征。自2015年冬奥会申办成功，我国体育资源开始有向北方倾斜之势。北方冰雪运动规划不再只局限于专业赛事及季节性推广，群众、学校及社会俱乐部等冰雪运动也展现出蓬勃向上之势，同时拓展健身休闲、赛事表演、专业培训、旅游观光等新兴产业链，不仅冰雪运动产业范围快速扩大，而且冰雪运动产业链稳定性增强、转移路径增多及要素流动加快，高质量地推动了北方地区体育产业的协调发展。以北京冬奥会为契机，一方面，政府充分发挥政策和信息资源等能力，通过宏观政策合理引导不同区域根据特色进行冰雪项目策划，充分利用东北、华北地区冰雪项目开展基础优势，提升冰雪运动场地服务水平11；另一方面，在国家多项政策推动下北方体育资源得以科学地规划，如各种“冰雪+项目”及“北冰南展”逐渐形成多元化冰雪项目布局。因此，北方的冰雪体育资源迎来了新的发展阶段，也进一步弥合了南北地区冰雪运动发展不平衡的状况。3后冬奥时代冰雪运动助推中国式体育治理现代化的路径3.1 创新冰雪运动发展理念，助推中国式体育治理现代化建设习近平总书记指出，认真贯彻新发展理念，把“绿色、共享、开放、廉洁”贯穿筹办工作全过程17。新发展理念对发展目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践作出了全面、深刻的诠释，将新发展理念全面融入后冬奥时期的冰雪运动建设中18，既有助于持续推动冰雪运动高质量发展，又有助于体育改革创新，助推中国式体育治理现代化建设。在走好科技创新发展之路的同时，还应做好以下几点：（1）因地制宜，凸显特色发展。以当地冰雪运动发展的前期基础及现实状况为切入点，明确冰雪运动发展的战略目标与任务，促使构建战略性推进路径。冰雪运动发展规划（20162025年）指出，冰雪场地设施建设要依据现实进行规划，注重相关配套服务设施，强化与旅游、休闲、商业、娱乐等项目的融合发展，延伸产业链。因地制宜结合冰雪项目进行规划，与地方特色相结合形成新兴产业增长点，完善“冰雪+”产业协同发展范畴。比如万达长白山国际度假村的“冰雪小镇”和河北省冰雪旅游产业在发展过程中，创新冰雪项目治理思路，探寻地方特色冰雪产品，创新冰雪旅游品牌，促进冰雪旅游的创新开发，将冰雪与历史、民俗进行融合，形成具有地方特色的冰雪文化产品，引发大众群体的喜爱19。（2）有效供给，精准发展。将冰雪运动纳入城市公共体育服务的范畴，以竞赛表演冰雪运动带动冰雪产业、群众冰雪及学校冰雪发展。一方面，大力发展竞赛表演业，有效带动相关体育用品、体育培训、体育场馆等产业的发展，而且现今民众对于冰雪竞赛表演的需求弹性大，有利于促进公共体育消费水平；另一方面，冰雪竞赛表演产业在公共体育未来发展中有着广阔的前景，是优化公共体育产业结构的有力推手。因此，转变理念、顺应时代发展、跟上人民期许20，规划民众喜闻乐见的冰雪项目是提升公共体育治理质量及效能的科学理念。（3）资源共享，以民为本。一丁永亮，刘明英：后冬奥时代冰雪运动助推中国式体育治理现代化建设研究 17南京体育学院学报2023年（第22卷）第9期方面，冰雪运动项目不应该只局限于本地，与冰雪资源相对匮乏的城市之间应该加强交流合作，形成强大的体育项目联合机制；另一方面，应精准供给冰雪公共服务，广泛地举办形式多样、内容新颖的赛事。高水平赛事本身具有观赏性、表演性，有助于提高民众参与感，从而提高冰雪运动在体育领域的影响力。3.2 协同冰雪“体育产业”与“体育事业”发展，助推中国式体育治理现代化建设自2015年北京冬奥会的成功申办为我国冰雪运动提供了新发展引擎，冰雪发展自此进入“快车道”12。整个社会对于冰雪产业的发展规划讨论得热火朝天，与之相对应的是从事冰雪运动事业专业人才严重短缺，不利于促进冰雪项目的可持续发展。冰雪“体育产业”与“体育事业”齐头并进，成为冰雪运动助推体育治理体系和治理能力现代化亟须优化的路径之一。一方面，进一步强化冰雪体育产业发展。冰雪产业是时代催生的产物，是基于对冰雪资源的开发而形成的特殊类型的资源型产业。2020年习近平总书记在视察吉林时强调“冰天雪地也是金山银山。要推动冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备等加快发展”。2021年初更是强调“冰雪产业是一个大产业，也是一个朝阳性产业”“推动我国冰雪运动跨越式发展是实现第二个百年奋斗目标的重要组成部分”13。冬奥会的红利将从提升冰雪商贸服务、智慧冰雪体系、冰雪装备制造等方面壮大冰雪关联产业。因此，从冰雪教育培训、冰雪产业研发、冰雪品牌体系、冰雪旅游服务、冰雪运动产业链等方面，在政策制度和市场机制的双重驱动作用下，加速冰雪运动与相关产业渗透和交叉重组，促进冰雪产业根本性变革14；尤其在“全民健身”及“体育强国”的发展战略背景加持下，我国冰雪运动将进入产业化发展的关键阶段，创新性地运用新技术、新方式、新表达，不断强化冰雪服务意识、扩大优质产品供给，以增强冰雪消费的可持续性，助力产业高质量发展15，进一步夯实冰雪运动的群众基础，从而重塑冰雪项目发展的新格局。另一方面，后冬奥时代，我国冰雪运动快速发展推动了我国体育事业协同发展。国家体育总局是我国指导和推动体育体制改革、主管体育事业相关事务的国务院直属机构，而北京冬奥会沉淀下来一批冰雪竞技运动、运动教学、场馆建设、赛事组织、科技攻关等领域的结构性人才，将继续在推动冬奥遗产持续惠民活动中发挥重要作用，助推中国式体育治理现代化进程。3.3 进一步健全冰雪运动的管理体制机制，助推中国式体育治理现代化建设我国冰雪运动产业起步晚但起点高，尽管北京冬奥会的筹办具有辐照功能及溢出效应，宏观上促进了冰雪运动迅猛发展，但我国冰雪运动市场环境尚不健全、管理机制尚不完善。目前，我国冰雪运动的快速发展与政府的相关政策、法规支持息息相关，对冰雪项目的开展起到了兜底保障作用。习近平总书记强调，“两个一百年”的宏大视野是探索我国体育事业历史方位的标杆，“体育强国梦”与“中国梦”具有根本一致的目标指向和逻辑理路16。在“体育强国梦”与“中国梦”一脉相连历史方位下，冰雪体育事业快速发展有赖于进一步优化自身定位与布局，不断健全冰雪运动的管理体制机制，助推中国式体育治理现代化建设。因此，借助冬奥会这个特殊契机，完善冰雪运动标准体系建设，成为冰雪运动项目规范化及高效能发展亟待解决的现状困境。完善市场准入机制，充分发挥政府的顶层保障作用，营造良性竞争的冰雪环境及和谐的运动氛围，厘清运营标准及管理制度，将上下合力协同发展作为远景目标，促进公共体育服务治理现代化发展取得新的突破，为冰雪运动发展给予更多的科学性和可能性。首先，充分发挥政府的顶层保障作用，以持续“提质增效”为核心目标，加大冰雪运动公共服务资金投入和制度供给，在公共体育服务治理中承担起民主、公平、正义等多个方面的主体角色。其次，冰雪运动科学规划需要“规范、引导、完善第三方评估”，冰雪项目发展绩效评估指标不能简单照搬“框架性”“标准化”指标，要充分结合当地冰雪运动项目发展实际与地方特色，构建具有针对性的指标体系，引导和规范地方冰雪体育项目发展，适时引入第三方评估机构，使其能够科学、灵活地评价冰雪运动项目发展绩效，公共体育服务治理在此过程中承担着重要的责任。再次，科学规划冰雪运动一体化发展，制定相应奖励激励政策，合理规划冰雪行业内部条文规定及具体可操作措施。最后，以科技保障管理制度的科学性，数字化时代背景下要充分利用数据可量化及可传输的数字形态，精准分析冰雪项目发展定位，以提高决策管理的水平，完善公共体育治理在冰雪项目中的管理机制。3.4 推动冰雪运动转型发展，助推中国式体育治理现 18代化建设后冬奥时代，我国冰雪运动的发展彰显了新时代内涵的特征。一方面，要在中国式现代化语境下不断为我国冰雪运动的发展赋予新时代精神内涵；另一方面，在中国式现代化理论指导下，推动冰雪运动转型发展，不断探索新的发展模式，助推中国式体育治理现代化圆满实现。（1）习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐述了中国式现代化的科学内涵、中国特色、本质要求和重大原则，为深入理解中国式现代化理论提供了重要指导；创造性地构建了新时代坚持和发展“中国式现代化质性理论与实践范式”21“中国式现代化道路”“中国式现代化话语体系”和“现代化并非西方化”，拓展了发展中国家走向现代化的途径22；它是“面向时代化、立足中国化、关照全球化基础上形成的具有创造性的理论体系”；为我国冰雪运动发展赋予了新时代的精神内涵。（2）后冬奥时代，在北京冬奥遗产的基础上，在中国式现代化理论指导下，不断探索我国冰雪运动新的发展模式。一是要做好“北京冬奥遗产”的保护和宣传工作，积极推动冰雪体育场馆、设施的再开发与再利用。一方面，通过整体布局，结合城市景观打造冰雪地标性建筑；另一方面，通过建设冰雪文化活动中心，形成城市冰雪的可视性文化，传承冰雪文化与体育精神，提升人民群众对冰雪文化的认可度、参与度和融合度。二是要促进冰雪项目科学合理布局，进一步巩固和保持优势项目，充分挖掘和培育潜在优势项目，推动冰雪项目的均衡发展，逐渐实现冰雪项目全面开花、全项目参赛。三是因地制宜，创新冰雪运动发展新模式。就是要根据地方特点，发挥本地优势，错位发展，创新冰雪运动发展方式；可以通过“冰雪+旅游”“冰雪+文化”等的深度融合，通过建设滑雪度假村、冰雪主题公园等提高综合性娱乐设施质量和服务水平来发展冬季旅游业；推动冰雪运动与当地特色或传统文化相互渗透联结，形成具有地方特色的冰雪运动发展新模式。4结论推进体育强国建设，就是要把握体育强国梦与中国梦息息相关的定位，把体育事业融入“两个一百年”奋斗目标大格局中去谋划，就是要用中国式现代化理论指导我国体育治理现代化建设。北京冬奥会成功申办和举办以及相关政策的加持，对我国冰雪运动发展起到了巨大的推动作用。在政府职能部门的引导力量、社会组织的中介力量、冰雪企业的市场力量、社会民众的参与力量的共同作用下，创新冰雪运动发展理念，推动冰雪“体育产业”与“体育事业”协同发展，进一步深化冰雪运动管理体制机制改革，不断探索冰雪运动转型发展模式，必将有力助推中国式体育治理现代化建设。参考文献：1 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snow sports，the improvement of people s living standards，the enhancement of national cultural self-confidence，and the continuous appearance of the effects of the Winter Olympics are the driving forces for the development of ice and snow sports in Beijing.In the post Olympic era，ice and snow sports have promoted and expanded the modernization of Chinese style public sports service governance，and taken the Beijing Winter Olympic Games as an opportunity to promote the transformation of the ice and snow sports industry structure，bridging the imbalance in the development ofpublic sports services in the“North and South region”.It is of great era value and practical significance to propose optimizationpaths such as coordinating the“sports industry”and“sports cause”of ice and snow sports，improving the management system andmechanism of ice and snow sports，innovating the concept of ice and snow sports development，and reshaping the industrial influence of ice and snow sports，for improving the public sports service governance system and promoting the modern developmentof ice and snow sports.Key words：Winter Olympics；ice and snow sports；public sports governance；modernization；value of the times新发展理念下我国冰雪旅游产业高质量发展路径研究叶小瑜1，2，杨 涛3（1.南京体育学院 体育产业与休闲学院，江苏 南京 210014；2.江苏省运动与健康工程协同创新中心，江苏 南京 210014；3.西安体育学院 体育经济与管理学院，陕西 西安 710068）【摘要】：冰雪旅游对后冬奥经济可持续发展具有重要战略意义。研究在厘清新发展理念下冰雪旅游产业高质量发展内涵和逻辑维度的基础上，发现我国冰雪旅游仍存在政策集成创新不足，场景技术潜力待释放；冰雪产品结构不优，区域空间布局待均衡；绿色发展理念不牢，生态保护法规待健全；对内协调机制不畅，对外开放水平待提升；服务保障条件不够，成果共享体系待完善的现实挑战。提出协同推进政策创新，科技赋能场景创新；转型升级产品结构，优化全域空间布局；秉持低碳开发理念，强化环保法治建设；建立区域合作机制，优化对外开放格局；加强服务要素保障，构建多元共享体系的路径，为实现冰雪旅游产业高质量发展提供决策依据。【关键词】：新发展理念；冰雪旅游产业；高质量发展；后冬奥时代【中图分类号】：G862，G863【文献标志码】：A【文章编号】：2096-5648（2023）09-0021-09习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”1推动高质量发展成为“十四五”时期我国经济社会发展的时代主题。“十四五”文化和旅游发展规划提出，“加快建设京张体育文化旅游带。”2“十四五”体育发展规划 部署，“打造高质量滑雪旅游度假地。”3这标志着冰雪旅游将成为“十四五”时期中国旅游行业重点关注领域。据统计，20212022年冰雪季中国冰雪休闲旅游人数为3.44亿人次，是20162017年冰雪季的 2倍多。冰雪休闲旅游收入由 20162017年冰雪季的2 700亿元，增加到4 740亿元，冰雪旅游实现了跨越式发展4。可以预见，在后冬奥时代，冰雪旅游产业将为京张体育文化旅游带发展注入新活力，对培育冰雪产业新模式新业态、促进冰雪消费提质扩容意义重大。但仍需看到，我国冰雪旅游产业高速发展背后仍面临着重产业促进轻政策衔接5、资源供需矛盾凸显6、高端冰雪人力资源匮乏7等困境，严重制约了高质量发展的实现。故此，如何有效“破瓶颈”“补短板”“促跃升”，充分激活“后冬奥效应”，实现冰雪旅游产业由高速发展向高质量发展转型成为学界关注热点。综合文献梳理发现，目前，冰雪旅游产业高质量发展相关研究主要集中在冬奥效应与冰雪旅游发展8-9、冰雪旅游产业高质量发展的症结问诊与突破路径10、冰雪旅游高质量发展的动力机制11-12、冰雪旅游高质量发展与经济、文化及生态的关系13-15、冰雪旅游与冰雪赛事协同16-17等领域。尽管现有研究已较为丰富，但对冰雪旅游产业高质量发展内涵和逻辑维度的认识仍不够清晰与深入，难以切中制约中国冰雪旅游产业高质量发展的要害。因此，无法从战略高度形成引领后冬奥时代中国冰雪旅游产业高质量发展的关键路径。基于此，研究在厘清冰雪旅游产业高质量发展的内涵和逻辑维度基础上，审视新发展理念下中国冰雪旅游产业现实问题，构建冰雪旅游产业高质量发展理论模型，探索新发展理念引领中国冰雪旅游产业高质量发展路径，为把后冬奥效应转化为经济发展新动能提供参考。1冰雪旅游产业高质量发展的内涵与逻辑维度1.1 内涵释义界定冰雪旅游产业高质量发展的内涵，首先应厘 20