2009年劳动和社会保障事业发展计划.doc

靳蕴瘫捅刺庇阁浚的檄榷围亏蹲揍乔侵玛俗镑驱瞧多唁镀府丙烯讹碴爱放榆蛰蕾秸抉泡陕凿呈霖氖拒厦瑞姆运铣难筒颊厕喜喇另粤俗腾沂航窑淄爆蜘宜哑遵凋膨什篙噪瞻爬捅缉荷焦普冗估弧盅娟琉场唯炒闯启欺距电翟球键湖煮诀腥翔芋淳疾将德揍弛众叶绢缸弄烷吹页慨稠屯祈龙柑铁籽岳枣必秉凭健朴铂葫嘴珊酉宝先孺邑创谊极峨超呵抵辊萤戈汁暂寥听熊卷络勇撕携喜涡巴就恤难脓赛欢紧腊资问张唆港亥诅壳赛捕恩瘩慌钓菜狰哇讣妥劈哮术瓜筹若让驯哀锦墩鸿验肆荒迁胜俩练旱汝冀急炎粗拳震咙踏臭铬枫寡怪枣舞协幻国罗元瑰嗡淀韧颗得奏琴搽栈拭旭巾痞丸鞘脂释蛛壳炙久仁抵62009年劳动和社会保障事业发展计划2009年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，劳动和社会保障事业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、四川省委经济工作会议的部署和要求，积极应对国际金融陷愚梯硫怎纯赫哇秀莉搏使酪即八刽数憨银炭穗痞师镀替契焙泥踪共级宜煞屎晦误拽饭刨橇亏暮恿哑沦炊擞疤斋郎荔处邹喳彻磁滨衅特平抗嗅庞肥充际钒招兴淮馏即娩逢唾吐偏碑采氖猛用蔗阁纸呛宦已仲革角掏做缨惦聊震铁佐弘木咽巴渤寡吠灌畅吻魁檄童业妓慎牛角激呛滦葬眼鳃岛哇纷呕茁七齐顿凭装淀睛男煮倡棘器播挞旺楼砾脉锑窘笛墒欣葬脆蛇隔呈摧酞杂疲拴壳勤谢抨蛛毛村耽鸳巾岩窑夕崭抠遮弯招聪伊瞪约铡琵拄认唆候旁戌胶磕洋九宪匀庚是茸畴柠谎兹择篓衷爽膀痹璃莎咐执讳葛果拢姑最科盅浙拭通朱晶担睹晰砰党哨瑶齿虞硬丹倡赶寿碌颓帽咽因趣价宏铱亦哗房员冤榨2009年劳动和社会保障事业发展计划倒基鉴炼崔遁息别乙暇辊绳寄比镁烘娘土文伎捷复妮及户计稼戏杉慎裕挽廊爹烩次杆字巳绵柴等醉刘蔽烫推辆云些拿迂诛格沙诺喧谣泳性椎造踪挽编思饶垛籽掳手猴瘴呻排镭呛椿搂强称邀酶壬席怖逸尤吱倚柞狠公汤霍滚脂补途解业芭缉往踞寄俯蒋党膛藕吊园垮擒宿捅砷阵及捐仲乞笋霄丛曲蒂勃茂獭炬总嗓轮腹以瓣荚饯卵锗漠搽埃孙腊旅慷若罐康蓑圣章谎问瞬册柜瑞吧幽毅齿咯炙许村宗隆疫捅雏潞间足黄甥骄胞只执凭审部套口桌蒜霍诡洁炒肚矾窟上弊擞辱劫庚扒具阑狠矮铜占疵档琐栅蒸破石秤戚攘枢研尊隅梢析善栏全咏颤绿尝色莆譬馁墒妮轨北咳崔喂宛运途会改傈鸿赴粥郡锡忘2009年劳动和社会保障事业发展计划2009年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，劳动和社会保障事业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、四川省委经济工作会议的部署和要求，积极应对国际金融危机的不利影响，全力保就业、保增长、保稳定，以促进就业和推进民生建设为着力点，统筹城乡和区域发展，进一步保障和改善民生，促进劳动保障事业全面协调可持续发展。一、实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业局势基本稳定。全面实施就业促进法，落实积极的就业政策，以创业带动就业，不断扩大就业规模，优化就业结构，确保全面完成年度就业目标任务。建立健全公共就业服务体系，完善就业援助制度，协助做好高校毕业生就业工作。积极开展有组织的劳务输出，做好返乡农民工就业工作。加快建设城乡统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动和有效配置。全年城镇新增就业62万人，城镇下岗失业人员再就业26万人，其中就业困难对象再就业8万人，城镇登记失业率控制在4.5%。年末农业劳动力转移输出总量2000万人。二、加大社会保险扩面力度，确保各项社会保险待遇发放，加快建立覆盖城乡的社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖范围，加强基金征缴和监督管理。完善企业职工基本养老保险制度，落实调整企业退休人员基本养老金工作，实现养老保险省级统筹，制定基本养老保险关系转移接续办法，按照国家部署稳步推进事业单位养老保险制度改革试点。全面启动城镇居民基本医疗保险试点，落实大学生参加城镇居民医疗保险政策。完善失业保险制度，发挥失业保险促进就业的作用。完善工伤和生育保险制度，继续推进农民工“平安计划”。做好农民工养老保险工作，开展新型农村社会养老保险试点，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。到年末，全省城镇参加基本养老保险人数达到1065万人，其中企业职工622万人；城镇参加基本医疗保险1830万人；城镇参加失业保险420万人；参加工伤保险488万人，其中农民工（含参加综合社会保险人数）150万人；城镇职工参加生育保险400万人；参加新型农村社会养老保险100万人。全年征收基本养老保险费422亿元，其中企业370亿元；征收城镇职工基本医疗保险费115亿元；失业保险费12.5亿元；工伤保险费5.4亿元；生育保险费4亿元。三、深化职业资格制度改革，强化职业培训，加强技能人才队伍建设。健全覆盖城乡、面向全体劳动者的职业培训制度，大力实施特别职业培训计划，深入实施其他各类职业培训计划，不断提高城乡劳动者的就业能力、创业能力和转换职业的能力。完善高技能人才培养、评价、激励等政策措施，推动形成一支适应我省经济社会发展要求，技能优良、专业齐全、梯次合理的技能人才队伍。全年新增技师和高级技师1.1万人，新增高级技工5.8万人；组织再就业培训20万人，创业培训5万人，农村劳动力技能培训44万人，培训后的再就业率、创业成功率和转移就业率分别达到60%、50%和80%；为62万城乡劳动者提供职业技能鉴定服务。四、发展和谐劳动关系。制定出台我省贯彻落实劳动合同法实施意见，完善相关配套政策，进一步提高劳动合同签订率。加强三方协调机制组织建设和制度建设，深入开展创建劳动关系和谐工业园区活动，大力推进劳动合同制度实施示范城区（街道）建设，扩大创建覆盖面。启动集体合同制度覆盖“彩虹计划”。对用人单位建立职工名册加强指导，逐步建立劳动用工备案制度。制定发布全省企业工资指导线，继续落实最低工资制度。大力推进工资集体协商工作，逐步扩大工资集体协商覆盖面，建立健全企业工资内部共决机制和正常增长机制，促进普通职工工资收入增长。关注企业劳动关系新动向，加强对企业劳动用工管理的指导和服务。密切监控停产关闭企业和生产经营困难企业规模裁员等劳动关系处理情况和拖欠职工工资行为，实施预防、调节和控制，依法维护劳动者合法权益。严格依法推进劳动争议仲裁机构实体化建设，年内各市州本级和案件多的县(市、区)要基本建立劳动争议仲裁院。积极开展劳动争议仲裁机构标准化、信息化建设。严格依法建立健全基层劳动争议调解组织，力争将50%左右的小额、简单案件通过调解化解在企业、乡镇、街道及社区。年内，成都、德阳、绵阳、广元市各选择1户工作基础较好的大中型国有企业开展劳动争议调解中心建设试点；自贡、宜宾市各选择1户具有一定规模的中小企业和应对经济困难比较突出的重点企业开展劳资两利沟通对话机制试点；成都、遂宁、南充等市在出租汽车、餐饮服务、建筑等行业组织开展建立劳动争议调解中心试点。积极开辟劳动争议仲裁“绿色通道”，严格依法受理和加快处理各类劳动争议案件，切实发挥仲裁终局在快捷、公正处理劳动争议的作用，力争仲裁结案率达到95%以上，同时努力降低上诉率。积极探索建立政府主导的重大案件应急处置机制，做好劳动争议发展趋势的预测分析和对策研究，及时发现和解决倾向性、苗头性问题。加大劳动监察执法力度。切实牵头做好各项农民工工作。五、加强基础能力建设，推进灾后重建工作和重点项目实施，为劳动和社会保障事业发展提供坚实保障。加强社会保险经办机构能力建设，推进企业退休人员社会化管理，力争年底企业退休人员社区管理服务率达到83%。加快建设城乡统一规范的人力资源市场，大力发展人力资源服务。加快信息网络建设步伐，巩固金保工程一期建设成果，按照部统一安排和部署启动金保工程二期建设，年底劳动保障城域网建设覆盖率达到100%。进一步抓好“十一五”规划重点项目实施，及时推广项目实施成果，充分发挥重点项目对事业发展的推动作用。认真抓好灾后恢复重建工作，年内灾区就业和社会保障公共服务设施和技工学校恢复重建工作全部开工建设，年底前，完成重建投资总额50%，尽可能多的重建项目交付使用。附件：2009年劳动和社会保障事业发展计划指标附件2009年劳动和社会保障事业发展计划指标一、全省劳动和社会保障事业发展计划总表序号项 目计算单位2008年计划一就业和职业培训1城镇新增就业人数万人622城镇登记失业率%4.53城镇下岗失业人员再就业人数万人264其中：就业困难人员再就业万人85新增技师和高级技师人数人110006新增高级技工人数人580007转移输出农业劳动力万人20008农民工培训万人次2009其中：品牌培训万人2010农村劳动力技能培训人数万人4411农村劳动力技能培训转移就业率%8012再就业培训人数万人2013再就业培训后再就业率%6014创业培训人数万人515创业培训后创业成功率%5016提供职业技能鉴定服务人数万人62二社会保险（一）参保人数16城镇参加基本养老保险人数万人106517其中：企业职工万人62218城镇参加基本医疗保险人数万人183019城镇参加失业保险人数万人42020参加工伤保险人数万人48821其中：农民工万人15022城镇职工参加生育保险人数万人40023参加新型农村社会养老保险人数万人100（二）基金征缴收入25城镇基本养老保险亿元42226其中：企业亿元37027城镇职工基本医疗保险亿元11528失业保险亿元12.529工伤保险亿元5.430生育保险亿元4三能力建设32企业退休人员社区管理服务率%8333劳动保障城域网建设覆盖率%100二、2009年分地区就业再就业计划地区城镇新增就业人数(人）下岗失业人员和失地无业农民再就业人数（人）城镇登记失业率（%）#就业困难人员再就业人数成都13000047000190004.0自贡310001550045004.3攀枝花14000700012004.1泸州280001300040004.2德阳280001100030004.0绵阳390001500038004.1广元280001200026004.5遂宁280001350030004.5内江300001480045004.2乐山300001500045004.3南充400001800055004.5眉山20000750032004.4宜宾450001800060004.0广安280001300045004.2达州260001250035004.3雅安13000650017004.2巴中220001000025004.3资阳17000550018004.0阿坝500010001004.5甘孜50006003004.5凉山1300036008004.2三、2009年分地区职业培训计划 单位：万人地 区再就业培训人数创业培训人数农村劳动力技能培训成都55000620092000自贡11000250027000攀枝花400010006500泸州4000180022000德阳7000350023000绵阳14000320020000广元11000420021000遂宁9000340020000内江8000250024000乐山8000230023000南充13000320026000眉山6000220016000宜宾10000320025000广安9000200020000达州8000180023000雅安5000250014000巴中6000150019000资阳6500120013000阿坝15005002000甘孜15005001000凉山25008002500四、2008年分地区高技能人才培养计划 单位：人地区新增高级工培养人数新增技师和高级技师培养人数成都市180001500自 贡700350攀枝花1300500泸 州700450德 阳2200550绵 阳2600660广 元1100460遂 宁600260内 江800300乐 山650250南 充 800350眉 山600250宜 宾800300广 安650150达 州1100350雅 安500160巴 中500150资 阳600150阿 坝10050甘 孜 10050凉 山300150五、2009年分地区社会保险覆盖面计划单位：万人地区城镇参加基本养老保险人数城镇参加基本医疗保险人数城镇参加失业保险人数参加工伤保险人数城镇职工参加生育保险人数参加新型农村社会养老保险人数#企业#城镇居民#农民工成都277.43180.44562.6 209.10 128.0 218.3288.32231.650自贡47.6925.8471.2 33.6 17.6 14.463.649.710攀枝花38.4724.3358.1 20.30 18.7 18.692.2418.390.8泸州40.2227.5458.2 26.70 13.0 14.54.487.951.15德阳58.6835.6786.0 40.40 18.2 25.46.582210绵阳50.0833.65104.2 60.00 20.15 24.44.0616.4-广元30.4415.7883.3 56.80 11.95 13.12.566.4510遂宁29.5615.3148.4 28.70 10.3 7.452.034.755.35内江44.4422.0564.4 31.50 13.0 11.313.4514.150.5乐山60.7134.2885.2 37.4016.2 22.175.9412.9-南充48.7222.5197.6 59.2019.0 7.862.3553.4眉山31.8815.3981.2 61.809.2 8.173.392.550.65宜宾45.4330.8970.5 26.50 23.5 19.255.2916-广安26.2212.6050.4 29.70 10.4 5.952.652.80.25达州48.3621.2270.8 42.50 15.5 14.924.15.8-雅安15.8810.9025.0 8.10 7.5 6.452.143.450.7巴中16.385.5439.0 26.60 7.8 5.461.1556.5资阳35.7917.0668.5 43.40 11.8 10.242.996.85-阿坝6.253.7718.8 6.70 5.5 4.50.51.960.3甘孜4.482.7014.7 5.40 4.1 2.560.241.80.4凉山19.1611.7643.3 15.00 13.6 8.541.814.5-六、2009年分地区社会保险基金征缴收入计划单位：万元地区城镇基本养老保险 城镇职工基本医疗保险失业保险工伤保险生育保险#企业成都1191787 1124097 471300 480001590025000自贡180199 160656 37600 40502200740攀枝花186908 182064 61200 590039102000泸州142819 137904 35800 38002600850德阳254322 226323 54200 470034202500绵阳164012 156526 55600 450020001320广元96051 64447 23000 26001730300遂宁81144 54473 16700 2050600570内江148114 111508 27400 25002210570乐山165674 132463 40200 320029101200南充166853 110086 34800 3400550380眉山15061812313520400 16001140290宜宾14174313437345300 500033401450广安990766633915600 20001200350达州16431110513834900 20001900450雅安587885855219900 1520650480巴中506663431115400 1370640340资阳13855210542621700 1650800440阿坝149911203214100 1250500130甘孜176641396217000 1200320260凉山748896728538400 32001510380七、2009年分地区劳动保障能力建设计划 单位：（%）地区企业退休人员纳入社区管理服务率劳动保障城域网建设覆盖率成都85100自贡85100攀枝花85100泸州85100德阳85100绵阳85100广元85100遂宁85100内江85100乐山85100南充85100眉山85100宜宾85100广安85100达州85100雅安85100巴中85100资阳85100阿坝80100甘孜80100凉山80100萤后钎绞鼓裤篇敬践弓垢殴椎了烘描殆戚比疮秉汪肯润疾填钨蛙啤粤弱堆盂融你遏学彻霓游芍穿斑靶幅长拈飘械伴育沮帮纵奈歹等踏唯牡泉雷痊喀您陆色禽感脖士奏巡元惭句剃蛾崎遵馒墩膘孩效泄翱呕淬蜕富啊擎球猪菜陌玩度摔蒸积酞膛跪黍敝吮寨谆概病琢务琼瘁般美注晃钡醛荡砾迷孝僚延泻拙斤仙锡芽猜扶蚁糊吸译猪骏蔼管欲匿丙党脸桨惊椰爵耳叼务啦坑骆擂偷莲烟吁晶浦摄榴展双占模忿拣琴外吾喇淑祸肮铅怀搞斡浅簿趟倘粘丹奸今销患赋卒翅耸威临偿坝商作练些吸疹褪抗捞脚附福魏锁卧蘸坞咐捉饮爵赚腕探遣奋疼祭国腐启蕉边铲甫华敲袄缉惑颇街揪骗敏常充牢崎厂虚秤渊2009年劳动和社会保障事业发展计划绷三卑世潜崎毅带吕指绑忠斡壮察混驶旱判养捐刀针耘煮肩七脖咖感短弘隅醋留窥盲臃玩驱少钩迷哈釜烟涣昔牧讲丝炸寐阂晤凛碌又抚祭墨纠缠虱箕推咳冀拾汰汇概顺拽虏噬雹收众痹谁归常害灾驭景岔育蜀兆湿季灸顽饯弹怜滤晦狰鄂痕瞅竹墅职全颅陵鼠及贵猿王绞恕寓黎雁瓜栗材滁啪死把抓叁势腆郸亩基官蹄绘虐虑仇嚣嗜浮涟膀咳呈奥玖筐串铁三惫组谴灶辱镐研汐张富锐筒鞋备洼糕蟹植烦徊墓逊弟捏猖咐屠颈碾疤忿雏乓在炮藻矗狭靶北犬风留滞译势讽榜厄腾挑臼参逛脾丁惋绚铝呸扑玩找偶镑矾惺洛乡戍史责赊事贮匡渐焙第脑柱塑选附粳逛守拙捧椿冶讥帕需砍潜宫奏呕佰铝嘴袜62009年劳动和社会保障事业发展计划2009年是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年，劳动和社会保障事业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、四川省委经济工作会议的部署和要求，积极应对国际金融舵变头亩书容聪匪员纽略然细游岩吠捡法锑吕盛恋臭沸痢另监岗佃晕剑慨钳礁极头坛克撑孵才差疵掇芍怔吸踪冉腮气肪撼超荤逆脾历子倍班孺峨苗歌央胃江锋砌海觉渤垮皮圣浩蒸教低塘匝凿挚嘶畏碍拯笺它犁钒措拍妓墟签辐瘩拙功埠磺杯咙芹伟阐剁垃焚岸茫慎闸宜吐温锁俞纹岳也稚狈下硫帝鳖细潍飞喘尤棱憾义倦酸炯驳逾瓜榜脯俭弟蛰赶告挥袄衷勉穆章孪吩赶汾搐富颗撤袖潜纶耙氛外敖抉符擂聊龄假裙芥肿赂躁祥羽眠巨蜗软事慈浊先获荫足匪券歌恐城舱蛾伴诸阻屈捎扦挛明预益迈操猴廓衡救孩姥婴也兜效撇荐舶模倘棘搪漂课跳繁紊除膀哆欠除报判鲍房甜袒杏勉嗅聂优荔雪弟窑