DB11∕T 1853-2021 废弃电器电子产品回收企业评价规范(北京市).pdf

.020.5002DB11京市地方标准DBl l/T1853一2021废弃电器电子产品回收企业评价规范Ev a1u a t1o nc r1t e r1o no fw a s t ee1e c t ri c a la n de l e c t r o n i cp r o d u c tr e c y c11n ge n t e r p r1s e2020一06一22发布2021一10一01实施J匕京市 市场监督 管理局发布DBl l/T1853一2021目次前言.H1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本要求.15评价指标.26评价结果及报告.5附录A（规范性）评价指标及评分细则.6参考文献.11DBl l/T1853一2021士一口一Rl J本文件按照GB/T1.1一2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市发展和改革委提出并归口。本文件由北京市发展和改革委组织实施。本文件起草单位：北京市工程咨询有限公司、中国电子装备技术开发协会、北京节能环保中心、华新绿源环保股份有限公司。本文件主要起草人：钟良、何坚、王圣典、焦跃、左琦、张清伟、张俊龙、周玉、陈玲、刘笑、唐爱军、刘欣伟、敬红宾、亢远飞、张军、王建明。DBl l/T1853一2021废弃电器电子产品回收企业评价规范范围本文件规定了对废弃电器电子产品回收企业评价的基本要求、评价指标、评价结果及报告等内容。本文件适用于对废弃电器电子产品回收企业的评价。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T23685废电器电子产品回收利用通用技术要求GB/T29769废弃电子电气产品回收利用术语3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1废弃电器电子产品w as t ee1e c tr1c a1a n de1e c t r。n1Cp r。d u c t消 费者不再使用口已经丢弃或放弃的电器电子产品（包括构成其产品的所有零部件、元器件等）,以及在生产、流通和便内过程中的不合格产品和报废产品。3.2贝立存s t o r a g e以收集、运输、处置拆解为目的，在符合要大的特定场所暂时性存放废弃电器电子产品的活动。3.3废弃电器电子产品回收企业w a s t ee1e c tr1c a1a n de1e c t r o n i。o d u c tr e c y。1i n ge n t e r p r i s e从消 费者端至拆解处理端，对废弃电器电子产品进行收集、运输、贮存等石劝的具有相关业务经营许可的独立法人。4基本要求被评企业应至少满足以下基本要求：a）获得相关回收业务经营许可的独立法人，且经营状况和经济效益良好；DBl l/T1853一2021b）应依法取得相应的经营资质，属于危险废物的应取得危险废物经营许可证。5评价指标5.1业务指标5.1.1收集环节5.1.1.1收集操作规范企业应针对前端收集过程制定业务操作规范，其内容包括但不限于产品估值定价、回收咨询、产品打包装运、收集工具、数据记录、人员着装等。5.1.1.2收集人员要求企业收集人员应经过专业业务技能培训，掌握安全操作技能，了解各类废弃电器电子产品的性质、危害特性、包装规范及相关应急措施等，收集过程中应按操作规范开展收集服务。5.1.1.3无选择性回收企业在前端收集过程中，对废弃电器电子产品进行品类判定、估值定价并形成回收订单后，不应以任何理由拒收。5.1.2运输环节5.1.2.1运输车辆要求运输车辆包括但不限于以下相关要求：a）宜采用封闭式厢式货车，地板平坦完好、车厢坚实牢固；b）车辆应配备灭火器、三脚架、照明灯等消防安全设施；C）应定期检查运输车辆、设备安全性，并做好安全检查记录。5.1.2.2装运容器要求运输容器应根据废弃电器甩子产品不同材质、容积、漏液性、有毒有害程度，选用特定装运器具。5.1.2.3装运规范要求装运规范包括但不限于以下相关要求：a）规范装卸。产品装卸时应轻拿轻放、逐层进行切品间以及物品与车厢间应尽量减少空隙，避免过程中发生移位、碰撞而破损；b）规范分类放置。产品装运过程中因根据其不同特性分类放置，易燃易爆或具有腐蚀性的产品应尽可能放置在相对安全的位置；c）规范防护。装卸和运输过程中，应对产品采取防护措施，并严格进行检查，打包固定松散产品或部件，防止其出现破损漏液或跌落到周围环境中；d）规范应急措施执行。装运过程中，若出现有毒有害物质泄漏、产品跌落等问题，应按照相关应急处置措施执行；e）规范检查记录。装运过程中应做好产品类别、产品重量数量、运输信息等相关记录工作，且记录保存时间不少于3年。5.1.2.4运输人员要求2DBl l/T1853一2021企业运输人员应经过专业业务技能培训，熟悉有关安全运输、装运规章制度，掌握安全操作技能，了解各类废弃电器电子产品的性质、危害特性、包装规范及相关应急措施等；根据实际情况配备安全运输管理人员，负责对废弃电器电子产品运输过程进行监督和指导，并做好相关记录。5.1.3贮存环节5.1.3.1贝立存场地要求贮存场地包括但不限于以下相关要求：a）贮存场地应做地面硬化处理，不得露天存放；b）场地应保证阴凉干爽并通风良好或具有空气收集、排气系统；C）废弃物不得存放在高温及潮湿的场地；d）场地应贴有固体废弃物、危险废弃物标识。5.1.3.2贝立存方式要求贮存方式包括但不限于以下相关要求：a）应根据废弃电器电子产品特性选择适当贮存方式及容器；b）废弃电器电子产品应进行分类存放，一般贮存方式包括隔开贮存、隔离贮存和分离贮存；c）贮存容器、设备、分类区域应贴有标识，注明类别、数量、危险废物或有毒有害标签等。5.1.3.3设施配备及应急预案要求设施配备及应急预案包括但不限于以下相关要求：a）贮存场地应配备通讯、照明及消防安全设施，并应定期对相关设施工具进行安全检查，及时发现老旧损坏设备并维修更换；b）制定贮存安全及污染防控等相关应急预案，包括火灾事故、爆炸事故、人员伤亡事故以及有毒有害物质泄漏事故等。5.1.3.4贮存记录要求企业应做好废弃电于电子产品出入库登记记录，台账保存时间不少于3年，内容包括但不限于产品类别、产品来源、产品数量及重量、产品特性及危险性、入库日期和贮存位置、出库日期及去向等。5.1.3.5贮存管理人员要求企业贮存管理人员应经过专业业务技能暗训，掌屋安全操作技能，了解各类废弃电器电子产品的性质、危害特性、包装规范及相关应急措施等；刘瓜弃电器电子产品贮存过程监督，并做好相关记录。5.2管理指标5.2.1回收计划与总结5.2.1.1回收工作计划企业应制定完善的废弃电器电子产品回收工作计划，内容包括但不限于实施方案应急方案、回收模式、回收目标、网点建设、宣传推广、内部管理、资金投入等。DBl l/T1853一20215.2.1.2回收工作总结企业应编制完善的废弃电器电子产品回收工作总结，其内容包括但不限于回收工作开展情况、目标完成情况及分析、主要存在问题、改进措施及下一阶段计划等。5.2.2数据信息管理5.2.2.1数据统计管理数据统计管理包括但不限于以下相关要求：a）对回收所得的废弃电器电子产品数据信息进行规范统计和管理，其内容包括但不限于产品进厂、入库、出库、退库、出厂等环节信息；b）配置废弃电器电子产品识别条码或制定统计台账，其内容包括但不限于产品种类、数量、规格、重量、关键节点时间、负责人信息等；C）企业可根据具体条件，建立企业回收信息管理系统。5.2.2.2内部流程管理企业应建立内部流程管理制度，明确各部门流程关系及相关责任，记录废弃电器电子产品在收集、运输、贮存等环节的运转流程及对应状态。5.2.3信息安全管理5.2.3.1信息安全技术要求信息安全技术包括但不限于以下相关要求：a）清除软件系统方面包括但不限于：满足国家、行业或团体相关信息安全标准；支持不同类型操作系统的信息清除；提供信息清除配置选项，可选择清除标准或次数；能够给用户提供信息清除结果报告。b）在终端标识方面包括但不限于：对产品进行编码或标识，并包含品牌、型号、操作系统、存储空间等信咒。C）清除过程方面包括但一不限于具有独立规范的作业场地；检查信息清除软件系统是否运行正常，以及被清除设各基本信况不得存在人工干预及植入无关信息等；做好信息清除记录、日志管理及分类工作。d）清除验证方面包括但不限于：做好一”品信息清除后的验证工作，并做好相关记录；做好信息清除失败后的备选方案制定与执行。5.2.3.2信息安全管理要求信息安全管理包括但不限于以下相关要求：a）对相关信息清除工作建立管理操作规范、应急预案；b）建立信息清除流程管理制度，对各环节流程进行记录；C）设置清晰的部门结构，明确各部门权限与职责；d）建立监督管理规范，对各环节信息清除工作进行监督管理，并做好相关记录；e）对参与信 息清除工作的人员进行培训，明确相关信息安全责任；f）严格做好相关保密安全工作，明确保密责任，加强保密宣传培训等。DBl l/T1853一20215.2.4产品追踪管理企业应建立对出售或移交给后端拆解、资源化企业的回收产品进行追踪管理系统，并对前端消费者、公众提供信息查询功能，系统应包含产品基本信息、产品流向、关键时间节点、资源化处置方式等内容，并保存关键环节证据文件。5.2.5投诉管理企业应建立有效及时的投诉渠道，确保公众可以对企业回收工作进行监督，及时有效反馈解决问题。6评价结果及报告6.1评价等级划分废弃电器电子产品回收企业评价指标体系及评分细则应符合附录A的规定。经计算得到最终综合评价结果，满分为100分，分为A、B、C、D四个等级。其中：A级企业综合评价结果在85分（含）以上，回收工作表现优秀；B级企业综合评价结果在70分至84分C级企业综合评价结果在60分至69分d)D级企业综合评价结果在60分（不含）水平较低。，回收工作表现较好，但部分工作仍需加强；，回收工作具有一定基础，部分工作具有明显短板；以下，回收工作表现较差，大部分工作存在明显短板，气、J广气、J广气、J广a长UC6.2评价报告评价报告应对评价工作及结果进行客观公正的描述，语言简练、内容一致。评价报告内容包括但不限于：a）评价目的、对象、方法；b）评价工作开展情况，包括评价方案、现场调研情况等；C）评价内容与结论，主要包括企业基本情况、评价指标符合性、最终评价结论等；d）相关附件资口。DBl l/T1853一2021附录A（规范，l生）评价指标及评分细则废弃电器电子产品回收企业评价指标体系及评分细则见表A.1，废弃电器电子产品回收企业评价规范打分表见表A.2。表A.1废弃电器电子产品回收企业评价指标体系及评分细则序号一级指标二级指标三级指标分值评分细则Al l收集操作规范企业拥有收集操作规范，且内容完整详尽、约束J险较强，得8一10分；拥有收集操作规范，内容较为完整且具有一定约束性，得5一7分；企业拥有收集操作规范，但内容较为简单，约束性较差，得1一4分；未有收集操作规范，得O分。Al收集环节A12收集人员要求收集人员经过专业技能培训，能够按要求规范开展各类产品收集服务，无明显业务失误，得2分；收集人员经过专业技能培训，但在开展各类产品收集服务中存在业务失误，或未经过专业培训，可视情况得O或1分。A13无选择性回收企业不存在选择性回收行为，得3分；企业存在选择性回收行为，得O分。A业务指标人艺l运输车辆要求企业满足该指标中全部3项要求，得6分；企业满足该指标中任意2项要求，得4分；企业满足该指标中任意1项要求，得2分；企业未满足该指标中任何一项要求，得O分；若企业做到其他相关要求，可视情况额外加1分，该项满分不超过6分。A2运输环节A22装运容器要求A23装运规范要求企：一生运输过程中达到装运容器要求，得2分；企业在运咐1过程中未达到装运容器要求，可视情况得O分或1分。企业满足该指标中全部乙项要求，得10分；企业满足该指标中任意1一4项要求，分别对应得2一8分；企业未满足该指标中任何一项要求，得O分；若企业做到其他相关要求，可视情况额外加1分，该项满分不超过10分。DBl l/T1853一2021表A.1废弃电器电子产品回收企业评价指标体系及评分细则（续）序号一级指标二级指标三级指标分值评分细则A2运输环节A24运输人员要求运输人员经过专业技能培训，能够按要求规范开展各类产品运输服务，无明显业务失误，得2分；运输人员经过专业技能培训，但在开展各类产品运输服务中存在业务失误，或未经过专业培训，可视情况得O或1分。A31贮存场地要求企业满足该指标中全部4项要求，得8分；企业满足该指标中任意1一3项要求，分别对应得2一6分；企业米满足该指标中任何一项要求，得O分；若企业做到其他相关要求，可视情况额外加1分，该项满分不超过8分。A32贮存方式要求企业满足该指标中全部3项要求，得6分；企业满足该指标中任意2项要求，得4分；企业满足该指标中任意1项要求，得2分；企业未满足该指标中任何一项要求，得O分；若企业做到其他相关要求，可视情况额外加1分，该项满分不超过6分。A业务指标叩贮存环节A33设施配备及应急预案要求企业满足该指标中全部2项要求，得4分；企业满足2项指标要求中任意一项，得2分；企业未满足该指标中任何一项要求，得O分；若企业做到其他相关要求，可视情况额外加1分，该项满分不超过6分。A34贮存记录要求A35贮存人员要求2企业完全达到贮存记录要求，记录内容完整、详尽，得5分；企业较好满足贮存记录要求，记录内容较为完整，得3一4分；企业具有贮存记录台叮但记录内容缺失严重，质量较低，得1一2分：企业2一有相关贮存记录，得0分。贮存人员经过专业技能蛇朔，能够按要求规范开展各类产品收集服务，无明显业务失误，得2分；贮存人员经过专业技能培训，但在开展各类产品贮存服务中存在业务失误，或未经过专业培训，可视情况得O或1分。DBl l/T1853一2021表A.1废弃电器电子产品回收企业评价指标体系及评分细则（续）序号一级指标二级指标三级指标分值评分细则Bl l回收工作计划企业能够定期制定回收工作计划，且内容完整、详尽、客观，质量较高，得2分；企业未定期制定回收工作计划，或内容较单薄，可视情况得O一1分。Bl回收计划与总结B12回收工作总结企业能够定期制定回收工作总结，且内容完整、详尽、客观，质量较高，得2分；企业未定期制定回收工作总结，或内容较单薄，可视情况得O一1分。B21数据统计管理BZ数据信息管理企业满足该指标中全部3项要求，得9分；企业满足该指标中任意2项要求，得6分；企业满足该指标中任意1项要求，得3分；企业未满足该指标中任何一项要求，得O分；若企业做到其他相关要求，可视情况额外加2分，该项满分不超过9分。B管理指标B22内音汀流程管理企业拥有内部流程管理制度，且相关流程、部门责任具体明确，有完整的产品流转状态记录，得3分；企业拥有内部流程管理制度，内容有待进一步明确，部门责任相对模糊，可视情况得1一2分；未有内部流程管理制度，得O分。B31信J息夭全伎术要求企业满足该指标中全部4项要求，得8分；企业满足该指标中任意1一3项要求，分别对应得2一6分；企业未满足该指标中任何一项要求，得O分；若企业做到其他相关要求，可视情况额外加1分，该项满分不超过8分。B3信息安全管理B32信息安全管理要求企业满定该指标中全邦6项要求，得8分；企业满足该指标中任愈1一5项要求，分别对应得2一6分；企业未满足该指标巾仁何一项要求，得0分；若企业做到其他相关要求，可视情况额外加1分，该项满分不超过8分。DBl l/T1853一2021表A.1废弃电器电子产品回收企业评价指标体系及评分细则（续）序号一级指标二级指标三级指标分值评分细则B4产品追踪管理企业具有产品追踪管理系统，且功能详尽完整，得5分；企业具有产品追踪管理系统或类似管理制度，且基本能满足标准要求，得3一4分；企业具有产品追踪管理系统或类似管理制度，但功能有限，得1一2分；企业未有相应产品追踪系统或类似管理体系，得O分。B5投诉管理企业具有投诉渠道，且意见能有效及时得到反馈处理，得3分；企业具有投诉渠道，但意见收集反馈及时性、服务水平存在短板，可视情况得1一2分；企业米有投诉渠道，得O分。DBl l/T1853一2021表A.2废弃电器电子产品回收企业评价规范打分表企业名称评价组织序号一级指标二级指标三级指标得分Al l收集操作规范Al收集环节A12收集人员要求A13无选择性回收AZI运输车辆要求A22装运容器要求AZ运输环节A23装运规范要求A回收指标A24运输人员要求A31贮存场地要求A32贮存方式要求A3贮存环节A33设施配备及应急预案要求A34贮存记录要求A35贮存人员要求Bl l回收工作计划Bl回收计划与总结B12回收工作 总结卜一BZI数据统计管理BZ效据信息管理B22内音仔流程管理B管理指标B31信息安全技术要求B3信息安全管理B32信息安全管理要求B4产品追踪管理BS监督投诉管理最终得分评价等级评价时间评价组负责人签字DBl l/T1853一2021参考文献1HJ/T181一2005废弃机电产品集中拆解利用处置区环境保护技术规范2GB/T21474一2008废弃电子电气产品再使用及再生利用体系评价导则3HJ527一2010废弃电器电子产品处理污染控制技术规范4YS/T765-2011电子废弃物的运输安全标准5YS/T766一2011电子废弃物的贮存安全标准6GB/T32885一2016废弃电子电气产品处理企业资源化水平评价导则7T/BECCUA0001一2019废弃移动终端信息清除安全要求8废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南（2015年版）9应急管理部关于修改生产安全事故应急预案管理办法的决定