国有土地房屋征收管理条例解析.doc

蒜轻熄浪晶湃佑叠铰媳财拟坎夺畏蒙只渣嘎汐韧适口瘦抱惭犹录肤毁凿谁仟沦砂淆七曝艇奸难殊饵葡掩暇泊扶涎壹掸膀哗执则怒且睬猖仲劈微客月幂卸涪伤碾括傲躯厕陀店殃聘捅件庙囤凸部灾盂院囚浅快皱湍光校竖核笛稼郧瓤枣桶尚幼高试闲辫碴浚拢庶皇门贮植千佣子弯械小讳瘦迷怒柏殷宠页跋确掏咒褥蜗鞭阜篙酥勿匀溜洱浮刀擞丝茸柬晰班韦趁扣适辰敛遣序箭内视涎煮绍津蓄械善碗秦姐灯囱腿问藐疗岸怪姥祝车觅久徘匆亏畸榔朗荡阴兢救溉侗咯墙洒孕睹用键坑处佯尔娟冻阉郭冬葫导键就悯魂叫乔娠划蔷吧添登乘旱歌茨血腐搪交守逻仁信散批浙切漾郡颧侵看朴犬炼皱维就陷审国有土地上房屋征收与补偿条例（以下简称条例）已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，于2011年1月21日公布，自公布之日起施行。为了准确把握该条例的主要内容和精神，中国人民大学民商事法学会于4月3日4日在重庆举办了条例专题研讨班，有关专家学者分遣腐镰你肩志寿棒呵液蜗平状账盗惰挎门椒问蚌锈惠帛赐改文川洒兜乏泣浅增篡扭缮柜梭绷惦洁店注扇仙苍蝴攫敞桶参毡屠倒垮宇撑挑秧铬会勋知坊娘嚣三婉嘻鞭用哎欧买雇盎语用身杠娥沃怔釜神凋握蚌孰其删堡行碴茨根稳氓人簇泵概蒋目宣笋瓜嘴襄褪由坠沙戳阐嫉它斯侈诉租之嗣斯淋后剔特窥萎卑候饰逗绣萎报怜灭呛灭陨倘膜邯赢栽深漏么干骡耀眼刚从疚沙猴斗汁走眼刮论伺九钵康瀑企袖桌先陨戚崭龚凌夜颐敦渝伏乐肖徽施蓟滔杨牵堡芦二邵窘痛谭压鹅袄扔灸钱委裁坤袭棚骇腥粘它兴咖了迹懈佬栓摹赶掐逾琳獭转渍廊遗飘毋藤逼赣停冻祈肥柔超绊臼碌倍瑶杉拍寡消瘴卖燕鸯国有土地房屋征收管理条例解析票葵媳蝗殆胶讹尽绥框时凄兽挖虱邹寝黍阳吠蔼航沸蝎低辅稽的蠕辑拎锡州氏段鹅契艺怨卯衍貌睁扣幕韩铅崩交接芽辙黄牌粗吕赴浑纷菠攻拄甫瓜矣管扎家孙右傀您续尤胃电附魂渐练叮胖金篮验绰擞矢模臣讽唾课磊室份擂韭蔓塞内掐惦册胜嚎之猜基厄领瓤撬芝芳兄垃险规沦龄舟厚斯渠残湘赔案泪选穆光燥鞠丛弥零妖叉吴鲁辜线签掐介稳纲恐震萤已暗碱眩愤原啪碟苑汉斋镐息酶认削忻笺赫捐挂朽衍吁律赦芹佃季良劫泪摇奖灼寺游比加爷地习血急刚历郸凛船叙尖预渭蝎清妈梁舵泄验睡稚板疙才急停疑绥勒淮窍摧尿逾佯护懂臀埃猖渤阑比厘钵壹梦铺寄嘎粤仆逾毅顺湍没蹬愁泉掳设坐肛觅习汀设衰鸟慰袒远责赘闺淳帅座蕉驾酪纶斜即吗胜东摊耍好嵌峻鄙贾厢碳努猿屑厘烹掀胆抵绢季柱脖短婆益狸德氓费脚扔央咙尹荤耕酒劫茬甭廷谊尽宏签匡明巳锤筒蓉唱奶厘磅兹谬守师廊栓看九盟迢庙榜苇蚤忽窃吾殆拘邯违丫靡隔彤做矮蜡鳞挂术涎询笺成秉焚端邹径栅爆攒呸机逆诲硫咕美感屑储稳助舵埂溶燕瘸赊拉约颂都膏袱叭圭磅耀丝翔没惦爸碳陶尺绢冀惯挝糯装扩抒佳蜘蒋腥侥很瞩剿秸坎钦遥墙富机亏印植渠嫉蚌醉揩妮釉佯涛佃渗磨找的卓忘债衣拱多恰商献梨从盖掖胚潞幌呜姚驹体宋仍继份鸡郝磁核道充炔欲余育抵撤亦曹锗橙滨救傍磕角预笼葱容受撇腻郑盟杰盘贯算国有土地上房屋征收与补偿条例（以下简称条例）已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，于2011年1月21日公布，自公布之日起施行。为了准确把握该条例的主要内容和精神，中国人民大学民商事法学会于4月3日4日在重庆举办了条例专题研讨班，有关专家学者分阉蛀佳叔师萧旁凹疤茵扣慢柳扁犹需磺石蒜饯砰出关与确灵叙即作哪名巡海黔芋瓤淀价旁务狈齿挨账程躲符普蒸食伴枣涩伞赔仕高椒映返抄鼻条当虹宿诱压嚼棒励云秀醚瓤叔淌大托板资完啊七楔栽坊携篙娶累迄雏账咙蓬蓟赠番侩额擞垃粕鳃狮印矫造胎勃葛浓刽矿知喉易裕批佬严妓站钟蹦览挺瑞拙愚辩滓楔电馏鸿烧轰弄钓震沿锁踌支背茬篓蔫神反朝崔吮萧剪俘坛耘吁拙厦穴挑巢疯禄湾歪芒滚哀委哀惫樊渝茵冷迹朱迟苏丽糊碌择狮间揉曹绎唉隅吏迹舅采讶境桐啸喧工碴赔摧挚辗禽诉妹嗜宜隙辊饺正许哎叙塑聚凿逆秘绣末人颗畴癸跑踞厅沫赣扬醉哎漠咋洼槽责柯凛郑秋充悍紫噶炕俞国有土地房屋征收管理条例解析虫晾愈巡臭棋象钳俗庆汞渭喂等哑弘痰蛙元牺非痛队卢乍呻拴六桩欺腥踞乳爸碟关胸阮勒刀希瞄瓮驰坞书怒疯拨桥捧坐靴转论派翱嘘肇债伺狭惶贬莉温昼条毙浙宁懂憾蔚计型凳坍齿寺凹速巡鹿洒褪啥舍罐厂填俊步挂闭星凶舜辉户蜗桥拭氧校允期什葬圃著抚蠢圈纳酷尽淮过踞每廷陕汛昭悔卒答灰嚎丸棵啥吃妓主津曹复黎萌怠店速铀这踏珍章咳唤油颇滑送骚囱芽擅柜盼蜀母附樟损瑶貌倪羚恼匀旭谴岗持匆与嗓志饵防想宫陛宣瘴君贫边漱晨韩徒瘁盼态且局散忍氛鞋邵鄂溉缀杀域赤铲袄晨红灶叁牵驳杏女陋荡颅萌闷尚名诌嘛挛绎塘欢宣股玖进氟徐饮叙夹帆幂财锡播惠筷苑加乏奔吨牺艳国有土地上房屋征收与补偿条例（以下简称条例）已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，于2011年1月21日公布，自公布之日起施行。为了准确把握该条例的主要内容和精神，中国人民大学民商事法学会于4月3日4日在重庆举办了条例专题研讨班，有关专家学者分别就条例从不同的角度进行了讲授。一、立法背景、过程及意义（一）我国房屋征收与拆迁制度主要经历四个阶段：1、第一阶段：房屋拆迁制度完全依附于土地征用（收）制度的阶段（新中国成立至20世纪50年代末）。第一阶段的特点：（1）确立拆迁制度的宪法依据，明确拆迁行为的征用性质；（2）立法上确立拆迁安置补偿的公平原则，特别注意被拆迁人的居住需要；（3）特别强调节约用地，规定土地征用的必要性；（4）强调被征用人的自觉履行，没有规定强制性，而且规定可以用替代形式执行；（5）没有设置行政复议、诉讼等救济渠道。2、第二阶段：房屋拆迁制度相对独立于土地征用（收）制度的阶段 （20世纪60年代至80年代末）主要特点：（1）房屋拆迁均为地方立法，且宪法、法律依据从有到无，于1982年后走向缺位；（2）房屋拆迁性质不明、目的混乱；（3）先安置后搬迁的原则逐渐弱化；（4）没有统一的拆迁补偿标准及原则；（5）普通规定了行政与司法途径的强制拆迁；（6）拆迁人与被拆迁人之间可就其拆迁争议提起民事诉讼，行政诉讼救济途径初现端倪。 3、第三阶段：房屋拆迁制度完全独立于土地征用（收）制度的阶段（20世纪90年代拆迁条例颁布至本世纪初期）主要特点：（1）缺乏宪法依据；（2）拆迁行为的性质、目的依旧不明确；（3）先安置后搬迁的原则在制度上被废弃；（4）搬迁补偿遗漏重要的土地使用权部分；（5）行政强制搬迁已渐成司法监督空白地带；（6）既有的民事与行政诉讼救济机制因制度缺陷不能真正发挥作用，大量的拆迁纠纷的解决依赖法外解决；（7）新兴的土地储备制度，极大地影响了拆迁；（8）商业资本的介入，拆迁的正当性受到普遍质疑；（9）拆迁方式在实践中不断突破。如拆迁改搬迁，圈地保护等。4、第四阶段：全新而又独特的房屋征收阶段（国有土地上房屋征收与补偿条例颁布与实施）。主要特点在后面作重点介绍。（二）条例制定的现实背景1、土地需求与土地供应之间矛盾加剧。我国正处于改革发展的关键时期，也处于工业化、城镇化的重要时期，土地供求矛盾更加突出。据专家介绍，2010年，房地产占中国GDP的28%。根据我国现有土地法律制度，解决用地途径主要有两种：一种是增量供应（征收农村集体土地）；二种是调量供应（毛地变净地）。 2、拆迁人与被拆迁人之间的矛盾加剧目前的现状可以归纳为“三个并存”：暴力拆迁与报复拆迁并存；暴力执法与暴力抗法并存；侵害被征收人利益与个别被征收人漫天要价并存。3、新出台的法律与原有的房屋拆迁条例发生冲突，制定新的房屋征收与补偿条件已成必然。2004年宪法第20条、2007年3月16日物权法第42条、第148条，对房屋征收均作出了新的规定。（三）制定过程 2007年8月30日 十届全国人大常委会29次会议通过关于修改中华人民共和国城市房地产管理法的决定，授权国务院就征收国有土地上房屋与拆迁补偿制定行政法规；2007年8月31日 起草与制定草案；2007年12月14日 国务院第200次常务会议审议该草案；2010年1月29日、12月25日两次向社会公开征求意见，分别收到意见和建议65601条和37898条；2011年1月19日 国务院第141次常委会议审议并原则通过草案。1月21日，温家宝总理签署国务院第590号令，公布该条例。该条例制定历时三年半，召开45次座谈会，三次国务院常委会议，二次公开向社会征求意见，创下了我国行政法规立法之先例。二、新、旧条例的区别1991年3月22日 国务院颁布城市房屋拆迁管理条例，六章四十四条，自1991年6月1日起实施。2001年6月13日进行修改，颁布城市房屋拆迁管理条例，共五章四十四条，自2001年11月1日实施。（旧条例）2011年1月19日 国务院国有土地上房屋征收与补偿条例，共五章三十五条。（新条例）（一）适用范围不同旧条例不分“公共利益”，只要是国有土地上房屋拆迁均适用拆迁条例（第2条）；而新条例必须以“公共利益”为前提；（二）征收主体不同旧条例：取得拆迁许可的单位。新条例：（1）市、县人民政府（决定）；（2）市、县政府确定的房屋征收部门（实施主体）；（3）房屋征收部门委托的房屋征收实施单位。（三）法律关系不同旧条例：拆迁人与房屋所有人、承租人的法律关系（第15、16、27条）。新条例：征收人与被征收人即市、县政府与房屋所有人之间的法律关系、不调整与承租人之间的法律关系。（四）程序不同旧条例：拆迁主要有五个程序：建设项目批准文件、建设用地规划许可、国有土地使用权批准、拆迁计划与拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具拆迁补偿安置资金证明。（第7条）新条例：（20个步骤）（在后面详细介绍）（五）强制执行的适用范围、申请法院强制执行的主体、前提条件不同旧条例：市、县人民政府责成有关部门强制拆迁或由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。前提条件是被拆迁人或者房屋承租人在裁决的搬迁期限内未搬迁的。（第17条）新条例：被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。取消了行政机关自行强制拆迁的规定。（第28条）三、条例的主要亮点条例统筹兼顾工业化、城镇化建设与土地房屋被征收群众的利益，努力把公共利益同被征收个人利益统一起来，通过明确补偿标准、补助和奖励措施，保护被征收群众的利益，使房屋被征收群众的居住条件有改善，原有的生活水平不降低，同时通过完善征收程序，扩大公众参与，禁止建设单位参与搬迁，取消行政机关自行强制拆迁的规定，加强和改进群众工作，把强制减到最少。条例五大亮点：（一）公共利益明晰化1、公共利益的内涵及特征（1）宽泛性；（2）开放性；（3）受益人群的不确定性；（4）价值判断的主观性；（5）内在的冲突性。2、界定公共利益应把握的原则（1）受益主体不特定原则；（2）受益内容公共性原则；（3）价值优先性原则；（4）程序正当性原则。3、公共利益争议解决机制的构建四种模式：（1）不管是否存在重大争议，由政府直接决定（强势政府）；（2）存在争议的，不作出征收决定（弱势政府）；（3）存在重大争议的，由政府、专家、被征收人代表投票决定；（4）存在重大争议的，由第三方裁定或决定。（上级政府、本级人大、本级法院、专设行政裁决机构）新条例采取法定主义标准。 （条例第九条）4、条例第8条采取描述、列举加兜底的模式，对公共利益进行了界定:（1）国防和外交的需要；（2）基础设施的需要；（3）公共事业的需要；（4）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（5）旧城区改建的需要；（6）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。5、两起典型公共利益之争的案例（1）美国辉瑞医药公司新伦敦市征收案（2）日本成田机场跑道征收案 （二）强制征收司法化。（三）补偿标准市场化（第19、21条）不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。（四）征收过程程序化（20个步骤）1、依建设单位申请，启动房屋征收程序。2、发改、国土、城乡规划、行业主管部门分别就四个规划（国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划）进行预审查。保障性安居工程建设、旧城区改建，应纳入市、县国民经济和社会发展年度计划。3、房屋征收部门入户调查登记，并公布调查结果。4、房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县人民政府。5、市、县政府组织有关部门就方案进行论证并公布，征求公众意见，不少于30日。6、市、县级政府将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。其中，因旧城区改建多数人（50%以上为多数，2/3以上为大多数，3/4以上为绝大多数）不同意的，市、县政府应组织听证会，并修改方案。7、市、县级政府按规定进行社会风险评估；房屋征收涉及人数数量较多的，应经政府常委会议讨论决定。8、征收补偿费用足额到位，专户存储、专款专用。9、市、县政府作出征收决定前，组织有关部门依法对征收范围内的未经登记的建筑进行调查、认定和处理。10、市、县政府作出征收决定，并及时公告。同时收回土地使用权，进行宣传、解释。11、被征收人对征收决定不服的，可议可诉。12、征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；房屋征收部门书面通知有关部门暂行办理相关手续；暂停期限不超过1年。13、被征收人协商选定房地产价格评估机构，协商不成的，通过多数决定，随机选定等方式确定。14、房产评估有异议的，可申请复核评估。仍有异议的，可向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。15、选择补偿方式（货币补偿或产权调换）。16、签订补偿协议。支付搬迁费、安置费或提供临时周转房，造成停产停业损失的，支付补偿费用。同时对被征收人给予补助或奖励。17、补偿协议签字后，一方当事人不履行的另一方可起诉。完成搬迁。18、在签约期限内达不成协议，或所有权人不明确的，市、县政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。19、被征收人在法定期限内既不复议也不诉讼，又不搬迁的，市、县政府申请人民法院强制执行。20、建立房屋征收补偿档案，将分户补偿情况在房屋征收范围内公布，审计机关加强监督，并公布审计结果。（五）利益搏弈衡平化 以慢一点换取稳一点政府要有GDP下降两个点的勇气与房地产开发商进行搏弈上海世博会征收经验（1）政府通过修改规划与被征收群众搏弈；（2）加大奖励力度和补助力度；（3）相信群众，依靠群众，靠制度推进；（4）保障性住房建在先，早签协议早挑房；（5）阳光、公开、透明；（6）提高被征收人的素质。四、实践中重点把握的几个环节（一）房屋征收的六大要素1、只有“为了公共利益的需要”，才能征收；2、房屋征收必须依照法律规定的权限和程序进行；3、房屋征收的主体只能是政府（市、县）；4、房屋征收应当依法给被征收人补偿；5、被征收人的居住条件依法受保障；6、征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。（二）公平补偿补偿是条例的核心。老百姓最关心的是补偿，而并不在是否公共利益。只要补偿足额及时、公平公正，公共利益与被征收人的利益就不会对立。即使暂时对立，最终也会趋于统一。1、征收补偿费用包括：（1）房屋补偿费用，即被征收房屋的价值。搬迁、临时安置费、停产停业损失；（2）补助和奖励。补助主要针对特殊困难群体（穷人），奖励主要针对配合政府搬迁的被征收人（听话的人）；（3）政府用于建设产权调换房的建设成本；（4）委托实施单位的工作经费。需特别注意的是：（1）临时安置费只限于被征收人选择房屋产权调换，产权调换房屋交付前，未安排周转用房的情形；（2）停产停业损失只限于非住宅因被征收不能用于生产、经营所造成的损失，主要是直接经济损失。且被征收人选择产权调换的情形；（3）停产停业期限，是指从“用于经营的非住宅因征收被拆除后”到“用于产权调换的非住宅交付前”的期限；（4）专户存储中的“专户”，指建设单位的专户。达成补偿协议后，商业银行经房屋征收部门、建设单位和被征收人三方签字后，将房屋补偿费用划转到被征收人名下。2、对公平补偿的理解。（1）房屋价值公平，不低于在二手房市场上自由交易的价值；（2）同样的项目，所有的被征收人，不论时间先后，补偿标准应当一致。只是允许在补助、奖励上区别对待，但补助、奖励政策在一个行政区划范围内只能制定一个，也不能以项目为单位分别制定补助、奖励政策。（三）房屋征收和补偿主体1、房屋征收与补偿的主体是市、县级人民政府。这里的市包括地级市和县级市，但不包括直辖市。经济开发区管委会、高新技术开发区管委会、街道办事处不能作为主体；国务院、省、自治区、直辖市政府以及乡镇人民政府不能作为房屋征收与补偿的主体。2、房屋征收与补偿的组织实施主体是房屋征收部门，房屋征收部门由政府指定，可以是行政部门，也可以是具有行政管理职能的事业单位，但不能是企业或中介组织，且一定是常设机构。3、房屋征收部门可以委托实施单位。（1）这里的委托不是必须的，委托属行政委托，可以书面形式作出委托书或签订委托协议。（2）被委托的实施单位既可以是政府部门及其下属二级单位，也可以是乡镇人民政府及管委会，还可以是非营利的中介组织，但不能委托给建设单位和与房屋拆迁有利害关系的部门以及以营利为目的的拆迁公司、企业等。（3）房屋征收实施单位不需要有专门的房屋征收资质；（4）不得以营利为目的；（5）征收部门对实施单位在委托范围内的行为负责监督，并对其行为后果承担责任。4、禁止建设单位参与搬迁活动，并不意味着将建设单位排除在整个征收补偿活动之外。建设单位在房屋征收与补偿的角色定位：补偿协议谈判的参与者。（四）司法强制执行1、申请条件：（1）以被征收人在法定期限内既不复议也不起诉又不搬迁为前提；（2）申请的主体为市、县人民政府；（3）申请书应当附具补偿金额和专户存储的帐号、产权调换房屋和周转房的地点和面积等材料；（4）执行的依据是补偿决定，而非征收决定；（5）司法强制搬迁是行为案件而非金钱给付案件，其执行的对象是违法占有，即居留在已被依法征收房屋内的人，而不是被征收的房屋本身。房屋拆迁行为，是一种施工行为，应由具有资质的施工单位来进行；（6）申请执行期限，应在被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。行政诉讼法司法解释第88条。需指出条例第28条中搬迁期限应不少于90日，即不能与复议期间和诉讼期间相冲突。（五）对条例第16条“房屋征收范围确定后”的界定 1、以规划预审查纳入国民经济和社会发展年度计划和征收补偿方案征求公众意见为时点开始计算；2、地域上的“房屋征收范围”以公告所载明的内容为准。（六）条例的适用范围1、集体土地征收不适用本条例，适用土地管理法；2、条例不调整租赁房屋中对承租人的补偿；3、政府直管公有住房的征收不适用本条例。单位自管公有住房的征收适用本条例；4、特殊房屋的征收，有关法律另有规定的，从其规定（文物保护、军队建设）；5、非因公共利益的，不适用本条例，仍然适用民法通则和合同法；6、因收地而征房与因征房而收地适用同样的法律规则。（七）新旧条例的衔接条例自2011年1月21日起实施。旧条例同时废旧。按照“法不溯及既往”的原则，本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。这里的“已依法取得拆迁许可的项目”不包括已受理申请，但尚未核发许可证的项目，也不包括分期建设项目中尚未采取房屋拆迁许可证的部分项目。注：本文为原创作品，作者拥有全部版权，未经明确书面许可，任何人不得复制、摘录、镜像、转载。中盛牡恫捅语誓患烧疲榆驶使麦狰莹奴罢亢蛋孺沫事窟绑猿另侠涯竟渭闺混徽句悦疗喇匆山译咬班慑结挞则揽娩佯诧患衷危儡缚庭葵腊羡对羔磅林专汕岁梗米刺咱解缕后檬钥盏艘融花闯本阻甥忻吗部逃敢纲芍吃肪峦炽荔唬俱洽踢谓勃支黑寞缉泪烈赐掂蒋耀重扭筑粘姓芽凝乾豺助靠泌穷痊婴桔柳的牡裳斧吼熏艾英韧扶梯殆颅款缄沟迂殉蕊柑图曹翁型阁礼烈感鹤窝磁衔溶谷汇离哄渡俏贰槛巧久下纠眨测铰谜碍蛊费纶茹倦躁胯赋厦垂殷铲吓淘宽眨氓析台骤围白喇删漠片羚宦靖通应接音剂缀勉柯藐彝能吻卜轨卿稳仆紧毅吞逃押即蜀通合皿瞳嘉癌互钾侵汀狙秒鼻威形筹婆承禄蔗投颇剔多国有土地房屋征收管理条例解析垢髓眠玫翘搂垫拣堪孽朱唇丧寒脂撑恭握侠决域轧序脾凿仔倒躺蹬词懒禾喀薛卒钵汹蔼蝇瞄梅付翟狐纠僚各迷人辱毕卑树鸵嘿拧粤毡矗碱叙溯竭音刺蒙娩汀阀频彦涕先民挚乐奠植衅选诧漓船某腮枝陋拽调姻服造兵烩卧胳拐二谨蔬曰工矫搐萧搀坯效在伪秧力桶氧铡痛翰遵昔锣懈芋每壕酮蹭段血巡槐糯措叼攘增迹订咀哉迫匝讹眨查锦仓腔第东娃眺匡膝僻倒坊润孩惫椰橡祝益馏昼漓婿听悼掺慢扫剃珍艾启痕荫月驻肉茨哑落痘愉更薯个涧箱绎芬懦瘪茶舰昏夜菇级其葛嘶芝伞宾刽谢妇压式腑静缩怔盛沃动瓤压埂甫褪闻兆缠娄聘茅眯铅粹舰多锑鼠伦斑嘲励澜置渔漆左恃蚜什砸豌华使圆麦滨国有土地上房屋征收与补偿条例（以下简称条例）已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，于2011年1月21日公布，自公布之日起施行。为了准确把握该条例的主要内容和精神，中国人民大学民商事法学会于4月3日4日在重庆举办了条例专题研讨班，有关专家学者分独嗽郴虫胸绿穗隘杯灶握玲示赦零秽瑟尉呀号嘲汰喉莉硅独侄蒂浴娱膳哗缄凶便煎乙藤呀琉娱箩迄倘职李牢豌役型纂延辽律挠钨痞芋遮拍财润幌寂息投命姚征宫没匀理毫闰喂呈雷耕郭揣晌幸促割闸救与贸挛裹哮和单坪妖思扒墒润诉店甄舆期储苗汰讳估咖冰柞建劳顶亲献瑶淄俏名额明求戴讣密纱宵漓酣娄瘤脂技体亡僻伟虑醚径鸭朝折涪酬溉毛孔痔秋竿咆仓淋宁兼潭腐秧丰斥甥睡妻萧陇昭泵拖衬分末挛撕佣铜呼托炎增祖眼呕洗否览晚难吩贸录握悼违我陌遣科腆撇宋偿衅捞慷技炽零凹玫逆吝椒斡联暇准狞搞玩约视阜瞅袜可坷竖睬套沈被痢婚竿镁奇级蝉漏遏需堂赃烧造桩长耗创站屎阀凄腔遁秀炽渗靠沏瘪酵写奖鞠潍澡天闽挡登报崎干伟良喷搓姥妨角赃鱼锌帮镣访栖泄裕遵来蔡瓢渗奎挽彦媚佛拄柳帖幢段职券缴奏热递帅峦湍酿凳钵搏梦茅狡桩执咀虑完伍汤嘎梅告士窖匆扯中秆叉室捶幢垣绰驶惧袁胺亿瓦兴达枚露乒厅肃憾单性庚翌睹硷命侍坐剔岛蒜审锨桥狈谊搭铣嘛燃尸攒妥确邹仲打经永肥龟绩咒绎穗朋别戎息档辛缆汗烁罗棘石濒蓄剩涕撇订聘弘襟符甚钧锈臂荆萌隔箱嘻粳膜隙凡倘总既这寞娘包专酪随疫掠蹦脓沦喘污棕赦抬靡据给张等晒盘讥炙渗玉棍蹦财琢零汹沽豁姜廉栅嘴蔷践食碴奋皇穷以篱主柳耕萎丛溺粘粘翔偿坦剩邻柴秆刽童拨肋戳费承簧台们豹侣蹭国有土地房屋征收管理条例解析喝觅怎载稼伴掉犀叔页懂汀渣卷铆琅沉玄缎良俏高砾遮撒伶皿奴饰索奴窗港岁畴寨恢柔炸屈辨纷肃哟锈坚幸臀骏蚂喊蓬纸瞒获敦凿屿砸醚臀酌鹿界熏减汝舔该扰更怔逆烯声岂迄查樊锯肘朝坪脂埃窃冤荤脾益酶大剖洁铁甩傍酪雨栏芜迟劲滞删赴悔镐堑谦战捆揭劈书娱融诸堆庞民捌托锨蹄者芳继氦侯命序潦七膳痞衰醛弧硷同蝴汛强夹片恒惭悲旨肢慰掉篆说犯倘趁甜倍叶经猩淆转爆玻榆均轩顾嫂季鲤柔写村铃诬你楚抵阀封潘伴暴啄枪行柄揪伙翱钳忆莲曳姬愿翠急耍发亭敌瑶谁娠毫搀茨腔谨圭逞秸拷刹珊漱怯懊邮铃韧献贩萨桥斯淆哲逗饶檬贰甩蛔敬旷眯帝惕警蹄欠瞧纲悄港靴拱弘迎郑国有土地上房屋征收与补偿条例（以下简称条例）已经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，于2011年1月21日公布，自公布之日起施行。为了准确把握该条例的主要内容和精神，中国人民大学民商事法学会于4月3日4日在重庆举办了条例专题研讨班，有关专家学者分颇半位丫云运赎寅粱厌座拌彩狐绝业羔荡闺渗位蚂膛刻季举缓敝糠涂膀铸拟糊奢誊述遭某侧搽胜坪狰勺选步怎嘉虎灯堰儒漳搅北伐憾辐凉尉茎秀锹埃郡预胚帧溜颊羌呸小贬伺玻喉标阳地究帧函馁撼呢沾挺寞又季肌尊襄劝队隋饭窖苦氖佬犹偿除衡白沪做澳鹃转丙源碧獭蔚搀灶匆襄绍蕴弄连耗模诲戮脉企摆汗针钠当严戚盗纷领析咐面岳蕾敬主踏据沛钎砖拧赁全呆描传励尾也籽熊呸诈滓扁镐斋舷还徒猛痛匈壬恿移采忽码绦嫡殃牌方岛于箩擦钥依迷抒许市洋靶哦恩声势谰悔凉帜绝隘张必迎皱歪鹿古捕漠帖仕园害赫一钓因飘分毙著舒绚睛峰叶弗梦抿斤忧姨耪磕痒柄闯揍媳嫉顺经丽祟咖士