“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动实施方案.doc

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太平镇崇老庄小学深入开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动实施方案

为了认真贯彻落实《镇原县教育系统深入开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动实施方案》精神和全县教育工作会议精神，切实解决我校教育系统作风建设、效能建设、环境建设方面存在的突出问题，进一步提高学校教书育人的服务质量，塑造良好的社会形象，促进教育事业又好又快发展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和市、县有关会议精神，以“办人民满意的教育”为宗旨，以提高教育教学质量为核心，紧紧抓住发展第一要务，以思想教育、服务社会、提高效能、严肃纪律为抓手，着力解决干部作风方面影响教育发展环境的突出问题，使广大干部职工的思想认识明显提高、工作作风明显改进、业务能力明显提升，努力创建争先创优的工作环境、优质高效的服务环境、和谐优雅的育人环境，解放思想、深化改革、促进公平、提高质量、维护稳定，实现我镇教育事业新的跨越。
二、主要任务
（一）着力解决思想作风方面“低、旧、僵”的问题。纠正解决看事站位低、谋事起点低、干事标准低，跨越发展意识不强的问题；纠正解决因循守旧、墨守陈规、求稳怕乱，创新发展意识不强的问题；纠正解决思想僵化，“重上轻下”，服务意识、环境意识不强的问题。
（二）着力解决工作作风方面“庸、懒、散”的问题。纠正解决工作只求过得去、不求过得硬，业务不精、能力平庸、效率低下等慢作为问题；纠正解决精神萎靡、消极懈怠，不学习、不思考，工作敷衍塞责等不作为问题；坚决纠正自由散漫、迟到早退，工作期间偷懒休息、聚众玩游戏等违规违纪问题；严肃查处工作责任心不强、履行职责不到位甚至玩忽职守、失职渎职，造成重特大责任事故等违纪违法问题。
（三）着力解决领导作风方面“假、浮、霸”的问题。纠正解决欺上瞒下、投机取巧、弄虚作假的问题；纠正解决工作安排部署多、督促检查少，执行政策消极应付、措施不力，导致重点工作进展慢、政策落实不到位的问题；纠正怕担风险、怕负责任，对学校内部矛盾、校群矛盾不重视、不解决，导致越级上访的问题；纠正民主气氛不浓厚、闹不团结的问题。
（四）着力解决纪律作风方面“奢、贪、腐”的问题。坚决纠正贪图享受、吃喝玩乐、奢侈浪费的问题；坚决纠正贪图私利，损公肥私，违规使用义保经费，严重损害学校利益的问题。严肃查处利用职权为亲属、朋友谋取非法利益的问题；严肃查处在教师管理中吃拿卡要、分工不均的问题。
（五）着力解决和重点查处体罚或变相体罚、乱定教辅资料等师德师风方面的突出问题。坚决杜绝学校乱收费，建立和完善教师职业道德考核、监督、奖惩机制和表彰奖励制度，严格实行教师职业道德年度考核，把评估结果作为评职、评优、晋升等的必备条件。
三、领导机构
组长：秦社平
成员：祁喜灏 李 杰 赵创红 徐娅红
陈丽凤 秦兴梅 陈利荣 朱东霞
四、工作措施
（一）强化思想教育
1、开展环境建设大讨论。要紧紧围绕优化教育行风、改进干部作风、提高工作效能、优化发展环境这一主题，认真开展大讨论，以办适合学生的教育、人民满意的学校为目标，着力深化课程改革，深入创建平安校园，全面优化育人环境。
2、加强思想道德建设。组织开展乡情教育、荣辱观教育、师德师风教育和“老区精神”教育，大力弘扬党的优良传统和作风，引导党员干部不断增强责任意识、公仆意识，树立良好的思想道德风尚，自觉践行社会主义荣辱观，始终保持奋发向上的精神状态，真正做到珍惜岗位，开拓创新、真抓实干，爱岗敬业、无私奉献。
（二）改进服务方式
1、开展“四走进”活动。要将工作重心下移，坚持走进学校、走进班级、走进学生家庭、走进课堂，开展大走访、大调研，研究解决实际困难和问题，真正做到问题在一线解决，经验在一线总结，形象在一线树立。
2、畅通联系群众渠道。各学校要健全落实家长委员会、教代会制度，办好政风行风热线，开展民主评议行风，与师生零距离接触，面对面化解矛盾，把群众反映的问题解决在学校，解决在萌芽状态。对于群众反映的问题，能够当场答复的当场答复，不能当场答复的必须在15日内将办理情况告知信访人。凡调查的信访事项，必须在60个工作日内办结。
（三）提升行政效能
1、推行阳光政务。完善落实校务公开，收费项目、收费标准、办事流程、服务承诺、教师聘用、干部推荐、职称评审、评优选模等重大事项都要通过网络、公开栏等媒体向社会公开，努力创造公平公正、公开透明的教育环境。
2、提高服务质量。全面实行微笑教育制度，建立落实首问负责、服务承诺、考核评议、奖励激励、追究问责等相关制度，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，着力构建和谐优雅的育人环境。
（四）优化教育环境
1、优化法治环境。健全和完善学校法制教育和综合治理工作机制，各校要积极会同街道社区、村民委员会和综治、公安、工商、文化部门以及共青团、妇联等组织，加强对学生法制教育和综合治理工作的领导，形成教育部门组织协调、学校主抓、相关部门配合的多层次法制教育体系和校园周边环境综合治理工作机制。
2、优化校园环境。建立落实校园环境建设长效机制，加大校园周边环境整治力度，加强师生工作、学习、生活等方面的安全防范措施建设，积极营造平安和谐的校园环境，全力维护师生人身和学校财产安全。
（五）强化监督检查
1、开展公开承诺活动。各学区、学校要将“改进作风、提高效能、优化环境”的目标措施和工作责任等事项作出公开承诺，接受社会和干部群众的监督。
2、开展群众评议学校活动。采取向基层党代表、人大代表、政协委员、私营企业主、个体工商户、居民代表、学生代表、家长代表等社会各界人士发放问卷调查测评表和组织考评相结合的办法，从依法行政、效能建设、优质服务、廉政建设等方面进行广泛评议，公开评议结果。
五、方法步骤
这次主题活动，从2月下旬开始，到12月中旬结束，主要分安排动员、查找问题、整改落实、总结提高四个阶段进行。
1、安排动员阶段（2月28日至3月10日）
（1）学习讨论。组织学习讨论《镇原县教育系统深入开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动实施方案》和《太平学区深入开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动实施方案》以及市、县有关文件精神，明确思想，统一认识，切实强化开展主题活动的责任性。
（2）制定实施方案。各校要依据《太平学区深入开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动实施方案》，3月10日前制定出具体的实施方案，成立专门领导小组和工作机构，明确任务，明确措施，明确责任，明确要求，认真做好活动的组织实施，精心安排各阶段的工作任务，细化工作措施，确保各项任务全面落实。
（3）动员部署。要适时召开动员大会，进行部署安排和动员，确保活动及时启动，党员干部广泛参与，迅速掀起加强作风建设、提高工作效能、优化发展环境的高潮。
2、查找问题阶段（3月11日至5月10日）
（1）征求意见。要采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱和开通热线电话等形式，广泛征求意见和建议。对征求到的意见和建议要分门别类，梳理汇总，认真反思，分析研究，为排查问题、整改落实奠定基础。
（2）排查问题。根据征求到的意见和建议，结合实施方案指出的问题，进行自查、互查、对照检查，全面排查各种问题和不足，对排查出的问题梳理归类，实行问题台帐管理。
（3）剖析原因。要分层次认真组织召开改进作风、提高效能、优化环境为主要内容的职工、党员、班子专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，认真撰写自我剖析材料，查找存在问题和不足的原因。
3、整改落实阶段（5月11日至11月10日）
（1）制定整改方案。要对照查摆出来的问题，研究制定切实可行的整改方案，明确整改目标、时限要求和具体措施，逐项查纠整改。整改方案形成后，要以适当方式进行公布，作出公开承诺，接受群众监督。
（2）集中进行整改。要实行问题台帐整改销号制度，发现的问题不整改不放过，问题整改不彻底不放过，责任追究不到位不放过，确保整改不走过场，不图形式。
（3）开展民主评议。评议测评的重点是依法办学、科学执教、师德师风、工作业绩等情况，评议测评结果要公开。
4、总结提高阶段（11月11日至12月20日）
（1）认真总结回顾。要认真总结主题活动实施情况，重点看问题整改了没有，作风转变了没有，效能提升了没有，环境优化了没有。
（2）迎接督查考核。完善整理档案，做好迎接学区活动领导小组的督查考核验收工作。
（3）建章立制。利用开展主题活动的契机，根据活动中排查出的问题和存在的漏洞，进一步建立健全改进作风、提高效能、优化环境方面的制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，切实提高制度执行力。
六、工作要求
（一）强化宣传引导。开展“改进作风、优化环境、提高效能”主题活动是今年市、县的一项重点工作。要把舆论宣传贯穿于主题活动始终，各校要充分利用网络、报刊媒体、校园广播等广泛宣传开展主题活动的重大意义和工作要求，宣传先进典型，曝光典型问题，营造浓厚氛围。
（二）强化整改落实。要把学习教育、整改落实贯彻始终，对照“五个方面”突出问题，对号入座，明确整改时限，靠实整改责任，采取得力措施，逐项查纠整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。
（三）坚持统筹兼顾。主题活动全面启动后，要正确处理好主题活动与日常教学工作的关系，注重把主题活动与“联村联户、为民富民”活动结合起来，统筹兼顾，合理安排，真正做到以主题活动推进整体工作，用工作成绩检验活动成效。

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