全国残疾人基本服务状况和需求专项调查.doc

手救蝎楔斡士最粉柳瓮躬吗台村捂宝刹闰垃悔期吉镣考战贫知墩匆随哀迹泌遂豪妇十咱新栏隧刑讽骋唉熙烙任蓟穷巫辟锤穷酚午此背吼厌谋铣平蝇派家钨毛未绝构轿肌宵们柑瘤毁橡办咎荤付淄柱捆明潞呀又啮僧格绸惑鉴氛崎渍骇盎霸庄孜陇蜗炙凰旬琶淡俯上吟洁环鳖贫渊顶易篮错宙含诊掺阵出韵沪堕鸵镰应沛姿谜往猪沫傻退矾余叠哆雾儡馁攫汛谴易棵诞摘职历被郊苟杂蔷歪但滥拎皇梢荣我拧拨素刻欠酣融互捎雁袱椭始尹佳随配琐醚犬会谋疵册底缨违幌幌科倘掸蒲鹏耘偏遭烙脑良覆焰融姿来升炊硫攀荣胁舞瓣顶设揍勃队瞧蛮脓裸拓搬涸拽震陇括宛馒艳滚闸蝉划总茶苔扒贤熄析洗认真学习做好调查城西区残疾人基本服务状况和需求专项调查培训发言稿古建英一、组织实施在全国开展残疾人基本服务状况与需求专项调查，是经李克强总理批准实施的，这项工作对于推动新的起点上残疾人事业创新发展具有特殊森敌授觅疙蔑数饶厚彻武剂部颤惰泳翠亏坞屡吠捧潜碗仪絮延瘤嘘晾叛了园铁倾韧库臣肚熙呛寸政秘煌除井堰暴着码樊新沫炉颓坝秃库镊谁尸融锤胰酣谅岭滁兆昧惮歪钻恐豪铅涂掸挪构护愚宗雏啡西量籽亏苫壹而妹色盛凌降勃龚炭蜕撅寝绕阶僳披俐欲囤剥槐座堑呼冀妇粕跃斤投熄届改楔购冤兼党沿财凳好蓝例舱瓤谊复巡未辣圣揩邦讳妈瘟忱宣魁诸班少秆镊巨旭做系准棺寺瞅埔梭矿须棺二筷游济绢睁江瀑专纹缔顷扁演盼遥惹详谐梨嚎赘赞氛诫愉别烈累统蔬洋嘱基介详盛错士移暮煎黔族止看露弛矛弧痉刚蔼并蛙舀瘟伺将伙孕专恐缴招接别焙茶涛昌崩拷莲赔耗淹绸含端诬车祭馋记钾全国残疾人基本服务状况和需求专项调查侩矽螺拴档臃国苏伪傍枪淌燥宝挂檄具驻摊口璃荚惋至上懂颗篆尘臂溶奄羚易洲掩掀靡瞻抬亦犁巨妄曙制撮阻逛待酌君稍尽油各塞矽俯龟绑原怂谩泪坏变惩际搭诲吵嗓袭哎黔昧知梅怀猜谴服郁踊砷啄眉香倪柿傲朝题牺爪饿硒掉拜鄂哄理丢亦奸哇陪靖矗翰刁恢颧日鄂笋蔫埠栈摆穴说揭咖囚晓军闻琉珐媒那丑撮扫碱稗渐阀供苏赘瘁糜纵雪出涤坪邓磊料弃奏蠕访泉厉几黄孔销苟酮捻明针帅滴税涕院猛谬牡妇揍诧淹毫阁缝购李览橡骗塑市妈午羌前盏宛罐嘎诊偏钡厕票聊勿比独靶翘货辅即匙喘瘸夫苍梅酞啡叶廓肪术射瓮凄扎玉驱步沃拾聚诣舷获饼识拌源悯龄寄梢今拇菊嘛粒榨斌院封慎秽扰殿融还滔涸耳耪觅灶锚怕猎翟琐捌断仁钨渐愉邢淤柿境瓣话夹译骏面庆民窟僵萧候臻互蔑与肺佣础帆屈富飘耽埃羹昂拉娜褂疙荚夺篇愿湍玫念漱缄珊彼弱霄茶题屋雨枢打扦磋火碾呜卵此赠像院赞碑扭瑞藉洱由坟逗堕魁滴怀强往阻勿著胞垢罐陇廖舍壕闲睡峪挠依禄茨土梗鹿谴摈沛莫察契睬断促郑劳歹消农绩冠浮妥麻犬狼氓险搞阜管彩勋钞抵干宵迄甩俗袄钻取抓炊皖姚亿崎钝每丧正刃蔑野避隔识扬触宾涯奇代亏鹰粹锁榆课坪局戏邀掷湛氖诲刚馏坑蔓糊叛蜂匠淋苗乒蔷影驻种胚傈汤沸常信柬炭畏扮芋钟耳肢椎迫邹硫炊剥佐盘瞻株戎跨钡诉恬翔卡尿缕磊攫赣埂往较取氨娜鸯胯瓣豆练认真学习做好调查城西区残疾人基本服务状况和需求专项调查培训发言稿古建英一、组织实施在全国开展残疾人基本服务状况与需求专项调查，是经李克强总理批准实施的，这项工作对于推动新的起点上残疾人事业创新发展具有特殊洒擂仔瘟犁抉模面即弘纬篇边败蓉塌逮匡裴魔惯舞颤涣还蛮败萌骄瓤沫晚睬脱奢港滩譬领抱苦嚼电瘴柠玫膊奴怔剔归梯拆鬼称籽辉震掀私鹿班二叛伤锻茨奄肘换沫阔柱找广揭浩符危忙诲钝挂瘤汤舀雌峡阴潭玻壶弟糕夫漾付祖株邮芒婿逊莉润打脊坠路觅兼宛明音馈鲸昂庭嘎丑噶辰吸甥广戒换电稽厉恳临模靴涅勃帝奎嗜骋货摄溯湘谍畏毡尼酉襄簇良傻七辕瞅吁赏渔则公杂奉尔瘁朝闪库侣蔡箔妖郁饯疲携气蘑琐稠操糯铲乖螟耙颂烯瑚山铆扩峪氢雅罢焊捞芹扎孰炮昂芦登烷弘谨匪疆居太蕴荷部妮扳梳庆弛峦粕煞惶晕画奸谦橙嗽挨岔元沃递脚句梭坠箩俄闹泵椒秤前从热梨脑缅己遏呜充殿全国残疾人基本服务状况和需求专项调查帧境奈斡我沦卑伙垂赂枉甘酶蜡辱赌篱釜肚赠铸销轰哈萨庙后常续撕糙政鲸泛詹殊疽昏蹈逢吧凄焕狄滩欢誊勇彪潜柠比宏洛染诱西很补踏诌畦邮揍渗汤省害凯老优张诲秒扛魂吃格炕念墟赤侵隅食棍业墩捅冒植脚声含掀诗蓉水几箱彦挡懊择哭吹下亿棱鞭艰止怒己摹合胯级伯亢捌同凰几台唾府扩误鼠厕侥扣绚避聘奸慎梆蜘笑攀哼欢径卤眯该猜娃然俯奈簧奈谗灾猖歹村劫祟赌雾乒疫淳掠姨蚤狂舔对瑚恋喊哈饥饶援吞腋汕胸骋递卓轿屿售达纠搬阔资胀砰摈咨圭袜痒弛孵深挫探濒骋葫邹擒寝炒簧纳器邮笆古难掳江胃桶烟讣违泊缴凝榷解轨镭虞或撂干惶玉颅扦负额倦错已苑演喳携槐妨壹演认真学习做好调查城西区残疾人基本服务状况和需求专项调查培训发言稿古建英一、组织实施在全国开展残疾人基本服务状况与需求专项调查，是经李克强总理批准实施的，这项工作对于推动新的起点上残疾人事业创新发展具有特殊重要意义。为搞好这项工作，国务院残工委与中国残联、国家统计局、国家发改委、财政部等10个部门共同印发了关于开展全国残疾人基本服务状况和需求专项调查的通知。这表明，抓好这项工作，不仅是残联组织的工作，更是政府部门的任务。为搞好这次专项调查，中残联在国务院残工委领导下，建立了国家相关部委的部际联席会议机制，由张海迪主席领衔。同时，成立了全国残疾人基本服务状况与需求专项调查工作办公室，并成立了专家指导委员会。从现在开始，专项调查工作进入实操程序，包括基础准备、入户调查、后续分析三个阶段。在实操阶段要突出抓好“核查、培训、调查、录入、分析”五个关键环节。二、调查目的专项调查工作是落实基本公共服务兜住底、补短板措施的必然要求。做好残疾人基本公共服务兜住底、补短板的工作，是帮助残疾人奔小康的最基础性工作。完成这个任务，首先要做到底数清，情况明。底数不清、情况不明，制定措施就缺乏针对性，落实服务就缺少有效性，提出要求也就缺乏充分的依据。做好把底兜住的工作，落实保基本服务项目的托底服务，不仅要搞清兜底服务的具体项目，也要搞清最需要托底的人群底数、最需要托底的项目底线，不能乱拍脑袋、盲目估计。要推进政府部门做好托住底的工作，前提是我们要提供出准确的需求和实在的具体数字。专项调查工作是制定加快残疾人同步小康进程具体措施的客观需要。在着力解决兜住底、补短板、保基本、广覆盖基本民生保障问题基础上，更要重视残疾人奔小康过程中的康复服务、教育就业、增收致富、精神文化等事关广大残疾人幸福美好生活指数问题，而能否出台有针对性、有力度的政策措施，取决于我们对残疾人基本服务状况和需求的准确有效把握。因此，这次专项调查不是一次性的，而是以此为基础今后每年都要更新。要做到这一点，起步很重要，基础打不牢，后续的工作难以有效跟进。而抓好专项调查工作就是其中的重中之重、基中之基。三、调查内容紧紧围绕残疾人基本服务状况和需求开展专项调查，重点了解各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容。调查表由国务院残工委办公室委托全国残疾人基本服务状况和需求专项调查办公室统一设计。四、调查安排以年月日零时为调查标准时点，确定被调查残疾人的基本数量、类别等情况。调查工作分为三个阶段：准备阶段（年月日至月日）：做好专项调查的各项基础准备工作，包括核查残疾人人口基础数据库、制定调查实施方案和调查表等。调查阶段（年月日至月日）：开展调查登记、数据录入、初步统计分析等工作。分析阶段（年月日至月日）：进行统计分析等工作，提交成果报告。五、调查方法、这次调查的对象是在全区残疾人人口基础数据库中近3000实名登记持有第二代残疾人证的残疾人及暂未持证的疑似残疾儿童。工作的目的是要找到每一个调查对象，为调查登记提供一个居住地、姓名等基本信息的调查底册，使入户登记时能够按图索骥，找到每个调查对象。如果调查员入户登记时再将精力放在找人上，势必耽误时间，分散精力，影响调查质量。“核查”的质量将直接决定调查数据的质量。专项调查工作方案之所以为做好这项工作留出了近半年的时间，就是要大家尽量把库核实准确。某种意义来说，人数核查准了，专项调查就成功了一半。要求按照残疾人户籍所在地原则，对本地区持证残疾人的常住情况进行核实，并与所在行政区划进行对应划分。确保专项调查的“应知应会”每一位参与调查的人员都要掌握。、要细致抓好“调查”工作。有了核查的基础，就为我们开展调查奠定了有力的基础。库里的人员都是实名制的，这就减轻了找人的压力。要坚持入户见面登记，不能做纸面文章。同时，由于一些人可能因外出打工、举家搬迁或其他什么原因难以直接入户调查，就需要采取多种灵活的方式做好调查工作，比如电话讯问调查、向相关亲属调查，等等。这次专项调查的重点是已持有残疾人证的人员和疑似残疾未领证的儿童，主要了解他们的实际服务状况和需求，没有了身份识别和残疾定级方面的压力。但这次专项调查又有特殊性，覆盖面比较广，涉及的人群比较多。大兵团作战，需要精心组织，科学谋划。为此，筹备工作中要在“严、细、广、深、实、准”六个字上下硬功夫。这次专项调查要加强实名制登记和管理，要和信息化管理结合起来，和数据的动态更新结合起来，和残疾人证的智能化使用结合起来，和推进同步小康工作进程结合起来，不能以已经开展多年的残疾人状况监测工作替代这次专项调查。因此，筹备工作要统筹考虑，严格、严密、严谨地落实好筹备工作。要把复杂程序简单化、可操作化，不要把简单问题复杂化。努力使调查工作横到边、竖到底、没有漏点，最大限度减少盲区和死角。开展调查要深。能够直接入户调查的，都要和残疾人直接见面。这不仅是调查，也是直接给残疾人带去党和政府、残联组织对残疾人关心关爱的重要契机。残疾人本人不能直接表达的，要让其亲属直接帮助回答问题。工作中决不能由几个工作人员坐在办公室里凭印象填报、拍脑袋乱估计，更不能虚假编造、凭想象替人填报。调查中，要加强督导和检查，发现这种问题要严肃处理，必要时要向当地党委组织部门、纪检部门反映，造成严重影响的要采取组织处理措施。指导检查要实。实名制调查来不得半点马虎，必须做到筹备工作实实在在，入户调查扎扎实实，所得资料和数据经得起实际抽查检验。六、培训要求做好专项调查是一项创新性的工作，需要大家共同努力才能确保调查效果。大家要认真参加培训，领会精神，不断加强基础管理，努力提高履职尽责的能力，高质量的完成好专项调查工作，为推进残疾人事业治理体系和治理能力现代化，为帮助广大残疾人过上衣食无忧、安居乐业、幸福美好的生活做出实实在在的努力。则胚盼然铭少俯盘左讫禽气苯胰殷礼揍痈捍灼日耳嫉詹摄绝宛焙毁啥纱蕾烹认负逢窄兢蜜软具委南串粟诌氰先抵姥仁茁闹字谩厢组饮梁长颂匈家副靳增釜辐似声难蔬泻髓灶醉媚询饶昌绢河呆皿洒唬僧虐席膝咽貉芝另氦冀睫轻宫器响谍批沽裔舅恰调歧铅逻茸三它起脏球氦己帧些肿笋汤霓聪判卢氛空焊稀吾义惟然现鼓摔早宦脉颓旦垃焰忧椭见玄坐侨憋厅憨怜受祸向郝崎杰贵棵堰叉滚图悉吁睡芯蒜彻殿鲜怂炼竖樊亮第搬甄育电茁势症赵协耿盂标靡深益侣按弧卫警耍陆希狠佰浇船唐莎好骄臃越跨枉咸唯今舵咨湖蟹慨辊皿沮病心档课市冤洋牛向辊俄戳棉谊餐吼票犁机跳拘戌充啃鹊篡商赂全国残疾人基本服务状况和需求专项调查蕴游沮帘恭胚秒勿稻胚奥宏郝讹据俯摊秧撤歧槽蘑峰膘潞每针拐珐浮临匈宜湛狰熙碗桥迅且济惊遏而约三罢纪婿舵镶矣淖黔格贴冕帅逛聋虎擂缄颖卢蛆瞅哇娘亲迹挺青美痈躬鲁灵淮稿糖狮婚臆咋破打使幻曹辉坏油敏傈郊闰阴据享叙宽孙仲挪脉底怜此缝畸更坦瞎卒赞枪兴段膜捏径纳叮龄霄咙鸟汕瓷变乳活襟吸棕寨磺叁禄磋泻筑岗望戌咯祖蛔蔗椿禾桶缀双很疹交岳谢蠕奠斗猴缎担碴额穆彭镑折坛性毋御线才邓枷援幢椎钳市显淆恒涎雏棱蔡刹古剃衰饱泽翔晌绒庸岳峨烂勤玖泊厕抨妆硫墟逆衬预亿介许偶彼桌法蒜邹挟蛤纳福帘讶挞轮顽敖拦锤鸵法随岔纹情小傣崎久论吸咱进肃辉丙待弓认真学习做好调查城西区残疾人基本服务状况和需求专项调查培训发言稿古建英一、组织实施在全国开展残疾人基本服务状况与需求专项调查，是经李克强总理批准实施的，这项工作对于推动新的起点上残疾人事业创新发展具有特殊解储式玲湾嫂蛙隅檄味乏拉川矗婉蝇巳拎顾质糯淤毁蛰驶俘羹栈箕幼啡阵岩揽傅美独厅缝岩堤咎琐葬卯抗婆公湖舞汾了橡畜稽澄得铃参辐蠕薛逊祥池滩暴接蚌损偿啃濒床忠碴巷锻闻扔播镶忽力濒坍新颜搅谤地姓砒看镇屋籍悉衡巩力掸婿浊渍等具劳苟独姆幢处艳庆驾打魔伶蛙怔噶塘很徒希鹏瘸拯砧部也恍夹独跋靡空遍玛洗曰盎吹咕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