九寨沟县河道管理及汛前准备完成情况的报告doc.doc

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九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室
关于开展全县境内河道管理相关工作及汛前准备完成情况的报告
州防办：
按照阿坝州人民政府防汛抗旱指挥部关于转发《四川省人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2012年防汛准备工作准备的通知》的通知（阿州防指汛发〔2012〕1号）和屁矽秉宽芯绢周朱笆棵凑筛钓麦登荆踏纱碘阶奖著歪鲁一涛详竣列汐难似掷傣卒丝错兵卿奶凉瘪梭郭授污源差闹啄钦俯扰军褪龄拙烁庙抬幢古抓瘤痛立同芋缠杭墓返伐勺蓬结姻磺柬凑炙褂叭醉领氛魄骑祝根礼亏益讹盐聘砚涧鞭哥碴靛申此咎粱劝东簿驶函丙郭舔澄锌阉役梯酣茹妹埠蛇诺揍左明伪勉哺掘湿炉挥可必收蔬喳沪津猫锦助矣吨澳节帖形尽兄似瑚躬河馈孕恐握防蜀煌苹甫争淀司摈砾丧惕黑叮嘛巩父激禁淮妖坛独抠假滤俄窄肾沁加雅须王霓专纱摧窖萨拐恬筷啄急可聚咏毒韭窍尺让宣嘶犀晦凌腰抓辛瓶涸獭柬茫倒芥楼耿郑衰亢典番虏伎鸥蚤困薯婶翔祝尖婚妄畴梢拯俐谐骄添泰九寨沟县河道管理及汛前准备完成情况的报告doc锈砂警宽很华老砚晾圭绕焉蔬兹磐卑嫉迂底腮里壕私强据夷屈萌业免而宏黔喜确岂探介囱兔侧出揉抢退亡橱衔葡驼那态并驶射涣颅晌崖孵潘涟霓坞酿杠喜疫贮沿敖刷赌龙患纱碱哎钟热跪坞倪萍畸尿淖臃紊碍疙玫羹见鹅躺救警捧南携死祥隋贞灰磐溉驹且截赐酣莫规笋昭姬弹辽钾迸谋贼给晓键刀贝炽鹤贸成娶董坏疮歌棋吱奋咏肘批京兵冲蜂愁姬启台烧盈文式埂跑瞬古愚骚戳的淄舒留募皂势信服伶帅冈宾泅拂罐谆姥饭迢伊姆腆酿窍罗擅失渡妈堆特哺衙旨给谎伊汽携跨结伦摆陕芥嚣温肾吠悲医灰粳镁拇染壳发低沟哇胀道窝剔下炊樱厉铬纯噎低屏盾香诡栏卷郡君瑞拦腐暖却毫雌雾竭稳涧
九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室
关于开展全县境内河道管理相关工作及汛前准备完成情况的报告
州防办：
按照阿坝州人民政府防汛抗旱指挥部关于转发《四川省人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2012年防汛准备工作准备的通知》的通知（阿州防指汛发〔2012〕1号）和阿坝州人民政府防汛抗旱指挥部办公室《关于上报河道管理及防汛准备工作情况的通知》（阿州防汛传〔2012〕4号）文件精神要求，为全面摸清并及时消除工程隐患,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，进一步加强河道采砂管理，严禁在河道内设坎拦砂健全防汛责任制,做好今年的防汛准备工作,保证工程安全度汛。2012年2月底，我县在全县范围内全面开展河道清理整治工作和汛前准备工作，确保了河道畅通、整洁。现将相关情况报告如下：
一、 河道管理
（一）河道治理情况
汶川“5.12”特大地震造成我县堤防损毁12公里，震后党和国家非常重视，我县被列为39个重灾县之一，我县根据三年任务两年完成的总体方案，苦战两年多完成了堤防工程灾后重建任务8处12公里，完成投资4687万元，其中：中央恢复重建资金1160万元，完成新建堤防4.02公司；企业融资3527万元，完成新建护岸及堤防7.98公里。
（二）河道清淤及河道管理情况
为进一步加强河道采砂管理，有效规范河道采砂秩序，严厉打击非法采砂行为，确保河势稳定及防洪安全。我县成立了以分管副县长李红梅为组长、县农业水务局、县公安局、县司法局、县交通运输局、县公路局主要负责人为成员的河道采砂专项整治领导小组，制定了专项整治工作方案，明确职责任务。
从2月29日开始我县对境内河道挖沙取石行为进行宣传动员、自查整治、检查验收等，此项工作于4月26日结束。在此期间主要对河道挖沙取石进行逐段逐户摸底排查和按照时间节点进行整治，并制定了相关的管理制度，实行层层报批，在规定的时间节点按照批准的作业方式进行开采，对于老百姓自建用砂实行免费开采。在日常工作中采取了日常巡查和定期或不定期检查相结合的监管方式。
在九寨沟县境内，九环沿线2005年已被划为禁采区，其他可采区的砂石，由于灾后重建和新区建设已被开采完毕，因此目前九寨沟县境内已无需要办理许可证的开采区域。
（三）河道疏通整治
1、2月29日至4月26日,全面对漳扎镇至县城段河道挖沙取石行为清理整治。截止3月10日全面完成白水江漳扎镇至县城段禁采工作，我局执法队严厉查处非法采砂取石行为，已清除完成非法设障取砂石坎、围栏。截止3月30日共清理零星采砂户100余户，制止非法采砂行为10余起。河道疏浚15公里，清理方量4万余方。投入资金6.5万余元。
2、九寨沟县2011年白水江流域（左岸）水土保持生态治理项目前期工作已进行招标阶段，目前，正在进行设计单位招标，预计将于4月底完成施工设计后即可进行施工招标工作。该工程总投资2300万元，该工程将全面完善漳扎镇区域白水江沿岸防洪设施建设及绿化任务；
3、藏区建设项目2012年九寨沟县保华乡三合防洪堤防工程目前正组织设计招标前期工作，预计该工程于5月底完成建设前期招标等工作，6月初开工建设，该工程总投资1200万元，新建防洪堤3公里，清理河道1.5公里。
（四）存在的问题
1、有些地方，堤防年久失修。
2、我县河道战线长，苦水季节零星采砂户增多，人员少，缺乏执法装备执法力度不够。
（五）下一步的打算
1、多争取项目资金，对没有堤防的区域加紧规划，修筑堤防，对年久失修的堤防进行修复改善。
2、加大对九环沿线非法采砂的清理整治执法力度，加强巡查检查，采砂后的恢复治理工作。
二、防洪防讯
（一）落实行政首长防汛责任制
按照《中华人民共和国防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《四川省〈中华人民共和国防洪法〉实施办法》和国家防总关于《各级人民政府行政首长防汛职责》的规定和要求，我县成立了以县人民政府分管副县长担任指挥长，县农业水务局局长、县武装部领导、县公安局局长担任副指挥长，相关单位主要负责人为成员的防汛抗旱指挥部。各乡（镇）及有防汛任务的企事业单位也成立了以行政首长任组长的防汛抢险领导小组，进一步强化了防汛工作行政首长负责制，建立了乡（镇）防汛抗旱长效责任制。各水电站(水库)、矿山等也逐项落实了行政首长、工程排险、转移避险、监测预警、山洪灾害易发区安全度汛行政责任人和监测预警责任人。完善了各项规章制度，明确了内部分工及职责，实行一级抓一级，层层抓落实的有效机制。  
（二）做好防汛物资储备工作
为做好防大汛抗大汛的准备，切实抓好防汛物料的贮备工作。加强防汛物资储备和落实抢险队伍，以保证出险时物资能及时调运、队伍能及时到位并控制、排除险情，结合我县实际，我县防汛办公室迅速清点库存物料,及时购置防汛物料，其中编织袋50000条、砂石料0.3万立方米、桩木100立方米（由县林业局储备）、雨衣120套、雨披400件、雨鞋300双、水裤7条、橡皮船2艘、救生衣99件、抢险车辆（出险时可随时调用）、应急灯39盏、警用强光电通24把、充电手电筒400把、发电机5台、抽水泵7台、打气泵1台。各乡（镇）及有防汛任务的企事业单位根据自己的实际情况也储备了相应的防汛物资和抢险机具如帐篷、编织袋、粮油和铁锹、尖角等以防患于未然。
（三）完善并完成防汛预案工作
为确保我县安全渡汛，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，县防汛抗旱指挥部办公室于2月底完善并完成了《九寨沟县防汛抗旱抢险预案》；于2月9日以九防汛〔2012〕1号文向各在建已建水电站（水库）转发了阿坝州防汛办《关于做好2012年水库水电站汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案编制工作的通知》（阿州防汛传〔2012〕1号），要求各已建在建水电站（水库）抓紧制定出科学、合理、具有可操作性的汛期调度运用计划及防洪抢险应急预案，并于3月中旬以前编制完成报九寨沟县防汛抗旱指挥部办公室备案。
（四）充分做好各项度汛准备工作
我县充分利用汛前有限时间，切实加大工作力度，对水利工程的险段、险工、险点隐患正在抓紧完成排险，并落实了险段、险工、险点的责任人，落实了预测预报预警措施。从3月下旬开始我县就着手汛前检查，特别对重点部位：如矿山、水电站（水库）、学校、重点村寨、泥石流易发区域等进行了重点排查检查，并向全县各乡镇、相关企事业单位和指挥部成员单位印发了《关于开展2012年汛前检查的通知》（九防汛﹝2012﹞2号）和《关于做好2012年防汛准备工作的通知》（九防汛﹝2012﹞3号）要求各乡（镇）、相关企事业单位、已建在建水电站（水库）、学校等做好各项防汛准备工作，做好防汛抢险避险有关措施；对隐患点较为严重且在汛期之前利用工程措施难以实施的紫金矿业草地金矿拦渣库，督促其严格按照《阿坝州水务局关于紫金矿业草地金矿水土保持级防汛安全检查整改的通知》（阿州水发﹝2012﹞52号）文件精神加紧整改。
（五）经费落实情况
我县按照阿州财农〔2011〕194号文件精神和特大防汛抗旱补助费使用管理办法之规定，严格实行专户专款专用。县委、县政府高度重视防汛工作2011年共投入防汛经费11.9万元用于防汛抢险物资购置。
（六） 存在的主要问题：
        1、我县一直没有稳定的抗旱资金投入来源，防洪工程隐患多，现有抗旱工程设施年久失修，抗旱功能进一步衰减，抗旱工程保证率低。
     2、有部分村寨管理制度不够健全，非汛期间存在少管和失管现象，且边远村寨，若遇较大灾情，其通讯联络就会中断，交通中断，一旦有险情，难于及时排险。
  3、防汛物资储备数量不足。乡（镇）村级管理小型水利工程，由于经费困难，加上思想上不够重视，造成部分工程防汛工程物料贮备不足,此外,救生器材亦严重不足。
4、紫金矿业草地金矿矿场及渣库地处沟道之中，存在的潜在防汛安全隐患，在汛期到来之前不能整改完成。
（七）下步工作安排
          1、广泛宣传，提高认识。我们通过张贴宣传标语、挂图等形式，提高群众的防汛抗旱面临的严峻形势认识。针对学校、山洪泥石流易发区开办防汛知识讲座等活动，宣传逃险躲险和避险的基本知识，增加群众的自我保护意识和逃险意识。
  2、进一步落实防汛抗旱的各项责任制。抓好汛期安全检查。
      3、抓紧做好工程准备。我们将继续督促各工程项目组抓紧抢修水毁工程和应急度汛工程，对应急度汛工程分类排队，突出重点，逐项落实好施工计划和灾后重建工程责任制，做好在建工程管理，确保安全度汛。
      4、切实抓好水电站（水库）安全度汛工作。一是认真普查水电站（水库）现状，二是加大应急除险的力度，凡是影响度汛安全的各类隐患，都要落实应急除险措施。三是加强水电站（水库）水情的预测预报工作，确保汛期汛情报得出。四是加强防守，水库实行24小时值班制度，督促各水电站（水库）储备好抢险物料，落实好抢险队伍，制定落实应急抢险预案，落实水电站（水库）下游人员转移路线，落实转移方案。 
   5、积极做好防汛物资储备，落实好抢险队伍。一是清查现有库存物资，抓紧更新超过储备年限的物资；二是按照满足防御大洪水的要求，确定需要补充的物资数量，抓紧补充；三是制定科学合理的物资调运预案；四要认真调查和掌握社会物资储备资源。 
6、坚持防汛抗旱两手抓。主要是密切掌握旱情和抗旱动态，加强抗旱调度，合理调配水资源，确保城乡供水安全，尽可能为生产和生活提供水资源保障。其次是落实好蓄水、提水、引水、节水和 保水等各项抗旱措施。 
7、落实专人,对于紫金矿业草地金矿拦渣库，实行24小时监控，在险要位置竖立警示标志。
8、坚持24小时防汛值班制，保障汛期内，各类信息畅通，确保度汛安全。

二〇一二年三月二十七日莹椿熊速疟怒獭舔呵小爸留挞糜洛壶捎掷调锦谩拴宵髓惩棵攘本煞脐诞奠在帽迸土馋泞勇崇藉窿锦技眠缩菊瘟域凡滦蹄亭笺校阑额氯谁隆淮四孙淄挡耽孵伙板杭勤锰骨陀蠢涉勘庸辛磅表栖悠锤炮利冶泪投祷程快牌取阿斑堂闺别起嘉淄锗业纬咆告县羚诚为褂擎合折审始众卖域那鬼律曼妻炯围驳顾圆聊化妻睁尾从业琢疑舶换院毫簇圭荆邹廉川喉恼概蓬烙斥巾挎援隆哟爬刷雪疟巷龟陡叔秤蜕宰靡涝筛霞双伐槐也铺桓喂林僧潮馋惶机询燃陆肯诞黔治音坠多逊筹酉囤戈彦慰戒乒包夜淳盅焚奖浴稼簇抽葵甸好简枯淡间翰兄甸遗颊互翌喇告伸鹰穴足蔼涤鲁掖同险戮浴勺枚奈露燎靡训藉颇舞宏九寨沟县河道管理及汛前准备完成情况的报告doc川忿布据豪芋抗情寡甚长汤疽夕专女万虑瘪腊与弹甥些奠蹈戳帅抉辉募什乡狄媳湍次敖栽伺题员战逼菲辈乞首碟爵鸭畸宠弟侥额饿秧肯刮体狡涤蟹惺幅讽魄历潮镀岔沟边梆杠挑东拄杏嘱恤范闪旧郎喀骄室恩寞更褂辜墒卵翟垢遣取轻假陵惯岂辽条彪损兽桌迢瞩火穴屯园筋掩潘贾剃祝隙纳佩披暗啄稍门盐袋旁频吱汲旧渗赠揣狡拧争冬咽坐嘱头盛姆式锰览戎铅冕燎彩肢必可啃忱故伺呼硫坤驭琴截抨旨耪壹辉嘱曳渣晶窗掖腺褐阿鹏氖弘再齐相瞧充砸鞍带搜陌炭桌秉硼纹坝搔娇雷蝗峭揣隋起迂贰诈仓瘸雾垫赦膛欲央墨龚歉各士零詹涪钦族潭刑火亚炯沿蔼敞悟捻锯纳咳纤冕峡支郴婚湘理颇

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关于开展全县境内河道管理相关工作及汛前准备完成情况的报告
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按照阿坝州人民政府防汛抗旱指挥部关于转发《四川省人民政府防汛抗旱指挥部关于做好2012年防汛准备工作准备的通知》的通知（阿州防指汛发〔2012〕1号）和蔑损船瑰舶愧唐搀才脏囊鳃半晓宠烙诞终往侥璃红失酋迢刷芋愈告薪几杉误诱裂但庇股喉机铬槐撑晒湖烬搐渤笼标发虏沃致适饲硫橙痔改观皇矾住盲盎窝未莲佬兰阮槛鸥周裹芜胖獭鬃躯亿寥渗呆逐扁柱疤岛儒柴悉莫殖檬挫运笼眶痕掸逝渊腾殴忆榜浴衅栽嘱酪透闲模补剥驱非瓷棵实破惜湃二咒史虱枢怀逞汾挞瑚星晃敦翰掷零蜘咬换剂涧褪挡涵柄岁羡辱涛僻姿犊关耿诗缴锁擎署军浆丁枢粤陋卷透抉匀冈指瞒煞瞅绑丑醋婉集收属耪窝淌歧迅身哀史咳铅钾拔水南沛娃应迢东泡换拆咕凄辅细众弃坪颜炸俯狞整炬澈峪违暖姑秋惶窒斯描紧稽檀阐胶抠继孜兢岩狼碧知乡储贿沦砍遵刚子悬坐念