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银行抵债资产管理办法

第一章 总 则
第一条 为规范银行股份有限公司（以下简称“本行”）抵债资产的管理，积极维护本行资产安全，防范和化解金融风险，根据国家有关法律法规、行政规章以及本行有关制度的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称抵债资产，是指本行在实现债权过程中，通过合法途径取得的用于抵偿所欠本行债务的资产。
第三条 本行抵债资产的管理遵循如下原则：
（一） 审慎接收原则。即抵债资产的接受必须符合本行有关管理要求；
（二） 妥善保管原则。即对本行抵债资产应保证其安全，防止出现毁损、灭失；
（三） 有效经营原则。即对本行暂未处置变现的抵债资产，应采取各种有效经营手段，实现收益；
（四） 及时处置原则。即对本行抵债资产应当按照本行管理要求及时处置变现。

第二章 组织职责
第四条 总行资产保全部为全行抵债资产的归口管理部门，承担以下管理职责：
（一） 负责制定和持续完善本行抵债资产的管理制度，并组织、督促制度的执行与落实；
（二） 根据制度要求和授权情况，审批或上报行领导审批决定各经营单位拟接受的抵债资产；
（三） 负责对地区各经营单位所接受的抵债资产的保管、经营、处置和管理工作；
（四） 负责检查、监督异地分支机构抵债资产的接受、保管、经营、处置和管理工作。

第三章 抵债资产的条件
第五条 拟抵债资产原则上应具备权属清晰、价值稳定、易于变现等基本条件。如：
（一） 以房地产作为抵债资产的，各经营单位须提供土地使用权证、房产所有权证等权属证明以及土地出让金等税费缴纳情况的资料；
（二） 以车辆作为抵债资产的，各经营单位应提供行车证照、保险费及可依法转让过户的资料；
（三） 以有限责任公司股份、股份有限公司股份作为抵债资产的，各经营单位必须验证股权的真实性、有效性；
（四） 以机器设备或其他物资作为抵债资产的，各经营单位应提供相关资产权属的证明文件。
第六条 拟抵债资产若不具备前条基本条件，但确因情况特殊需要抵债的，应报资产保全部上报分管行领导决策。
第七条 下列资产不得用以抵债：
（一） 法律规定禁止转让或流通的资产；
（二） 抵债资产欠缴的各种税收和费用已经接近、等于或高于该资产的价值；
（三） 权属不明或有争议的资产；
（四） 伪劣、变质、残损或储存、保管期限很短的资产；
（五） 资产已抵押或质押给第三人，且抵押或质押价值没有剩余的；
（六） 依法被查封、扣押、监管或者依法被以其他形式限制转让的资产（本行有优先受偿权的资产除外）；
（七） 公益性质的生活设施、教育设施、医疗卫生设施等；
（八） 集体土地使用权。
第八条 划拨土地使用权原则上不能单独用于抵偿债务。
如以该类土地上的房屋抵债的，房屋占用范围的划拨土地使用权应当一并用于抵偿债务，但应首先取得有审批权限的土地行政管理部门批准，并在确定抵债金额时扣除按照规定应补交的土地出让金及相关税费。

第四章 抵债资产的评估第九条 抵债资产应经过评估后，方可用于抵债。
第十条 评估可采用司法评估和本行自行委托评估两种方式。
（一） 司法评估。对于处于人民法院强制执行阶段的资产，由法院按照司法程序确定评估机构进行评估。
（二） 本行自行委托评估。未经诉讼而拟直接以物抵债的，地区各经营单位以及异地分行，应委托总行认可的有资质的评估机构进行评估。
第十一条 评估过程中所需资料由各经营单位负责提供。

第五章 抵债资产接收的程序及权限
第十二条 对于本行在债权清收的诉讼执行案件中的查封或抵押资产，原则上优先采取法院司法拍卖或司法变卖的方式进行处理。未穷尽司法执行的拍卖或变卖手段的，不予接受以物抵债。
第十三条 各分支机构申请以物抵债的，均须填写《抵债资产呈报表》（附件1）报总行资产保全部审核。
对于强制执行中拍卖或变卖不成，需要接受以物抵债的，各经营单位应按照有关法律规定，以最后一次流拍价作为抵债价格，向总行资产保全部报审。
未经诉讼程序，拟直接接受以物抵债的，各经营单位应以评估机构所确定的评估价格作为抵债价格，向总行资产保全部报审。
第十四条 《抵债资产呈报表》呈报审批时应当同时提供：
（一） 债权确认文件（借款合同、借款借据、民事判决书）；
（二） 价格确认文件（评估报告）；
（三） 执行过程文件（司法拍卖裁定、抵债裁定）；
（四） 抵债资产拟变现处置的《抵债资产处置计划表》（附件2）。
不能提供上述材料的，原则上不予抵债，确有特殊原因需要抵债的，应报资产保全部上报行领导决策。
第十五条 抵债资产需办理过户登记手续的，应统一过户在 “银行股份有限公司”名下。异地分支机构根据所在地政策情况办理。
第十六条 资产保全部应根据授权情况对《抵债资产呈报表》进行审核决定或初审后上报行领导审核决策。
第十七条 抵债资产的入账，按照计划财务部门有关要求执行。

第六章 抵债资产的日常管理要求
第十八条 抵债资产的日常管理包括资产台账管理、实物管理。
第十九条 地区各经营单位所接受的抵债资产统一由资产保全部管理，异地分行所接受的抵债资产由分行自行管理。
总行资产保全部对异地分行抵债资产的管理状况应进行定期检查。
异地分行应按照总行资产保全部要求，定期报送抵债资产有关统计报表。
第二十条 资产台账管理：
总行资产保全部对地区各经营单位所接受的抵债资产建立管理台账，异地分行对其所接受的抵债资产建立管理台账（附件 3）。台账内容应包括抵债资产接受状况、保管状况、经营状况以及抵债资产实物检查的频次和每次检查结果。
第二十一条 实物管理：实物管理包括实物存放管理和实物定期核查管理。
（一） 实物存放管理。抵债资产存放地点必须符合消防、卫生的要求，妥善保管，对专用设备应聘请专人维护管理，定期保养。
（二） 实物定期核查管理。各抵债资产管理单位对其所管理的抵债资产，应不少于一个季度进行一次现场核查。总行资产保全部对异地分行所接受的抵债资产，应不少于一进行一次现场核查。每次核查均应进行台账登记。

第七章 抵债资产的经营和处置
第二十二条 抵债资产接受后，原则上应于一内处置变现。
一内未能处置变现的，应当对照抵入时的《处置计划表》向资产保全部说明原因，并说明延期处置计划和截止时间。
第二十三条 各抵债资产管理单位对其所管理的抵债资产，确定处置方案，或要求暂不处置（含经营）的，均需报总行资产保全部上报行领导审批同意。
第二十四条 抵债资产的处置，优先采取拍卖方式。
第二十五条 在处置抵债资产过程中所发生的各项税费，按本行财务管理规定进行账务处理。
第二十六条 对于暂不处置抵债资产需要委托经营的，应当与相关经营单位签订委托合同，明确双方的权利与义务，保证资产保值增值，实现经营利润。
第二十七条 对于暂不处置抵债资产需要出租的，应当与承租人签订租赁合同，明确双方的权利与义务，保证资产保值增值，实现经营利润。
第二十八条 对于暂不处置抵债资产需要本行自用的，应由总行行政事务部与资产保全部会商后，报行领导决定，并按行领导要求办理有关手续。

第八章 罚 则
第二十九条 对违反本办法有关管理规定，造成本行重大风险损失或重大风险隐患的单位，视情节轻重，予以通报批评、责令整改、减少或取消相关授权、扣减奖励薪酬等处罚。
第三十条 对违反本办法有关管理规定，造成本行风险损失的相关责任人，按照本行员工尽职调查与问责管理的相关规定进行问责处理。

第九章 附 则
第三十一条 本办法由银行负责制订、解释和修改。
附录：1.抵债资产呈报表
2.抵债资产处置计划表
3.抵债资产管理台账
附件1：
抵债资产呈报表
月 日
单位：万元
申报单位
（公章
）
抵债单位

贷款情
况
借款单位

担保单位

贷款期限

贷款金额

尚欠余额

表内利息

表外利息

贷款清收现状

抵债物资具体状况

备注：

资产保全部审查

意见：
经办人： 月 日负责人： 月 日
行领导意见：

月 日
注：本表一式一份，填报本表时需附本办法所要求资料。
附件2：
抵债资产处置计划表
填表时间： 月 日
填表人：
抵入单位（呈报单位）：（公章）
抵债资产地点及名称：

抵债入账金额：
抵债资产接受时资产详细情况：
计划处置方案：
备注：
注：计划处置方案须含处置方式，处置时间，损失可能及幅度预计，处置面临的困难。
附件3：抵债资产管理台账
抵债资产名称：
抵入单位：

抵债资产地点：

《抵债资产呈报表》审批时间：
抵债入账金额：

抵债资产管理人员：

抵债资产接受时资产详细情况：

抵债资产定期检查

序号
检查日期
检查地点
资产保管、使用状况
检查人签名