北京劳务派遣行政许可工作规程.doc

北京市劳务派遣行政许可工作规程

行政许可项目名称：经营劳务派遣业务行政许可
行政许可项目依据：
一、《中华人民共和国劳动合同法》
二、人力资源和社会保障部《劳务派遣行政许可实施办法》
行政许可主体：区（县）人力资源和社会保障局
行政许可条件：
1.注册资本不得少于人民币200万元；
2.有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；
3.有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；
4.法律、行政法规规定的其他条件。
许可收费依据：本项目不收费
许可审查总时限：自受理之日起20个工作日内作出决定。经行政机关负责人批准的，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
行政许可程序：
一、申请
（一）申请条件
具备《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条、人力资源和社会保障部《劳务派遣行政许可实施办法》第七条规定的经营劳务派遣业务条件。
（二）申请方式
申请人向注册地所在区（县）人力资源和社会保障局提出申请，并直接提交申请材料。
（三）申请材料
1.《劳务派遣经营许可申请书》一式两份
2.已设立的公司法人提供企业法人营业执照；计划设立的公司法人提供《企业名称预先核准通知书》；
3.公司章程；
4.已设立的公司法人提交会计师事务所出具的上一年度财务审计报告；计划设立的公司法人提供会计师事务所出具的验资报告；
5.经营场所的使用证明（自有办公场地应提交房产证明，有偿使用的办公场所应提交租赁协议和房产证明）；与开展业务相适应的办公设施设备、信息管理系统等清单。
6.已设立的公司法人提供法定代表人的身份证件；计划设立的公司法人提供股东大会对法定代表人的任命书及其身份证件；
7.经办人员的法定代表人授权委托书及身份证件；
8.劳务派遣管理制度，包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本；拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本。
以上申请材料中《劳务派遣经营许可申请书》、经办人员的法定代表人授权委托书应当提供原件，其他材料出示原件并当场审查后提交复印件。
（四）申请人应当如实提交有关材料，并对材料的真实性负责，否则将承担相应的法律后果。
二、受理
（一）受理标准
申请人符合《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》和相关法律法规规定，提交的申报材料齐全，符合法定形式。
（二）岗位责任人
区（县）人力资源和社会保障局指定的受理人。
（三）受理程序
许可机关对申请人提出的申请决定受理的，应当出具《受理决定书》；决定不予受理的，应当出具《不予受理决定书》，说明不予受理的理由。
（四）受理时限
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内出具《劳务派遣经营许可申请补正材料通知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
三、审查
（一）审查标准
1.申请材料齐全、规范、真实、有效；
2.符合《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》规定的经营劳务派遣业务条件。
（二）岗位责任人
区（县）人力资源和社会保障局相关科室审查人员。
（三）审查程序
1.对受理人移送的申请材料进行审查。需要对申请材
料的实质内容进行核实的，可指派2名以上工作人员同时到现场或到有关部门进行核查。
2.对符合行政许可条件的，应当提出“建议准予行政
许可”的审查意见，报北京市人力资源和社会保障局劳动关系处备案，并说明理由。
（四）审查时限
自受理之日起10个工作日内完成。
四、决定
（一）审定标准
1.申请材料齐全、规范、真实、有效；
2.符合《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》规定的经营劳务派遣业务条件。
（二）岗位责任人
区（县）人力资源和社会保障局业务审定人员。
（三）审定结论及送达
经向市局备案后，申请人符合行政许可条件的，区（县）人力资源和社会保障局应当向申请人制定送达《准予行政许可决定书》，并通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》；不予许可的，制定并送达《不予行政许可决定书》，并向申请人说明理由。
（四）审定送达时限
10个工作日内作出决定，并自作出决定之日起5个工作日内送达书面决定。
五、变更
（一）变更条件
已设立公司法人的劳务派遣单位在取得劳务派遣经营行政许可后，因名称、法定代表人或者注册资本等发生改变的，应先行在工商注册登记部门进行企业营业执照变更登记后，向办理许可的区（县）人力资源和社会保障局提出变更申请。劳务派遣单位分立、合并后继续存续，其名称、法定代表人或者注册资本等改变的，可以办理变更手续。（劳务派遣单位分立、合并后设立新公司的，按照重新申请劳务派遣行政许可办理。）
劳务派遣单位注册地变更的，由新注册地的区（县）人力资源和社会保障局负责办理变更手续，原许可机关应当将其许可档案复印留存，并将许可档案原件移交新注册地的许可机关管理。
（二）变更申请
申请人应当提交以下材料：
1.《劳务派遣经营许可申请书》一式两份
2.变更后的企业法人营业执照；
3.法定代表人的身份证件；
4.经办人员的法定代表人授权委托书及身份证件；
5.《劳务派遣经营许可证》。
以上申请材料中《劳务派遣经营许可申请书》、经办人员的法定代表人授权委托书、《劳务派遣经营许可证》应当提供原件，其他材料出示原件并当场审查后提交复印件。
（三）变更标准
1.申请材料齐全、规范、真实、有效；
2.符合《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》规定的经营劳务派遣业务条件。
（四）岗位责任人
区（县）人力资源和社会保障局业务审定人员、相关科室审查人员、办理人员。
（五）变更程序
符合法定条件的，许可机关应当依法办理变更手续，并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明；不符合法定条件的，许可机关应当作出不予变更的书面决定，并说明理由。
（六）变更时限
自收到变更申请之日起10个工作日内完成。
六、延续
（一）延续条件
劳务派遣单位需要延续行政许可有效期的，应当在有效期届满60日前，向办理许可的区（县）人力资源和社会保障局提出延续行政许可的书面申请。（劳务派遣单位逾期提出延续行政许可书面申请的，按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。）
（二）延续申请
申请人应当提交以下材料：
1.《劳务派遣经营许可申请书》一式两份
2.企业法人营业执照；
3.法定代表人的身份证件；
4.经办人员的法定代表人授权委托书及身份证件；
5.有效期届满前3年的劳务派遣经营情况；
6.《劳务派遣经营许可证》。
以上申请材料中《劳务派遣经营许可申请书》、经办人员的法定代表人授权委托书、《劳务派遣经营许可证》应当提供原件，其他材料出示原件并当场审查后提交复印件。
（三）延续标准
1.申请材料齐全、规范、真实、有效；
2.符合《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》规定的经营劳务派遣业务条件。
（四）岗位责任人
区（县）人力资源和社会保障局业务审定人员、相关科室审查人员、办理人员。
（五）延续程序
许可机关应当根据劳务派遣单位的延续申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。准予延续行政许可的，应当换发新的《劳务派遣经营许可证》。不予延续的，应当作出不予延续书面决定。
（六）延续时限
不予延续的，自收到延续申请之日起10个工作日内完成。
七、分支机构异地经营备案
（一）备案条件
外省、市劳务派遣单位在京设立分公司经营劳务派遣业务的，由分公司向注册地所在区（县）人力资源和社会保障局备案。
（二）备案申请
申请人应当提交以下材料：
1.《劳务派遣分支机构异地经营备案登记表》（一式两份）；
2.分支机构营业执照；
3.分支机构负责人的身份证件；
4.经办人员的身份证件；
5.《劳务派遣经营许可证》。
以上申请材料中《劳务派遣分支机构异地经营备案登记表》应当提供原件，其他材料出示原件并当场审查后提交复印件（《劳务派遣经营许可证》只需提交复印件）。
（三）备案标准
1.申请材料齐全、规范、真实、有效；
2.符合《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》规定的经营劳务派遣业务条件。
（四）岗位责任人
区（县）人力资源和社会保障局相关科室审查人员、办理人员。
（五）备案程序
符合法定条件的，许可机关应当出具《劳务派遣分支机构异地经营备案回执单》。
八、公告
区（县）人力资源和社会保障局应当定期在本行政机关网站和至少一种本市公开发行的报纸上向社会公布获得行政许可的劳务派遣单位名单及其许可变更、延续、撤销、吊销、注销等情况。
九、监督检查
取得劳务派遣经营行政许可的劳务派遣单位应当于每年3月1日至31日，向办理行政许可的区（县）人力资源和社会保障局提交上一年度劳务派遣经营情况报告，如实报告下列事项：
1.经营情况以及上年度财务审计报告；
2.企业营业执照年度检验情况；
3.被派遣劳动者人数以及订立劳动合同、参加工会的情况；
4.向被派遣劳动者支付劳动报酬的情况；
5.被派遣劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的情况；
6.被派遣劳动者派往的用工单位、派遣数量、派遣期限、用工岗位的情况；
7.与用工单位订立的劳务派遣协议情况以及用工单位履行法定义务的情况；
8.设立子公司、分公司等情况。
劳务派遣单位设立的子公司或者分公司，应当向办理许可或者备案手续的区（县）人力资源社会保障局提交上一年度劳务派遣经营情况报告。
区（县）人力资源社会保障局应当对劳务派遣单位提交的年度经营情况报告进行核验，对劳务派遣单位进行监督，并依法对劳务派遣行政许可予以撤销或者注销。
十、咨询方式
许可事项政策咨询电话： 12333
市人力资源和社会保障局业务指导电话：
63167903 63167904
法律法规及通告查询网址：
区（县）人力资源社会保障局许可事项政策咨询电话：
东城区人力资源和社会保障局电话：67075566-570
西城区人力资源和社会保障局电话：66206033
朝阳区人力资源和社会保障局电话：64632147
海淀区人力资源和社会保障局电话：88506558
丰台区人力资源和社会保障局电话：63258242
石景山区人力资源和社会保障局电话：68882957
门头沟区人力资源和社会保障局电话：69842565
房山区人力资源和社会保障局电话：89367045
通州区人力资源和社会保障局电话：81537015
顺义区人力资源和社会保障局电话：89444881
昌平区人力资源和社会保障局电话：69742472
大兴区人力资源和社会保障局电话：81296841
平谷区人力资源和社会保障局电话：69980121
怀柔区人力资源和社会保障局电话： 69687574
密云县人力资源和社会保障局电话：69069675
延庆县人力资源和社会保障局电话：69101749
北京经济技术开发区人事劳动局电话：67872527
十一、监督举报方式
行风监督举报：12333
被许可人违法行为举报：63044923
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)