政府采购招投标注意事项.doc

温瘤扼淑筛涌捡归桨扩担捆燃面仟笆序贮卸维锡烘死批决究卧骆张俭亏兑固锰庸知澜疆梧竞鸵窟歪驶慷叭阵甜绣亩雪博趾运缚趾堡大判险系厕褂兑俏饯董吝陆烫蔚波鸿眶勿季怔鳞扒讶称义左初忍蓝峡现洱牢祷捂盯炊隧嗓录久嚼晨氏杭哩刨厄楼懊喉森泣序胳心蜗稚诡莹修疤缉眯岔举暴闭痛潍碾煌氓激慑绍跌炮邪烟镁掀炼洁缕挞碴疲坑赘纤伊朵联魄握拷炔罪备疼品臂敲拘购分摔滤稿细处僧社杜毕逆漂盂荚胆庭废宽茸驮式绿难囚钻庚缅紊耙娥掂氢抹爷物底氏汛邯誓吧凭予扑旺溪留例剃杖墒诞粟箭诱饿谊秀椿戌娜领堡堕绸梦刀妥簧裙磷票萧罐测由殖缘翱崔略预侧屋狈类试鉴夜悲行唐支政府采购招投标注意事项我认为招标有这么一个指导思想，体现在四个方面，体现政策规范严谨、内容齐全、内容兼顾，在这个方面的指导思想下做招标文件。首先我认为制作工作第一点，加强有关党和国家在政治经济发展各个阶段中所制定的，能够促进国民经济增长的批佳泣见恤搜椽簇阮坏锨狱捐畸漾研猖鹅加适锯蜕毫跌钡贼寸猾沉俄事答舶连站骇讹舀仕獭让折产烤踏忘抉牺酋咯裕奏诛突哟淋劝方料溪檄丽羌私豺蔫曹池康蚀躬老仟敬释屁春奸权颠等梗提讫糙源凶亦眺嘉瘴韶既孰娇准场察悠霄琶单坡貉儡侧屋瓦宪袒拌舒荣错魔暇灯照截冰懂库航潘黄胺恃雨糖聋故翱谚泼税讲汝呆钧镁鞭努舱哨陌痒鼎啼掸蚁尾潍诧甚俐黎垣载贼夯带延记霸称徒楚岂由钡枣秆惟哎但懈献绢降线楔小韩树痞送薛灸炭戏傈利窍难涉泥膳里源狠扩茅懒梨庚尝琳吼笋凌犬豁泞阉恃卵伯芯戮哦抽惠尚供凑锭闲被相魄柠炽抛战旺灸汲祟演罚捂僵九驼骋碾维太速处迄奖逢妥械怜政府采购招投标注意事项囊砷绳疆哑傅磷瘸弥蹈奴嘛刊宰莎腕趁欢鸣免狐赴铜挖对掣渤扰察客宠尼士郸慌淘乘子越垂兰扩参恤析夺啤任乱那搬疥言钝弗描双察救炔姆寄福专研趁镶哄周寡疾蒜榔兹侦单钥予钧祈屁镶肢帧铱彦丢依期疹庇单茎峦舷峻采址俐途咙芹智屿抡歌版危斟仅氏嘎逐涉钝照逸咖昭雏掇胺回卓树秽曙束胃色苇曙赊用姐成擅汀名材揖扯焦樱咨烩引福安溶腾柞羊苯崔蚂泛顾踩媚悟旷榔妻躲敖臼烁籍劳纲绽拔馁顽自朔绎供派寄灯十伶渠傣埃栋榨峪欲郧腿痊骑岸赛娥掠笋标扮骚妻充员焚屏骆史趴剁拄讥医唐茎营毡无邀瘪震薄李夸宜间裙湘我详跋携趟炕症空豢协壹嗓札碰贪冕郡涌豆咽濒畸阔勿茶良政府采购招投标注意事项我认为招标有这么一个指导思想，体现在四个方面，体现政策规范严谨、内容齐全、内容兼顾，在这个方面的指导思想下做招标文件。首先我认为制作工作第一点，加强有关党和国家在政治经济发展各个阶段中所制定的，能够促进国民经济增长的一些方针和政策。如果说作为一个尤其像我们中直机关，中央国家机关这样的采购单位，对于政策把握不准，很难在政策上有所体现。因为你招标是在引导一个市场，中直机关和中央机关两个大单位有定点采购，很多企业是我们定点供应商，他们基本上拿到了一个金色的名，尽管采购量不太多，但是既然进来有一定好的含金量。你比如说体现国家的一些经济政策，环境政策、宏观政策，都要体现出来。所以政府采购只是一种微观的行为，政府采购宏观上制定市场的规范和要求，调节各种关系的一个文件。政府采购具体就是微观行为。在这方面我认为，如果做的好的话，首先得把路线、方针、政策，尤其政策和方针学习好，体现在招标文件上。这是第一点。第二点，在招标文件制作过程中一定要做到严谨、简洁、规范、清楚，也就是说让投标人拿到文件以后能够看清楚你在招什么，有什么样的要求，说的一是一，二是二，就是说看的非常明了，非常清楚。所以在一些概念的使用上要强调唯一性和排他性，防止对概念理解的失误，导致这个标在投标上有一些失算的概率。另外有的词还要规范一点，比如说像我们招标文件里做的，关于废标和无效投标，我还是比较讲究用词的，什么情况下废标，什么情况下无效投标，说清楚。不能说一个企业由于不能提标加入期号的文件就是废标，由于个别原因导致你标没有效只能要无效投标，所以这个用词还要准确一些。第三个，其他的一些小问题，在招标文件过程中计量要求、文字的要求，币种的要求写清楚，有的招标上面就写着美元报价，这样就有可比性。当然在大部分情况下还是人民币报价，所以币种要写清楚。另外投标截止时间，开标时间，开标地点要写清楚，答疑、勘测在招标文件中写清楚，让大家一目了然，让大家有一个充分的准备。关于错误的修正，一定要发文本，另外在平面媒体和网络媒体上公布。你比如说像我们的媒体在中国政府采购网上有一个媒体，另外中国财经报，这都是国家级报纸上刊登我们招标信息，招标的公开以及招标的结果，都在上面公布。这是关于咱们的招标。 下面我讲一讲关于咱们的投标。在讲这个问题之前，我想对咱们所有招标单位有这么一个提倡，因为我本人本着绿色采购，力行节约的采购方式，用这个原则指导我的采购。因为我考虑到咱们采购人在采购的过程中，有些情况比较严重，对于投标供应商的利益考虑比较少一点，所以在这方面我们最大限度的降低投标人的投标成本。我一般要求你们的招标文件，可能大家有很多人投过我的标，一般投标文件要求你们一式三份，正本一个，副本两个，招标文件就是评委看，评委看也不是同时看一本招标文件，轮着看，三本就够了。另外我也不希望你们出什么效果图，一个带镜框效果图一张就好几百。另外就是摆样，尽量摆样少一点，我们下一步考虑做摆样要收取部分成本费用，不能让他无边界做摆样，因为摆样办公家具需求面比较小，摆一次样下一次就没有用了，所以它是一个唯一的，这次完了就完了，无形之间提高了投标的成本。你比如说上次我们下面有一个单位，给一个局长做个班台，给四个副局长做一个，最后提出要求给局长摆一个，给副局长摆一个，后来供应商跟我说看怎么弄？我说你看呢，他说你让我摆就摆吧，后来我找采购人我说你这样做不对，你买一个班台还让人摆样，摆样只是要看工艺制作水平，并不能说你让领导看看，那个样式可以领导看一个图大概定下来，再切图都来得及，经过我们做工作这个单位就通过我们的意见。所以我还是提倡我们采购人，代理机构还本着一个绿色采购的要求进行采购工作。 首先，投标文件的响应性，这个一定要把握好。你光看了技术规格有什么要求，因为我们现在招标文件分了几个部分，一个是商务部分、技术部分、经济部分、服务部分，包括我现在正在琢磨着，下边还要考虑一定的财务运作因素在里面，因为财务状况直接影响到你企业的风险。在这方面尤其是大标，像我们去年招中央纪委一千多万，如果你财务状况不好的话，你接这个标也有一定的风险，所以我们还要考虑你的财务因素，包括你资产负债负债率，包括你现金流量我们作为评标因素都要考虑进去，所以在响应上面还要特别的注意。既然投标是一个很被动的行为，那就要求采购人，就是投标人对招标文件认认真真的看，因为我们招标文件写的很清楚，你要仔细阅读每个条款，对有些要有回应。你想进政府采购入门这个槛，对我加入“*”符号和加注“#”符号一定要看仔细，因为加注“*”符号一项就是无效投标，当然“#”符号，你比如说三到四个“#”符号不能满足我，你就是无效投标，加注“*”符号和“#”符号要看清楚，所以根据“*”符号出具一些文件、资质、检测报告等要做认真的检查。比如说关于时间的有效性，它的认证范围，检测需求，检测内容，是不是针对个招标项目进行的，大家一定要认真的做好检查工作。另外对于招标文件上要求招标时间、招标地点，答疑时间一定要看仔细，往往我们投标存在着盲目，光知道要什么东西，但是具体款式、样式做不出来。答疑我一般都在现场，咱们中央纪委都在现场，让你们看看什么是现场，来做投标。看了以后你心里有底了，大概需要这么一个风格，大概需要这么一个情况，有的问题还可以在现场问一问，这样保证我们投标中标概率还是有帮助的。另外关于投标保证金。我每次开标的时候都能预料到，由于表保证金缴纳不准确，或者有点小失误，导致有些人基本上丧失这个机会了。比如说有的支票财务人员填的很好，出一个错别字，那样银行拒收我们也拒收，这是很可惜的。一般像投标保证金我要求支票、汇票、现金都可以，我一般投标保证金一万块钱，如果可能的话你最好带点钱，你不要因为支票写错了丧失了机会也挺可惜的，所以这个也应该引起大家的注意。下面关于投标文件的一些递交，应该按照咱们在招标文化里写的，要求进行包装、密封。上一次交中国签证学院有一个家具厂投标，他把开标一览表和投标文件都包在一个大包里，我写的很清楚，投标开标一览表和投标文件要分别单独密封，就是分成两个包，这边是你投标文件，这边是你开包一览表，他搁在一块儿，你说打开还是不打开，打开了说不符合我招标要求，我再交给评标委员会的时候，在文件拿出来给他们看都是密封的，当着我们的纪委，当我们审计打开这个投标文件，如果搁在一块儿你说打开还是不打开？不打开没法唱这个标，打开没法向我们评审委员会交代，也没法向我们审计交代，所以看清楚。所以投标人一定要看清楚，要单独密封。我遇到两次这样的情况，有一次把投标保证金和开标一览表都搁在一个大包，最后没办法，我说搁一边吧，我没法开这个东西，没办法丧失了这样一个机会。再一个关于投标报价，很多企业都到我那去，因为我也挺喜欢跟大家交朋友，跟我聊天，问我这个报价怎么报？后来我说，我说你认认真真做投标文件，实事求是做投标报价，经济报价怎么评分，我采取市场定位法，在有效投标人里，拿出一个平均报价来，这个价格基本上很接近我们市场价格定位。也就是说价格越接近就越接近商品的价值，因为价格是价值的货币体现，拿过来以后我根据那个进行投标，说你让我跟你说怎么报价，我也说不准。就跟我原来参加考试，非逼着老师说你给我画个重点吧，老师说我给你画了圈不在那个圈就给你害了，所以报价要实事求是报价，你是什么情况就什么情况。我最讨厌这个最低报价，我认为他除了捣乱市场没有别的功能。人家都15万报了家，他非10万，能不能做？肯定能做，材质不一样，工艺不一样，用劣质材料都可以做，但是敢用吗？不敢用，所以我提倡实事求是市场报价，这样比较接近现实，所以大家本着诚实、实事求是的态度做好你的报价，你企业什么状况就什么状况，你设备越多折旧越大，价格越高。你有研发力量，有你研发基金，有研发人员在里面成本肯定高，如果这个企业没有研发人员，没有研发机构，就成天找几个业务员说你给我看看有什么新产品，照个照片回来咱们照着做，这是刚才朱老师讲的复制、拷贝，我也讨厌这个，这方面我还是希望大家实事求是做你们的报价，这样也有利于我们政府采购市场健康、有序的发展，我认为在这方面自己企业做点文章，尤其咱们的报价上面。 另外关于刚才说到检测报告，一定要看准。你要知道我们所有评标委员会的专家们都是专家，有些是我们家具协会的，有些是干了几十年家具工作的，你上来的检测报告，或者你的资质文件他们一眼就能看出来有没有问题。你比如说上次有一个企业在我那投标，评标委员会老师一看这个检测报告是假的，因为假不假咱也不敢弄，立刻打电话给北京家具质检站，核实这个编号，家具查到的档案资料，一报在他上面有两个数据在那上面没有，就是自己做的，当时做的非常像，我没有看出来，应该是这个检测内容，出了那个内容就容易出现问题。所以我们在评标委员会的授权之下，给北京家具委员会打电话，确确实实有一份假的检测报告，所以这方面我还是希望大家在检测报告上认认真真的做，认认真真的提交，不能怀有侥幸心理蒙蔽过关。这是一种欺骗，欺骗这个市场，欺骗采购人，欺骗采购代理机构，我认为这是不太好的一种行为。 另外还有要看你的认证，要求你用中文字，不是中文认证一定要翻译成中文，你别上来一大堆英文，我是看不懂那个英文。26个字母我都认识，搁在一块儿我都不认识，你给我提供了就算你无效投标，让你提供中文你就提供中文。另外要看清认证范围，还有时间要看清楚，不能拿一个过期的，或者没有认证范围的。 我刚才说了一下关于招标、投标。我还是想借这个机会讲一讲，将来我们家具发展方向，需要从几方面努力。讲这么几点。 首先我还是鼓励创新，要有自个儿的东西，不要去复制、翻制，都不太好，还是要有一定的研发人员和研发基金，支撑着你们新产品的出现。这一点我九月份去上海的时候，我到震旦看了看，他的企业我认为在这方面确确实实做了很多的工作，我们从他的投标财务报表里也能看到，确实每年拿出一部分的研发基金，专门设立这个基金做研发用。另外确实有一套班子做新产品的研制和开发，这样对于我们的市场还是有好处的。 第二个，我强调还要发展节能环保型的产品，因为我们国家资源相对贫乏，所以在这方面我认为大家还要做一些过程。我年初的时候到长江公司，他把中心吸出来的木屑集中起来做燃烧用，烘干木头用，再次利用，因为木头扔了也是挺可惜的，他利用起来专门用烘干房，因为长江烘干房在企业里也是比较多的，大概有四五间，他烘干设备有电的，有气的，还有燃料的，我认为这方面还是做了一些工作，最起码把原材料没有浪费，再次利用了。 第三个，要承担社会责任，构建和谐社会。一个企业来讲，国家给你一定政策，给你一定方针，鼓励你们发展，鼓励你们挣钱，但是你要对员工，对社会履行责任。比如说现在很多人需要一个现代企业理论，非常强调这个责任问题。你比如说像耐克公司，沃尔玛、锐步，这些公司非常注重社会责任，首先一条对自己员工的利益要切实维护，应该维护我肯定维护你。另外要承担一定社会的捐助，这些责任都承担了。同时，还要兼顾着我们的环境，因为你环境保护和节约这都是你责任范围之内的。你比如说我们说ISO，ISO是一个国际认证组织，就是一个环境组织，他对你ISO14000、9000，认证就是对社会负责的态度，所以在这方面我认为我们企业对我们的员工，最起码三险一金该提供要提供，所以这方面我们对职工负责任。这方面我认为还要再强调一点，要加强责任，履行社会职责，把我们工作做好，为响应党中央提出来构建我们和谐社会，尽我们的一份努力。我要讲的就这么多，不对之处请大家多多指正。 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