7卫生规划.ppt

卫 生 规 划Health Planning区域卫生规划2卫生规划的定义卫生规划是关于时限较长的卫生发展战略方向、长远目标、主要步骤和中大措施（策略）的设想蓝图。区域卫生规划3第一节 卫生规划的理念1.协调发展理念2.可持续发展理念3.系统的理念4.目标和过程理念区域卫生规划4第二节 卫生规划过程1.确定目标2.分析环境3.分析资源4.修正目标5.制定战略6.实施战略7.监测评估区域卫生规划5第三节第三节 区域卫生规划区域卫生规划一、概述一、概述（一）概念（一）概念1.区域区域-一个有自己的体制、行政一个有自己的体制、行政管理单位、经济结构及发展水平，管理单位、经济结构及发展水平，人口及文化传统等方面特征的地人口及文化传统等方面特征的地理位置。理位置。区域卫生规划62.区域卫生-WHO哈雷宣言区域卫生指全国卫生系统中具有区域卫生指全国卫生系统中具有一定自主权的组成部门，它包括一定自主权的组成部门，它包括生活在界定明确的行政与地理区生活在界定明确的行政与地理区域内的一定的城乡人口及对增进域内的一定的城乡人口及对增进健康能够作出贡献的所有机构和健康能够作出贡献的所有机构和部门。部门。区域卫生规划73.区域卫生规划区域卫生规划是区域卫生规划是20世纪世纪80年代中期以来提出的年代中期以来提出的社会卫生发展的先进思想和科学管理模式。社会卫生发展的先进思想和科学管理模式。区域卫生规划是指在一定区域范围内，根据自区域卫生规划是指在一定区域范围内，根据自然生态环境、社会经济发展、人群疾病负担、然生态环境、社会经济发展、人群疾病负担、主要卫生问题和卫生服务需求等因素，确定区主要卫生问题和卫生服务需求等因素，确定区域内卫生发展目标、模式、规模和速度，统筹域内卫生发展目标、模式、规模和速度，统筹规划、合理配置卫生资源，改善和提高区域内规划、合理配置卫生资源，改善和提高区域内卫生服务质量和数量，向全体居民提供公平、卫生服务质量和数量，向全体居民提供公平、有效卫生服务过程。有效卫生服务过程。区域卫生规划是一定区域在一定经济条件下，区域卫生规划是一定区域在一定经济条件下，一定时间内区域卫生发展的行动纲领。一定时间内区域卫生发展的行动纲领。区域卫生规划8区域卫生规划的目的从各地实际出发，优化配置、有效利用资源，改善和提高医疗预防保健综合服务能力，逐步满足人民群众日益增长的健康需求。区域卫生规划9区域卫生规划的特征针对特定区域核心：优化配置卫生资源涉及社会各个部门从战略角度研究卫生问题区域卫生规划10（二）推行区域卫生规划的意义（二）推行区域卫生规划的意义1.实施区域卫生规划是卫生事业适合我国实施区域卫生规划是卫生事业适合我国社会主义市场经济体制的需要。社会主义市场经济体制的需要。2.实施区域卫生规划是卫生事业改革体制、实施区域卫生规划是卫生事业改革体制、调整结构的重大举措，是深化卫生改革调整结构的重大举措，是深化卫生改革的需要。的需要。3.实施区域卫生规划是政府主管部门转变实施区域卫生规划是政府主管部门转变职能、实现对卫生事业宏观调控的主要职能、实现对卫生事业宏观调控的主要依据和重要手段。依据和重要手段。区域卫生规划114.实施区域卫生规划是优化卫生资源实施区域卫生规划是优化卫生资源配置的需要和解决卫生资源短缺与配置的需要和解决卫生资源短缺与浪费并存问题的有效手段，浪费并存问题的有效手段，是实现是实现卫生全行业管理的主要途径。卫生全行业管理的主要途径。5.实施区域卫生规划是改革医疗保障实施区域卫生规划是改革医疗保障制度的需要制度的需要。区域卫生规划12我国现阶段区域卫生规划的重点我国现阶段区域卫生规划的重点区域内卫生资源的优化配置。区域内卫生资源的优化配置。少消耗、高健康效果。少消耗、高健康效果。区域卫生规划13二、区域卫生规划的编制（一）（一）编制程序编制程序1.规划编制的前提条件：规划编制的前提条件：政府负责，纳入当地经济、社会发政府负责，纳入当地经济、社会发展总体规划。展总体规划。成立专门班子。成立专门班子。信息支持。信息支持。区域卫生规划142.编制程序卫生形势和卫生问题分析卫生形势和卫生问题分析确定规划目标。确定规划目标。提出策略和政策措施。提出策略和政策措施。编制预算。编制预算。可行性论证。可行性论证。上报审批。上报审批。区域卫生规划15卫生形势和卫生问题分析卫生形势和卫生问题分析影响居民健康的主要环境问题；影响居民健康的主要环境问题；影响区域居民健康的主要疾病；影响区域居民健康的主要疾病；居民医疗卫生需要和需求；居民医疗卫生需要和需求；卫生资源的拥有量及利用供需平衡状态。卫生资源的拥有量及利用供需平衡状态。卫生费用增长趋势及财政、社会承受能力；卫生费用增长趋势及财政、社会承受能力；影响卫生事业发展的主要障碍因素；影响卫生事业发展的主要障碍因素；区域经济、人口、疾病发展趋势预测。区域经济、人口、疾病发展趋势预测。区域卫生规划163.规划编制注意事项规划编制注意事项摒弃传统计划思想。摒弃传统计划思想。规划班子培训。规划班子培训。从本区域实际出发。从本区域实际出发。政府协调。政府协调。区域卫生规划17（二）区域卫生规划的形势分析（二）区域卫生规划的形势分析1.卫生形势分析的主要范围和内容卫生形势分析的主要范围和内容现状分析现状分析回顾性分析（过去回顾性分析（过去3-5年资料）年资料）前瞻性分析（未来预测）前瞻性分析（未来预测）主要障碍分析（找出差距及原因）主要障碍分析（找出差距及原因）区域卫生规划18现状分析现状分析A 自然状况自然状况-包括区域的方位、地理、地貌、包括区域的方位、地理、地貌、气候等；气候等；B 政治社会状况政治社会状况-行政建制、人口、民族、行政建制、人口、民族、资源、主要产业、交通、电讯、生态环资源、主要产业、交通、电讯、生态环境等。境等。C 经济状况经济状况-GNP、国民收入、财政收支、国民收入、财政收支、卫生费用占财政支出的比例等。卫生费用占财政支出的比例等。区域卫生规划19D 居民生活状况居民生活状况家庭和职工经济收入；家庭和职工经济收入；教育文化设施；教育文化设施；居民文化程度；居民文化程度；居住条件；居住条件；个人支付卫生费用情况等。个人支付卫生费用情况等。区域卫生规划20E 居民健康与疾病状况居民健康与疾病状况人口统计资料（死亡率、出生率、婴儿人口统计资料（死亡率、出生率、婴儿死亡率、死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率、平均期望寿命等）；亡率、平均期望寿命等）；生长发育统计资料（生长发育统计资料（LBW、儿童青少年、儿童青少年身高、体重、胸围指标等）；身高、体重、胸围指标等）；疾病统计资料（各种疾病患病率、死亡疾病统计资料（各种疾病患病率、死亡率等）。率等）。区域卫生规划21F 卫生资源状况卫生资源状况拥有量及分布（机构、床位、卫生拥有量及分布（机构、床位、卫生人力、主要设备、业务用房、卫生人力、主要设备、业务用房、卫生经费等）；经费等）；卫生服务消耗量等（卫生费用支出、卫生服务消耗量等（卫生费用支出、业务收支、医疗保险费支出等）。业务收支、医疗保险费支出等）。区域卫生规划22G 卫生服务状况卫生服务状况居民医疗服务需求与利用；居民医疗服务需求与利用；居民就诊率、住院率；居民就诊率、住院率；居民预防保健需要与需求（饮水、居民预防保健需要与需求（饮水、计划免疫、健康教育、孕产妇及计划免疫、健康教育、孕产妇及婴幼儿保健等）。婴幼儿保健等）。区域卫生规划232.卫生形势分析方法卫生形势分析方法描述性研究方法描述性研究方法分析性研究分析性研究理论研究理论研究系统分析。系统分析。投入产出法投入产出法 综合评价法。综合评价法。发展预测法。发展预测法。区域卫生规划243.卫生形势分析的主要指标卫生形势分析的主要指标人文指标人文指标 地理指标地理指标文化指标文化指标卫生服务指标卫生服务指标疾病统计指标疾病统计指标寿命寿命资源资源区域卫生规划254.卫生信息资料的收集（1）主要途径：常规报告系统专题调查（2）信息资料处理：核对-整理-统计分析区域卫生规划26（三）区域内居民主要卫生问题（三）区域内居民主要卫生问题区域内主要卫生问题，依据区域卫生规划的任务，主要侧重与两个方面：1.居民主要健康问题。2.主要卫生资源配置问题。区域卫生规划271.居民主要健康问题居民主要健康问题（1）“三率”比较法：根据某疾病在人群中的发（患）病率、发（患）病率、死亡率和伤残率死亡率和伤残率进行评价，分别采用“高、中、低”三级评定。根据上述三指标，可对某疾病在本区域的相对重要性作出评价。区域卫生规划28（2）“三因素”比较法根据某疾病死亡占总死亡百分比、平均死亡年龄、防治工作有效性这三个因素进行评价。位居死因谱之前，并有可行的防治措施的疾病，应为本区域的重点疾病。区域卫生规划29（3）减寿年法减寿年数表示疾病对寿命影响的程度。凡减寿年数多，死亡率高的疾病，应为本区域的重点疾病。区域卫生规划302.主要卫生资源配置问题居民对卫生服务的需求总量及各类各层次卫生服务的数量与质量。现有卫生资源对各类各层次卫生服务满足程度及服务潜力。现有卫生资源配置情况是否有效、经济、是否能解决已确定的健康问题。卫生资源总量、结构层次均衡性、短缺问题等的量化分析。区域卫生规划31（四）区域卫生规划目标区域卫生规划目标1.概念：概念：区域卫生规划目标是指在规划期内解决居民哪些主要卫生问题及其所能达到的程度，即以居民的健康指标为规划目标，而不以机构、人员、设备的发展量为目标。2.种类：种类：一般性目标 重点目标区域卫生规划323.目标的确定目标的确定问题排列法问题排列法：将卫生问题按重要性（高、中、低）和可行性（大、中、小）综合分析排列，评定卫生问题的相对优先级（高、中、低）。专家评价法专家评价法：采用个人判断、专家会议头脑风暴、特尔斐等方法，对卫生问题进行综合分析研究，找出规律并对问题作出评价。区域卫生规划33（五）区域卫生规划的政策措施（五）区域卫生规划的政策措施1.中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定：中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定：区域卫生规划是政府对卫生事业发展实区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段，它以满足区域行宏观调控的重要手段，它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标，内全体居民的基本卫生服务需求为目标，对机构、床位、人员、设备和经费等卫对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。生资源实行统筹规划、合理配置。区域卫生规划34市（地）级政府根据中央和省级人民政市（地）级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规划指导原则和卫生府制定的区域卫生规划指导原则和卫生资源配置标准制定当地区域卫生规划，资源配置标准制定当地区域卫生规划，并组织实施。卫生行政部门依据区域卫并组织实施。卫生行政部门依据区域卫生规划，对区域内卫生发展实行政策指生规划，对区域内卫生发展实行政策指导、组织协调、监督检查；对现有卫生导、组织协调、监督检查；对现有卫生资源要逐步调整，新增卫生资源要严格资源要逐步调整，新增卫生资源要严格审批管理。审批管理。区域卫生规划352.具体政策措施具体政策措施发挥政府职能和宏观调控作用。发挥政府职能和宏观调控作用。向公众宣传，获得支持及社区参与。向公众宣传，获得支持及社区参与。加强疾病监测与一级预防，实施干预。加强疾病监测与一级预防，实施干预。认真选择适宜的、可行的、可及的、成认真选择适宜的、可行的、可及的、成本效益高的二级预防活动。本效益高的二级预防活动。区域卫生规划362.具体政策措施具体政策措施实施区域卫生资源优化配置，实行实施区域卫生资源优化配置，实行卫生全行业管理。卫生全行业管理。面向更多人群，尤其是农村、特殊、面向更多人群，尤其是农村、特殊、贫困和边远山区人群。贫困和边远山区人群。积极改革与完善城乡居民的医疗保积极改革与完善城乡居民的医疗保障制度。障制度。区域卫生规划372.具体政策措施具体政策措施促进卫生补偿机制、价格政策以及卫生促进卫生补偿机制、价格政策以及卫生管理体制改革。管理体制改革。深化医学教育改革，培养能够适应医学深化医学教育改革，培养能够适应医学模式转变的合格人才。模式转变的合格人才。加强卫生统计信息系统建设，提高对信加强卫生统计信息系统建设，提高对信息的分析与利用能力，充分发挥信息在息的分析与利用能力，充分发挥信息在卫生管理中的作用。卫生管理中的作用。区域卫生规划38（五）区域卫生规划的资源预算（五）区域卫生规划的资源预算1.规划资源需要量的测算，包括：规划资源需要量的测算，包括：（1）业务用房的改造与维修；）业务用房的改造与维修；（2）设备购置；）设备购置；（3）人员培训；）人员培训；（4）专家技术咨询；）专家技术咨询；区域卫生规划39（5）各项防治工作活动；）各项防治工作活动；（6）新增人员；）新增人员；（7）日常工作维持费；）日常工作维持费；（8）维修费。）维修费。区域卫生规划402.注意事项注意事项按照产出决定投入的原则；按照产出决定投入的原则；规划预算要与当地经济发展水平相规划预算要与当地经济发展水平相适应；适应；规划的投入应进行成本效益和成本规划的投入应进行成本效益和成本效果分析；效果分析；在计划一次性投资预算时，必须进在计划一次性投资预算时，必须进行可行性论证。行可行性论证。区域卫生规划412.注意事项注意事项不但要考虑财政供给的主渠道，还不但要考虑财政供给的主渠道，还要充分考虑筹集卫生资源的渠道和要充分考虑筹集卫生资源的渠道和可能性；可能性；参与规划制定和实施的主要人员，参与规划制定和实施的主要人员，应参加规划预算的编制。应参加规划预算的编制。要考虑到物价、进度等变动因素，要考虑到物价、进度等变动因素，编制逐年滚动的年度预算。编制逐年滚动的年度预算。区域卫生规划42三、三、区域卫生资源的配置区域卫生资源的配置（一）卫生资源配置的概念：（一）卫生资源配置的概念：指卫生人力、卫生经费、卫生设施、卫指卫生人力、卫生经费、卫生设施、卫生装备和药品、卫生信息、卫生技术、生装备和药品、卫生信息、卫生技术、卫生服务能力、卫生管理等广义卫生资卫生服务能力、卫生管理等广义卫生资源的配置。源的配置。区域卫生规划43卫生资源的类型卫生资源的类型存量（累积量）存量（累积量）-指该地区以前已拥指该地区以前已拥有的卫生资源总量。有的卫生资源总量。增量增量-指即将拥有的卫生资源补充值。指即将拥有的卫生资源补充值。区域卫生规划44卫生资源配置的类型卫生资源配置的类型增量配置（初配置）增量配置（初配置）-如该地区当年计划如该地区当年计划投入的卫生经费、计划购进的新诊疗设投入的卫生经费、计划购进的新诊疗设备和新建业务用房，计划新接收的应届备和新建业务用房，计划新接收的应届毕业生和新引进的外地卫生技术人才和毕业生和新引进的外地卫生技术人才和技术等。技术等。存量再配置（或转移）存量再配置（或转移）-是通过再分配，是通过再分配，改变分配不合理现状，达到优化配置的改变分配不合理现状，达到优化配置的目的。目的。区域卫生规划45（二）卫生机构的设置（原则）（二）卫生机构的设置（原则）合理布局合理布局功能互补功能互补贴近人群贴近人群层级兼顾层级兼顾形成网络形成网络区域卫生规划46（三）医院床位的配置（三）医院床位的配置1.确定当地医院床位总需要数和需求数。确定当地医院床位总需要数和需求数。2.对当地总床位供应平衡状态进行评估。对当地总床位供应平衡状态进行评估。（1）供需比值）供需比值R=10.05时为供需时为供需平衡平衡；（2）R在在1 0.15之内为之内为基本平衡基本平衡；（3）R1+0.15为为过剩过剩。区域卫生规划47区域卫生规划48（四）卫生人力的配置（四）卫生人力的配置根据卫生服务调查，计算医生总根据卫生服务调查，计算医生总需要（求）数。需要（求）数。求出供需比值并进行评价。求出供需比值并进行评价。根据平衡状态进行政策性调整。根据平衡状态进行政策性调整。按比例配置专科医生。按比例配置专科医生。区域卫生规划49（五）卫生医疗设备的配置（五）卫生医疗设备的配置-原则原则分级原则分级原则-按机构所处的层次配置。按机构所处的层次配置。功能原则功能原则-按机构的功能配置。按机构的功能配置。适宜原则适宜原则-适宜技术和与之配套的适宜设适宜技术和与之配套的适宜设备。备。资源共享原则资源共享原则-单位之间高档设备共享。单位之间高档设备共享。条件具备原则条件具备原则-包括操作人才、维护人才包括操作人才、维护人才及装备所许需的条件。及装备所许需的条件。区域卫生规划50区域卫生规划51（六）卫生经费配置（六）卫生经费配置1.原则原则坚持成本坚持成本-效益原则。效益原则。主要问题优先原则。主要问题优先原则。向防保和城市基层、农村倾斜原则。向防保和城市基层、农村倾斜原则。与当地经济发展相适应原则。与当地经济发展相适应原则。兼顾供需两方的分配原则。兼顾供需两方的分配原则。区域卫生规划522.配置标准配置标准-因地而异，因地制宜因地而异，因地制宜。3.预算预算-正常性卫生事业经费。正常性卫生事业经费。一次性投入经费。一次性投入经费。区域卫生规划53四、区域卫生规划的实施四、区域卫生规划的实施（一）规划的管理组织与制度（一）规划的管理组织与制度1.管理组织管理组织-建立规划的管理机构建立规划的管理机构建立规划的执行组织建立规划的执行组织建立规划的评价组织建立规划的评价组织区域卫生规划542.规划的管理制度规划的管理制度建立规划活动管理办法建立规划活动管理办法建立规划设备管理办法建立规划设备管理办法建立规划基建管理办法建立规划基建管理办法建立规划统计信息管理办法建立规划统计信息管理办法区域卫生规划553.提高规划管理技能提高规划管理技能明确规划执行的责任单位明确规划执行的责任单位采取条块结合的管理办法采取条块结合的管理办法实行分类指导实行分类指导先点后面，稳步推进先点后面，稳步推进滚动计划管理滚动计划管理法制化管理法制化管理区域卫生规划56（二）规划的运行机制（二）规划的运行机制1.按卫生服务性质选择运行机制按卫生服务性质选择运行机制-面向人群，提供社会卫生服务的公共产品。面向人群，提供社会卫生服务的公共产品。提供基本医疗服务的准公共产品。提供基本医疗服务的准公共产品。提供特需医疗、保健服务的非公共产品。提供特需医疗、保健服务的非公共产品。区域卫生规划572.按卫生资源供需状况选择运行机制按卫生资源供需状况选择运行机制一类区域（平衡或基本平衡）：一类区域（平衡或基本平衡）：调整不合理的存量；调整不合理的存量；对必要的增量实施优化配置；对必要的增量实施优化配置；以政府行为为主，辅以必要的市场调节以政府行为为主，辅以必要的市场调节手段，进行资源结构的调整，加强薄弱手段，进行资源结构的调整，加强薄弱领域，以提高卫生综合服务能力和质量，领域，以提高卫生综合服务能力和质量，使卫生资源得到充分利用。使卫生资源得到充分利用。区域卫生规划58二类区域二类区域-资源短缺资源短缺概念：概念：指经济迅速发展的新兴大中城市、指经济迅速发展的新兴大中城市、新建移民区域、老少边穷地区等。新建移民区域、老少边穷地区等。资源配置重点：资源配置重点：增量发展。增量发展。一开始就以规划管理为主的政府调节手一开始就以规划管理为主的政府调节手段来配置。段来配置。区域卫生规划59三类区域三类区域-资源过剩资源过剩稳定总量稳定总量调整存量调整存量发展薄弱环节发展薄弱环节区域卫生规划603.具体调节方法的选择具体调节方法的选择（1）进行资源横向调整：）进行资源横向调整：使资源向预防保健倾斜。使资源向预防保健倾斜。向效率倾斜。向效率倾斜。加强卫生服务网络中的薄弱环节加强卫生服务网络中的薄弱环节-健康教育健康教育网络、慢性非传染病防治网络、精神卫生服务网络，网络、慢性非传染病防治网络、精神卫生服务网络，康复服务网络和信息服务网络等。康复服务网络和信息服务网络等。区域卫生规划612.进行资源纵向调整进行资源纵向调整使资源向农村和城市基层倾斜；使资源向农村和城市基层倾斜；发展社区卫生服务；发展社区卫生服务；把常见病多发病防治活动落实在基层。把常见病多发病防治活动落实在基层。区域卫生规划623.资源调整的具体方法资源调整的具体方法（1）改组：）改组：即重新调整、组合不合理的医疗卫生即重新调整、组合不合理的医疗卫生服务机构。服务机构。（2）改制：）改制：即转换管理机制和经营机制。即转换管理机制和经营机制。（3）改向：）改向：即通过调整卫生经济政策和资源投资即通过调整卫生经济政策和资源投资方向，促使过剩的医疗机构改变服务方向或转型。方向，促使过剩的医疗机构改变服务方向或转型。区域卫生规划63（三）规划的基础人人享有卫生保健：人人享有卫生保健：社区卫生服务社区卫生服务基本医疗与公共卫生服务基本医疗与公共卫生服务区域卫生规划64五、区域卫生规划的评价五、区域卫生规划的评价（一）规划评价的目的和意义（一）规划评价的目的和意义世界经互组织世界经互组织（OEDP）：评价是一种对尚在进行评价是一种对尚在进行中或者已经完成的项目、方案、政策及其设计、中或者已经完成的项目、方案、政策及其设计、实施和结果进行的一种尽可能系统的和客观的实施和结果进行的一种尽可能系统的和客观的估量。其估量。其目的目的是确定目标的相关性和实现程度、是确定目标的相关性和实现程度、开发效果的有效程度、影响力和持续性。评价开发效果的有效程度、影响力和持续性。评价应提供可信而且有用的信息，使获得的经验、应提供可信而且有用的信息，使获得的经验、教训能够用于收益人或捐助人的决策中去教训能够用于收益人或捐助人的决策中去。（1992年）年）区域卫生规划65（二）规划评价的分类（二）规划评价的分类1.按时间分类：按时间分类：（1）前分析）前分析-确定规划主要概念（起因和预定假设）是否成确定规划主要概念（起因和预定假设）是否成立，实施的可行性，资金、政策和组织上的支持等。立，实施的可行性，资金、政策和组织上的支持等。（2）可行性评价）可行性评价（3）过程评价）过程评价（4）效应评价）效应评价（5）后评价）后评价区域卫生规划662.按方法分类按方法分类（1）描述性评价描述性评价-研究正在发生的现象。研究正在发生的现象。（2）联系性评价联系性评价-研究变量之间的联系。研究变量之间的联系。（3）因果关系评价因果关系评价-确定变量之间是否存确定变量之间是否存在着因果关系。在着因果关系。（4）投资效应评价投资效应评价-研究投入与产出之间研究投入与产出之间的经济关系。的经济关系。区域卫生规划67（三）规划评价的指标（三）规划评价的指标1.投入指标投入指标：与卫生有关的社会经济指标系统。与卫生有关的社会经济指标系统。卫生资源统计指标子系统。卫生资源统计指标子系统。2.提供卫生服务的过程指标：提供卫生服务的过程指标：卫生服务统计指标子系统。卫生服务统计指标子系统。卫生服务管理统计指标子系统。卫生服务管理统计指标子系统。3.产出指标：产出指标：健康统计指标子系统。健康统计指标子系统。服务效益统计指标子系统。服务效益统计指标子系统。区域卫生规划68（四）规划评价的实施（四）规划评价的实施1.建立评价组织建立评价组织2.确立评价制度确立评价制度3.确定评价重点确定评价重点4.充分发挥评价的作用充分发挥评价的作用区域卫生规划69课堂小结区域卫生规划是当今卫生发展的一种先进思想区域卫生规划是当今卫生发展的一种先进思想和科学管理模式，也是卫生发展的行动纲领。和科学管理模式，也是卫生发展的行动纲领。我国现阶段区域卫生规划主要解决卫生资源的我国现阶段区域卫生规划主要解决卫生资源的优化配置，使卫生服务供需关系达到平衡，争优化配置，使卫生服务供需关系达到平衡，争取少耗费，高健康水平。取少耗费，高健康水平。区域卫生规划是我国医疗制度改革的一项重要区域卫生规划是我国医疗制度改革的一项重要内容。内容。区域卫生规划70规划是走向阳光的指引！规划是走向阳光的指引！