7..深圳市海上休闲和客运码头专项规划---20160713--申报.doc

深圳市海上休闲和客运码头专项规划咨询服务
项目名称
深圳市海上休闲和客运码头专项规划
采购类型
服务类
采购人名称
交委规划设计处
姓名：吴宏业 电话：83168328
采购方式
公开招标
是否一招三年
否
财政预算限额（元）
1，560，000（156万元）
资金来源
2016年国土基金
项目背景
近年来，随着经济社会的快速发展以及居民消费结构的逐步升级，我国旅游业正处在从传统的观光游向休闲、度假游发展的新阶段。海岛度假、邮轮旅游、海洋运动旅游、海洋文化旅游等新型旅游产品正引领当前及未来旅游市场需求，并步入快速发展阶段。国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》、《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》等均提出将游艇等海洋旅游作为新时期重点培育的旅游消费热点，支持有条件地区加快发展。
深圳市东拥大鹏湾、大亚湾，西临珠江口，毗邻香港，周边岛屿旅游资源丰富，发展海洋旅游的优势十分突出。同时，深圳市是我国沿海经济发达地区，人均GDP达到24000美元，根据欧美国家经验，将逐步进入海洋旅游快速发展阶段。此外，珠三角地区水上客运需求相对集中，未来随着大、小铲岛等周边岛屿的开发，陆岛客运及物资运输的需求也将增加。
但是，目前深圳市海上休闲和客运码头设施仍不完善，而且也缺乏相关规划指导。为此，需要开展《深圳海上休闲和客运码头专项规划》，保障和促进深圳市海上休闲旅游产业和旅客运输的发展。
投标人资质要求
固定资格要求：
1.投标人必须先行注册为市政府采购中心的供应商，具有独立法人资格。
2.近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；
3.本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。
新增资格要求：
投标人必须具有工程咨询甲级（公路、港口河海工程、通信信息）资质。（提供证明材料原件扫描件，原件备查）
具体技术要求
（一）项目目标
统筹考虑公共游艇、海上旅游、客运、陆岛运输等多种运输需求，明确全市海上休闲和客运码头的发展方向和功能定位，并结合国际国内发达城市的发展经验和既有的规划成果，研究并确定深圳海上休闲和客运码头的总体布局、类型、规模和选址，并和城市、国土、海洋等相关部门衔接，为保障和促进深圳市海上休闲旅游产业和旅客运输的发展提供依据。
（二）项目依据及参考的标准
1.《深圳港总体规划》
2.《深圳市城市总体规划（2010-2020）》
3.《深圳市海洋功能区划》
4.《关于促进我市旅游业更好更快发展的意见》
5.《深圳市海上休闲船舶运营管理办法》
（三）项目技术要求
1.工作内容
1、市场需求分析
根据深圳市的实际特点，结合国际国内发达城市的经验，研究并确定深圳海上休闲和客运市场需求的类型和规模，为码头规划提供参考。
2、码头类型与功能研究
综合统筹游艇、旅游客运、一般客运、陆岛交通等不同运输需求，按照综合性和专业性相结合的原则，研究并提出深圳海上休闲和客运码头的分类与标准，并明确不同类型码头的功能定位。
3、码头选址和布局研究
在前面研究成果的基础上，结合岸线资源条件、城市规划、海洋功能区划等相关规划以及相关规划研究成果，根据不同码头类型、功能和规模，选择并提出相应码头选址，以及整体的布局方案。
4、码头规模分析
结合对深圳市海上休闲需求分析以及对旅游客运交通量和陆岛客运交通量的预测分析，结合所选港址的水陆域资源、后方交通和城市配套条件，确定不同港址的发展定位和规模。
5、实施建议
提出有待进一步研究、论证的相关技术问题以及为保障布局规划实施需要政府有关部门协调解决的重大问题，以及提出实施时序等相关建议。
2.技术要求
（1）、项目研究要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合国家和深圳市的技术规范和标准，采用先进的规划方法和技术手段，提高研究成果的科学性、合理性和前瞻性；
（2）、项目工作开展之前应充分分析研究的难点和重点，提出完成研究任务的相应对策；
（3）、研究过程中应当进行深入调查研究，准确把握深圳市海上休闲和客运码头发展现状；
（4）、研究工作应遵循科学客观、预见性强、实事求是、协调发展、可操作性强等原则；
（5）、研究报告应做到文字流畅，思路清晰，逻辑性强，数据详实准确，图表规范清晰。

（四）项目人员要求
1.项目负责人
具有交通运输规划或水运经济或港航工程高级工程师（或以上）职称，全日制本科（或以上）学历。
2.项目团队成员
项目团队人员（项目负责人除外）需8人以上。
3.在服务期限内，中标单位应按照投标文件中承诺安排项目负责人和团队成员，服务期内，投标方不能更换负责人和团队成员。
商务需求
（一）项目研究范围及年限
研究范围为深圳市海岸线及相关水陆域。
研究年限为：2016年。
（二）项目服务要求
1.售后服务内容
在售后服务期限内提供相关规划咨询、规划协调和项目审查等技术支持。
2.售后服务要求
（1）、投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书；
（2）、安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；
（3）、按采购人要求完成售后服务。
3.售后服务期限
本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供 2 年的技术支持。
（三）投标报价要求
1.投标方应提供详细分项报价清单（含报价依据及其详细计算过程等）；投标报价可参考《关于印发深圳市交通运输委员会规划及课题研究类项目管理暂行办法及深圳市交通规划及课题研究项目取费标准指引的通知》（深交〔2012〕498）、《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（1999年）制定；
2.投标方报价包括本次研究课题的考察调研费、研究人员费用、成果制作和材料损耗费、专家评审费、差旅费等。
3、投标人的投标报价一般情况下不得低于招标预算价的80%；投标人的投标报价低于招标预算价的80%，投标人须提供详细的成本分析说明（加盖公章）且须经评标委员会一致通过。
（四）项目管理及进度要求
1.组织实施要求
为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标方应成立项目组，按采购人要求完成研究成果。
2.项目服务期限要求
本项目合同服务期限为自合同签定之日9个月内完成。
（1）、中标方应在签署合同后1个月内向采购方提交工作方案，采购方将修改意见反馈给中标方后，中标方须依据修改意见认真修改、补充。
（2）、中标方应在签署合同后3个月内向采购方提交第一阶段成果，中标方须根据审查意见认真总结、修改、补充、完善第一阶段成果。
（3）、中标方应在签署合同后5个月内向采购方提交第二阶段成果，中标方须根据审查意见认真总结、修改、补充、完善第二阶段成果。
（4）、中标方应在签署合同后的9个月内协助采购方开展并通过项目审查，并根据审查意见进行修改完善，按合同要求提交最终成果。
3.项目人员安排要求
（1）、投标方拟投入本项目的项目负责人及项目团队成员应具有相关工作经验，其职称、学位、获奖、资历等相关情况将作为评分的重要因素。
（2）、中标方不得随意更换项目负责人和项目组成员，如不经采购单位同意擅自更换，采购单位有权解除合同。
4.项目验收要求
编制的项目结题报告应获得甲方组织的交通规划技术委员会评审通过。
5.项目付款要求
项目按合同相关规定进行分期付款。
项目按合同相关规定进行分期付款。合同生效后20个工作日内向中标方支付合同总费用的40%；中标方提交初期成果并获审查通过后，向中标方支付合同总费用的40%；在中标方提交通过审查的最终规划成果后，向中标方支付合同总费用的20%。
6.项目其他要求
（1）、投标方应确保投标文件中的人员信息真实、有效。
（2）、本次项目所需的一切相关资料及评价标准等均需由投标人自行收集，投标人使用的标准必须是国际公认或国家、地方政府颁布的同等或更高的标准。
（3）、本次项目提交的成果应在方案图纸和文本上标注承接单位名称、项目人员名单。成果文件须不迟于采购单位指定的成果文件提交时间。
（4）、采购单位有权在审批后公开展示本次项目成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价其成果。
（5）、采购单位有权根据实际需要对评价成果进行综合优化、调整和修改。
（6）、中标方不得以任何名义分包本项目工作中的主体工作内容。
（7）、项目成果有下列情况之一者无效：提交的成果不符合招标文件规定的成果内容和格式；未经采购单位同意而逾期送达；有关经济技术指标严重不实；图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造；未盖有中标单位公章。
（8）中标方须在中标通知书下达后一个月内提交项目开题报告，开题报告须经采购单位技术委员会审议，若经审议，采购方认为开题报告深度未达到采购方要求，采购方有权终止合同。
（9）中标方须按采购方的进度和深度要求提交初期、中期阶段成果，若提交成果未达到采购方的要求，应根据采购方意见认真修改、完善并再次提交，若再次提交后成果深度仍不能达到采购方要求，采购方有权终止合同，并追回所支付款项。
（10）本次规划研究成果的所有权属于采购单位（市交通运输委员会）。
（五）成果要求
提交的成果包括：
本项目的提交成果包括《深圳市海上休闲船舶码头专项规划》和《深圳市客运码头专项规划》纸质报告10份，以及电子版1份。
评标信息
序号
评分项
权重
1
价格
20
2
技术部分
50

序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）

10
专家打分
考察内容：
分析国内外海上休闲和客运码头发展现状和经验借鉴；
结合深圳具体情况，给出此次规划的技术路线；
未来深圳市海上休闲和客运发展需求分析方法；
码头规划的原则和标准、方法。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分参考模版，补充完善
档评分：
评价为优得80%-100%分数；
评价为良得60%-80%分数；
评价为中得30%-60%分数；
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
2
项目研究内容、重点难点分析、相关的合理化建议
25
专家打分
考察内容：
项目研究内容科学完整，10分；
重点难点分析准确到位，10分；
相关建议合理清晰、操作性强，5分。
根据招标文件的需求和参考模版，补充完善

投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80%-100%分数；
评价为良得60%-80%分数；
评价为中得30%-60%分数；
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3
质量（完成时间、成果质量）保障措施及方案
5
专家打分
考察内容：
1.内容清晰完整；
2.方案合理可行；
3.进度安排科学、符合项目要求。
根据招标文件的需求和投标参考模版，补充完善

文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80%-100%分数；
评价为良得60%-80%分数；
评价为中得30%-60%分数；
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
4
项目完成（服务期满）后的服务承诺
6
专家打分
考察内容：
1.在售后服务期限内提供相关咨询；
2.投标人在投标文件中应提供详细的售后服务承诺书；
3.安排专人负责标准技术咨询，并提供其联系手机、电话、传真、Email；
4.按采购人要求完成售后服务。
根据招标文件的参考模版，补充完善

需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：
评价为优得80%-100%分数；
评价为良得60%-80%分数；
评价为中得30%-60%分数；
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
5
违约承诺
4
专家打分
考察内容
承诺满足招标文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的为优；承诺满足招标文件要求，保证措施合理但针对性一般，有具体的违约责任承诺的为良；承诺满足招标文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的为中。
根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较参考模版，补充完善

，分档评分：
评价为优得80%-100%分数；
评价为良得60%-80%分数；
评价为中得30%-60%分数；
评价为差不得分。
评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。
3
综合实力部分
23

序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人资格情况及通过相关认证情况
2
专家打分
投标人具有以下资格认证的：
（1）具备ISO9001国际质量管理体系认证，得50%分数；
（2）通过国家高新技术企业认证，得50%分数。
注：提供相关证明资料扫描件（原件备查）。
2
拟安排的项目负责人情况

6
专家打分
具有交通运输规划或水运经济或港航工程高级工程师（或以上）职称，全日制本科以上学历，不满足此项不得分。
（1）取得博士学位者得40%分数；取得硕士学位者得20%分数；本科学历得10%分数。（以个人最高学历为准）
（2）项目负责人曾担任全国主要什么是主要港口
港口总体规划及战略研究项目负责人（或项目主管）工作，每项得20%分数；最高40%分数。
（3）项目负责人曾担任全国邮轮、游艇项目课题研究的负责人（或项目主管）工作，每项得10%分数；最高20%分数。

涉及的项目经验指近5年，即2011年1月1日后的项目（以合同签订日期为准）。
提供投标截止日前三个月的社保资料和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供证明材料扫描件的，不得分。
我国有24个沿海主要港口，分别是：大连港、营口港、秦皇岛港、天津港、烟台港、青岛港、日照港、连云港港、上海港、宁波-舟山港、温州港、福州港、厦门港、汕头港、深圳港、广州港、珠海港、湛江港、防城港港、海口港、南京港、镇江港、南通港、苏州港。
全国邮轮游艇项目课题指国家层面的关于邮轮游艇项目课题研究。
3
拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况

12
专家打分
项目团队人员（项目负责人除外）需8人以上，否则此项不得分。项目团队成员（项目负责人除外）中：
（1）具有交通运输规划或水运经济或港航工程高级工程师（或以上）技术职称，每人得30%分数，最高60%分数。
（2）有不少于2人取得博士学位者得40%分数；有不少于2人取得硕士学位者得20%分数（以单个人最高职称为准）。
提供投标截止日前三个月的社保资料和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供证明材料扫描件的，不得分。

4
投标人同类项目业绩情况
2
专家打分

（1）曾从事沿海主要港口规划、战略研究类项目
（2）曾从事全国邮轮、游艇项目规划、战略研究项目问题同上

每项得分40%分数，最高100%。
要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其他证明资料，如项目报告或甲方出具的证明文件等；均要求提供扫描件、原件备查）和项目履约（验收）合格评价证明文件（或研究成果、论文等）作为得分依据。
评分中出现无证明资料或专家无法判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
5
服务网点
1
专家打分
深圳企业或非深圳企业，但在深圳市有合法注册的分公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
4
诚信情况
7

序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
诚信评价
5
专家打分
根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题的，本项不得分，未出现相关诚信问题的得满分。以深圳市政府采购中心供应商库中的处罚记录为准。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。
2
履约评价情况
2
专家打分
根据深圳市政府采购中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前一年内（以深圳市政府采购中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。未评价为“差”的，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

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