第八章：奖励.pptx

第八章第八章奖励励 主要内容主要内容1、国家、国家实施公施公务员奖励制度的励制度的规定定2、国家、国家实施公施公务员奖励的条件励的条件3、国家、国家实施公施公务员奖励的种励的种类4、国家、国家实施公施公务员奖励的励的权限和程序限和程序5、国家公、国家公务员奖励撤励撤销的的规定定国家公务员制度公务员奖励制度是由公务员法所确认的，由奖励的原则、条件、种类、机构及其权限等诸多环节所组成的公务员奖励规范的总称。一、国家一、国家实施公施公务员奖励制度的励制度的规定定1、公、公务员奖励制度的含励制度的含义国家公务员制度建立公务员奖励制度的意义主要有以下三个方面：首先，首先，奖励具有激励和励具有激励和约束作用。束作用。其次，其次，奖励具有示范和指励具有示范和指导作用。作用。再次，再次，奖励可以促励可以促进竞争。争。2、建立公、建立公务员奖励制度的意励制度的意义第四十八条第四十八条对工作表工作表现突出，有突出，有显著成著成绩和和贡献，或者有其他突出事献，或者有其他突出事迹的公迹的公务员或者公或者公务员集体，集体，给予予奖励。励。奖励励坚持精神持精神奖励与物励与物质奖励相励相结合、以精神合、以精神奖励励为主的原主的原则。公务员集体的奖励适用于按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。国家公务员制度3、公、公务员奖励的特点励的特点与我国以前的奖励规定及各国的奖励规定相比，有两个基本特点：一是是设专章章对公公务员的的奖励励问题作了作了专门规定，从而突出了定，从而突出了奖励制度在励制度在公公务员制度中的地位，制度中的地位，显示了国家示了国家对公公务员奖励工作的重励工作的重视。二是从二是从总体上确体上确认了了对公公务员进行行奖励的两励的两类行行为。国家公务员制度“有其他突出事迹”是指在其他方面做出了先进事迹，如在抢险、救灾、制止严重违法犯罪行为等特定环境中，为了保护国家和人民群众的财产或者人身安全，奋不顾身，光荣负伤等。第二第二类是在本是在本职工作以外有其他突出事迹的。工作以外有其他突出事迹的。可见，我国公务员就奖励制度是符合我国实际情况的具有中国特色的公务员奖励制度。第一第一类是在本是在本职工作中表工作中表现突出，有突出，有显著成著成绩和和贡献的。献的。“工作表现突出”是指在工作指在工作过程中具有超越一般的表程中具有超越一般的表现，如在工，如在工作中事事作中事事处处领先，起到明先，起到明显的模范的模范带头作用，或者在忠于作用，或者在忠于职守、遵守、遵守守纪律、廉律、廉洁奉公、作奉公、作风正派、正派、办事公道等方面表事公道等方面表现特特别优秀等。秀等。“有显著成绩和贡献”，是指做出了明出了明显的、超越一般的成就，如的、超越一般的成就，如在工作中做出了取得在工作中做出了取得显著著经济效益或者社会效益的效益或者社会效益的发明明创造。造。国家公务员制度4、公、公务员奖励的原励的原则基本原基本原则：坚持精神鼓励与物持精神鼓励与物质鼓励相鼓励相结合。合。精神鼓励和物质鼓励是奖励的两种形式。精神精神奖励励就是对受奖的公务员给予荣誉方面的表彰，包括嘉奖、记功、授予荣誉称号等，其目的是为了满足人的精神需要，从而促进公务员的积极性，增强其工作的光荣感和责任感。物物质奖励励就是对受奖的公务员给予物质形式的奖励，包括发给奖金、奖品、工资晋级等，其目的是为了满足人的一定的物质需要。国家公务员制度5、公、公务员奖励的励的对象象即对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员个人，给予奖励。1）公）公务员个人个人对公务员集体的奖励适用于按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。2）.公公务员集体集体按照编制序列设置的机构是指国家的编制机构设立的具有某种职能的组织。为完成专项任务组成的工作集体是指为完成某个专项任务或项目而由各方面的人员聚集在一起形成的团队或人的集合。国家公务员制度二、国家二、国家实施公施公务员奖励的条件励的条件奖励条件是指公务员的什么样的行为应该受到奖励，体现着国家在公务员中提倡的行为。1、奖励条件的含励条件的含义可见，国家通过确定和公布奖励条件来引导公务员的行为方向。国家公务员制度（一）忠于职守，积极工作，成绩显著的；（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的；（三）在工作中有发明创造或者提出合理化建议，取得显著经济效益或者社会效益的；（四）为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的；（五）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的；（六）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；（七）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；（八）同违法违纪行为作斗争有功绩的；（九）在对外交往中为国家争得荣誉和利益的；（十）有其他突出功绩的。2、奖励的条件励的条件国家公务员制度公务员法在参考过去的奖励条件的基础上，根据新时期我国改革开放和国际交往日益增多的时代特点以及人们观念和要求的变化，从当前奖励工作的实际情况出发，对公务员奖励的条件作了十项明确规定，这些规定同以往的规定相比有以下几个特点：首先，突出了忠于首先，突出了忠于职守，守，积极搞好本极搞好本职工作的内容。工作的内容。其次，其次，针对改革开放的新形改革开放的新形势，适，适应社会主社会主义市市场经济的要求，突出了廉的要求，突出了廉洁奉公，作奉公，作风正派，正派，办事公道的新内容。事公道的新内容。再次，增加了再次，增加了“为增增进民族民族团结、维护社会社会稳定做出突出定做出突出贡献的献的”的内容。的内容。最后，增加了最后，增加了对于公于公务员集体的集体的奖励。励。3、奖励的特点励的特点国家公务员制度公务员法第五十条规定，公务员奖励的种类分为：嘉嘉奖记三等功三等功记二等功二等功记一等功一等功授予荣誉称号授予荣誉称号三、国家三、国家实施公施公务员奖励的种励的种类对受奖励的公务员或者公务员集体予以表彰，并给予一次性奖金或者其他待遇。人民满意的公务员人民满意的公务员集体模范公务员模范公务员集体或由县级以上党委、政府或者市（地）级以上机关批准由市（地）级以上党委、政府或者省级以上机关批准。由省级以上党委、政府或者中央机关批准国家公务员制度关于公务员奖励种类，1952年政务院颁布的国家机关工作人员奖惩暂行条例将奖励分为五种：表表扬或或奖品；品；记功或二等功或二等奖金；金；记大功或一等大功或一等奖金；金；记特等功或特等特等功或特等奖金；授予荣誉称号（包括工作模金；授予荣誉称号（包括工作模范、范、劳动英雄、人民功臣）或者荣誉英雄、人民功臣）或者荣誉奖金金（包括四等荣誉或四等荣誉奖金、三等荣誉或三等荣誉奖金、二等荣誉或二等荣誉奖金、一等荣誉或一等荣誉奖金）。1957年国务院颁布的国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定将奖励的种类修改为记功、功、记大功、授予大功、授予奖品或品或奖金、升金、升级、升、升职、通令嘉通令嘉奖六种。2006年公务员法维持了原来的国家公务员暂行条例关于奖励种类的规定，为嘉嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。2008年公务员奖励规定（试行），对公务员、公务员集体的奖励分为：嘉嘉奖、记三等功、三等功、记二等功、二等功、记一等功、授予荣誉称号一等功、授予荣誉称号。国家公务员制度（一）对表现突出的，给予嘉奖；（二）对做出较大贡献的，记三等功；（三）对做出重大贡献的，记二等功；（四）对做出杰出贡献的，记一等功；（五）对功绩卓著的，授予“人民满意的公务员”、“人民满意的公务员集体”或者“模范公务员”、“模范公务员集体”等荣誉称号。公公务员奖励励规定（定（试行）行）（2008年1月4日颁布实施）国家公务员制度四、国家四、国家实施公施公务员奖励的励的权限和程序限和程序实施公施公务员奖励的励的权限：限：指哪些机构有权对公务员实施奖励以及实施何种奖励，是公务员管理机构在奖励工作方面的分工。公务员奖励的管理机构及权限原则上与奖励的级别是相对应的，与公务员的任免管理机关是相一致的。公务员法对我国公务员的奖励权限只作了“按照规定的权限和程序决定或者审批”的原则规定。国家公务员制度公务员法第五十条规定，公务员奖励的种类分为：嘉奖记三等功记二等功记一等功授予荣誉称号由县级以上党委、政府或者市（地）以上党委、政府或者市（地）级以上机关批准以上机关批准由市（地）由市（地）级以上党委、政府或者省以上党委、政府或者省级以上机关批准。以上机关批准。由省由省级以上党委、政府或者中央机关批准。以上党委、政府或者中央机关批准。国家公务员制度二是奖励种励种类的批准的批准权限限，不同奖励种类要求不同层次的审批机关，越是层次高的奖励种类，要求审批机关的层次越高。公务员的奖励权限一般要受两个方面的制约：一是公公务员的管理的管理权限限，即有关机关必须是对自己管辖范围内的公务员的奖励予以决定或审批；国家公务员制度公公务员奖励的程序：励的程序：指机关对公务员实施具体奖励时所应该遵循的工作步骤。一般而言，公务员奖励按照下列程序办理：首先，公务员所在单位在征求群众意见的基础上，提出奖励意见；按照规定的权限，上报审批。其次，审批机关的人事部门审核。再次，审批机关批准，并予以公布。最后，奖励材料归档。必要时，审批机关可以直接给予公务员奖励，不必严格按上述程序办理。国家公务员制度公务员法第五十二条规定，公务员或者公务员集体有下列情形之一的，撤销奖励：（一）弄虚作假，骗取奖励的；（二）申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；（三）有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。五、国家公五、国家公务员奖励撤励撤销的的规定定国家公务员制度1、撤、撤销公公务员奖励的法定事由励的法定事由公务员奖励的撤销是指公务员获得奖励以后，因出现法定事由，而由有权机关取消其奖励的一种法律行为。撤销奖励的法定事由包括：弄虚作假，弄虚作假，骗取取奖励励是指虚构奖励事迹与成果，欺骗奖励审批机关而获得奖励的情形。隐瞒严重重错误是指在申报奖励的过程中，隐瞒申请人曾经发生的严重的错误，该错误往往是造成了比较恶劣的社会影响，造成了较大的损失和危害的情况。严重重违反反规定程序定程序是指在申报奖励的过程中，不经过规定的程序申报。国家公务员制度2、撤、撤销奖励的效力励的效力撤撤销公公务员奖励，由原申励，由原申报机关机关报审批机关批准批机关批准，特殊情况下原审批机关可以直接撤销公务员的奖励。公务员的奖励被撤销后，奖励审批机关或授予机关要收回其奖励证书和奖章，收回奖金并停止其享受的有关待遇。国家公务员制度小小结1、国家、国家实施公施公务员奖励制度的励制度的规定定2、国家、国家实施公施公务员奖励的条件励的条件3、国家、国家实施公施公务员奖励的种励的种类4、国家、国家实施公施公务员奖励的励的权限和程序限和程序5、国家公、国家公务员奖励撤励撤销的的规定定国家公务员制度谢谢同学同学们！