在2005年第二季度队伍建设分析会上的讲话.doc

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这两天，我们在这里召开我院今年第二季度队伍建设分析会，主要任务是分析总结上半年的工作及队伍建设情况，并对下半年的工作进行部署。昨天下午和今天上午，各部门已经分别对今年上半年的工作进行了总结，并汇报了下一阶段工作的初步打算。大家都讲得很客观、很具体、很深入，充分体现了真抓实干、务实进取的作风和精神，希望以后能够继续坚持和发扬。赖紫宁副院长和邓博毅组长分别就案件质量和审判作风问题作了专门的分析和部署，我完全同意，大家要认真领会，贯彻执行。 下面，我代表院党组就全院今年上半年总的工作情况和下半年的工作安排讲几点意见，供大家参考。 一、关于我院今年上半年的主要工作情况 近年来，我院整体工作呈现出全面、协调、持续、快速发展的良好态势，特别是我院在去年省法院对全省各中院工作考核中取得了总分第一名的历史最好成绩。今年以来，我们借此东风，乘势而上、再接再厉，在全院干警齐心协力、努力拼搏下，各项工作进一步取得了新的发展。 （一）圆满成功地筹办了全国人民法庭工作会议。今年的全国人民法庭工作会议，按照省法院的说法，是最高法院在北京以外地区召开的规格最高的一次会议，中央政治局常委、中央政法委书记罗干同志，中央政治局委员、广东省委书记张德江同志、最高法院肖扬院长等中央和省有关领导都出席了会议。最高法院决定由我市法院协办这次会议，充分体现了对我市法院人民法庭工作的重视和肯定。为了成功筹办这次会议，我院从各部门抽调了数十名干警成立了信息化建设组、材料宣传组、会务组、安全保卫组等，并对会议筹备的各项工作进行了周密部署。在院党组的高度重视，各部门密切配合，全体干警、特别是参加各项具体筹备工作的干警精诚团结、顽强拼搏的情况下，我们克服了要求高、任务重、时间紧、人员少、工作强度大等种种困难，经过短短一个多月夜以继日的连续奋战，出色地完成了会议组织、接待、信息化建设、经验材料撰写、历史展厅建设、专题片拍摄、法院文化装饰等各项工作。在会议期间，我们充分地展示了我市法院在人民法庭建设的突出成绩，充分展现了我市法院良好的司法形象，得到了中央、省委和市委领导以及最高法院、省法院和与会代表的高度评价。会后，省法院吕伯涛院长专门向我院发来感谢信，高度赞扬了我院的会议筹备工作。实践证明，我院的干警队伍是一支具有很强凝聚力、战斗力和创造力，作风过硬、经得起考验的队伍，我希望大家能在今后的工作中继续保持和发扬这种奉献精神和顽强作风，进一步推动我院各项工作开创新的局面。 （二）审判工作持续稳步发展。今年16月，我院共受理各类案件7074件，结案4898件，结案率为69.2%，分别比去年同期下降了5.7%、18.1%和10.5个百分点。从收结案整体的数量情况来看，我院上半年审判工作各项统计数据均呈现不同程度的下降趋势，清案形势较严峻。导致这一情况的因素是多方面的。一方面，今年上半年我们先后筹办了全国人民法庭工作会议，组织中层领导干部和审判长空缺职位竞争上岗活动，安排全体干警轮流参加续职培训，再加上年初的工作总结、迎春活动以及上半年节假日较多等一些客观因素，对我们审判工作的正常开展造成了一定影响。但在另一方面，也不可否认，我们上半年的审判工作中存在部分领导重视不够，个别部门清案措施不够有力，少数人员思想松懈等问题。为此，在5月份召开“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动动员大会的同时，我院就已经对清案工作进行了动员和部署，目前已经取得初步成效。我相信，随着下半年清案工作逐步回复正轨，全体干警继续发扬在筹办全国人民法庭工作会议期间的那股拼搏干劲和奉献精神，我们的审判工作一定可以保持甚至创造出比去年更优异的成绩。 上半年，我们在抓清案工作的同时，还重点抓了案件审判质量的提高。年初，在全市法院院长会议上，我们提出把审判质量作为今年审判工作中增强司法能力，提高司法水平的重点，并部署开展“审判质量年”活动。5月份，市中院组织召开了全市法院加强案件质量监督管理暨审判监督座谈会，传达了省法院加强案件质量监督管理座谈会的精神，并研究贯彻执行省法院制定的广东省法院案件质量监督管理暂行办法，对进一步加强全市法院的审判质量监督管理进行了具体部署。目前，还正在不断完善有关的案件质量监督管理规范制度和工作机制。 （三）以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强队伍建设。一是扎实深入地开展了保持共产党员先进性教育活动。根据中央、省委和市委的部署和要求，我院从今年1月份开始，在全体党员中认真组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。在市委先进性教育活动领导小组的领导和先进办督导组的指导下，经过全体党员及全院干警的共同努力，用了近半年的时间，先后完成学习动员、分析评议、整改提高等各个阶段的任务，取得了积极的成果。通过教育活动，一方面，使我院全体党员受到了深刻的党性教育，进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解和认识，增强了司法为民的宗旨意识；另一方面，全面查摆了工作中存在的突出问题和不足，并制定了有针对性的整改措施，促进了各项工作的深入发展。在我院先进性教育活动的民主测评中，投基本满意以上票的占了98 %，这充分表明绝大部分干警和群众对我院开展先进性教育活动取得的成效是满意的，教育活动确实达到了“让党员受教育，让群众得实惠”的预期目的。此外，在保持共产党员先进性教育活动的总结提高阶段，我院还根据中央政法委、最高法院和省法院的统一部署，开展了以“规范司法行为，促进司法公正”为主要内容的专项整改活动，进一步落实先进性教育活动的各项整改措施，巩固和扩大教育整改的成果。 二是进一步加强了党风廉政建设。今年1月，中纪委、省纪委分别召开五次全会，市纪委召开了四次全会，对新时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作做了总体部署。3月份，我院组织召开了全市法院纪检监察工作会议，贯彻传达了有关会议精神，并研究部署了我市法院进一步加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的各项具体措施。其中，把重点放在了坚持党中央提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力构建以“四不为”机制为核心的司法廉政建设惩防体系通过不断加大教育力度，着力构筑“不愿为”的自律机制；通过加强制度建设和监督制约，努力形成“不能为”的防范机制；通过加大查办案件的力度，建立并强化“不敢为”的惩治机制；通过把从严治院与法官待遇从优结合起来，积极探索“不必为”的保障机制。 三是进一步认真组织开展了中层领导干部和审判长空缺职位竞争上岗活动。为了选拔优秀人才进一步充实中层领导干部和审判长队伍，我院从5月初起，用了近两个月的时间，先后经过动员、报名、资格审查、笔试、演讲答辩、民意测评、组织考察、公示、任命等多个阶段，选拔出2名中层正职、6名中层副职和12名审判长，共20名德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部充实到各个岗位。 四是继续招录高素质法律人才充实我院干警队伍。今年以来，针对案多人少，审判力量还相对不足的情况，我院继续从高校、外地法院等渠道招录、选调了40名人员充实到我院的干警队伍当中。其中，从外地法院选调优秀法官9名，从全国各高校招录应届硕士毕业生16名，此外，还招聘了15名政府雇员。目前，我院共有在编干警265名，其中，硕士研究生91名，已取得博士学位或在读博士生10名。 （四）以信息化建设为重点，进一步加强了我院的物质装备建设。为了更好地迎接全国人民法庭工作会议在我市的召开，在市委市政府的大力支持下，我院在上半年重点加强了信息化建设。特别是在全国人民法庭工作会议筹备期间，经过项目策划、工程招标、设备采购、设备安装、调校测试等大量紧张有序的工作，我院先后完成了光纤链路、网络改造、远程视频监控系统、视频会议系统、视频会议会场改造、两级法院统一的执行网建设、司法统计、两级法院电子邮件互发系统，互联网站新增栏目等多项任务，建成全市法院三级联网的快速、便捷、高效的信息平台。中央领导罗干同志在参观了我院的信息化建设成果后，给予了充分肯定和高度评价。目前，我市两级法院已经能够通过信息化网络实现资源共享、互发邮件、召开视频会议等等，有效地节约了办公成本，提高了工作效率。 此外，为了加快办公自动化建设的步伐，我院还进一步加强后勤保障工作，改善干警的办公条件。包括新购买并启用了新文印系统，大幅度提高了我院公文打印的效率；添置了一大批手提式和台式电脑，为助审员以上的人员配备手提式和台式电脑各一台，所有的书记员每人配备液晶电脑一台，实现了日常主要办公设备的根本性改善；新购置了一批车辆，进一步解决了各部门车辆调度紧张的问题；改善了办公楼内楼道的法院文化装饰，为干警创造了更舒适的办公生活环境，等等。 总的来说，我院上半年的各项工作成绩是显著的。但是，我们也应该清醒地认识到，我们工作中存在的问题和不足还很多。特别是我们的审判工作还需要进一步加强，清案形势十分严峻。同时，我们的审判质量还有待进一步提高，司法能力建设的任务还十分艰巨。我们的规范化建设，特别是以工作目标管理为核心的各项规范制度，还有不少需要继续改进和完善，需要进一步的贯彻落实。我们的工作作风和司法形象还有待继续改善，司法行为还要进一步规范，司法为民工作力度还需要加强，等等。这些都需要我们在今后的工作中认真深入地进行研究，并采取有力措施加以解决。 二、关于我院今年下半年的工作部署 结合我院当前所面临的形势，为了确保圆满完成今年的审判及其他各项工作任务，在下半年的工作中，全院上下要明确一个目标，即要在去年成绩的基础上，进一步强化我院各项司法品牌建设，推动审判及其他各项工作持续深入发展，使我院在省法院的综合考核中继续名列前茅。为此，要着重抓好以下几个方面的工作： （一）全力以赴抓好清案工作，确保审判工作任务顺利完成。审判工作是人民法院最基础的工作，是核心工作，也是第一位的工作。审判工作不过硬，案件质量不高，办案效率低下，其他工作做得再好，也无法令人信服。今年上半年我院在一线办案的人员总数（包括法官和书记员）比去年同期增加了四分之一强，但据司法统计报表反映，我院今年上半年的审判工作却呈现“收案数下降，结案数下降，结案率下降，存案数上升”的“三降一升”不良态势，结案率位列全市法院倒数第二，这与中级法院所处的地位和在全市法院中所担负的责任是不相称的。尽管竞争上岗、外出学习考察等客观原因或多或少地影响了上半年的清案工作，但最主要的还是大家的主观思想松懈、工作抓得不紧、行动不力造成的。我院能够在去年的全省中级法院考核中取得第一名的好成绩，最主要的原因是我们的审判工作完成得好。如果我们今年不全力以赴、多管齐下、急起直追，把清案工作推上去，要保持去年的好成绩根本就无从谈起，整个法院工作大局就免不了处于被动。为确保全年及今后审判工作的顺利完成，我们要采取以下措施： 1、加大审判目标管理力度。审判目标是我们进行工作管理的基本要求，为了强化对审判目标的管理力度，各个部门要根据目标在每个季度达到一定的结案率。通过目标管理，使全体干警人人明确职责，使中级法院真正成为干事创业的平台，工作干多干少不一样，形成人人争先创优、人人多作贡献的良好风尚。近年来的审判实践表明，结案率固然不是衡量审判工作的唯一目标，但如果能合理安排结案的速度，对实现审判工作进度的正常化，避免前松后紧，集中加班的现象，有很大的意义。在坚持按季度考核，每个季度通过光荣榜鼓励办案效率高的部门和个人的同时，从今年第三季度开始，对凡是结案率不达目标的部门及不能完成审判任务基数的审判人员，都要公布出来。在一年当中，审判执行部门有两个季度整体结案率不达标和个人结案数不达标，在审判目标年度考核中不能评定为优良。 2、立案庭要加快立案周期，规范排期、送案工作，加强对案件的流程管理。立案庭应严格按案件审判流程管理规定的规定时限，及时完成各类案件的立案登记、排期和将案件卷宗发送至各审判庭及执行局，切实为审判工作“提速”打下良好基础。要严格贯彻“四排定”的要求，由流程管理系统根据存案数少优先原则随机排定承办人和合议庭，受案范围包括一、二审案件，没有必要安排有的合议庭或审判人员只审理一审案件，而其他的只审理二审案件，目前还没有发现这种分工有很大的必要。此外，我们还应继续加强对案件审判执行的流程管理，促进办案水平的提高。 3、法警队加强送达工作的成功率和信息反馈速度。从上半年的情况来看，法警队共收到1509份需送达资料，已送达1364份，成功率达90%以上，送达工作总体来说完成得不错。不过在完成送达的时限、送达信息的登记及送达情况的反馈还有待进一步加强。法警队要认真总结前一阶段工作的管理，加强与相关部门的沟通与合作，不断提高送达率。 4、各部门要采取各种切实可行的措施，降低存案数。各审判庭可根据自身的工作需要决定是否安排加班。目前还没有实行全院统一加班的必要，存案较多的部门，可以结合自身的工作实际进行加班，总之，是要想尽一切办法把存案数降下来。 （二）切实开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，全面推进规范化建设。开展专项整改活动，规范司法行为的目的是保护我们的干部，爱护我们的队伍，而决不是要为难谁。在专项整改活动中，要围绕三个重点：一是审判作风、二是审判质量、三是司法管理，切实抓好以下三项措施： 1、加强审判作风建设，铸造一支过硬的审判队伍。“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的一项主要内容就是要整顿审判工作作风，通过良好、文明的审判工作作风，体现司法公正。我院目前这支队伍，从学历层次和知识结构而言，已经处于全国领先水平，但审判作风是否过硬，是否与我们的学历层次相适应，是否真正得到社会各界的认同，是我们每一位同志必须深入思考的问题。近年来，我院根据上级的部署，连年开展主题教育活动，特别是今年深入开展了保持共产党员先进性教育活动，但社会各界对我院干警的投诉量不降反升，这说明我们的公正司法，离人们的要求还有很大的距离，我们的审判作风建设仍须加强，我们的办案质量还要进一步提高。院党组决心以开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动为契机，努力在改善审判作风方面取得实质性成效。刚才邓博毅组长已就这个问题作了深入的分析和部署，我再讲几点：一是要严格执行上下班纪律，加强监督检查。要充分利用现有的技术手段，院纪律作风检查组每星期至少要进行一次纪律检查。对于出现的违纪行为要及时进行通报，督促有关部门和人员自觉进行纠正。对于屡次出现违纪行为，情节严重的部门和相关人员，要按照有关规定追究部门负责人员的管理责任及违纪人员的纪律责任。二是“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动办公室要组织力量，对日常的庭审活动进行全方位的监督。监督的重点不但要放在有关审判人员是否依法定程序组织开展庭审活动，充分保证当事人的诉讼权利和确保诉讼结果公正上，而且还应当包括审判人员的仪表、着装、态度、言行等审判作风环节。要通过加强监督，切实纠正我们当前少数审判人员当中存在的对当事人态度冷淡、言行举止不文明、仪表不端正等一些作风上问题，改善我们在人民群众心目当中的司法形象。三是加大对投诉以及来信来访案件的处理力度。要认真落实有关的信访工作机制，严格按照有关的职责、流程规定开展信访工作。对于群众的举报投诉和来信来访要认真登记并及时做好分类处理。可以当场解答的，应当耐心细致地为群众解答；不能当场解答的，要及时转有关领导和部门加以处理，并认真向群众做好解释工作；对于群众反映的重大突出社会矛盾或者举报的重大违法违纪问题，要做好重点摘报工作，及时呈转有关领导和部门处理。总而言之，就是要以实际行为，切实有效地做到事事有着落、件件有回音。如果因为信访工作马虎懈怠，影响了有关问题的及时疏导和处理，导致激化矛盾，酿成影响社会稳定、损害法院形象的严重后果的，必须严格按照信访工作的责任制追究相关人员的责任。 2、加强审判监督，提高案件质量。据统计，自2003年至今年上半年的两年半时间里，我院共审结再审案件296件，扣除因特殊情况改判的系列案件132件，通过再审全部改判的案件共有75件，而其中撤销二审判决，维持一审判决的多达27件，占全部改判案件总数的36%。这充分说明我院的案件质量，尤其是民事案件的质量存在的问题不少。刚才赖副院长已就案件的质量问题作了分析，我不准备过多的重复。我在这里只强调一下我院下一步加强案件质量管理的措施： 一是要将裁判文书质量评查确定为日常性的制度，并作为一项对法官审判目标的考核内容。法官是完成审判工作的核心力量，他们的司法技能，如驾驭庭审、审查判断证据、制作裁判文书等，直接影响到能否公正司法。近年来，我院为了保证法官的法律素养和司法技能与时俱进，实行了审判目标管理，强化法官续职培训，优秀裁判文书评选等措施，取得了一定成效。为了增强大家提高法律素养，钻研司法技能的自觉性，仅有前述的一些措施还是不够的，很有必要微观上加强对法官的司法技能考核。考虑到裁判文书的质量是案件质量总的体现，而且比庭审能力等方面更易于操作，我院将把裁判文书质量单独作为一项考核法官的内容。具体的要求是：一、审监庭在7月20日前，负责完成裁判文书质量标准及评查程序细则的起草工作，争取在月底前通过，从8月1日起开始实施；二、审监庭负责随机抽取所有有审判任务法官的一至两份已送达的裁判文书进行评查（以后每年每人抽取两至三份），被抽查到的两份裁判文书全部被评为不合格的法官，或者只被抽查到一份裁判文书被评为不合格，再另行抽查的三份裁判文书中仍有一份被评为不合格的，那么他的年度审判质量目标也应被评定为不合格；三、裁判文书质量评查的结果每月公布一次；四、继续由研究室组织开展今年的优秀裁判文书评比活动。此外，虽然暂时还没有将庭审能力、审查判断证据能力等列为考核的内容，各审判庭亦应自行组织开展加强这些方面能力的学习和培训，务求人人都练就过硬的司法本领。 二是要进一步充实审判监督庭和纪检监察室的力量，加大案件质量评查的力度。加强对案件质量监督管理，并认真落实审判质量目标管理的要求，凡是经检查被确定为有审判质量问题的案件，应认真分析原因，总结教训。每个法官对被改判、发回重审及被投诉有审判质量问题的案件，都应该按规定进行自查。审监庭做好检查工作，纪检监察部门建立档案，作为对法官进行考核的一个依据。 三是要各审判庭局的负责人要严格按照审判权限划分规定的要求，担负起案件质量管理的责任。审判长审结的案件必须由庭长或者副庭长审批，副庭长审判的案件必须由庭长审批，庭长审结的案件由主管院长审批，决不允许自审自批。如果合议庭对案件处理有较大分歧，或者合议庭意见与庭长意见不一致的，应召开审判长联席会议进行研究。凡撤销一审判决或者改变一审主要结果以及发回重审的案件，庭长必须认真把关。有重大影响和督办的案件，应在作出处理前向主管院长报告，或者由主管院长审批。 四是要加强对审判辅助人员的管理。要把对书记员的职业技能考核作为专项整改活动的一项重要内容来抓。前面已经讲过对法官的审判质量进行考核的问题，我再明确一下对书记员的考核。近年来，我院先后从各高校和社会上招录了大批书记员，充实干警队伍。据估计，今明两年，我院将有近40名书记员通过国家司法考试。为了确保法官队伍、特别是年轻法官具有较丰富的工作经验和熟练的业务技能，能够应对审判工作向法官提出的越来越高的要求和挑战，我们将对拟任助审员的书记员进行严格的考核把关。只有对那些表现优秀、考核过关的书记员，才能任命为助审员。如果思想态度不端正、工作不扎实、业务技能不过关的，即使通过了司法考试，也不予以任命。因此，今年7月份，政治处将对全院所有书记员的思想、工作和技能等方面进行一次全方位的考核。其中，在技能考核方面，政治处要组织所有书记员进行统一的技能测试，考核内容是文字录入，包括录入的速度和准确度等。此外，政治处还要组织人员到各部门了解各部门书记员的思想和工作等方面的情况并进行考核，抽查书记员校对法律文书是否存在简单的常识性错误等问题。希望有关部门本着公心，实事求是反映有关情况，配合院里抓好书记员的考核工作。 3、以“高效、制约、监督”为目标，推进司法行政管理工作。我院的行政后勤人员近年来所承担的工作量比一线审判部门人员有过之而无不及，他们都很辛苦。不过为了法院各项工作的进一步深入发展，也是为了保护好他们，很有必要加强对他们的管理，对他们提出更高的要求。由于工作性质不同，无法对后勤工作实施量化考核，但应当严格贯彻分权制衡的原则，不能让一个人在整个事务中大权独揽。要加强对行政后勤人员的纪律检查和监督，探讨建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理机制。 借这个机会，我还想对我院的十七名审判长提点希望。“审判长”不是行政职务，亦没有特殊待遇，履行的是法律赋予的管理合议庭审判工作的职责，责任重大。担任审判长，是院党组、院审判委员会对你们的信任，因为你们都是各审判庭（局）的当然业务骨干。无论是在保证案件质量，改进审判作风，还是协助部门领导抓好审判管理，都有举足轻重的作用。请你们来参加这次季度分析会，就是想让你们多掌握些情况，方便日后工作的开展。今年是我院的案件质量年，确保案件质量，多出精品，将案件办成铁案，你们责无旁贷；通过言传身教，帮助合议庭其他同志树立优良的审判作风，增强司法能力，提高司法水平，亦是你们应尽的职责。 （三）认真落实好管理规范，切实提高管理水平。2003年和2004年是我院的规范制度建立期，从今年开始则进入了规范制度落实期。至去年年底止，我院已经制定了70多项，合共30多万字的规章制度，初步建立了较为完善的管理规范体系。大家应该知道，除了目标管理制度和送达工作管理规定等少数规范得到初步贯彻执行外，其他的绝大多数规范的执行落实情况不容乐观。造成目前这种状况，主要有三方面原因：一是全院还没有真正确立依制度办事，以制度管人的管理理念，广大干警包括院里的中中层领导对已经制定的规范不甚了了，更不用说认真执行；二是有些规范由于时间仓促，制定得还不是很科学，执行起来难度大，如不少部门去年制定的部门工作规程不是从工作的真正需要出发，而更多的是为了完成任务，根本就没有考虑过要认真执行，制定完后就束之高阁；三是监督执行的力度明显不够。规范制定出来后，没有一个相对固定集中的机构和人员去督促落实。从现在起开始明确，“规范司法行为，促进司法公正”专项整改办公室是负责执行落实相关规范制度的机构，该办公室要切实发挥督促落实的作用。在执行过程中发现有哪些制度不合理或者缺乏可操作性或者相关制度还未建立的，要及时建议修订或者制定。 在规范的制定和落实方面，中层领导是关键。中层是院里承上启下的关键所在，规范化建设能否落实，相关制度能否取得现实的制度效能，中层的作用至关重要。院里管理水平的高低主要也是看中层的管理水平。关于管理的问题，我着重讲两点： 第一，管理包括“管”和“理”的两个方面，不可偏废。“管”即约束、控制和监督，“理”即疏通、引导和教育。在实际工作中，由于受惯性思维的影响，大家对干警们恐怕是“管”得多些，理得不够。我们当然要敢“管”，更重要的是要善“理”。细致入微、春风化雨般的人性化管理，会比硬梆梆的命令式管理或者严厉的的惩罚措施更能令人容易接受。管理是一项非常重要而复杂的系统工程，它同时涉及受管理者的心理和行为两方面的内容。我们作为管理者，不但要对干警们的所作所为心中有数，对良好行为进行表扬、鼓励和推广，对不良行为要给予恰当的批评、教育甚至惩罚，而且要对干警的心理方面情况胸有成竹。只有通过有意识的加强与干警们多沟通、交流，才能掌握干警们的心理状况、理想信念、价值取向，才能了解他们现实利益需求，进而才能有的放矢地实施有效的管理。从而使得他们心悦诚服，一心一意地投入到工作当中去。 第二，转变观念，实行人性化管理。以往，我们的管理观念是一种家长式的管理理念，采取的是简单、粗暴的管教方式，这已经不能适应当前法院工作的发展需要。相反，只有实施有效的人性化管理，才能增强我院的凝聚力和向心力，维护队伍稳定，实现我院的长远发展。目前，我院已经成为我市高素质人才相对集中的地方，没有较高的管理水平，就无法将众多的高素质人才融合在一起，发挥他们的整体效能，工作起来就只能是事倍功半，造成人才的浪费。反之，在较高管理水平的状态下，不但能促进人才的茁壮成长，成就人才潜能的充分释放，而且有利于营造公平友好、坦诚相待、奋发向上的良好氛围，增强我院在干事创业，谋求发展方面的吸引力。由于大环境的制约，我院当前无法较大幅度地提高干警们的经济待遇。唯有实行到位的以人为本的管理，创造良好的工作软环境，才能留得住人才，让干警们心情舒畅，做到以院为家，心甘情愿地为我院的发展努力拼搏。 （四）继续加强信息化建设，建立高效的司法保障服务体系。我市法院的信息化建设在全国人民法庭工作会议期间，受到了中央和其他各级领导的高度赞赏，成为我院工作的又一大亮点。实践证明，院党组把信息化建设作为今年的工作重点是非常正确的。下一阶段的信息化建设工作，一方面要继续进行信息化基础建设，进一步完善案件信息管理系统、办公自动化系统，全部完成我院与各区法院及其所属人民法庭的“三级联网”，提高司法统计自动生成系统精确度，研究解决电子签章问题。另一方面要推动全体干警切实转变观念，真正做到充分利用信息化手段开展工作，将信息化建设的成果转化为现实的效率。执行局在充分利用网络手段增强执行工作的透明度，规范执行行为，提高执行工作效率方面，已经树立了良好的范例，其他部门应当结合自身实际，好好向执行局学习，争取能取得更好的成效。现代化的办公手段，只要你真正用起来，就是自然而然、水到渠成的事情，不会有太高的难度，而且愈用会愈得心应手，愈能体验到其中的高效与便捷。 （五）乘势而上，抓好调研宣传工作，进一步树立我院的良好形象。一是要进一步加大宣传力度。下半年，我们要加强我院的新闻宣传工作，适当增加新闻宣传人员，进一步充实我院新闻宣传力量。同时，要进一步做好与有关新闻媒体的沟通协调工作，加强新闻宣传的整体策划，在一些主流新闻媒体上推出一些有影响力、有深度的宣传专题，如队伍建设、审判工作、信息化建设等，提高新闻宣传的效果。二是要进一步加强专题调研工作力度。上半年，我院根据市委和省法院的要求，抽调了十多名人员成立课题组，用了近两个月的时间，成功组织开展了关于“加强基层民主法制建设，创造和谐稳定的社会环境”专题调研。但是下半年，我们所面临的调研工作任务将更加繁重。一方面，我们已经在上半年通过投标，被最高法院指定承担关于财产刑的执行专题调研项目。由于这个调研专题的规格高、要求严格，下半年，我们将从研究室和刑事审判一、二庭、执行局等部门抽调部分人员成立专题组，开展好相应的调研活动。另一方面，省法院还指定了由我院完成全省的重点调研课题关于多元化纠纷解决机制运行状况和发展趋势的调研，对此，下半年我们也要从有关部门抽调一批专人尽快开展有关的调研活动。这两项重点调研课题，研究室作为主管部门要负责做好有关的组织和协调工作，因调研需要从相关部门抽调人员的，有关部门要积极予以配合。三是要加快完成佛山志和佛山法院志的组稿工作。由于此前各项工作繁重，影响了我院负责的佛山志审判工作部分的组稿工作进度。为此，研究室要尽快组织专人，分工负责，力争在今年八月底前，按照佛山地方志办公室的要求，完成好法制审判篇约一万五千字撰写工作。此外，我院还要组织撰写佛山法院志，记录的时间跨度为1979年2002年，内容包括全市两级法院各项工作详细的历史沿革。由于时间跨度长，内容多、条目繁杂，资料收集困难，加上时间紧迫，需要具体承担这项工作的同志们以高度的历史责任感，无私的奉献精神来完成，需要各有关部门全心全意的支持配合。 同志们，我们上半年的工作开了个好头，下半年的工作任务很重，困难也很多，只要全院上下一心、同心同德、众志成城，认真抓好清案工作，提高案件质量，改善审判作风，落实制度管理，加强信息化建设，加大法院宣传力度，全面完成今年的各项任务就有了有力的保障。我们佛山中院的明天会更好。 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