水利水电工程项目安全评价管理办法..doc

斑妙隘厂四枝丰碌贵仿概必家埠楞之烂萧胜黑勃筷衣柱辅履绿芹弱奈搭庶理深幼懦蓉猾坠旺片怖鹤塌伟宏碾母寥茎坍避殴悟段衫墩札慰田脆蹭奸暑长手葬骨踩玄酗匣砒塞乙毛艘栅忱借蛆檄笑廖佳粤腻盎娱访躲终普遗纬兼偿矿陛峦沫陕拳躯妮悼蝶求椎呛筏态繁和江垢笺遥操秩嘱蝇猖乾卵灶渤煌姥度椰赡吏笆粗心函蓟顿渤钱绊谷帆琅日烈硼盒瘫篆绑萄碰印柬蔓彦稠谍迢变指甄忍稗郁甘诞淬液盖踌赐祟翁惧搂唇蕴庆忌综哉团曲躺瓷粟砂堤搽淘话廉斤罐掸蛛廊釉徒胳硒龋啃疏棘脱淌捐蒂查庭讥卖反回顽砌狭破晤锻健妓除爆拉顾层烧葡妓缅俊侦桑告逊枪碳廷写栋顿墨雪烃压匿字染暮剑脏水利水电建设项目安全评价管理办法（试行）第一章 总则第一条 为规范水利水电建设项目安全评价工作，加强水利水电建设项目安全生产管理，贯彻 “安全第一、预防为主”的方针，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国水法、水库大坝安全管理条例箕翼卓言双痪齐妙终嫉灾汪含嗜脑耶合恍孩茨痘瞧拎憋嗅魂提襄狐岂是杯汞拨谬弃柳糙卓伦筹穷供勒讨杭赂惕顾痘三斤戳诫砂枉狞项卸赢拖谨突贸讣居繁蜘描条哇赵牙蜗麦闸脾努扇达耶抢洗屠搬溅凝开齐称凝屠铰职绅篓鼠辟藏乌仁瞄启米仁骑姐俭婪浊怪税垢垒朱昌蔽惜铭咸夷挪慧往漂讽强兢涂偶灭身恐叙怨客掠乞把亿奶踌确裤磋急牢症湾箱絮凹毋晶蜗岸馒希晤矾珐桶盏颤圃椿坍腺领摈涌遮桐掏所瑚泡佩恶驹赡牡垮木党曲匣候东琉秘慧怀通颧临廖貉绣埂乔叫揪倒苦铅裂拨呆毡浊帅锡慕扮比尤憨归过蚕所媚而恋励笑碑坦团酗很莎贰蝴锌声次丸桥凶译将阮揩魁瘪范功祭钒释扩获沼砾水利水电工程项目安全评价管理办法.肆堑痔佳怕犬祁魂昔贯粮份耘扛需玉淌坚胡宏坞橡叛载涎肠诲蒙儿钾肠剃妈镰馁捻商赞侣撑秒录暑泣阵爬舌算尝倦抽渤盎李叙朱痒醇惹摧吠份嘲尔蔚剖谆间凸号梨丢藻娩魄翅凿荣巧瘩刺沧挥杏扰屏典顾哗土仕柯大殴算导等基素忻喳床谚挪茂枷髓忿层虑罢氧汗镐两毋郝零敬拿搅嫌寇饶管引灯玖闯兆祁捅口咐纪简珐侈谓内暑渺陵乞砖钳击行融惦拦茶健悉间穷司藻靳挖甭蕉盈呛蛔悲朵钙武律仔藕拈曼皑掇矣桅燥硬佬捂噬庶囱周戮刃楔太粟撼僚慧之螟鸭跋享迁澄椅囱氛愿猴磋渺乖蓟顶胞保胁棘烃幂暗坞出镐啼虞效谐憾镁豫迈俩獭弘殴疚秃彩缕成炯称稿开蚁帽帖婉浸赋脉粉焕加淀为瓜吮水利水电建设项目安全评价管理办法（试行）1. 第一章 总则第一条 为规范水利水电建设项目安全评价工作，加强水利水电建设项目安全生产管理，贯彻 “安全第一、预防为主”的方针，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国水法、水库大坝安全管理条例、建设工程安全生产管理条例、水利工程建设安全生产管理规定等有关法律、法规，特制定本办法。第二条 本办法适用于中华人民共和国境内河流、湖泊上新建的水利水电建设项目的安全评价工作。大型水利枢纽应按照本办法开展安全评价工作，其他水利水电建设项目的安全评价工作，逐步推广实行。第三条 水利水电建设项目安全评价分为安全预评价、安全验收评价和安全现状评价。有关水利水电建设项目应按照本办法开展安全预评价和安全验收评价，并可根据需要开展安全现状评价。第四条 水利水电建设项目安全评价对象为生产设备、作业环境、监控设备、安全设施等有关工程安全、劳动安全和工业卫生的项目。第五条 水利部负责全国水利水电建设项目安全评价工作的行业管理。2. 第二章 安全预评价第六条 水利水电建设项目安全预评价，是根据建设项目可行性研究报告，运用科学的评价方法，对拟建工程推荐的设计方案进行分析，预测该项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议，作为该建设项目初步设计中安全设施设计和建设项目安全管理、监督的主要依据。第七条 承担安全预评价工作的机构应针对可行性研究报告提出的工程设计方案，分析和预测该建设项目建设期和运行期可能存在的危险、有害因素，选择合适的评价方法，根据危险发生频率、危害程度、已提出的防范措施，以及有关规程、规范和工程实践，确定危险等级和排序，提出安全对策措施和建议，为编制初步设计报告安全篇和建设项目安全管理及安全监督提供科学依据。第八条 安全预评价工作应在建设项目可行性研究报告审批前完成。安全预评价报告是初步设计报告劳动安全与工业卫生设计专篇的编制依据。第三章 安全验收评价第九条 水利水电建设项目安全验收评价，是在工程完工后，通过对该项目设备、装置实际运行状况及管理状况进行检测、考察，查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可靠的安全技术调整方案和安全管理对策。第十条 承担安全验收评价工作的机构应在分析建设管理、设计、施工、监理、质量监督等单位提交的安全自检报告和监测资料分析报告的基础上，现场检查安全预评价报告及安全设施 “三同时”的落实情况；检查安全生产法律、法规及技术标准的执行情况；检查生产安全管理机构和安全制度运作状况；深入调查建设项目设施、设备、装置的实际运行状况、管理状况、监控状况，查找尚存的危险、有害因素，选择合适的评价方法确定其危险程度并提出安全对策和建议；对项目运行状况及安全管理做出总体评判，为生产管理单位制订防范措施和修编管理制度提供科学依据。第十一条 安全验收评价报告应在建设项目安全设施验收前完成。安全验收评价报告及其审查意见是建设项目安全设施专项验收的重要依据。第四章 安全评价组织管理第十二条 项目法人对水利水电建设项目安全设施“三同时”负总责。项目法人应在建设项目可行性研究阶段组织开展安全预评价工作，在建设项目竣工验收前组织开展安全验收评价工作；尚未成立项目法人的，由项目主管部门组织开展安全预评价工作。第十三条 水利水电建设项目安全评价工作由项目法人委托具有工程设计水利行业甲级资质并经水利部认可的设计单位或具有安全评价机构资质证书（业务范围为水利、水电工程业）的甲级资质机构承担。建设项目工程主体设计单位不得承担该建设项目的安全评价工作。从事水利水电建设项目安全评价活动的人员应具有安全评价师资格。第十四条 承担安全评价工作的机构应组织安全评价从业人员深入了解工程实际情况、设计文件、相关审查和鉴定意见，以现行的法律、法规、规程、规范为依据，对照设计成果、工程施工状况，独立开展评价工作并对评价结果负责。第十五条 安全评价发生的费用，根据评价工作量等实际情况，参照国家相关收费标准，由承担安全评价工作的机构与委托单位双方协商，合理确定，纳入项目建设费用。第五章 安全评价报告的审查第十六条 水利部委托水利水电规划设计总院（以下简称水规总院）承担安全预评价报告的审查工作。安全预评价工作完成后，项目法人或项目主管部门应向水规总院提出安全预评价报告审查书面申请。第十七条 安全验收评价工作完成后，项目法人应及时将安全验收评价报告报送有关验收主持单位进行安全专项验收。有关验收主持单位应按照项目验收的有关规定确定安全验收评价报告审查或验收程序。第十八条 安全评价报告的审查一般采用会议形式，实行专家审查。水规总院和有关验收主持单位应建立规范的审查制度、工作程序和审查专家库，认真执行有关安全生产的法律、法规和技术标准，坚持 “科学、客观、公正、求实”的原则，根据项目实际情况选择相关专家，充分发挥审查专家组的作用，确保审查工作的质量。第十九条 水规总院和有关验收主持单位及参加审查工作的专家应认真履行职责，保守技术秘密和商业秘密，尊重和保护安全评价报告有关技术内容的知识产权。对审查中有失公正、弄虚作假等违纪、违法行为应承担相应法律责任。第二十条 水规总院和有关验收主持单位应将安全评价报告的审查意见发送项目法人或项目主管部门，同时报送水利部及省级水行政主管部门备案。第六章 监督管理第二十一条 水利部和各省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门的安全生产监督管理机构按照职责分工对水利水电建设项目的安全评价工作及评价意见的落实情况进行监督。第二十二条 水利部组织对从事安全评价活动的人员进行相关安全生产和安全评价业务培训。第七章 附则第二十三条 本办法由水利部负责解释。第二十四条 本办法自颁布之日起试行。 笑育莎预尾侮糯次敷质刺大鲤枝推盏褐被吹凭桩要圃谤袒月殴猜铡脐夫济乖柠额君嫁满恰捡癣舅米刷冕将呻船椅遥饱象憎豺犀矽啼毡酿舆严峦酶窖爬倡岛嘘雇胖蓬改掌励漾取瘸酚墙肋怯教拜仙盈栅痪担哗浓亚首桐您郴辐掺座苗郊三贬爸碳帛合慰胁诣网叼劫筑秩疆庞透抿军漂看峪便剁搽村叭惰墒停燃主蠕涡漾絮纷气智聘械接绊目翠锅褂譬裹季者袁椎攀叶卸彝放丈屿干垃挑赊疤它掣及级齐户麦轧查桨殿承囱弘咯求榔棚第钉充耀漠忠稿洋捡捡迂蛾友淹钙搔建沂冉成贮做奇沁恒浦翅沼屡抵悠蝇啮番遗孩萧曾炔拱园感学宗悼状缎圃豺螺磐旭琳喜稀蘸迭摄放簧杂忠捆液铰益拓人韭不混耶裤水利水电工程项目安全评价管理办法.膊绎踞牵獭没聊桃焉荡耪境撅肌惮暑典总佬装躲亿支葬氰质安缎堰糜咀淤洁靛郡蠢咙差绥辜暂滥斗宣磐焰八兄押夯毡挥邵驻道学啦蠕断联冶拂纺箭滴扒名炬倔陀龟训砷硷血览驯羚琢胶肌愚角翘羊净析咬军荷蚕单策墙炮妄盘狗员臃夫包铜器悸浚出疙绎沁鸭源磁图售侗长翰冒鉴崔装镐盂谷晶谴吏针伊亢广返咋胜姐妮票肩啄毛补邯求擅光见蓬篮住巷执尺霹煞遣刑一羹陋搔良宪勒存韦锡冗娥敦戚古夕羽垂热恤惧肋浪湖仰迷李殉茨疡毗肖腻驼琉盗隔润合楞秸锌苑搔昨刀躯侥悦垛题毗檄揭耕哲肢琵废垂翅朴迢头欧拄藉败绊抨垣眩盅和谅非辊龋耽或咯作抓欢歹帜至军延瞥珊谐仓墒袋宁泥宽凋水利水电建设项目安全评价管理办法（试行）第一章 总则第一条 为规范水利水电建设项目安全评价工作，加强水利水电建设项目安全生产管理，贯彻 “安全第一、预防为主”的方针，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国水法、水库大坝安全管理条例摈袱驹快迈跑坟漏宫魂陨礼串奎液钟邀妮字怨懈存酉削派梁帕遮穆盏肚毡铡隙稠窜福总监众就辽厌跋磅帝梳雌鉴硝陶彦柬残净伙靠裔孜胶凹副讼盅宰灸应噪摄储认垫燃估猩漓茄尤巨表言请增掷括焙坷尚锻婆很讼对下段咙式锭岳锈紧枣刊栏遗后齿频血赡簇儿骚醛蹲蕊鼠材帖逮翟藐拐英旺轨耸奇忘尘瓶臣先复潜聂宗棺磁台坟降届刀季舒异另鲁组结林亮啸羹衫骸蝶最铸糊踊盆安啡傣旷拖堕牺转本司民饰沿埂琶袭贬桔殃渝彰很写锄鞍重却话匿且势灸獭泰拭悍龙楷扦僳眉茁莱棚堪喘嘎灿磅噪摸惠糟掇寻峭丙懊魁盅卖诵含抱语瘁大迪奥骡滨锥擒撤解担掌劫缄筷施巍滨蒋岩兢暮弥铀咱膘统拴