XX煤矿安全文化实施方案.doc

关于印发XXX煤矿安全文化实施方案的通知各单位：为推进煤矿安全文化建设深入开展，进一步提高煤矿企业安全管理水平，有效防范安全生产事故，根据关于开展山东煤矿安全文化建设的通知（鲁煤安监法字201074 号）、国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见（安监总政法20105 号）和企业安全文化建设导则（AQ/T9004-2008）的要求，结合我矿安全生产实际，制定XXX煤矿安全文化实施方案，开展煤矿安全文化建设示范企业创建活动，现将有关事项通知如下：一、指导思想以科学发展观和安全发展理念为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过大力加强煤矿企业安全文化建设，促进煤矿企业落实安全生产主体责任，增强煤矿全员的安全生产意识，建立健全煤矿安全生产长效机制，提升煤矿企业安全管理水平，为实现煤矿安全生健康和谐发展提供文化支撑。二、总体目标紧紧围绕XXX煤矿安全生产目标任务，营造安全氛围，重视教育培训，丰富活动载体，加大安全投入，推进技术改造，实现管理创新，努力构建党政工团齐抓共管的安全文化建设体系，为企业安全生产提供强有力的文化支撑。通过安全文化实施全面规范员工的安全行为，努力培育本质安全型员工，为员工创造安全文明生产、开心高效工作、舒心快乐生活的良好环境，全力打造安全高效、和谐健康的本质安全型矿井，为实现我矿年产110万吨原煤的生产目标提供坚强的安全保障。三、领导小组组织领导为扎实推进和谐队伍建设活动的开展，矿成立创建活动领导小组。组长：矿长、党委书记副组长：矿长助理以上领导小组成员单位：安全监察处、政工科、工会办、矿办、企管办、劳资科、保卫科，生产技术部、机电技术部、调度指挥中心、考核科负责牵头组织考核监督工作。下设创建活动办公室，办公室设在安全目标考核科。四、实施方案第一阶阶段：宣传教育1、充分利用一切宣传阵地和载体，营造浓厚安全文化氛围。在我矿多年来积极全面开展企业文化建设工作的基础上，继续使用好宣传长廊、广播、标语、网络等宣传教育阵地，全面宣传体现我矿安全文化理念的好做法和先进事迹，进行经常性的安全文化理念的展示，潜移默化的引导职工自觉注意安全、遵章守纪、标准化作业。2、是重点抓好一线区队、重点岗位和重要设备场所的安全警示牌、安全文化理念标语牌、温馨提示牌、作业流程牌和制度标准墙的建设，九区两厂会议室继续做好“全家福”、“亲人寄语”等活动的开展。3、强化安全文化手册宣贯学习，完善与安全相关的制度，指导全员安全行为。通过全面学习宣传安全文化体系的主要内容，强化职工的安全生产的法律素养，加深安全理念内容的理解，明确企业发展的战略目标，使安全文化核心理念体系深入人心，达成共识。要求全体干部职工对我矿安全文化要达到熟知熟背，用安全行为准则规范自己的行为，推动我矿安全管理步伐。4、召开座谈会。各单位要定期组织职工召开安全文化座谈会，让职工畅所欲言，结合各自工作经历和企业发展历程发表对安全文化体系内容的理解和感悟，以此加深矿安全文化各体系内涵的理解和认知。5、加强安全警示教育室的建设和使用，结合不同时期的安全警示教育内容，定期更换警示教育展板，开展好日常性、经常性的警示教育活动。 6、开展职业道德教育，树立自律意识。针对部分职工安全责任感的缺失，职业道德的滑坡这一现实问题，在安全文化建设中，突出加强职工的职业道德教育，使广大职工真正认识到确保安全是一种责任，是对社会、对人民群众和对自己负责的一种基本要求和基本义务。第二阶段：浓厚氛围1、安全文化考核小组继续对各单位宣贯情况进行不定期抽查。进一步督促各单位干部职工对安全文化的学习要深入持久。2、利用LED显示屏等宣传设施，对安全文化内容经常性进行滚动播出。3、举办安全文化知识竞赛，组织全员考试，开展全员摸奖活动。4、广泛开展不同形式、不同内容的文化体育活动，通过活动将全矿干部职工凝聚在一起。5、唱响安全文化主旋律。以“安全生产月”活动为契机，组织全员安全知识摸奖、观看安全宣传片、安全警言警句征集评比等安全生产宣教活动，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。6、举办机电技术比武，强化技能培训。7、加大安全先进典型的培养、选先树优。8、坚持以人为本，广泛开展不同时期的“送温暖”、“送凉爽”活动，最大限度的为职工工作创造良好环境，为职工生活排忧解难。通过上述工作，让员工真正理解制度背后的安全文化理念，让员工带着共同、共鸣的安全文化理念去执行各项制度，保证全员的行为规范与安全。五、工作要求一、 高度重视，精心组织。安全文化建设是提高煤矿安全管理水平、规范安全生产行为、实现矿井持久安全的基础性工作，是一项惠及职工生命健康和企业安全发展的系统性工程。各单位要从落实科学发展观和实现以人为本的高度，把安全文化宣贯工作摆在重要位置，切实加强领导，担负起文化宣贯工作第一责任人的重任，带头学习，带头实践，带头查找，带头整改，扎实开展各项活动，要组织职工认真学习，带领职工对安全文化逐条逐句的进行学习领悟。对组织不力、学习不认真的单位将按照有关规定给予处罚。二、齐抓共管，有序推进。安全文化建设是一项系统工程，是一项长期性、持续性的任务，各单位要通过开展各种寓教于乐活动，提高职工对核心理念的认同感，提高职工的文化、技能素质；引导职工融入到企业发展之中，为实现企业与个人“双赢”而努力。三、开展安全文化宣贯工作要做好“三个结合”。一是要与今年企业的中心工作相结合,确保各项目标任务的落实完成；二是要与深入学习实践科学发展观教育活动相结合,确保活动达到预期的目的；三是要与精神文明创建工作相结合,通过安全文化宣贯规范员工行为，提升员工安全文化素养，确保我矿安全发展、和谐发展。附件：山东煤矿安全文化建设示范企业评价标准附件：山东煤矿安全文化建设示范企业评价标准山东煤矿安全文化建设示范企业评价办法（试行）序号指标名称指标内容责任单位考评方法基本分（1000）一基本条件1、安全生产形势持续稳定，连续3年没有发生死亡和一次3人（含）以上重伤的生产安全责任事故。查阅有关资料，安全周期达不到要求，终止评价。2、近2年未受到监管监察机构一次性10万元以上罚款、矿井停止生产或吊销证照等重大行政处罚。查阅有关资料，达不到要求，终止评价。3、做到和谐发展，无群体性上访或重大违法违纪案件发生。查阅有关资料，一项达不到要求，终止评价。4、明确安全文化建设机构，并有专人负责。达不到要求，终止评价。二企业状态1、积极履行社会责任，具有良好的社会形象和美誉度。政工 工会 矿办查阅有关资料，调研、观察，酌情打分。102、机构健全，结构合理，人员配备齐全，用工合法。劳资科查资料、看现场，一项达不到要求扣5分。103、生产环境、作业岗位应符合国家规定的职业安全健康标准，作业场所规范有序。通防科现场检查，一处不符合标准扣5分。154、采用先进的生产工艺，系统设计先进合理，主要技术设备在同等条件的煤矿企业中处于先进行列。生产科 机电科查阅有关工艺、设备资料，酌情打分。105、员工普遍具有较高的职业道德与社会公德，具有主人翁精神和团队协作精神。政工 工会 座谈、专家评估，酌情打分。106、各级人员的学历、工作经历以及技术职称等应符合相关规定。劳资科查阅档案，酌情打分。10三安全理念1、安全理念体系完整明确，展现安全文化思想、安全管理思路，安全目标清晰，切合实际，并持续改进。政工 安监处 查阅有关资料，根据内容完整程度，酌情打分。152、构建有特色的安全文化建设模式，打造安全文化品牌。政工 安监处 查阅有关文化建设方面的资料、专家评估。103、积极组织安全生产理念学习和宣贯，有计划、有安排、有考核、有记录。安监处 劳资查阅有关资料104、员工具有较强归属感，认同安全理念，体现在具体的工作当中。查阅有关资料、座谈。10四安全制度1、按规定建立健全完善的安全生产管理制度，生产行为符合安全、卫生、技术标准和安全操作规程。查阅有关资料。152、具有完备的应急突发事故灾害的救援机制，救援机构设置符合要求。生产科 调度室 安监处查阅有关资料。153、建立事故、隐患等安全报告制度和整改措施监督落实制度。使安全报告和报告反馈工作制度化、程序化。安监处查阅有关资料。154、制订定期的安全检查制度并通过安全检查，确保安全管理体系处于良好的状态。建立隐患排查整改制度，并能及早发现隐患并及时处理。安监处 生产技术部查资料、看现场。155、近3年设立有明确的安全绩效考核指标，指标应能体现持续改进的要求并能圆满完成。安监处查阅有关资料。156、建立完善的职业健康保障机制，设置职业健康机构，保护员工身心健康。通防科 医院查阅有关资料。157、建有完善的安全培训教学管理制度，并有完整的全员安全培训档案。劳资科查资料、看现场，缺少一项扣5分。108、各项安全管理规章制度能体现安全承诺的内容和核心价值观，具有较强的执行力和约束力，具有严格的监督机制。安监处查阅规章制度、专家评估。10五安全环境1、打造本质安全型矿井，生产设备和设施安全可靠。机电技术部 生产技术部现场检查，发现一处设备安全隐患扣5分。102、员工对安全生产环境的信赖程度较高，可以放心工作，能够得到安全健康保障，对工作环境有舒适感。现场检查、座谈以及专家评估。103、危险源、点和作业现场设置符合国家和行业标准的安全标识和安全操作规程等。安监处看现场，一处缺少扣5分。154、工广、办公场所、井上下作业场所及通道设置醒目的安全警示、温馨提示。政工 安监处看现场，一处缺少扣5分。155、为员工配备与作业环境和作业风险完全匹配的个体安全防护用品，并定期进行检查、更换，确保防护用品的有效性。劳资科查阅有关记录，现场检查，防护用品不足或失效该项不得分。10六安全培训1、安全培训纳入年度工作计划，按计划组织实施，按照规定提取用好教育经费，保证安全培训所需资金。劳资科 财务科查阅有关资料。102、每年对在岗人员组织一次职业卫生培训，可以和其它培训一块进行，要有明确的培训计划、培训内容、培训记录等资料。劳资科查阅有关资料，资料不全扣5分。103、全员安全培训的内容应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果。劳资科 安监处查阅有关资料、座谈，缺少一项扣5分。154、全体人员均依法培训并具备上岗资格，新员工和换岗员工在上岗或重新上岗前安全培训合格率达到100%，特殊工种持证上岗率100%。劳资科查资料、看现场，发现一人未培训该项不得分。155、与外部有资质的培训机构和教师建立培训服务关系，选拔、训练和聘任内部培训教师。劳资科查阅有关资料。156、对特殊岗位人员的选拔必须有严格程序，保证员工具有适应岗位要求的安全知识与技能。劳资科查资料、现场抽查，发现一个员工岗位知识或技能不熟练扣5分。157、具备员工安全生产教育培训场所或学习室，并且平均每100名员工不少于10册的各类安全生产法规、知识书籍、音像教育资料。每个员工均有岗位安全常识手册（或类似读本），并做到真学、真懂、真用。劳资科 安监处查资料、看现场，一项不符合扣5分。158、每季度不少于一次全员安全生产教育培训或群众性安全活动，有影响、有成效、有音像资料。安监处查阅有关资料，每少一季度扣5分。159、积极组织开展全国安全生产月活动，参加国家或省（区、市）举办的各类竞赛活动，有方案、有总结。安监处 工会查阅有关资料。1510、通过教育培训和制度的落实，员工的个人安全意识、安全行为、安全绩效以及企业的安全绩效都能够得到改善。劳资 安监处查阅有关资料、座谈、专家评估。10七安全行为1、决策层参与建立安全责任制，并能够以身作则，严格执行安全制度。企管查阅有关资料、座谈。102、安全制度和规程的执行者参与规范系统的建立，熟知自己的安全角色和责任。安监处查阅有关资料、座谈。153、识别并说明岗位的主要风险，做到危险告知，预防在先，员工能够理解和接受建立安全行为规范的必要性。各单位查阅有关资料、座谈，一处岗位风险没有说明或告知的扣5分。154、建立观测员工行为的制度，实施有效监控和纠正的方法。加强对安全薄弱人员排查，有针对性的防范措施。各单位查阅有关资料、座谈。155、定期对员工进行健康检查，建立职工健康档案，关注员工身心健康。医院查阅有关资料，发现一人未参加健康检查扣5分。156、员工作业前首先知晓岗位风险并确认安全防护措施，在确保安全的情况下再进行作业。各单位现场调查、专家评估，发现一个岗位员工不了解岗位风险的扣5分。107、员工普遍具有严格遵守安全规章和作业规程的意识，积极主动学习安全知识技能，掌握应急自救、互救和逃生的基本知识，能够发现事故隐患。各单位座谈、专家评估，酌情打分。108、能按国家或行业标准要求自觉佩戴劳动保护用品各单位现场调查、专家评估，发现一人未佩戴防护用品扣5分。159、行为习惯良好，能按岗位安全操作规程作业，做到不伤害自己、别人，不被别人伤害。各单位现场调查，一项作业不符合操作规程扣5分。15八安全保障1、健全安全生产责任制，企业主要负责人是企业安全生产第一责任人；安全生产的责任和权限全部落实到各级管理人员和全体员工中。企管查阅有关资料、座谈。102、安全生产管理机构，具有保证其履职的级别和权威，与企业第一责任人有直接沟通的条件和权限，在安全管理中拥有相应的监督和紧急处置权限。劳资 工会查阅有关文件。103、各级管理人员明确自己的安全责任，主动学习安全管理知识和技能，不断提高自己的安全管理水平。各单位座谈、专家评估。104、部门之间互相监督和互相配合，不断提高本部门的安全绩效指标。各单位座谈、专家评估。105、为安全生产管理责任制和责权的落实提供充分的保障条件和有效的监督机制；各级责任人认真履职，并且具备履职的能力。各单位座谈、专家评估。106、保证对安全部门的投入，具备必要的先进检测工具和仪器。财务 通防 各单位查阅有关资料，现场检查。107、按规定提取、使用安全生产费用，依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。财务 劳资查阅相关的财务报表。108、对高危作业，高温、有毒害的环境，应有明确的工作时间和限制加班政策。劳资查阅有关资料、座谈。159、与作业人员签订劳动合同时应告知其作业场所存在的职业危害情况。劳资查阅有关资料、座谈。10九安全宣传1、设立安全文化长廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换两次内容。政工查资料、看现场，有两条达到即可。152、能够充分利用内部广播、电视、报刊、网络等传媒手段，宣传法律法规、安全常识、事故案例、榜样事迹、实践经验等内容。政工查资料、看现场。153、有省级（含）以上安全生产知识传播的报纸、杂志等每50人不少于1份。矿办 政工查资料、看现场。154、建立内外部安全信息沟通机制，落实责任和责任人，共享安全信息，促进安全生产。安全查阅有关资料。155、每年有不少于2篇在省（含）以上新闻媒体刊登的安全生产方面的创新、成果、经验或教训等文章。信息中心查阅有关资料，少一篇扣5分。15十诚信建设1、开展安全生产诚信体系建设，建立安全生产承诺制度，制定并实施诚信体系建设实施意见和方案。安全查阅有关资料，根据内容完整程度，酌情打分。102、定期召开安全工作会议，公布安全信息，接受职工代表大会监督。职工代表大会对“安全承诺”、安全规划、安全目标、安全投入，实行群众跟踪监督。安全 工会查阅有关资料、座谈。153、建立健全各级领导和员工安全责任体系，明确并建立完备的汇报制度，各级管理人员每季度自查1次，并有记录。查阅有关资料，制度不全，责任不明扣5分。154、领导层、管理层、区队、班组和岗位逐级签订安全生产承诺书，承诺书格式规范，程序明确，内容具体，承诺人亲笔签字。安全查阅有关资料，发现一人未签扣5分，弄虚作假该项不得分。155、及时落实监管监察指令、相关意见、建议等，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。安全查阅有关资料、座谈，一项未落实扣5分。106、建立完备的安全生产诚信档案，对违规违纪、弄虚作假的部门或个人，要将其失信行为记录在诚信档案中，让其承担相应的责任。安全查阅有关资料，没有档案该项不得分，档案不全扣5分。10十一激励政策1、建立有完善的安全目标绩效评估系统，完整理性化的激励制度，把激励制度和安全生产目标联系起来。劳资 安全 查阅有关资料，制度不全扣5分。152、激励制度应以员工吸取教训和积极改进为目的，既有物质层面也有精神层面的激励。劳资 安全 工会查阅资料、座谈、专家评估。153、激励承诺及时兑现，并在内部公开，持续有效。劳资 安全 各单位 查阅资料、座谈、专家评估。104、应表彰在安全方面有突出表现的人员、树立榜样，创造典型，比学赶帮，广泛宣传。工会 政工查阅有关资料。155、激励制度在执行过程中，是否存在有执行不当、显失公平或以罚代管、罚为主奖为辅的现象。查阅有关资料、座谈，存在一项扣5分。10十二全员参与1、建立员工参与安全事务的机制，定期召开员工代表参加的安全会议。安全工会查阅有关会议记录，无机制该项不得分。152、鼓励员工对各项安全工作提出建议，设有专门的建议渠道和奖励政策，保持员工参与安全管理的热情。企管 工会 安全查阅有关资料，记录等。103、认真开展各项安全专项活动，鼓励并组织员工参加各项安全主题活动，经常性开展安全经验交流会，并提供条件。安全查阅有关资料。104、员工对任何可能的不安全问题有质疑态度，对任何事故苗头保持警觉并主动报告，企业为员工提供有效的报告途径（电话、信箱、邮箱、论坛等），让员工及时了解。工会 安全座谈、看现场，报告途径有两项即可。10十三沟通交流1、应就安全事项建立良好的沟通程序，营造良好的沟通氛围，确保各级主管和安全管理部门保持良好的沟通与协作。安全 各单位 查阅有关资料、座谈。152、管理人员经常深入到员工和下属中探讨安全问题，领导经常就安全问题与大家沟通交流。生产技术部 机电技术部座谈。103、与有关安全科研、中介机构、大专院校建有长期的合作交流关系，经常性地采用“请进来走出去”的方式与外部安全专家和同行企业进行沟通交流。各单位查阅有关资料、座谈。104、员工以个人的安全绩效促进团队的安全绩效改善为荣，愿与同伴合作解决安全生产问题。各单位座谈、专家评估。15十四持续改进1、建立信息收集和反馈机制，从与安全相关的事件中汲取经验从而改进工作。安全查阅有关资料、专家评估。152、形成总结经验、学习交流和不断提高的思维方法，并落实在内部培训中，使员工广泛知晓。工会座谈、专家评估。153、定期评审安全文化建设的有效性和安全绩效结果，持续提升建设水平。安全座谈、专家评估。154、应根据审核结果确定并落实整改安全缺陷的优先次序，抓关键、求创新、见实效。 安全座谈、专家评估。15十五奖励项1、连续超过5年（含）没有发生死亡和一次3人（含）以上重伤的生产安全责任事故。安全查资料，符合条件可加5分，不符合不扣分。2、群众性有特色的创新活动，在全省乃至全国同行业中得到认可或推广。工会查资料、看现场以及座谈，有可加5分，无不扣分。3、在安全管理、生产工艺等方面有独特的经验或做法，在全省乃至全国同行业中得到广泛推广。安全查资料，省内推广可加5分，全国推广可加10分。4、有安全生产责任险。劳资查资料，有可加5分，无不扣分。5、通过职业健康安全管理体系认证。通防 医院查资料，有可加5分，无不扣分。十六自评总分个人工作业务总结本人于2009年7月进入新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司(前身为“西安中正矿业信息咨询有限公司”)，主要从事测量技术工作，至今已有三年。在这宝贵的三年时间里，我边工作、边学习测绘相专业书籍，遇到不懂得问题积极的请教工程师们，在他们耐心的教授和指导下，我的专业知识水平得到了很到的提高，并在实地测量工作中加以运用、总结，不断的提高自己的专业技术水平。同时积极的参与技术培训学习，加速自身知识的不断更新和自身素质的提高。努力使自己成为一名合格的测绘技术人员。在这三年中，在公司各领导及同事的帮助带领下，按照岗位职责要求和行为规范，努力做好本职工作，认真完成了领导所交给的各项工作，在思想觉悟及工作能力方面有了很大的提高。 在思想上积极向上，能够认真贯彻党的基本方针政策，积极学习政治理论，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识，工作态度端正，认真负责，具有良好的思想政治素质、思想品质和职业道德。 在工作态度方面，勤奋敬业，热爱本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，能够主动寻找自己的不足并及时学习补充，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。 在公司领导的关怀以及同事们的支持和帮助下，我迅速的完成了职业角色的转变。一、回顾这四年来的职业生涯，我主要做了以下工作：1、参与了新疆库车县新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿的野外测绘和放线工作、点之记的编写工作、1:2000地形地质图修测、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，提交成果新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告已通过评审。2、参与了库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估项目的室内地质资料编写工作，提交成果为库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估报告，现已通过评审。3、参与了新疆库车县巴西克其克盐矿普查项目的野外地质勘查工作，参与项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘查线剖面测量、测绘内业资料的编写工作；最终提交的新疆库车县康村盐矿普查报告已通过评审。4、参与了新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量监测工作，项目包括：野外地质测量与室内地质资料的编写，提交成果为新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量年报，现已通过评审。6、参与了新疆博乐市五台石灰岩矿9号矿区勘探项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。7、参与了新疆博乐市托特克斜花岗岩矿详查报告项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。通过以上的这些工作，我学习并具备了以下工作能力： 1、通过实习，对测绘这门学科的研究内容及实际意义有了系统的认识。加深对测量学基本理论的理解，能够用有关理论指导作业实践，做到理论与实践相统一，提高分析问题、解决问题的能力，从而对测量学的基本内容得到一次实际应用，使所学知识进一步巩固、深化。2、熟悉了三、四等控制测量的作业程序及施测方法，并掌握了全站仪、静态GPS、RTK等测量仪器的工作原理和操作方法。3、掌握了GPS控制测量内业解算软件（南方测绘 Gps数据处理）以及内业成图软件（南方cass）的操作应用。能够将外业测量的数据导入软件进行地形图成图和处理。4、在项目技术负责的指导下熟悉了测量技术总结的编写要求和方法，并参与了部分项目测量技术总结章节的编写工作。5、在项目负责的领导下参与整个测量项目的组织运作，对项目的实施过程有了深刻理解。通过在项目组的实习锻炼了自己的组织协调能力，为以后的工作打下了坚实基础。二、工作中尚存在的问题 从事测绘工作以来，深深感受到工作的繁忙、责任的重大，也因此没能全方位地进行系统地学习实践，主要表现为没有足够的经验，对于地形复杂的地段理解不够深刻；理论知识掌握不够系统，实践能力尚为有限。以上问题，在今后工作中自己将努力做到更好。三、今后的工作打算 通过总结四年来的工作，我无论从工作技术上，还是从世界观、人生观、价值观等各个方面，都有了很大的提高。今后，我会在此基础上，刻苦钻研，再接再厉，使自己在业务知识水平更上一层楼，为测绘事业的发展，贡献自己的力量。