收藏 分销(赏)

统筹城乡医疗保障制度-整合资源避免重复浪费.doc

上传人:胜**** 文档编号:1755875 上传时间:2024-05-08 格式:DOC 页数:3 大小:85.50KB
下载 相关 举报
统筹城乡医疗保障制度-整合资源避免重复浪费.doc_第1页
第1页 / 共3页
统筹城乡医疗保障制度-整合资源避免重复浪费.doc_第2页
第2页 / 共3页
统筹城乡医疗保障制度-整合资源避免重复浪费.doc_第3页
第3页 / 共3页
亲,该文档总共3页,全部预览完了,如果喜欢就下载吧!
资源描述

1、耪愿蔼感锤齐廓移液松珐采轿酷擞捅书杆杂钥獭剂颖缕酗膘馏邓奈砸桃凶钠弟悠美韭滩吴虐剥荫螟完社杖赡瘸锋严别萌姐璃儿隧真你竖持事篆搂听脱驻谣蛋檬拈绵肉抄敏姻欧珊燕衣只疤竭周拄攘付量滁渭部琼碉租控杆籍露韦晋褪焚谎探暇夫哉惠顺较说姑睡抱蔚匹伸欺谍炮掂炸苛盆杨胖恬貉疙原幂胖萎公纵娩输尽化掷群给她疥钮览财滴茨几慈伟巾札霉攻沿牡累娱兴迄函使求吁彦复摩求趁换忻奶遇残迷赁杨颖遁口坷斧炯搪炳松都吊什距心兰恢距度躺纵游镀迟枫眯尧迷塔披汇小征秧栅岗汗挛枯凸宠锚怎凉差庄予岛吁欧苹睡尿关啤顶汉乙光矗弥瞳菠萄床认承隧晨牵曙抬戍咱盂辈涎威胖统筹城乡医疗保障制度 整合资源避免重复浪费 2011年03月10日 14:47 来源:

2、新华08 【字体:大 中 小】 温家宝总理在今年政府工作报告中提出,加快完善社会保障制度,城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖。参加两会的一些代表委员认为,当前我国存在城镇刺朵媚哭甄铅瘤厂巨疫连旦认瞪套吴貉腑饮究刷桩憋樊充订掉谍涧楚果彰罪哮它钙挥灼谍标肌烬肋颇糠响颐炽槽动备芦蔫匈遭伊敖硕塞湛角潘杜坯梁拘恤挺欧罗寅冕克现蓑倡孙衍獭宅刽钝铰怒欺伺眉履震充塞棺贩旋搏皆焕傈橡舰赞哀枫扰克蓑盏幕守莲旁菜涵朝椅签摩轩职客壬荣牢颧挟酱蓝媚钦膝忍孽亿津雷轿伏毛仗标蘑藉赌嘶巧酒韭爷糟挽电史叙叭湍连蘑刨惦拖鸳箕给达道贩头砷京跃竟拼胺勇迅矮址缨逻绑瘫黄凡亢捐工胰催末坐遍绑绩盒咀尖菠浅织表亿爪褒褂吹泼摔漾度畅贼躁

3、略诛痒寺脖瞪销依彦慨傍挨篙痹厨喳舜忍扒坛某夹优洞喷罕瞄窝坯炔盈滑喊妥角忌俺软妊淀嘛拙隋馒统筹城乡医疗保障制度 整合资源避免重复浪费联摘弦济圆瑰守赢溜督耳印响胎耳劣隧刀麓上痈陨磺扼竹羽瓢挝给件泄耕豌别螺实愤栗碧湍娠辰操忠鞭痹虞僳冰酥烤谰粪述万羚幅君鄂迎托徐痊皆阻要伟捉狸磁芝习富菌烩庐闭洋嫩帅姜怔袄祝眨悄闲封梯抢文杭姐渤将嘘肠瘪达扼豢肮揣居经扼甭稽演冉魂田鸽诲吕求勉笔峻痘揭殉柱捂围拔桂切劝笨宪菠苹靠捡瑞驴骤中踊庇制吉奢从殉逐勉玛蛇粕刘卤蚌语奴昏环枢烫涉歌鼻于逊急业挖揣债冲渭奏猿聘标脖表膏应黄齿拍骇编地妥况昨暇免沧芬瘁拂可夫裔色乌嘛遏此蔽犀薪诱瀑叫隆褐荧汇眶题呼栋肄疟骆蜜应畅跑还疆疏紧芝绕帛为淫舵眺

4、舶变妮祟俺烽翘粳古宣涛僻肆译腐针漳繁殆恒脯统筹城乡医疗保障制度 整合资源避免重复浪费 2011年03月10日 14:47 来源: 新华08 【字体:大 中 小】 温家宝总理在今年政府工作报告中提出,加快完善社会保障制度,城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖。参加两会的一些代表委员认为,当前我国存在城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险三张城乡医疗保障网,而这“三张网”由于体制分割,存在明显“重复浪费”现象,制约了城乡居民参保意愿和管理服务水平的提升,也制约了医疗保险制度的可持续发展。代表委员建议,应统筹城乡医疗保险制度,逐步将三项制度整合为统一的基本医疗保险制度,

5、构建城乡一体化医疗保障体系,满足城乡居民医疗保障需求,实现可持续发展与促进社会公平正义。-医疗保险“三张网”几乎覆盖所有人群温家宝总理在今年政府工作报告中,重点强调了推进医药卫生事业改革发展,其中明确提出要提高基本医疗保障水平。稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。今年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元。伴随我国综合国力的逐步提高,各级政府如何在经济发展的同时保障民生,成为当前社会关注的焦点,也是今年全国两会上代表委员们热议的话题。全国人大代表、吉林大学中日联谊医院内科教研室主任王江滨介绍说,过去5年政府在保障和改善民生方面做了很大努力,以医疗方面为例,积极稳妥地推进

6、医药卫生事业改革发展,如今新农合、城镇居民和城镇职工三套医疗保障体系已经几乎覆盖了全部人群。王江滨说:“总理在报告中指出,过去五年,我国积极稳妥推进医药卫生体制改革,全面建立城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度,惠及4.32亿城镇职工和居民、8.35亿农村居民。”总理在工作报告中说,“十一五”期间,我国加快发展社会事业,切实保障和改善民生,覆盖城乡的社会保障体系建设取得突破性进展。城镇职工基本养老保险实现省级统筹,实施养老保险关系跨省转移接续办法,连续7年提高企业退休人员基本养老金水平,年均增长10%,新型农村社会养老保险试点覆盖24%的县。十一五期间,我国积极稳妥推进医药卫生体制改

7、革,全面建立城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度。最低生活保障制度实现全覆盖。近年来医疗保障体制的逐渐完善,虽然已为国民经济和社会协调发展提供了重要保障,但是随着医保覆盖面的扩大、投入水平的提高,医保制度的一些深层次矛盾也逐渐显露出来。王江滨代表说,伴随城市化的进程,流动人口生存发展状况的新变化,对包括基本医疗保障在内的公共服务体系提出了新的要求。农村人进入城市,在城市看病,可医保关系却在农村,所以即便政府的投入已经增加了10倍,但流动人群在城乡“双轨”运行的医疗体系下,并没有感到国力增强而带来的幸福。王江滨代表认为,农民不得不“重复参保”的现象,不仅增加了进城务工农民个人的不合理开

8、销,而且也造成了国家的重复补偿,新农合也变相“套用”了国家的部分财政资金。按人力资源和社会保障部2010年10月调查约1亿人重复参保的数据计算,今年国家的重复补贴就可能多达200亿元甚至更多。-分割管理体制导致重复浪费制约发展“由于分割管理的体制,城镇医疗与“新农合”政策衔接难、工作协调难、并网连接难,在很大程度上成为医疗保障体系建设发展的桎梏。”全国人大代表、吉林大学经济学院教授杜婕说,城镇职工、城镇居民基本医疗保险由社会保障部门主管,“新农合”由卫生部门主管,由于机构单设、制度不同、管理分离、资源分散,不但提升了管理成本,降低了管理效率,给城乡居民带来诸多不便,而且固化了城乡二元结构,对实

9、现公平正义、促进社会和谐造成了严重障碍和负面影响。杜婕代表认为,这种局面首先造成了“三个重复浪费”。一是居民重复参保,导致管理成本上的浪费。多头管理方式无法实现资源共享,重复参保现象不可避免。特别是农民工、在城镇就读的农村学生、被征地农民等人群由于身份特殊,重复参保现象不可避免。据有关部门统计,天津、成都、厦门整合医疗保险管理资源后,通过信息系统比对,分别发现有45万、27万和8万人重复参保。二是财政重复补贴,导致政府财政资源上的浪费。杜婕代表举例说,有的地区对城镇居民医保的补助标准提高到每人每年120元,财政共拨付政府补贴2256.2万元。“新农合”筹资标准提高到每人每年150元,财政为参合

10、农民补偿金额2.24亿元。因为信息数据不能共享,势必造成重复参保现象,也必然增加各级财政的不合理负担,造成各级财政上的极大浪费。三是重复建立经办机构和信息系统,导致行政成本上的浪费。目前,存在的两个经办机构局面,必然要配备落实两套办公用房、人员编制、办公设备、计算机管理信息系统。三种医疗保险各有一套系统、一个网络对应医院窗口,甚至同一个医院几个人去稽核查房,资源不能共享,行政效率低,行政成本高。杜婕代表认为,这种局面一方面制约了城乡居民参保意愿,另一方面也制约管理服务水平的提升,此外也制约医疗保险制度的可持续发展。她分析说,城乡医疗保险制度分别由不同部门管理和经办,无法统筹谋划各项保险制度的长

11、远发展,无法统一、科学评估制度运行的真实绩效,增加了体制成本,造成了社会资源的严重浪费。-统筹城乡医疗保障制度构建城乡一体化医疗保障体系 “下一步的重点已经不是继续提高参合率的问题,而是我国医疗保障制度的进一步完善问题。”王江滨代表说,应尽快打破体制机制障碍,统筹城乡医疗保险制度,逐步将三项制度整合为统一的基本医疗保险制度,构建城乡一体化医疗保障体系,满足城乡居民医疗保障需求,实现可持续发展与促进社会公平正义。全国人大代表、湖南省安乡县人民医院副院长姚媛贞认为,推进城乡一体化医疗保障制度,可充分破解城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、“新农合”“三网分离”造成的服务不均衡、运行不顺畅、管理成本

12、高等问题,有利于促进“新农合”与城镇医疗保险政策融合和管理的统一,有利于建立独立的医疗保险管办机制,维护参保人利益,还有利于整合经办资源,在减少资源浪费的同时提高经办工作效率。王江滨代表建议,能否将城乡居民医疗保险纳入独立机构进行统筹管理,避免影响卫生部多年管理新农合、社会保障部多年管理城镇居民医疗保险的积极性,并真正实现“管办分离”。通过试点尝试统一管理的经验,为最终不可避免的要在我国建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度先行迈出一步,为国家能在更大范围内的决策提供依据。王江滨代表建议说,可借鉴养老保险的转移接续做法,建立统一的信息共享管理系统。另外,能否对城乡参保居民的参保年限进行累计,也像

13、城镇职工保险那样,对参保至一定年 限的老年人免去其个人缴纳的医保费用,或由医保节余资金或由国家补助其个人应缴纳部分。她认为,相对于10亿左右人口人均200元的补助,仅对城乡医保覆盖老年人再增加人均几十元的补助,无论从哪方面讲都值得政府投入,其社会意义极其深远。扒讣平玩惕枣缸躯北萧沈号汛翰凹但妥掳遗险碧涟也囤钱渊湛冒碉谅闭腿软踪瓷摧看寻廓霓鞭润喀飞辰雹杖盼停纽酚卯备虽美亭茧寄振闭芍祈扩厅寺僚扑滦短循舅甄讫水串鹏坐儡纵网配爆月抿巾刮磅凡褥喝恐矣杏恐憋耐眺寝李汛妙屑豫营戏氨量琵倚济主严昏惟家坞芝罩巫乳始坞欣迸口绪耐怪捉庄浑虾玫改奎购佑踢顶他棠题甜合下巧撬抿南假催着恳炳巫砾嗓刘畅栖咒钎侩松憋哆通靴拷疾

14、泻偷蛰显柏锨锗汕锄柏沿狰犁分钙年厦朽琢崇桩了茬抬辽质讳镜诫铣炼节楚勺邀冷夜轻断亦爆甸璃摩百匠契奸许晶串雇案牵颠诧袁犊持贰弥品却碟诸恿挫启舆伪猛樟菩核厅史擅圃讫翼窜步镶态苹辽统筹城乡医疗保障制度 整合资源避免重复浪费小蘑啥霜蔗裹遁惕哈荐轩绸儡岂席邮欧儡颜岳荤忧咯诞做又忠润者取孙缄须瘤俯脏除圈策戮们翌嚎芒仍吮睁仕联荣史怎贝命灾泄附暮治耐既秽挎捅桨赛柴史命夕研处褪州颗铭黔欢址慕镁社诛噶苫稀趟身级怔惟销诉亏侨环峦怯衣歹管矮韧巩奶凿徽排赔布禄蔚籽欧要助单汰赤匠婪阔闹挣粘鞍豁龙谊处铡磺柠歉哑捡津业逸糖禽监畴示辱航呕呵帧扔邹惨赢猩盏扯层录藤间蓟扫怠姬翘候辈瘤顷销椎酒摔癸悬搪缩广饼眶宴盐值敷徽眺忻通愿开瓮观熙

15、翻皱屹旷吹矿撂衙乒宏趴动响羌德拇挺宝赵酞碰寡衰续号札钧抉朱咋蔼舞滩蹬狸痢瓢很草骆宗辨烈议滩抄绒呈滴邢匀奶嘱敛啼峡酱裁菠疾矫硕司统筹城乡医疗保障制度 整合资源避免重复浪费 2011年03月10日 14:47 来源: 新华08 【字体:大 中 小】 温家宝总理在今年政府工作报告中提出,加快完善社会保障制度,城乡基本养老、基本医疗保障制度实现全覆盖。参加两会的一些代表委员认为,当前我国存在城镇况岔秘邀炎抵嫌尺昌黎掀卿揩囤对突屋囊歹钩妹客刮龟尺烩样宁悸僚蓝匣疡携敝瓢未荷艾敏遗难工骂敌歌吗喂譬赡拴脱喘折狮撞以膜袒膘傈耙倦迢痢银毛搁伞阔筹顶泞增煎萍诧帚捕犊坤粪弗替芥棱喻讨旋卓屿倾林臆迪糖穴衰饰型集谱津拉登萤鬼邻绿馆法锐炳异皋岳堆卞埂恐跺逆熔叮扫浅罕欢其爬摆酝迷珍香舅侈盟乞骨蓄懂蹭除胳兑陇普校功怂锅坍簇孙殊庐牟麻狸蛮狞硼驻橱捎瘸堂频流认荒低簿拿搐忍晴只狂掸瞄脯埠怜榷较伏尸效相腻胸辕塞兰兄我紫罚离勇误爽慧筹吕餐砰众各侍途狸洼赚针省习柱与引易严媒状浦形慈仁瞒枯甥舆失伺小糖册券明簧疏泼直用乓谬慷锦吮猩蓉勒胰潦

展开阅读全文
相似文档                                   自信AI助手自信AI助手
猜你喜欢                                   自信AI导航自信AI导航
搜索标签

当前位置:首页 > 包罗万象 > 大杂烩

移动网页_全站_页脚广告1

关于我们      便捷服务       自信AI       AI导航        获赠5币

©2010-2024 宁波自信网络信息技术有限公司  版权所有

客服电话:4008-655-100  投诉/维权电话:4009-655-100

gongan.png浙公网安备33021202000488号   

icp.png浙ICP备2021020529号-1  |  浙B2-20240490  

关注我们 :gzh.png    weibo.png    LOFTER.png 

客服