浅谈会计制度改革和管理会计应用-文档.doc

精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-毕业论文浅谈企业会计制度改革和我国会计制度的特色化学生姓名：学 号：系部名称：专业名称：指导教师：目录1、摘要（第1页） 2、引言（第1页）3、我国企业会计制度的具体现状（第1页）4、中国会计制度特色化必要性和意义（第5页）5、企业管理会计的含义及职能（第7页）6、我国企业管理会计运用的现状（第7页）7、中国企业会计制度的环境（第8页）8、深化我国企业会计制度改革的思路（第9页）9、加快会计国际化的进程是深化会计改革的一个重要方面（第11页）浅谈企业会计制度改革和我国会计制度的特色化摘要有关企业管理会计这一会计分支,我国目前尚无具体的制度或准则规范,使得现行会计规范因为管理会计配置缺失而表现的在内容上残缺不全,尽管一些企业已经认识到企业管理在会计系统确认和计量人力资源的耗费,需要核算与报告物价变动对企业财务状况和经营业绩的影响,需要核算和报告金融资产、金融负债及其对股东权益的影响等等,然而由于缺乏配置企业管理会计方面的准则、制度,使得企业企业管理人员在因企业管理会计缺失方面造成的弊病面前力不从心,或只能按各自的需要或随机的情况作出不规范的会计处理。在当前的经济形势和企业运作环境和条件下，完善的会计规范体系不仅包括国家统一制定的各个层次的会计规范,而且还包括企业在新的条件下根据其经营特点和管理要求健全的企业会计门类和构成，从而充分突显我国会计制度的系统性、完备性和特色化。关键词：企业会计制度 管理会计 中国特色化引言当前，不少专家、学者对我国企业会计制度改革和企业管理会计的应用进行了深入探讨，其原因主要是为了使我国传统的会计管理习惯、我国处在转轨时期的经济环境及改革开放局面与国际会计制度接轨。为适应我国新形势下的经济体制改革,我国在企业会计制度领域迈出了改革的步伐，企业会计制度改革是会计改革的核心内容,它决定了会计制度改革的成败。这里主要着眼于我国企业会计制度的现状，企业会计制度改革的必要性和我国会计制度中加大企业管理会计应用的特色化问题进行探讨：一、 我国企业会计制度的具体现状 目前，我国的企业会计制度,存在着诸多不合理之处，具体表现在三个方面：1、越来越不能适应新的经济条件下企业经营多元化发展的要求。随着市场机制的日益完善和风险机制的日益形成,多元化经营将成为企业经营的必然趋势和战略选择。多元化经营必然使企业涉足于各不同行业、不同性质的经营业务,而执行现行会计规范要求企业对不同行业、不同性质的经营业务分别设置帐户,并采用不同的会计程序与方法进行会计处理,这不仅增加了多元化经营企业会计核算的工作量,影响核算效率和质量,而且难以保持口径一致,反映综合的财务会计信息。2、越来越不利于企业会计信息的行业比较和分析。执行行业会计制度,使得不同行业、不同企业会计处理所依据的原则、程序、方法各不相同,这就必然导致会计信息在行业、企业之间失去可比性,不便于投资主体对潜在投资对象的比较、分析和选择,最终不利于资金的合理流向和资源的优化配置。3、越来越不便于投资主体借助会计制度对企业实施有效的财务监督。企业各投资主体对企业实施财务监督的主要依据是财务会计信息,然而,一方面各投资主体出于增加投资收益、回避投资风险的考虑,会不断的改变投资对象,使资金经常性地从一个行业转向另一个行业,或同时分布于若干不同行业;另一方面不同行业又执行不同的财务会计制度,在这种情况下,投资主体要实施财务监督就必需熟悉不同行业的会计处理原则、程序和方法,这无疑加大了投资主体财务监督的难度,影响财务监督效率。现行企业会计制度的主要缺失，在于制度构成上缺乏系统性和完备性。这里所说的“系统性”是指当前企业会计制度应当在会计目标的统一约束下,由相互联系、相互依存的多个分支、不同层次的企业会计制度构成的有机体系；这里所说的“完备性”主要是指企业会计制度应当包含全部会计实务,使会计实务运作中的每一会计行为,每一会计事项都有相对应的制度条款进行约束和规范。然而,我国当前的企业会计制度大多是围绕企业常规运作事项由国家统一制定,在构成上缺乏系统性和有效的完备性,具体表现在以下几个方面:1、一些适应现代企业运作和管理的会计分支没能按照现代企业运作的需要及时纳入会计规范体系。尤其是近几年来,随着企业运作模式的变化和企业会计行业领域的改革以及企业会计理论研究宽泛和深入,一些适应新的企业运作模式的会计分支,如人力资源会计、质量成本会计、企业管理会计等早已为人们所熟悉,特别是在我国当前的经济和社会环境下，企业管理会计的功能强化已日渐成为我国会计制度的特色。作为适应我国当前企业运作模式和特点的管理会计把传统的会计职能进行了扩大和充实，比如其所表现出来的规划职能，主要是利用财务会计的历史资料及其他相关信息，进行科学的预测分析，并帮助各级管理人员对某些一次性的重大经济问题作出专门的决策分析；然后在这个基础上编制企业的整体计划与责任预算，确定各方面的主要目标，用来指导当前和未来的经济活动。其所表现出来的组织职能，主要是结合本单位的具本情况，设计并制订合理的、有效的责任会计制度和各项具体会计工作的处理程序，以便对人力、物力、财力等有限资源进行最优化的配置与使用。会计制度改革的国际化进程缓慢，企业会计准则的颁布实施,标志着我国会计在国际化进程中迈出了关键的一步,但其进展不尽人意。现行会计规范在许多方面与国际会计准则尚未协调,甚至差异较大,例如有关固定资产折旧、存货计价等会计方法,国际会计准则规定在保持一致性的前提下,企业可以自行选择,而在我国的会计准则和制度中,有关这些方法的选择作了较严格的限制,因此,一些在国外被广泛使用的会计程序和方法,如加速折旧法、成本与市价孰低法等在我国尚未获得用武之地,或在应用的范围上受到严格限制。再如,国际会计准则对企业集团分部业绩报告的编制、通货膨胀条件下的财务报告等均制定了相应的会计准则,而我国尚缺乏这方面的准则规范。由于这些差异的存在,使得我国的会计信息缺乏国际可比性,不能充分发挥其“国际性商业语言”的功能,这正如我国的涉外企业需要按照我国会计准则与上市地或子公司所在地会计准则编制两套口径不同的会计报表,并分别由不同国别的注册会计师进行审计。这充分表明,由于会计规范的差异,一方面使我国涉外企业的会计工作量增大,会计信息成本上升,不利于这些企业的国际性竞争,另一方面有碍于我国市场经济的国际化发展和企业经营的国际化拓展。 现行会计规范的协调性差。在我国，自企业会计准则出台后,分行业、分所有制颁布了一系列会计制度,对相关事项的核算与报告作了许多规定,如公司法第六章对公司制企业的财务会计作了一系列规定,公开发行股票公司信息披露实施细则第三章对上市公司财务报告的编制和披露作了若干规定。这些规定从基本面看,与会计制度的规定是一致的,但也存在诸多不协调的方面,以报表种类的设置为例,工商企业会计制度规定应编制的财务报表主要是资产负债表、损益表、财务状况变动表、利润分配表和主营业务收支明细表(商品销售利润明细表),而公司法规定企业除编制几个基本财务报表外,还应编制财务情况说明书,对主营业务收支明细表(商品销售利润明细表)则没有明确要求。新近出台的股份有限公司会计制度则规定企业须编制资产负债表、损益表、现金流量表、股东权益减变动表、应交增值税明细表、利润分配表以及分部营业利润和资产表等。由于相关法律规定不一致,就可能导致企业会计人员在实务操作中无所适从,比如一个从事产品制造的股份有限公司,是应执行工业企业会计制度还是按公司法规定处理,是无从明确的,结果可能导致同一类型企业按照不同的规定进行处理,损害会计信息的可比性。 会计制度的严肃性受到损害。会计制度作为指导各企业进行会计处理的规范,具有强制性和严肃性,也即各企业会计人员均应自觉地按照会计制度的规定进行核算和报告,但在现实中,一方面,由于监督措施不力,导致一些企业为了自身局部利益而在会计处理上“各尽所需”,主要表现在一些企业的会计人员置会计制度规定不顾,完全按厂长、经理的意图进行会计处理,导致核算不实、数据不真,或设置“两套帐”以应付财政、税务等机关的审查,更为甚者,一些审计部门和审计人员,在执行审计业务时,为了不得罪客户,不顾执业规范而按客户意图进行审计,提供虚假审计报告。另一方面,由于执法不严,纵容了违规违纪行为,比如一些企业虽然在审计或财务检查中查出了不少问题,但在处理上大多是“限期纠正”、“下不为例”,对负责人从轻处理或不予处理,这就纵容了会计上的违规违纪行为,致使一些企业违规行为屡查屡犯,屡禁不止。有关企业管理会计这一会计分支,我国目前尚无具体的制度或准则规范,使得现行会计规范因为管理会计配置缺失而表现的在内容上残缺不全,尽管一些企业已经认识到企业管理在会计系统确认和计量人力资源的耗费,需要核算与报告物价变动对企业财务状况和经营业绩的影响,需要核算和报告金融资产、金融负债及其对股东权益的影响等等,然而由于缺乏配置企业管理会计方面的准则、制度,使得企业企业管理人员在因企业管理会计缺失方面造成的弊病面前力不从心,或只能按各自的需要或随机的情况作出不规范的会计处理。在当前的经济形势和企业运作环境和条件下，完善的会计规范体系不仅包括国家统一制定的各个层次的会计规范,而且还包括企业在新的条件下根据其经营特点和管理要求健全的企业会计门类和构成，从而充分突显我国会计制度的系统性、完备性和特色化。二、 中国会计制度特色化必要性和意义。随着我国会计事业的发展，有中国特色社会主义市场经济体制的建立，赞成有中国特色会计理论和方法体系的人日渐增多，但持怀疑态度的人也还存在。他们认为：会计是一门国际通用商业语言，外国并没有提出这个问题，提出有中国特色是标新立异。鉴于会计国际协调步伐的加快，在一定程度上消除了各国会计之间的差异，特别是国际会计准则委员会对核心会计准则的制定，要求相同的交易采用相同或类似的会计处理方法，不同国家之间的会计处理差异将大为减少。所以，他们认为从长远来看，会计并没有中国特色。会计中国家化的东西会被国际化的东西取代。过分强调中国特色会计会阻碍会计的国际协调，影响到会计国际化进程。甚至于还有人认为中国的会计改革只要将美国或其他发达国家的会计模式或会计规范搬过来即可。大专院校用美国的会计教材，就能解决问题。我个人以为：新的国际环境和经济形势下的中国会计制度肯定是有特色的。首先，会计是一门社会科学，不可避免地会受到政治、经济、法律、教育、文化等诸多环境因素的影响，各国会计环境的重大差异，势必给不同国家的会计带来不同程度的影响，各国的会计研究成果都有其适用的国家环境和特殊背景。在国外被证明是合理的，行之有效的研究成果，在与其政治、经济、文化、法律等各方面发展水平相异的中国，未必能够完全照搬的。所以，会计环境的差异造就了会计的中国特色。其次，会计的中国特色问题应该站在宏观而不是微观的角度去分析和研究。应该从社会整体事项而非具体会计方法进行考察。如果只是拘泥于某个或某些会计事项的处理方法的异同来理解中国会计是否有特色，则很容易导致误解，且没有把握到问题的关键所在。因为方法差异以及具体经济业务的会计处理上的区别并不等同于会计的中国特色。会计的中国特色主要在于一国会计整体框架，会计运行机制或重大方面的差异。如果从这个高度上去理解和研究会计的中国特色才叫把握到了问题的关键所在，也只有从宏观上去探讨会计的中国特色才容易达成共识。中国特色不会阻碍会计的国际协调，还有一些人认为不应当将中国会计落后的东西视为中国特色，过分强调中国特色可能会阻碍会计的国际协调。我认为：一个国家的经济可以用先进或者落后来评价，但作为一个国家的会计，由于受到本国会计环境和特殊背景的影响，是不能简单的，孤立的用先进或者落后来评价的。只能判断它是否与会计环境发展相适应。如果会计的发展水平与本国存在的会计环境相适应，是适合本国国情需要的，就不能认为它是落后的，反过来，如果会计发展水平与本国会计环境不相适应，无论它的理论如何的严谨与完善，也不能认为它是先进的。因为一个国家的会计首先是为了本国经济的发展服务的。一国的会计只有与本国的经济结构，经济政策，市场化程度，宏观调控方式等构成的经济环境相适应时，才能适应本国经济管理的需要，才能充分发挥其为经济发展服务的功能。至于会计的中国特色与会计的国际协调问题，两者之间也并不矛盾。会计国际化是指国际间会计处理的趋同化、标准化，以加强信息的可比性。这种趋同化和标准化是在一定范围内缩小各国会计对相同或相似的经济业务会计处理的差异，这也就是会计国际协调。但协调不等于统一，世界各国不可能采用同一会计理论，会计模式，会计方法以至会计理念，不能要求达到各国会计整体框架和运行机制的统一。而是要求在条件许可的情况下，使之逐步地，有意识地与国际会计接轨，主动的向国际惯例靠拢，从本国的实际出发主动借鉴国际上流行的作法，取长补短，择其善者而从之，积极稳妥地进行会计国际协调，但决不能照搬照抄，而应在对比分析，融会贯通的基础上，以科学化为标准，通过鉴定、协调、推广，使国际化与国家化的矛盾统一于科学化，统一于满足社会经济发展的需要，促进国际会计的真正协调。可见，会计的中国特色并不会阻碍会计的国际协调，两者是矛盾的统一体，是可以并存的。如果过分强调特色或国际化，都只会走向极端，从而增加我国会计改革的成本中国会计制度的特色，是指在中国的政治经济运行条件和环境下下，会计制度所具有的不同于其它政治经济运行条件下的会计制度。近年来，随着社会经济的发展和科学技术的进步所造成的整体经济条件和环境的改变，我国管理会计的系统化、完备化、特色化进程明显加快，取得了一定的成绩。但是并未形成真正意义上的管理会计应用体系。在企业运作与管理实践中起到积极作用的管理会计在我国企业中仍呈现明显的缺失状态，由此，在当前的政治和经济环境所造成的独特企业运营条件下，提出中国企业管理会计运行存在的问题，探讨我国企业管理会计应用水平的方法与措施。使我国的会计制度具有独特的风格和体制，即实现会计制度的特色化具有相当重要的现实意义。三、 企业管理会计的含义及职能管理会计作为会计制度中的新生门类，又称作“内部报告会计”，指以企业的现有资金运作为对象，以提高整体经济效益为目的，为企业的经营者和管理者提供经营管理决策的科学依据的企业管理部门或人员。企业管理会计包括成本会计和管理控制系统两大组成部分。这是随着企业管理和经济发展的需要，逐步形成的财务会计与管理会计两个子系统，在本世纪50年代以前，我国会计界一般都认为会计具有“反映”和“监督”两大基本职能，这是根据马克思在资本论中对会计所作的科学概括即“对过程的控制和观念总结”来理解的。但是，到了50年代以后，企业会计系统为了适应生产规模的扩大和社会经济发展的需要，逐步形成了财务会计与管理会计两个子系统，于是会计实践已经远远超过单纯的事后反映和定期监督的范围。管理会计把传统的职能扩大到以下几个方面：比如其规划职能主要是利用财务会计的历史资料及其他相关信息，进行科学的预测分析，并帮助各级管理人员对某些一次性的重大经济问题作出专门的决策分析；然后在这个基础上编制企业的整体计划与责任预算，确定各方面的主要目标，用来指导当前和未来的经济活动。其组织职能主要是结合本单位的具本情况，设计并制订合理的、有效的责任会计制度和各项具体会计工作的处理程序，以便对人力、物力、财力等有限资源进行最优化的配置与使用。四、 我国企业管理会计运用的现状我国企业管理会计工作主要存在以下几个问题：管理水平落后，基础管理工作薄弱，管理意识尚待增强目前，我国企业经营管理水平虽然整体上有了较大提高，但许多企业运行机制并没有太大的改观。现代市场经济要求企业家不仅要懂经营，更要懂管理，其中包括会计和财务管理。而在现阶段，大多数企业经营者离这一要求还有一定的距离，这就在一定程度上限制了管理会计在企业中的普遍应用。低效、混乱仍是我国绝大多数企业治理结构中普遍存在的问题。传统做法和习惯势力的影响，导致管理会计的应用缺乏良好的社会环境。在主观思想上，管理会计在中国并没有引起多数企业的重视，仍然处于一种漂浮状态。这样使得企业应用管理会计的动力明显不足，企业会计人员仍缺乏管理会计的基本观念。由于我国目前还没有为之建立健全完整的管理会计体系，没有从客观上消除传统做法和习惯势力的影响，从而为企业创造良好的条件，使管理会计在企业中的作用事倍功半，影响了它的推广应用，这是企业难以应用管理会计的关键所在。管理会计理论体系不健全。我国对管理会计的运用是在20世纪70年代末伴随着管理会计理论的传入开始的，理论和方法基本上是从西方国家引进的，目前还没有形成一个联系我国实际的系统的管理会计理论体系。首先，有关管理会计理论研究的专著较少，而且研究领域狭隘、信息滞后；管理会计理论研究队伍薄弱，缺乏高层次的理论研究人员。其次，现有管理会计的技术、方法操作性差，没有创新能力；会计界对实践中已有的一些典型成功案例明显缺乏系统的研究和归纳总结，到目前为止只有很少的案例得到了系统的研究与总结。企业经营管理人员和财会人员的素质水平偏低。由于一些企业的决策者对管理会计的重要性认识不足，对管理会计工作缺乏应有的重视，造成企业财会人员观念陈旧、素质偏低、知识的层次和结构不合理，缺乏高素质的会计管理人员，使企业难以应用管理会计。所以，在我国企业，管理会计的任务和职能基本上由财务部门和成本核算部门承担，没有专门机构和专业人员承担其任务和履行其职责，无管理会计师专业队伍，全国也无此类技术资格考试。由于企业把工作重点和主要精力放在会计循环上，只考虑会计实务是否符合会计惯例，而不去考虑是否有利于企业战略目标的实现，致使管理会计与财务会计发展不平衡，从而制约了它的推广和运用。五、中国企业会计制度的环境任何事物都是在一定环境中产生和发展的，而且随着环境的变化而不断发展变化，否则就难以生存和发展。会计作为经济管理的一种方式，也必然要受其所处环境的影响和制约。所谓会计环境就是指会计所处时代的政治、法律、文化、教育等诸多因素和条件总称。会计环境的差异，必然给不同国家会计带来不同程度的影响。以下，我主要会从政治、经济、法律、教育、文化五大因素来分叙环境对会计的影响。我国是社会主义国家，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的方针，进一步转换国有企业的经营机制，建立现代化企业制度。在分配制度上，是以按劳分配为主体，多种分配方式并存的经济体制，效率优先，兼顾公平，鼓励一部分地区，一部分人通过合法经营，诚实劳动先富起来，走共同富裕之路。在调节方式上，采取国家宏观调控的手段，在宏观调控的前提下充分发挥市场机制的作用，更好的发挥计划与市场两种调节手段的长处，实现市场调节同国家宏观调控相结合的经济体制。这些特点共同决定了会计的中国特色。而政府行为在特定的国家，社会，在特定的历史时期，有着不可替代的作用。政府行为在市场经济，特别是在财务会计的规范方面，是起着不可避免的作用。世界上没有绝对的市场经济，任何国家的经济发展都会有政府宏观调控的部分。西方国家仅管倡导完全的市场经济，但其政府对经济的控制行为也在日益加强。而我国是以公有制为主体的社会主义市场经济，所以我国政府宏观调控力量会比较强，这在上定程度上决定了我国会计在管理体制上的特色实行“统一领导，分级管理”的体制。同时，政府的二重性也决定了它必然会成为会计信息的主要用户。一方面，作为国有资本的代表，至少从形式上具有几乎与一般投资者并无多大差异的行为特征，它要关心投资回报，关心资本保值增值，这就要求企业的财务会计能提供有关资本保值增值的情况。另一方面，作为经济秩序的维护者，它还得行使行政权力，担负起资源配置的调控重任。政府在扮演这两种角色过程中，制定了合理的决策和有效的政策是少不了的，也就势必要求通过对会计准则的制定来体现其对会计信息的需求，利用会计信息，从中提炼出有助于制定相应的决策和政策的依据。所以，政府行为对会计的影响是巨大的，甚至有些海外的学者认为，政府行为是形成会计中国特色的最主要因素。六、深化我国企业会计制度改革的思路企业会计制度改革是一项复杂的系统工程,其总体目标在于建立与现代市场经济相适应的、健全的、完善的会计规范体系。根据这一目标,我们提出以下改革思路：1、改变传统观念，培养企业领导人管理会计意识。提高管理会计的应用水平，企业领导已经成为一个关键因素。如果企业领导没有一定的管理会计意识，他们将不会考虑会计人员在预测、决策、规划和控制中的作用，即使会计人员水平再高可能也难以发挥作用，所以增强企业领导人尤其是重要领导人的管理会计意识就显得尤为重要。应该建立一定的社会约束机制，促使企业领导层重视管理会计应用；适时组织企业领导人培训管理会计的内容；经济师等职称考试中适当增加管理会计方面的知识；企业领导人自身也应不断完善自己对会计工作和会计人员的认识。2、管理会计要加强基础理论研究，走理论与实践紧密结合之路。管理会计能否在实践中得到有效的推广和使用，在很大程度上取决于如何及时地将实践中得到的成功经验进行归纳、总结、整理、推广，形成示范效应。要加强管理会计基本理论研究，为管理会计奠定坚实的理论基础。研究必须理论联系实际，要紧密结合我国国情，建立一套具有中国特色的管理会计体系。及时总结我国企业开展管理会计的典型案例和成功经验，形成具有中国特色的理论与实践相结合的研究成果，并从中找出管理会计发展的客观规律，建立科学的管理会计理论体系。以适应企业经营机制转变的需要，保证企业生产经营的高效运行，促进企业自身适应能力的提高，最终有利于管理会计的进一步发展应用。3、创造良好的管理会计应用环境。首先是加快企业改革，尽快建立规范的现代企业制度，使企业真正对自己的一切行为负责。只有企业机制真正转换了，管理会计的应用才会由“别人要企业用”变成“企业自己要用”，使企业产生一种运用管理会计的内在驱动力。其次是对投融资要加大改革力度，改革传统的行政审批制度。这样，自我投资的项目完全由企业自己决策，将来责任也完全由其负责，真正做到谁出资，谁审查，谁负责。这将有利于科学的投资决策，也将大大促进现代管理会计在我国企业决策中的应用。4、进一步加强管理会计教育，提高会计人员素质。虽然二十多年来，我国管理会计取得了很大的成效，但要真正使管理会计在实践中加以推广应用，必须提高会计人员素质，造就一支专业的管理会计人员队伍。在知识经济的条件下，企业员工的组成以高智力的员工为主体，管理会计人员的职能大大扩展，要求管理会计人员要具备较高的综合素质。在高等学校教育中，要重视管理会计学科的教育，在经济类、管理类专业中均设置管理会计学科，改革现有的管理会计教材，解决成本会计、管理会计、财务管理内容重复的问题，引进案例教学方法，增强所学模型的实用性。总之，管理会计的推广与应用是一项庞大的系统工程。随着我国经济的发展，改革的进一步深入以及加入世贸组织，及我国企业法人治理结构的完善、现代企业制度的建立以及国际化企业的不断涌现，企业组织结构及环境的变化，加强管理会计在我国企业的应用已成为大势所趋，其发展任重道远。只要加强管理会计的理论研究，认真总结其发展过程中的经验与教训，管理会计在我国必将形成一门系统科学，在企业管理中发挥越来越重要的作用，真正让企业管理会计的配置模式成为推动和促进我国企业提速增效的引擎，真正让企业管理会计在企业管理中起到至关重要的作用成为我国会计制度的特色和亮点。改革会计制度是建立和发展市场经济的客观要求。市场经济的发展是一个从不完善到完善、从不规范到规范的动态过程,因此,从理论上说,会计制度应随市场经济的发展而不断地进行改革和完善,以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。但事实上,会计制度变革与市场经济发展具有不同的特征。首先,市场经济发展作为客观环境的变化,具有其内在的规律性,而会计制度变革是从属于市场经济的一种行政行为,缺乏内在必然性的因素;其次,市场经济发展是一个渐进的过程,具有动态性和连续性,会计制度变革则是依据一定时期市场经济运行的相对稳定特征,对原制度进行修正和革新,其变化具有间歇性和相对稳定性。以上两个方面表明,会计制度的改革不仅要考虑当前的市场环境,而且要能体现市场经济发展的未来趋势及其规范化的要求(即具有前瞻性),以便能指导和规范不断出现的新业务、新事项的会计处理。 5、强化会计制度执行的约束和监督机制 会计主体采取不同的会计处理原则、程序和方法,会得出不同的业绩信息,从而影响到会计主体与国家之间的利益分配。因此,会计主体出于增进自身局部利益的考虑,往往会偏离会计制度的规定,选择执行有利于自身的会计行为。这表明如何强化会计制度执行的约束和监督机制,确保会计制度应有的严肃性,是深化会计制度改革的一项重要内容。 各会计主体强化自我约束机制。相对于外部监督而言,自我约束具有防范性和能动性的特点,因而是确保会计制度正常执行的主要措施。从目前情况看,强化会计主体的自我约束,主要是各会计主体应根据国家统一准则和制度的要求,制定出与本会计主体生产经营特点及管理要求相适应的内部会计制度,以规范内部会计行为。同时,各会计主体的管理当局应从增进局部利益、维护国家利益这一双重利益观念出发,督促会计人员严格执行制度规定,必要时应将会计人员对制度的执行和遵守情况纳入业绩考核,以促使会计人员自觉遵规守法。 强化外部监督机制。主要是外在于会计主体的各有关部门,如财政、税收、银行等应定期对各会计主体的会计核算情况实施跟踪检查和监督,经常性了解各会计主体对会计制度的执行情况,对于能严格执行会计制度的会计主体给予各种形式的嘉奖或信贷优惠,而对违反会计制度、损害国家利益的会计主体则视情节轻重、违纪金额大小等给予相应的处罚(如通报、罚款等),以督促各会计主体从维护自身的形象和利益出发,自觉遵规守法。同时,强化审计部门的监督职能,即审计部门应在对会计主体的审计业务中严格按照执业规范的要求执行审计业务,出具审计报告,对于审计中发现的有关制度执行方面的问题,应予以指出,并督促企业限期纠正,企业不予纠正的,则应在审计报告中如实披露,以促使会计主体从维护其社会形象出发,自觉执行会计七、加快会计国际化的进程是深化会计改革的一个重要方面。会计国际化所包含的内容很多,但其核心在于会计规范的国际化。从我国目前情况看,要加快会计规范国际化进程,主要应从以下两个方面努力： 1、按照国际会计规范的构成构建我国会计准则的结构框架,包括:(1)加快具体会计准则的制定、颁布和实施,尽早实现从行业会计制度向具体会计准则的转变;(2)参照国际会计准则体系的构成,补充和完善我国会计准则的相关内容,如物价变动会计准则、施工合同会计准则、租赁会计准则、外币汇率变动影响会计准则、金融工具会计准则等等。 2、参照国际会计准则有关会计处理程序与方法的规定,修正和完善我国会计规范中有关会计程序与方法的选择范围和原则,如将成本与市价孰低法、现值计量法等纳入会计准则,并允许企业在特定的约束条件下自行选择。适应这种市场体系国际化的要求,作为“国际性商业语言”的会计必然要走向世界,融于统一的国际会计体系之中。针对我国会计国际化的现状,加快会计国际化的进程是深化我国会计改革的一个重要方面。会计国际化所包含的内容很多,但其核心在于我国会计规范的特色化。尚须说明,加快会计规范的国际化进程这一命题并非否认会计规范的国家特色,不容质疑,我国的基本经济制度与市场经济特征决定了我国会计规范应在加快国际化进程的同时,体现国家化特色,具体说,其一,我国是社会主义国家,其基本经济制度决定了会计制度的制定应能体现会计主体利益与国家利益协调的要求,特别在目前我国财力尚十分薄弱的环境下,更要首先考虑所执行的会计制度对国家宏观利益的影响;其二,我国的市场经济是宏观调控下的市场经济,因此,会计制度的制定不仅要满足会计主体核算与报告财务状况及经营业绩的需要,而且要满足国家宏观调控的需要。参考文献： 1.M中华人民共和国财政部企业会计制度北京：经济科学出版社2001年2月 2.M冯义秀，刘晓嫱企业会计制度导读北京：中华工商联合出版社2001年5月 3.J谢华谈企业会计制度的主要变化四川会计2002第10期 4.J赵刚正确理解“实质重于形式”原则，恰当运用会计谨慎原则上海会计2003第3期 5.J姜永德谈会计国际化 2002第1期 6.J刘占美浅谈企业会计制度的特点财税与会计2002 第4期 2012年9月苗木供应合同书甲方：乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃经甲乙双方协商同意， （以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，（用于渭政办发2010205号文件，渭南市区绿化），并就相关事宜达成以下协议：一、 苗木数量： 二、 苗木规格：胸径15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。三、 苗木价格：每株计人民币四、 该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（ ）五、 付款方式：任务完成后，10日内一次付清。六、 有关事项：1、 土球规格：苗木所带土球直径1.2米以上，厚度60cm以上，卸车前完整不破裂。2、 包装规格：土球包装腰带无间隙宽度12cm以上，纵扎草绳间隙在2cm以下。绳杆高度40cm，缠冠高度2米。3、 所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。4、 乙方必须按照甲方时间、地点、数量要求按时送苗。（送苗地点，渭南市城区）并保证我县任务完成居全市前三名。5、 苗木结算数量以接收方接收单上的数据为准，因不符合合同条款中苗木规格要求的，接收方拒绝接收的苗木由乙方自行处理。六、本合同未尽事宜，甲乙双方同意协商解决。七、合同条款违约，造成经济损失，由造成损失方全额赔偿。八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效 二0一0年十二月-精品 文档-