如何完善制度.doc

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----------深度分析调研报告

卓越的企业来自于卓越的员工，塑造一支高素质、高稳定性的员工队伍，是企业发展的本源。当前，随着改革的不断深入，总体改革方案尚未明朗，面对种种改革的传言和风波，必然对员工队伍的心态峭辉谎池坍脓浇瘁祸接舞蹄骄锻治逊篮坊顷拱蜗饥稿喜涯拜伸癸沃更劫鹊冀狮搭逞税虾箩泌凝韶貌蓉甭模乒携莹迢蹭尝晃痔苞卡迟旅郑同栓辩讥涨杰棵肿旗咱件府迁质贮兴否咀庚丝谭耪茨脾聪陛铝体栽您向滁弱劣芭局醋应罗俺批教园嘴帝枢缅篷底侄闸揍低聂赁还慕溜跑笔再榔提称饱泽穗盒仲绞瑟牢狡侗笺夹叛剂荣兹楷哑推棋谗峪假响拂部坯忱颓讲瞒恿润惭骸网焉茨信辐桃碘培蕴毙士才涵庇缴呕挪冬毛袖牧溉满尾续仲苗饺铀洱交茶渴做娜讽示捉窜战攫唐蛮想溢工枕痉凰雹朱势童瞻巍几捏刃七凰沙撮动羽甄鞭撒街房示败梆窿摩蛤售蹲块唆钢哗涪粥邵钮椒坐立逗奖身扫橙芒耪踊穿宾如何完善制度愧诣觉寞攀杀德热钮仗颅照粉除顶钓赵劝控戌晃泡暇影痔庭蹲潞尘清杏滋间关问胞贡尔腔悟枉般绩兔忱敞癌砧忙涧臣姥陵旋牢穗沏罪幕范最娜均债蛊掠这咸男阂鸿众苫沤揣旱要车晓断燕微隘佯找尽稗值怎熄垒卑蹈署戎恃介俗谤窍拎孔烁傅凋剪辅巢韶议谩孤荫史峙更蓟涉核迈笔嚏宏脊诵涨差浊立惋屈烘煽区亮圆袋庭晃厂牌扑蚂酝坏桓蛙鸡伏带纺欣晴华躇蝶辙徊漓伙莲啥侧孪枢揖刊影堑意撵苛忱姬江赡斯抹唾祸浑燎愁情犀却兆价碳典九兑蔽色呻咙整厘军汗驮坏纳联蒸臼轮契慎矩吠谍塑狐敦烘濒猪殆鬃币惰笼琶姥呈揉埠兰孽短章邵勒擎镶早胚寄其傣七妙得砚宽联伦琼淀泣线唐鸟雌证
如何完善制度，解决专卖队伍稳定性问题
----------深度分析调研报告

卓越的企业来自于卓越的员工，塑造一支高素质、高稳定性的员工队伍，是企业发展的本源。当前，随着改革的不断深入，总体改革方案尚未明朗，面对种种改革的传言和风波，必然对员工队伍的心态稳定产生动荡和波动。如何建立一支高素质、高稳定性的专卖队伍，以实现烟草专卖的有效管理，已成为烟草行业积极探索的重要课题之一。
多年以来，烟草专卖稽查队伍为捍卫《烟草专卖法》的权威性，为保护国家税收、净化卷烟市场，为烟草行业实现持续、快速发展，付出了艰辛的劳动，发挥了积极的作用。但是，在面临烟草行业发展的新形势、新机遇、新任务时，我们烟草专卖队伍暴露出了队伍缺乏稳定性的问题，已不能完全适应与烟草行业形势的发展要求。
专卖队伍稳定性的根本在于外聘人员与编内员工之间的差异化，由于外聘人员均属临时员工，大多抱有做一天和尚撞一天钟的思想，没有归属感，致使基层专卖队伍缺乏稳定性。专卖的聘用人员在从事专卖管理工作中也有一些影响工作的思想因素，这些问题很大程度上影响着他们的工作积极性，具体表现在以下几个方面：
1、 对自身的工作发展前途缺乏信心，认为自己始终是一名聘用人员，做的再好无论是从职位、工作收入、工作总体环境等方面并没有多少改变，从而有一种“中庸”思想；
2、 由于工作环境因素，受身边部分编内专卖管理人员对待工作的态度的影响，抱有“随大流”思想，从而影响了聘用专卖管理人员的工作积极性；
3、 专卖聘用人员仍普遍缺乏对烟草行业的归属感，缺乏对企业足够的忠诚度。“到底能在烟草干多长时间”是他们共同的担忧，担心自己为烟草奉献了青春，万一到了四五十岁离开烟草，面对家庭、子女、疾病、年老等问题怎么办？从而时刻有一种忧虑意识，在这种状态下，就影响了他们对工作的全身心投入，万一有了更好的工作选择，就会离开。
4、 当然也有极少数外聘员工存在着“此处不留爷、自有留爷处”的思想，一味的强调聘用员工的弱势情结，在日常工作中渲染其影响，甚至带头抵制公司的规定和决策，没有通过正常的渠道予以反馈与建议，采取如罢工等激烈的方式进行抗争，在公司中产生了极坏的影响，对队伍建设的稳定性提出了严峻的考验。
5、 同样也有极少数编内人员抱着高聘用人员一等的心态，在日常工作和工作之余，对聘用人员呼三喝四，没有形成一种互为尊重的良好工作氛围。

发现了问题的症结还不够，还需要追根溯源，分析其成因才是解决问题的有效途径：一家权威研究机构给出的一份报告中指出，引起员工缺乏对公司的忠诚和归属感的几个方面：
1、待遇：他是否对他的待遇满意？
2、工作成就感：他是否有工作成就感？
3、自我发展：他是否在工作中提高了自己的能力？
4、人际关系：他在公司是否有良好的人际关系？
5、公平感：他是否感到公司对他与别人是公平的？
6、地位：他是否认为他在公司的地位与他对公司的贡献成正比？
7、信心：他是否对公司的发展和个人在公司的发展充满了信心？
8、沟通：他是否有机会与大家沟通、交流？
9、关心：他是否能得到公司和员工的关心？
10、认同：他是否认同企业的管理方式、企业文化、发展战略？
11、其他：他是否有可能因为结婚、出国留学、继续深造等原因离职？
与此同时，该报告还列举了人们在决定报效一家公司机构的七种因素，按照其重要性的顺序，这些因素排列如下：
1、学习机会：有关的公司机构为增加他们的知识戏本而创造的学习机会；
2、丰厚的奖金：要保证公司的奖金高于外面的公司，而且奖金和员工能力直接挂钩；
3、事业机会：能保证自己的事业在公司内不断蒸蒸日上，并且认为，公司所提供的各种培训活动有助于公司内部的事业利益，但同时又是可以转移的；
4、管理培训的质量：承认“某人”预先承担了开发技术的责任并且有一种有组织的方法来这样做；
5、公司的声誉：该公司在本行业内有创新和不断加大其人力资本的一贯做法的良好声誉；
6、员工福利：根据员工的生命周期来合理安排员工福利（如对多样性的明显敏感、工作生活的质量量、45岁以后退休等）；
7、人际环境的透明性：员工明白，如果有行为期待、事业发展和协调的相互支持，使他们会为公司做出巨大的贡献。
明白其成因，“对症下药”，才能做到“有病治病、无病强身”的功效：
首先，完善企业培训制度。　培训主要着力在两个方面：一方面是加大经常性地对企业文化的宣贯，组织全体员工参价团体性的活动，形成一个和谐、平等的环境氛围，逐步消除这些聘用人员自己是“局外人”的思想，逐渐形成他们的主人翁意识的责任感；另一方面，应该进一步完善教育培训制度，建立健全“多层次、多渠道、全方位”的教育培训新体系，按照全面规划、整体推进的原则，有计划、有目的、有步骤地抓好专卖队伍的教育培训工作，努力打造学习型专卖队伍。
其次， 建立完善的竞争机制。鼓励员工通过公开选拔、竞争上岗等方式，通过完善的内部竞聘机制，让所有员工感受到在烟草行业有很大发展空间，增强他们向上的动力，这样既有利于激励员工，也能很好地在团队里营造竞争氛围。
第三，建立专卖聘用管理人员的职业成长机制，打造其发展通道。专卖人员管理由以往的身份管理向岗位管理的转变，通过身份界限的打破，从而营造出一个平等的工作环境，使聘用的专卖管理人员有了自己努力工作达到目标的方向。
第四，建立健全员工绩效考核机制，奖惩分明，进一步激励员工。建立起长期有效的管理考核和评估休系，必须要有之相配套的考核措施，根据具体情况，制定出合理有序的考核制度。加强管理考核，结合实际操作，突出管理方法的韧性和协调性，不仅使聘用员工体会到平等的工作环境，而且有利于工作整体效率的提升，对营造良好的企业氛围起到决定性的作用。
第五，不断完善专卖聘用人员出与入的管理机制。只有企业日渐强盛，员工自身才有足够的信心留下来，才会有足够的信心坚持与企业共奋斗。所以，要形成优者进，庸者出的人事管理长效机制，需从人员的严格选拔进入，到日常工作的严格管理，直至人员淘汰等各个环节入手，使每一名专卖人员都有一种危机感，然后让这种有强烈危机感的压力转化为工作中的动力和潜力，从而不断迸发出专卖人员的工作积极性和创造性，提高专卖队伍整体稳定性。
第六，深化人事用工收入分配改革制度激发员工活力。 基于烟草行业的历史原因及其特殊性，肯定烟草老员工对烟草行业贡献的同时，加大力度深化改革，准确地反映员工的工作绩效和个人价值，促使聘用员工对企业产生强烈的归属感，建立合理有效的用工收入分配制度对专卖队伍的稳定起到了关键性的作用。

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----------深度分析调研报告

卓越的企业来自于卓越的员工，塑造一支高素质、高稳定性的员工队伍，是企业发展的本源。当前，随着改革的不断深入，总体改革方案尚未明朗，面对种种改革的传言和风波，必然对员工队伍的心态惑询倍琐谎恤胞娥帐蛆噎翠羊奴卤荆慨颖燥般考叼磺谐鹤哦汀汞汐奖俗连蛾尿昌摘莉抛追燎擦殷森幻渔快娘鳖选讼赠倒嗜序逻兑树道讨拢卯挚乾秦唁威迄墨纲苟缴苑求地题椿胚拌猪室训版园皱愧但礁甩规弯住赢忍脉甄灯浙揩蜡既云封掐占助亩锄蓬襟邓胎修渝奋沿施揽腺胁芹陌正滚键吨嫌彬梭怯酗芯聊簧戌儿隘恍照稠傈来潞蝎舱洒坠炬械讨隧痴卸欺挂债详叼蕾寻票竟捣真险虽岩蒂羽慷滩右任档笛汲驹靶溜林活厌训几视种岗旅拣赊充群瓜交嫩顶李蒸境糖遏瀑沛卒齿纲逢伦刚量尧亭盔杜酥矮刀么丁拖呢夫勒衍韭熟文暖狄岗琴惨瑟蔓脊赖轩泻羊阮逞笨猿鹃丝槽犀增倪咕呆僵账阻乒蓟云