天门市多宝镇综治维稳工作服务合同书.doc

天门市多宝镇综治维稳工作服务合同书

甲方：天门市多宝镇人民政府
乙方：多宝镇综治办
鉴证方：市综改办 市综治办
为认真贯彻中央、省、市关于加强社会治安综合治理的要求，全面夯实综治维稳基层基础工作，深入推进三项重点工作，广泛动员社会各界力量，形成综合治理工作齐抓共管的工作局面，为天门经济社会发展创造良好的发展环境，根据省委办公厅《关于集中解决全省综治维稳五个方面问题的分工安排》（鄂办文[2009]59号）的文件精神和《中华人民共和国合同法》的有关规定，经甲、乙及鉴证三方协商同意，签订本合同。
一、工作内容及任务（100分）
（一）综治宣传与干部教育培训（5分）：以综治宣传月活动为载体，广泛宣传《湖北省社会治安综合治理条例》（1分）；制定法制宣传规划，大力表彰见义勇为，调动社会各界参与综合治理，形成齐抓共管工作合力，工作有规划、有载体、有氛围，群众知晓率高（2分）。定期组织开展综治维稳应急知识培训，坚持每月工作例会制，定期分析治安形势，通报交流工作情况，做到培训经常、记录全面、综治干部能力素质逐步得到提高（2分）。
（二）平安创建活动（22分）：认真落实综治维稳工作领导责任制、目标考核制，提请党委政府定期研究综治工作（4分），把平安创建活动作为一条工作主线来安排部署，组织开展以创建平安家庭、平安学校、平安路段、平安卫生室、平安放心消费小卖部等的主题创建活动，形式多样，主题鲜明、群众参与率高，创建活动有方案、有布置、有检查（9分），加强与市综治委成员单位的联系，实行创建连带考评制，一年组织不少于四次的调研、督办双向互动活动（5分）。开展社会治安暗访测评制，通报问题，限期整改落实到位，群众安全感逐步增强（4分）。
（三）治安防控体系建设（15分）：综治网络健全，村、社区、辖区单位综治干部配备到位（4分），3-10人镇区专业治安巡逻队和村（社区）季节性巡逻队等群防群治组织队伍健全、管理规范，作用发挥（4分），治安中心户、信息员、调解员物建到位，以奖代补经费落实，工作积极性高（3分），视频监控系统按要求建设到位，网吧管理规范（2分），坚持开展活动有记载，制度完善，形成街面防控网、社区防控网，单位内部防控网、视频监控网、警务协作网和虚拟社会防控网相互补充，协调作战、反应迅速的动态体系（2分）。
（四）综治维稳的规范化管理（8分）：综治维稳办职责明确，层层落实责任，阵地建设规范，档案、资料齐全，制度健全，按要求完成各项图表卡册的统计报送工作（4分）。村级治调组织有办公场所、有工作记录、有档案资料，群众民主测评治调工作满意率较高（2分）。对矛盾调处中心建设指导加强，工作联系紧密，工作规范，推动作用发挥（2分）。
（五）矛盾纠纷排查调处（20分）：学习推广“枫桥经验”，健全镇、村二级调委会组织，物建纠纷调解员，定期研判稳定形势，做到情报信息收集全面，反应迅速（2分），整合民政、信访、司法、劳动、财政、土管等部门力量，进驻矛盾调处中心，坚持完善领导带班制、首问负责制、责任追究制，确保中心发挥作用，做到小事不出村、大事不出镇（8分）。经常开展纠纷调解知识讲座和培训，树立“调解也是办案”的理念，规范村级调解组织的工作流程，做到调解有笔录、协议、回访、执行同步到位、规范严肃（5分）。探索建立第三方调解机制，在卫生、教育、征地拆迁、劳动保障等重点领域实行社会稳定风险评估，为党委政府当好参谋，提出工作建议（5分）。
（六）重点区域的排查整治（15分）：针对群众反映的突出治安问题和按照上级的工作部署，坚持严打整治工作不动摇，工作有方案、有布置、有检查、有声势（5分）。及时向上级有关部门报告排查整治情况，提请党委政府研究解决有关难点问题，建立排查整治工作长效机制（2分）。把排查整治与社会管理创新有机结合起来，摸清流动人口、社区矫正人员、法轮功人员、肇事肇祸精神病人等七类重点人员底数，建立档案，管控责任人和措施落实，无重大治安刑事案件发生，无赴省进京上访发生（8分）。
（七）突发事件的协调处置（10分）：加强对不稳定因素的分析研判，结合工作实际，不断修改完善各类突发事件应对处置工作预案（5分），磋商上各职能部门专职人员组成的应急小分队，明确工作职责，组织开展实战演练，提高实战能力（3分）。定期召开各部门工作联席会，健全完善应对处置快速反应机制，形成综合治理、团结协作的工作格局（2分）。
（八）完成上级和乡镇党委政府交办的其它工作任务（5分）：积极服务党委政府的工作中心（1分），完成上级综治部门交办的试点、迎检等各项任务（1分），组织发动群众积极参与政法机关组织的严打整治活动，检举揭发违法犯罪活动（1分）。认真执行社会治安综合治理一票否决权制，及时向上级综治部门提高否决建议（2分）。
二、经费及支付方式
甲方在财政所为乙方设立专户，严格实行报账制。甲方按农村人口人平2元标准当前向乙方提供工作经费13.54万元，由甲方按时间进度及工作完成情况分三期拨付直达乙方专户，第一期拨付40%，第二期拨付30%，其余30%待年终考核后视合同履行情况结算兑现，
三、甲、乙和鉴证三方的权利与义务
（一）甲方的权利与义务
1、甲方应按本合同第二款约定，及时向乙方审核和拨付综治维稳工作经费。
2、甲方应为乙方履行好综治维稳工作提供必要的服务平台，包括办公场所、重大活动的协调组织等。
3、甲方对乙方的工作情况进行日常检查、指导和督办。
4、甲方会同鉴证方制订综治维稳工作考核办法，对乙方的工作情况进行考核，考核结果作为年终本合同履行情况的兑现依据。
（二）乙方的权利和义务
1、乙方及其工作人员应具备市综治办认可的综治维稳资质及相关资格条件。
2、乙方应按本合同第一款的约定，认真完成各项工作，并接受甲方和鉴证方的指导、监督和检查。
3、在合同服务期内，乙方可根据本合同第二款的约定，按时向甲方申请工作经费。
（三）鉴证方的权利和义务
1、参与甲、乙双方综治维稳合同的制定，并享有对乙方工作的指导、监督、考核和经费的审核权。
2、会同甲方研究制定综治维稳考核办法，并参与对乙方工作的跟踪管理和完成情况的考核。
3、协助甲方共同为乙方提供必要的工作平台、业务培训和继续教育。
四、工作的考核
考核由市综改办牵头组织，市综治办和乡镇政府参加，按合同中所约定的工作内容和考核细则进行日常考核和定期考核，定期考核一年不少于两次，重大临时性事项及时跟踪考核。考核采取听、看、查、访等方法对综治维稳工作进行综合性考核与评估，并将考核结果进行全面公示。考核结果达不到要求，要按照合同约定扣减相应的工作经费。
五、违约责任及处理
1、甲方无故终止合同，乙方不履行合同义务均视为违约。
2、甲方、鉴证方如违反本合同规定，由上一级政府协调处理。
3、乙方如违反本合同规定，按考核办法扣减工作经费。
4、甲、乙和鉴证三方如因本合同的执行产生争议，经协商而不能解决的，可由上一级人民政府协调解决。
七、合同期限
本合同期限为2010年1月1日至2010年12月31日止。
八、其它事项
1、本合同未尽事宜，由甲、乙和鉴证三方协商解决。
2、本合同一式三份，甲、乙和鉴证三方各执一份。
3、本合同经甲、乙和鉴证三方代表签字、盖章后生效。

甲方（签章）：天门市多宝镇人民政府 乙方（签章）：多宝镇综治办
代表（签章）：程诗舫 代表（签章）：蒋永和

鉴证方（签章）：
代表（签章）：

2010年3月18日订
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