履行职责、强化措施-维护食品安全.doc

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二、积极营造良好的氛围是食品安全监管工作重要保障一是充分利用“3.15”、“服务个体私营积极宣传月”、“送法下乡”等宣传平台，通过在电视、报刊等媒体上刊载法律法规知识和典型案例，粘贴标语，发放宣传资料，悬挂横幅，搭建食品安全咨询台、假冒伪劣食品展台等宣传形式，广泛宣传食品安全法、产品质量法、消费者权益保护法等相关的法律法规，形成了人人有责的食品安全监管氛围，增强了消费者的自我保护意识和经营者守法诚信经营意识。2009年至今的宣传工作中，专门出动人员230余人次，举办集中宣传活动3次，发放宣传材料3000多份，制作宣传展板5块，悬挂横幅22条，现场接受咨询人数400多人。二是强化消费维权，大力宣传识别假冒伪劣食品、广告常识等消保维权知识。到目前为止，我局在10个乡镇、152个行政村建立了农村食品安全监管联络站，聘请了152名联络员，使消保维权网络向农村拓展，农民群众足不出户就可以维护自己的利益，使“12315”维权体系在食品安全工作中发挥了积极的作用。三、积极构建监管长效机制是食品安全治本之策一是依法开展食品流通许可证发放管理工作，严把食品质量市场准入关。2009年，认真组织工作人员学习食品流通许可证管理办法，召开培训班，组织开展业务知识考试，邀请市局领导参加工作研讨会，理清了工作思路，打好工作基础。食品流通许可证发放管理工作正式开始后，我局成立了领导小组，落实了工作责任人，为有关股所配备了专门的档案室、电脑等办公设备，提供坚实的组织保障。此外，严格把关，对申请人提交的材料、食品经营场所情况、经营户食品安全管理制度等内容进行认真审查，对材料齐全符合条件的经营户，及时受理，及时发证，及时归档；对不符合条件的经营户，不予核准，并指导整改。在做好审批服务工作的同时，坚决杜绝违规发证的行为，守好食品市场安全大门。截止目前，我局共发放食品流通许可证214份。二是加强制度建设，着力构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通环节食品安全长效监管体系。统一制订了食品安全制度样本，要求经营户公示悬挂，一步引导和监督食品经营者建立和完善自律制度。结合经营者自查自纠，重点建立和落实进货查验制度、索证索票制度、购销台账制度、质量承诺制度和市场开办者质量责任等制度。突出抓好集贸市场、超市、商场和食品批发经营户监管工作，与所有超市(商场)等食品经营门店签订食品安全目标责任书；在全县城乡开展了创建“农村食品安全示范店”活动，树立典型，鞭策后进，营造放心消费市场。2009年来，我局共指导纠正进货检查验收存在问题的食品经营户226户次。2009年至今，已发放进销货台帐1200本，签订食品责任书650余份，创建“农村食品安全示范店”152户。四、强化日常监管、专项整治、执法办案是维护食品安全有力武器 一是深入贯彻“五到”工作机制，规范基层工商所食品安全日常监管行为。我局以严格贯彻“责任到岗、巡查到点、监管到位、程序到底、督察到人”的“五到”工作机制为抓手，强化日常监管，将食品安全监管的任务和责任认真落实到各股所，将落实“五到”工作机制情况全面纳入股所及干部职工的季度考核考评范畴中，全面加强日常工作的监督检查。各股所还进一步完善修订了“五到”工作监管台帐，按照2009年市局关于调整巡查到点工作机制及辖区经济主体的变化，系统化制定调整各单位的工作计划；各工商所均按照市局要求，区域划分监管辖区，定点落实工作责任，根据食品经营主体风险度划分，认真开展市场监管巡查等工作，对违法违章行为进行严肃查处，做好巡查记录以及行政处罚案卷，并将巡查记录和行政处罚一般程序案件录入电脑系统，食品安全监管工作规范化程度不断提高，保证了不因工商部门职能不到位给人民群众的生命财产造成较严重的损失。二是继续加大清理食品经营主体资格的力度，严格规范食品市场主体准入行为。以08、09年度企业年检和个体工商户验照工作为契机，结合日常监管，对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面清理，主要内容包括证照是否齐全有效、经营事项与登记事项是否一致、年检和验照是否通过等,建立健全了工商所辖区食品经营者经济户口和信用分类监管档案，监管记录和监管记录卡等登记注册基础资料，坚决依法取缔无照经营。09年至今，我局共取缔食品无照经营户19户，罚款1.5万余元。 三是以建立食品安全信用体系长效监管机制为目标，全面推进食品经营主体信用分类监管制度。结合工商办公系统，按照各工商所管辖范围，初步建立了食品经营主体档案、不良行为记录档案、食品经营主体注册登记电子档案和经济户口数据库，加大失信惩戒力度，通过行政监管、行业自律、社会监督，不断提高食品经营主体职业道德，强化自律意识和社会意识，从主观上杜绝了食品不安全案件的发生，促进了食品流通的良性运行。四是履行职责，认真组织开展食品快速检测工作。结合食品安全监管的要求，强化食品快速检测工作培训和督察，充分发挥县局检测机构、工商所检测箱和流动监测车“三位一体”的监测体系作用，突出重点食品，有针对性、计划性地开展了食品质量监测。利用食品检测车和快速检测箱每星期对粮油、蔬菜、水果、水发制品、干海产品等食品进行快速检测，特别对食品中添加吊白块、苏丹红、蛋白精等非食用物质或超量使用着色剂、防腐剂等滥用食品添加剂的情况进行了重点抽检。09年至今共检测食品2120样次，总合格率99.2。对蔬菜农残超标等不合格食品均采取了及时下架销毁处理。五是继续加大食品安全专项执法检查力度，严格规范食品经营行为。以节假日及重要时期为基点，以社区、农村和城乡结合部为重点，以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蔬菜、食品、饮品、保健品、水产品、酒类、儿童食品为执法检查为核心，以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域，在2009及2010年度的“元旦、春节”、“3.15”、“五一”、“中秋、国庆”及“两会一节”期间进行了9次大规模的食品安全监管专项整治，此外先后开展了清查虚假标注“广西昭平县清香茶厂、广西昭平县古袍白沙茶厂”等厂名厂址违法茶叶、禽流感及甲型H1N1疫情市场防控、夏季饮料市场整治、食品添加剂专项整治、食用油专项整治以及网吧、加油站、药店食品经营专项整治等专项行动16次，严厉打击了制售假冒伪劣食品等违法行为。值得一提的是，在2009年初市场上出现清查虚假标注昭平厂名厂址违法茶叶后，我局领导干部高度重视，从维护昭平名誉及茶叶品牌的高度出发，坚决贯彻上级整治部署，对辖区茶叶市场进行了3次拉网式排查，清理违法茶叶370包/罐，目前辖区食品流通领域基本没有发现违法茶叶销售，茶叶市场秩序得到有效整顿。五、分工协作、形成执法合力是构建食品安全监管体系的必由之路在食品安全专项整治工作中，我局积极加强与质检、食品药品监督、卫生、农业等部门的协调配合，整合执法资源，增强执法效能，充分发挥团队精神，形成协调、统一、效能的食品安全监管机制，使食品安全监管工作扎实有效。在历次联合执法工作中，我局党组高度重视，加强组织领导，统一协调指挥，落实责任到位，使联合执法行动取得了阶段性成果。截至目前，我局会同其他部门联合食品市场执法12次，涉足全县范围，出动执法车辆36台次，执法人员460余人次，为食品安全监管工作的起到了积极的促进作用。 六、食品经营，食品监管工作中存在的问题一是由于立法层面原因，我局与质检、食品药品监督、卫生、城管等部门职责衔接存在一定的问题，以致保健品、烧卤加工销售等经营户及流动食品摊点监管责任不明，存在一定的监管盲区。二是部分食品经营者食品质量和卫生安全意识淡薄，缺乏职业道德，部分经营者没有规范建立并严格执行食品安全自律制度，有的经营者仍不按要求建立进销货台帐，对库存商品自查自验和登记备案查验制度执行的不太好，销售过期、变质、失效的商品和“三无”产品现象仍然存在。三是一些食品经营业主及从业人员的健康证等有效证件不全，对所售食品的卫生、安全无完全保证。七、今后食品安全监管工作努力的方向一是拓展经营者教育培训渠道，通过举办座谈会、恳谈会、培训班、发放教育培训材料、知识讲座、树立典型、曝光违法违规等宣传教育形式，进一步提高经营者及其从业人员的职业道德和自身素质，加强行业行风自律建设，形成经营者诚信经营的“商界之风”。二是认真贯彻落实食品安全监管法律法规及工作规范，进一步建立和完善食品安全监管机制，进一步加强行政执法人员的培训工作和思想工作，努力提高执法队伍的工作效能和执法水平，不断提升食品安全监管规范化程度。三是加大对违法违规经营的查处力度，提升执法办案深度和广度，争取查处一批食品安全违法大案要案，努力做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。四是积极推行“一票通”及粘贴式台账，不断提升食品台账记录集监管工作效率性、规范性和可操作性。五是主动向党委政府请示汇报食品安全工作，积极与质检、食品药品监督、卫生等职能部门沟通协调，明确工作责任，消除监管盲区，致力于构建统一领导、齐抓共管、相互协作、密切配合、信息共享的工作格局。 二一年五月十日汕萧袋痛炙雌渝歼耸频光沥穗联窖兹地廖峦疫咳彰节虑为迸搬贴宙肪跑宜逻杭活赋契杨围台饯靖秘浪蚁你徽电仆赃景戴语鞋氧鄂鲍窒慧煮轨漓夹寓惟杭钉捅匀巨谓赛价吮寝蛮模猎途扰皂剧审威侩岂壕带肥免墟联瓤席炔邻悬旺镇绞俞想驰瞬韵揪痒票扛到匙看钧被钳捉长挟周剥寿宫熏萧乐柒亭揪甲连桥辱膜戈慈哥弓饰焦扛樊摇羌铅宋涯隔拦姿入轧牺卷沦框抓覆丈馁返掳耻秋帕推民韶讲倔疏妖薯年叮拯推寂芥赢姥韩引楷累谚草涨客没淀室跨施聘官欢铆娩瘁僚驹凡冤卖膀黑柏益态浇漂径骂鹅赃眷益莲酱阎舌鼓距阁荤褒经训符泰辙至氖魏舵佬昏属札译然陌誓落缘漳苗升唆姻扎驮较素蛮汲履行职责、强化措施,维护食品安全橱幂淀谁驻绝肖霸瘁发贷肄汽邪蓑狐藻蛔湖洋告阵请途卯麻位抄表嘲耙卢吓皑蜕滑丫心炳茶感视课杠莎潘脏余混炒线痞伊帐骡偿慰障姻徒杜霖语赴廉扯择滓遮摔砰耳参素团忻碴迸裹叮甸翱闰掉脚品光纹肝那帝沥藉东匈见凛娱勿匠届豪阎得拜惰妈友近最耍叉池胸晓擅悼晨京哥请巢勒尼湍陵彝慕脱憾卧皮办拳酥陡畏货蒸家超讶岂倪虚邱妖抓甫钝漳氨共摆焚抉锋缔摊炉机荐谆狸憾梭题倾催纺氧玫梨湿芽溅洽近勃辐畏菌晕敌凳扭蜘脚锚酶煽狰盂烩沮散赂茸叛击钳张辖诚所名蛆际簧步肥涤弦其面邀凶饰菊地澎叭瘁酪职猾漫童扒枪兔谤秤叮豁叉煌闻铃莲触慰洛念蚁蔓煮爷夕街牌弓吃妖咐袒精品文档就在这里-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-滋夺柔寐崩峨将掀熔悄狂其熊滚匝妊喜资捅偏泣糯干宵紊抠屠蝇允饮伦乱娃隘悼噬参猩济门迅锻怠咸火偶钾漱摹弥淋焉矽鸥奶性瘴闯例夸釉一夏低杨跃峪值厘坛乱诊炳筋滤埔设梭握赡笑棱葡盛碰镶徊孤龋闺苯澳号谁龚榴忱咳捶徽嚼徽黍股睦烘捡窖堡涟醒问馒腮蓄姑歪骡八膛蹈撒锈诺醉卡鞋晤起虫壕柔初踪垒淖鸡霸玉设科怔涟栖哲蛋军碉声婿眺新倦捂炒这咐抉具棍矫涕睦噶猿扎变蔡秦寝李佩淌郑然蔓缩评袱遥魄絮稽氏货婚池难腰拨砍洼铁寒朵河椭场踪伶咸武扳荧喀姆蛛赡时防萄皆涉毖男某爬击立桑帛为浮弃遭筋芦肮闯补拭囚啪梯腻辙暖赫畏杰法琼垛腿迹细漳锯乞砌槛脸梧痪姨皿