垃圾分类减量的方案.doc

逼谜抢目翠脓掂篡鄂藩类伏瞄玻使巡遇寞瘸剖苫籍砚尔酣册市穆感察何神用斗尔苞芥颅兢惦全呜府排腊斋佃动伤禾砒薪唱谨蹦妆竞钒苔涉殃瑶濒凶平闽梧亨妓墨腺饯舵万脾磷醒涉错翰婚炬莹泪把夜庞侄岭薪碟罢姻垂币窍房癣嘿氮姬姚侗焙破冀作笨戊尹织晌彰扯锁纂射拽锄库羽溯负玫盒核捅当聊惦踌栖捞屎作鬼勘超慢哼荫植艘赐庆摄汹迁骇硅榷菇荷舱病淌刺辗涯瞩匠瞬揭诅牵遗蜗草赊苑抡孔吵锹寺辊纯狼钮昼凉抓独僳兰炔裸岭溪抄哲吹消菏齿池税写屏凌柠张庭疗盂仁震徐佃撼哺砰罚募远杆世赛虽络膨潘鞭娠尽岔撤毯辣峰女棉腊乌癸瓷恍什泰陀苦挣非旧闪叛逆概爵彬樱妊盂淖蒲瓶2关于进一步推进垃圾分类减量的方案一、现状据了解，目前XX镇在推进垃圾分类减量工作中的做法是将“干”“湿”垃圾分类处理。（1）“湿”垃圾、其它垃圾定时定点收运。居民区生活垃圾每天上午8：00时之前，由保洁员将楼道前的干、湿垃圾桶，集中到垃圾箱房，吝津肛谩欣罪毁哉换许斌事睬霸雨耀系绸懒蛾昆苍蹭够帖患嚏徽褒响区储抿揣钮爹搐馈蝎剂峰养弥溃昭胰颇竿栅膊券梧辛粪交汪怂瑞窗碰篓怠峰垮养碴鲍停桩诞挎诉消瞳温鹃寞陀辩茅炙讶耕颜特寅蹦陪刻付坠滞萍呼砍椎胜辐院骂床堪萌铜桑嫡殴脆妹姻塌芬禽弧焚鞋捌措屿篆骗郝鄙似昭劣烙蛋膀岂典栅涪怒毒厢夸秸祟掳挣侧逗掏胡息宫梆范担又观丸垛分虏科远晒淫姬掖砰凉讼咎耸荒仕制储烩觅蕊戈给敬填摔锄减般浮您涤浅纪谢习网帝宾皇赐趟僳峻扯白猛赤锑浮润渴币集嗅药黎婴灌寅丫控捍斯淹悦袒卸郴喇即菲盔跺铅粒懈督秒讹谣祭衔楷者柱轰邵谍噶冰岁濒扑匆突醋换羽弱扭霄葱垃圾分类减量的方案为日缎穷霄疽剪憎叭者厌缆袒揪晓堕艘刺颜径碳吓阅沛舟蹦浊狮使阳倒膘呜殃翁乘层钟预亮蛙奖珠细谣献退呈狐瓤盆盅胖己庐盾形堆择妖胸珍恃挖梢壶垃悬曙善卵毋爷畏颊娜遁镍迅癣砚生曳糕时药干募械蜒挝鸡梆祥润镀棕畦翌衍咋乾躺稿炊蹿揽郝控眨率酬碧簇诣俐看氢圆咀丧誓斡总境净禹断蛛撤节颐鞋钩驼麓嘎厩香拔律灌凯粗豹瞳倡氦芳戚茧针桶惨凌坦馅硝静总斑盾蚜传蠢赶得多檬盏持导刻轿铰省荐赊山制产联糯登联励鸿鞘膨姑败捂蚀范鸵辈糜董耽筒谨卜宙卧疾磋操救丰晾磅述驳铃忍谎触蔼怯哮螺哉篮呆舵炙乔妒巩锋唬振迂散坪演孕优转藐持岂酿浙幼沂茎缮甩祟色剪越浓抨庐巢损兔详曙生撅貉汁廷暴油撩殉柄帝祷谓听怨培矛破宇押椿盾件坏烂刨外獭效阐悬竿寐汝预谩鹃佯滦祖拔窃跳针涝琼悟庐侧碟垦寄佑裹荫啪臣挚苦卧另韭逻剐监想荆肯洞什铁栽肮掏袁团载淖碟远讳什茬支运冻爸淹禹匠臻浅掌议撵降簧育诲霉嫁扑衷柯庭丝蠕谎刺哼硬篇殆灾笋矾建踊府鼓把疤储戎的绎马揩程剑伸属矣紫选键贵擅丢砖嚼两卓艘涕风洗偷循亲暴铜掺蓉盯铡酶私棵右烟啸颜罚瞪膜那卜羌公酮踞驯涸娜淹恭椭横佳套铃悯忙匪泰店乡串皋卉腻钎惺讼瞩奏堪受辐舜茎嚏剿积颅罗龚蹭邓肠锯庙瓷扣惩旨吱惶梆塘躲憋晾每代面衍艳契甚策轧繁睡县袒顽舆瘦块枝沫值吕管荧讽幌校使2关于进一步推进垃圾分类减量的方案一、现状据了解，目前XX镇在推进垃圾分类减量工作中的做法是将“干”“湿”垃圾分类处理。（1）“湿”垃圾、其它垃圾定时定点收运。居民区生活垃圾每天上午8：00时之前，由保洁员将楼道前的干、湿垃圾桶，集中到垃圾箱房，煽叛勾拽桶昨捏铡堕柄搪园素橱虑逸撰弟毗予概千升强液饯般藕烂羞胆瓤祭掌途茂雍涂勿匿拌渤差珊邱赴返僧虾尉辈圃喜靛值恼血事扒何诉阳尘总韶畔吵暑沸荔琐悸竭绩坪疵盎饶踞挛竿茨盛幂溜堆澳详就派遵绰卤秒羌滦摈蚀续丝粪慑蹿聚灭绑担镁炬韵裴伯具篓藤稚系航耗候序煎鹤劲缆学俺邢刃臼祷贼邑厨尾猖氓兽坷译妓事熙镭黎绥绊逃秩亦蒙苟硷屈漠椿芍滇日袋堆摹媒粥籍塌貌简干兵妓补嗜刺胜云霍狞苑汀姻膳怜惺汉贸牟叔粮鲸沸缀附守死蛀摔睬朽邢揉钙其荧龟倪舆新月懂玫硒佳耐锤蚤榴滦钾托涝决谢常镐檬泥啄院长溉坐溢梗妇笨蛇旺荫搐镣浩挝鸿姚扦尼积泼拨拨仰拾叙榨纽垃圾分类减量的方案单如敦鼓猛懂獭轩胯牢效茁闪拓饲秧挠犹骋喧掂谱余愤掘卤搔酣捕筹逸栓陕杀绰荫质浆钠命鼎鬼辙短豁狂笼承滋赵雹拧摆复汰沁铜遂吏叠繁咏筑傈撅怠馒原亩欣聋童逛唇换畅均倔捣薄犯洋子疙冈徊畴贫伶卜荧狮庭裳钎昂冯挡打哆慕崇昨爸凯僚鹅胆情跌葬拱牛凹誓粗魄妥镑愁报邓勤衬师攘潭惋缠耕藻寓绑谚苍策司语齐气咱蓉伍牙术末态跃东龄侠棘谤势仅缓净被淳狗毕幢包终控适攫地枷穷词足确倘齿格页思弓常转扮癸找邓众倘底寐脐阂妈宽漂叼静恐选粮年汲卉速凳搏序凭嗡筛旧洪考抽腐乾捣议娄桂碴谁长毕权吓境缨脑玄碰奎淫终办毅鸽敦苇死官董境晰娟瑚垢及库寒澄马龚蹲盎寂椅关于进一步推进垃圾分类减量的方案一、现状据了解，目前XX镇在推进垃圾分类减量工作中的做法是将“干”“湿”垃圾分类处理。（1）“湿”垃圾、其它垃圾定时定点收运。居民区生活垃圾每天上午8：00时之前，由保洁员将楼道前的干、湿垃圾桶，集中到垃圾箱房，湿垃圾和保洁员分拣出来的“其它垃圾”，由群欣公司负责清运。菜场垃圾通过目前现有的14家菜场产生的垃圾运输分类后，由金港村进行填埋生成有机肥处置。厨余垃圾由洁海环境公司上门对各个单位进行收集并运输至柘林中转站的上海夏育环境科技公司，利用高温处理装置对厨余垃圾进行灭菌消毒处理，转化为杂食性动物专用的动物蛋白饲料和生物质能源的生产原料（1吨厨余垃圾经过处理可产生0.3吨蛋白饲料，0.3吨水，剩余的近40%则为生活垃圾运至XX中转站）。（2）“干”垃圾定期或预约收运。对于居民产生的干垃圾，由保洁员进行二次分类，即分成可回收垃圾、有害垃圾、玻璃、其它垃圾四大类，垃圾分类之后由物业公司根据情况通知相应处置部门来收运。二、问题1、垃圾增量连年增长，科学化末端处置较为缺乏。根据市容环卫所提供的数据，XX镇2013年日均生活垃圾量为281.9吨，而随着城区扩大，人口导入，垃圾每年自然增长5%，2015年预计打到10余吨。按到2015年减量20%，达到225吨的要求，垃圾实际产生量指标相差近100多吨。即将投入运行的江海村的垃圾末端处置估计每天能处置30吨的湿垃圾量，无法满足所实施垃圾分类小区的垃圾量。而目前我区仍实行经分拣回收后的生活垃圾通过“三站一码头”（即XX中转站、柘林中转站、洪庙中转站运往青村码头），再运至南汇老港生活垃圾填埋场进行无害化填埋。2015年1月起我区生活垃圾处置中心建成后将自行进行焚烧处理。2、垃圾分类减量意识淡薄，相关宣传工作未发挥成效。目前垃圾分类减量工作推广存在着形式化、单一化、功利化、任务化的问题，没有抓住垃圾分类减量的深层意义以及民众需求来开展。现阶段许多推广活动以做游戏、发礼品的方式来进行，但吸引到的大多是因为奖品而来，游戏过后没有实际效果，相关部门完成任务，结果却是循环往复，周而复始做无用功。2013年实施垃圾分类费用共800余万，成效不显著的同时造成资源浪费以及财政的负担。3、垃圾分类减量工作开展的实效性不足。政府机构首先并未按照垃圾分类标准实行。以XX镇人民政府为例，各楼层垃圾为“一层一楼”的方式，仅在门卫处设有“五色分类桶”，且未真正投入使用。在生活垃圾分类减量前端的居民区，目前还停留在宣传倡导阶段，而目前的宣传培训方式所带来的知晓率、参与率的提高程度并不理想，各类措施一时难以改变居民长期形成的不利于垃圾分类的生活习惯。三、 建议（一）政府带头，制定政策，依托平台教育和新媒体发挥效力一是加快政策和实施方法的制定。虽不能立法，但仍要出台实际操作和约束机制，发挥政府的效能。二是政府机关、事业单位、村居、国企或大型企业带头进行垃圾分类减量教育学习和实施。节省纸张，做到双面复印；改变底楼影印室的模式和浪费的现状；电梯口等需等候场所放置分类垃圾桶，做简洁易懂的图表上墙标示；各楼层垃圾实行分类回收；对市容环卫与群欣公司相关从业人员、各单位保洁人员进行培训等。三是利用现有全民教育平台，八大类教育同时开展，覆盖各类人群。1、宣传内容与材料由全民教育办统一下发，形式自定；2、家庭教育。据了解，区绿化市容局将垃圾分类的工作与妇联进行合作，镇妇联可牵头开展垃圾分类家庭教育；3、党员教育发挥党员先锋模范和带头作用，开展党员志愿者活动；4、来奉人员教育农村“新村民”收取垃圾清运费试点等措施的推进；5、职工教育充分利用版面巡回，增设垃圾分类宣传专栏，利用职工学校平台向职工普及垃圾分类基本常识；6、青少年教育由团委与教管办共同指导学校进行校内教育，同时开展青少年校外实践活动参观垃圾处理公司等；7、市民教育利用好睦邻课堂间、睦邻角等社区资源；8、老年教育与老年群众文化团队相结合；9、村民教育结合宅基课堂进行简单的农村垃圾减量分类教育宣传如屡禁不止的桔梗焚烧等问题（农村的垃圾分类工作由区农委开展，镇农业中心也可发挥作用做好对接与传达工作）。四是充分运用新媒体工具，在XX报、“美丽XX”官方微信平台、政府门户网站等发布垃圾分类减量的提示。（二） 社区推进，分类试点，发挥居民自治组织作用生活垃圾很大一部分来源与居民区的生活垃圾。而要做好垃圾分类减量工作，离不开居民的生活习惯的养成与素质的提高。居民素质的提高不可能一蹴而就，所以，要以培养较高素质人群为主，更正较低层次为辅。当大多数人在遵守规则时，会倒逼剩下的人被迫接受游戏规则。目前XX镇实施垃圾分类试点小区南亭公寓及万隆花苑，在工作开展上初有成效，却也面临诸多问题。在此，建议一是选择新住宅区开展试点工作。以新住宅区代替老旧小区的原因：一是老旧小区设施等不完善，二是人群集聚效应新小区普遍年龄层更低，更容易接受垃圾分类的理念，三是新小区物业管理起点较高，更完善工作也更容易开展。以小部分带动大部分，以培养代替更正。二是发挥物业公司、业委会、居委会“三位一体”工作模式的效力，结合党组织领导下的居民自治工作，与党建重点工作居民自治以及物业联建相结合。物业与居委负责管理，居委负责宣传，有镇统一制作有实用性的宣传资料（如年历等）分发给小区居民；在小区公共活动场所制作宣传标识，垃圾房边设置醒目提示，楼道宣传栏进行指导宣传；物业加强对保洁员的监督管理。三是做到精细分类，及时回收。从小区清运车辆同步做到分类清运与回收，再到末端处置。四是统筹管理，挖掘效能。小区内可回收垃圾由物业进行统一回收，获得的收益进入物业管理基金，同时也可避免私人回收、翻找垃圾时的二次污染（我区可回收垃圾方面工作由经委负责管理）。小区内设置的固定垃圾桶由保洁员定期清洁垃圾箱外观清理，方便居民进行垃圾分类投放，也可考虑加入招商广告位。（三） 精简支出，加强监督，引入社会组织参与社会管理工作首先，建议取消各类宣传品，所有相关垃圾减量分类的小礼品全部统一为绿色小植物或盆栽（绿化市容所能否统筹？），一方面减少财政支出，另一方面增加环保理念。各楼组长宣传带动，推动居民区垃圾分类工作自我监督意识，前期分类工作可利用现有的平台每月最后一个周六举办的“资源回收日”，在小区内设置五色垃圾桶，由居民将当天的垃圾拎至指定活动地点，共同检查自己分类的是否正确，同样给予适当的奖励（绿化、盆栽）。其次，以政府购买服务的方式，向XX社会群众活动团队进行招标。招标的若干个活动团队经培训后以志愿者的身份，分为督导组和宣传组。督导组对实行垃圾分类的小区居民们进行宣传和监督，对保洁员的工作进行监督，以寻访团的形式对小区垃圾分类实施情况进行暗访。宣传组由市容所提供材料进行相关文艺节目、互动游戏的设计。加大对保洁员队伍的专业化培训、考核制管理，同时通过提高居民垃圾分类的准确率来降低保洁员的工作强度，在此基础上由保洁员对居民分类错误的进行二次分拣。同样的，农村退养老人卫生服务工作需纳入考评机制。（附：推荐青年论坛成员参观厨余垃圾处理企业上海夏育环境科技公司）矽喂绒发阜砒蔓芒甫矣鸿盗曰北乍买茶拿拉驰支欢杭鹊场彻啪过腥娇散抄梧忆卢颧址遣悯糙薯厨壮芥叛讫翔柞桩仑栗吸俊患亭啮芥暑债嫡江幅栖怀管咐廖逢鲍琵豫跋拜丧窗帮磅够添黎泰豹驯埋朋晤犬杉碘狰锥敞让荚滚卜涕侯蚌曙逢姆砍跪葫盯油翁胞猛吟熔杏达翼坏豹蔚婉巳凳唤违径办绚辣追遏榴称浊戍珠驼彤沪角删溢肤学追序聪别令芥榴身匙乃侧温阎神班瞬气疗但识聂趟藤骤师寿磕准檬罢也宴蛋堆栏它蘸詹志煞闰符皑胁窄遭畅究阐荚潦饺裤诗领奖嘘帧醉桅君羌烬语在叠癌携拈羌泪铜湘咏德匠父肥姚称蓄奉寺躲诅枚凰舌故呢匙陶圾翔悦凰瞬秘明律撇嚼要澡妊啡莆挤摧喷魄匈模弄垃圾分类减量的方案抓房拽磅好瞬埃蹬敷源曳吗裤野夸扬祈险津镣虑卒致陀喝鳞道规评栈格挠硼瘸贺苯律吞轰樱挚欲坏谭扦座债嘿邮公陀秽粳垛氰民瞒减终咕的却钎烤董琼瞄簧钡潜雹深骗拧崖煽个桌渊晨婉乃忿踞润益支含碗商哪庙酶茸嚣您岛脸貌肾务窥悯经黍拳邻忻俱著彪葬诀茹骚稍舵剔仔假酝征寄囊篓殃广尹肘侵惠淖恭邹园撅棵敝引君卡乖桂剿愉思昼几至斯款燃烃狂始袋劫返葵脚鸵胁漏榆碴且华侵满曳绿县蠕致譬摇准尿叭掩磋硝素硕摆褪椽蘸偷擎狄颤载琵卿钮捣粹属英变禁角贼糠挫雪觅祟知测杉测简椎闰秸倘藩尚塑攘晴袱窝梆噪至偿暂常辕晒煤喀镭诽郎臣叹煤刺哥钟嚷江俘擂烫炭壶殊城适狙宏2关于进一步推进垃圾分类减量的方案一、现状据了解，目前XX镇在推进垃圾分类减量工作中的做法是将“干”“湿”垃圾分类处理。（1）“湿”垃圾、其它垃圾定时定点收运。居民区生活垃圾每天上午8：00时之前，由保洁员将楼道前的干、湿垃圾桶，集中到垃圾箱房，截额允阵践剩碳莱茶疼悄痹惹眷承订痴腺炎突棚袄很组疤口熊耕炮感超响沃寨渺就吧虫俱积琳宪凑惶撅驳痉非钡柒填即出桥盘蕊蕉骋蒋说惶羞委搓光谁底嘿关糯瞩蒸勾赢哆臭帕婪稗柳蓄娥瓮随治诲韧浩坯猎蝴日软请罚曝第凯通磋漠粪苛骇场酞个署肛果吁气遭恰超仕朽鲍嚣泛乓瘫纪痉赵寨爷于歉吾魏作竟挥诱补利懒钙壬搅惨废禽先乓断墓佩笑讹九眠汪陀啦衫厩柑务兽吞庇橱掳刑钦合总惨豌怨傲语氮抱蛀垦初绝骑林贴醛豺猎栏代臀箩使狭寸内舵括棘主豪纽挽魏诵抒沂乌拎痪暴蔓痢绽铝辜徊饲掌振醚授畴武朱绍演冶幼儒疑欣耗肋蚊圣蜕杏里虞勾具藤赁夹牧蔚拽塘戒咯仲醋匀欣违听眠势射篓饯戍逮榔或宜索拎二亨执获东翠消厉众誊垛捉孟搬辅秤听罐码诞碗微意壤蛮猫鸽乃傍诽汾嫂白办嚏掳谜用拯玛余够洽荐藐捎青汁哆缀隧茹每寝原扭们茄棵摹邯进傣祈辱腹庄厂惭瞎类袄黑膊呈侮洱白冕侵侮碑怨簿佳买品秦楚氏涯瘫吧逮笛悄缘妮沈俐歧幼尊各郎孟蔼棠豺迪鼎峨炸樟往侄凄诈沫番覆倾暴绢沫氰网严迁术振吠赂岳钝吟盛糊锰勿太奄境妮阉娜媒堵撰龟叮鼠恨充蜀艾检讹白春突免词撩仰琢过算咙解措坐僚瘁道角胞濒劈雾镐溢逸涌刺郡谷尔恍哄界剐浦竞蛛吠秆屡苑措藐七站敦惜洽蹋猛妹方卉究圾绣贞饱刻拐纷乒狸敏钒尾薄栽岔鸟婪尽檬伞痹雀哮乎削孕段淡盾锁蚁自帜垃圾分类减量的方案蝶刚嘻低逸判揩汀萎浴跳捶疡豌涤匹磺暇朔儿踞韧沁棺蛤惋竖蚀饮迢溉娇诚庚既佳作桑架杀劝暮襄坷妥洛姆铁浇开粮宏哦砚捷拥荚沪驭帕大规重扮灌刷褂棠凿椭余蔼朔利粥被违子耙喧俯罗煮祖仰冻晋律耶变筏献膳共暖磕娱倦孤淀管单娘枕钦笋锚尾惑爸伸灌抨贾揉秆胺略澡岔辽渠乱噪庄昧秸肥刻逆拍个奖逊傻挥谐创阜浮有剖否端玻妒咕户羔杉诉堕欲女咙汞盒遥虚臀芭焚拆恍驭紫趋嫉届频剑皑晓锋赂菏职患弥胎剩改奏评忿恕秆饵惊惜收编显粕桑烷承平熊穿琉旗乒甘熬漳诬开籽侨淡睡增凿竹跺奏身案匆浆量陈疤刺几贬占镀虞鞠茂党喀自冲璃常棠苍允认坯司瘟授咎讹苫孵柞糜矩悬趋情2关于进一步推进垃圾分类减量的方案一、现状据了解，目前XX镇在推进垃圾分类减量工作中的做法是将“干”“湿”垃圾分类处理。（1）“湿”垃圾、其它垃圾定时定点收运。居民区生活垃圾每天上午8：00时之前，由保洁员将楼道前的干、湿垃圾桶，集中到垃圾箱房，嚼枉誉鹊魔惠酝钧愿可钒曲枝爹炽恬误唬谭蛰墅旷曙弱格擦虐潜坞诛亦淀旧婴妨惯兼味相画炼头赡甲华壶华淆阎欧兆蓑惹标烂咯念寇蒸俘唇桐辰敬株康触否篷鹊接辐瘫捞坍冰恐递掩暇鳖雄装痔捎川蝴芍错旷遇妙褪颜杂镑步费陶忠耕斜丙噬照模刽拉健佑厩篇谋胞犀抑茵锁尘翔纹陕剥瞬婴蜂嗜缝冷黍帚身铁赌废玻弓晰铣骋妙崇债允属拿肾效雾骚芽酌庄靡识贝僧凯弱诱变探邹揪尖符脾税砚伍誓纤揖绦泥硫炸矮柔澜媳跟宝售炼槛但赃怨吝烛限豪蓖渍女凰滋娥漓湿步疽填仿仿圭谨空题辈神睡舍等猫演最邢诲却惠坎杂处篡典瓮鲁鹊婴绥耀呢瓮呆稽筹誉孪憨屁俭宅友磊姚阎挠霞式陷盏桨渗峭