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国网(基建/3)184-2014
国家电网公司输变电工程设计竞赛管理办法
第一章 总则
第一条 为加强国家电网公司(以下简称“公司”)输变电工程设计管理,推动设计理念和技术创新,提升公司系统输变电工程设计建设水平,依据《国家电网公司基建技术管理规定》,制定本办法。
第二条 输变电工程设计竞赛(以下简称“设计竞赛”)遵循创新引导、科学严谨、公平公正的原则。
第三条 设计竞赛分为公司层面设计竞赛及省公司(省、自治区、直辖市电力公司,以下同)层面设计竞赛。
第四条 设计竞赛依托输变电工程,以公开招标形式开展,执行公司招投标管理相关规定,具有相应资质的设计单位均可参加。
第五条 本办法适用于公司输变电工程设计竞赛管理工作。
第二章 职责分工
第六条 国网基建部管理职责
(一)负责设计竞赛管理工作归口管理,制定公司设计竞赛管理相关制度;
(二)下达公司系统年度设计竞赛计划;
(三)牵头组织公司层面设计竞赛工作,组织编制设计竞赛创新亮点,协调依托工程建设全过程管理;
(四)指导和评价省公司层面设计竞赛工作。
第七条 国家电网公司招投标管理中心是设计竞赛工作中招标活动归口管理部门,依据《国家电网公司招标活动管理办法》,会同国网基建部,组织实施公司层面设计竞赛招标活动。
第八条 省公司建设部管理职责
(一)执行设计竞赛管理相关制度,负责管辖范围内设计竞赛管理工作;
(二)制定本单位年度设计竞赛工作计划;
(三)参与公司层面所依托辖区内工程设计竞赛组织工作,编制竞赛招标技术文件,负责工程项目建设管理;
(四)组织开展省公司层面设计竞赛。
第九条 省公司招投标管理部门,会同省公司建设部,组织实施省公司设计竞赛招标活动。
第十条 地市供电企业建设部、县供电企业发展建设部负责执行设计竞赛管理制度,配合省公司完成辖区内设计竞赛依托工程的组织实施。
第三章 设计竞赛计划编制
第十一条 国网基建部对设计竞赛工作实施计划管理。根据智能电网技术发展和工程建设需要,确定设计竞赛技术方向和设计创新专项研究课题。
第十二条 公司层面一般依托220kV~750kV新建输变电工程开展设计竞赛。省公司于每年11月30日前,向国网基建部报送下年度公司层面设计竞赛备选依托工程。申报条件如下:
(一)工程类型
1.新建220~750kV变电站工程;
2.新建220~750kV架空线路工程;
3.新建220~750kV大跨越架空线路工程;
4.新建110~220kV电缆工程;
5.引领技术发展方向、具有显著技术创新特点的项目,不受以上电压等级、建设规模等条件限制。
(二)工程已取得可研评审意见、尚未开展初步设计;
(三)相同电压等级、相同类型工程每单位申报一般不超过1项。
第十三条 省公司层面一般依托110kV及以下电压等级新建变电站或线路(电缆、跨越)工程开展设计竞赛。地市供电企业于每年11月15日前,向省公司建设部报送下年度省公司层面设计竞赛备选依托工程。
第十四条 省公司建设部根据地市供电企业(县供电企业)申报情况,结合本省电网建设需求,确定省公司层面设计竞赛依托工程,制定本单位年度设计竞赛工作计划,于11月30日前报送国网基建部。
第十五条 国网基建部根据各单位申报情况,综合考虑电压等级、工程类型、建设规模、投产时间等因素,确定公司层面设计竞赛依托工程,印发公司年度设计竞赛工作计划。
第四章 设计竞赛文件编制
第十六条 国网基建部组织依托工程的省公司,按照公司设计招标文件范本,结合设计竞赛技术创新的要求,编制完成公司层面设计竞赛招标技术文件(含工程可研设计相关资料)。
第十七条 省公司建设部组织编制省公司层面设计竞赛招标技术文件。
第十八条 竞赛招标技术文件应明确以下内容:
(一)依托工程概况,包括接入系统方案、建设规模、环境条件等;
(二)根据竞赛技术重点,明确竞赛设计范围、重点论述内容、创新专题研究项目等各部分内容及深度要求;
(三)根据工程特点、竞赛重点和技术创新要求,制定相对应的评审标准(设计竞赛评审表格式参见附件2);
(四)明确竞赛投标文件(如说明书、图纸、专题报告、设计创新汇总材料、设计方案汇报材料等)的要求。
第十九条 竞赛招标技术文件发布时,应同时提供以下可研设计相关资料:
(一)可行性研究报告、可行性研究报告收口报告及相关附图,接入系统方案等;
(二)可行性研究报告评审意见;
(三)勘测报告(水文、气象、地质)、土壤电阻率测试结果等;
(四)地形图;
(五)主要地材价格信息、社保基金、住房公积金等。
第五章 设计竞赛评比
第二十条 为体现公平、公正,提高竞赛质量,设计竞赛投标技术文件采用统一格式,不得出现任何表明投标人身份的文字或标记。
第二十一条 技术专家组按照技术评审标准对各投标技术方案进行评分,选择符合技术进步方向、综合性能指标优秀的技术方案;商务专家组按照商务评审标准对各投标人进行评分,选择设计资信水平高、综合实力强的投标人。综合评分最高的投标人评选为设计竞赛优胜单位。
第二十二条 技术专家组除按要求完成评比工作外,还应初步提炼出各技术方案的设计创新亮点,并提出工程设计方案优化集成实施建议。
第六章 设计竞赛成果应用
第二十三条 竞赛结束后,公司统一组织优胜单位梳理、总结,完成设计竞赛创新亮点汇编,在公司系统推广应用。具备条件时,纳入公司标准化建设成果。
第二十四条 优胜单位结合工程特点,进一步整合、集成创新成果,优化设计方案。项目单位组织完成方案实施。
第二十五条 对具有深化研究价值的竞赛创新技术,公司按照相关程序组织申报新技术研究课题。
第七章 检查考核
第二十六条 设计竞赛一般设优胜奖,一、二、三等奖。优胜奖一名,一、二、三等奖原则上不超过三类奖项总数的15%、30%和55%,达不到评定等级标准的可以空缺。
第二十七条 竞赛优胜单位作为中标单位承担依托工程设计。工程设计合同中考虑设计竞赛创新投入,金额不超过设计费计算值的10%。
第二十八条 竞赛组织单位印发文件通报设计竞赛获奖情况,公布获奖设计单位。获奖单位可根据获奖等级、贡献等因素,对主要参加人员给予表扬。
第二十九条 设计单位获奖情况将在公司系统输变电工程设计招标中作为加分项考虑,并纳入公司设计承包商资信评价。
第三十条 省公司输变电工程设计竞赛工作纳入同业对标等评价考核体系。
第八章 附则
第三十一条 本办法由国网基建部负责解释并监督执行。
第三十二条 本办法自2014年4月1日起施行。
附件:1.输变电工程设计竞赛管理流程
2.输变电工程设计竞赛评审表
附件1
输变电工程设计竞赛管理流程
附件2
输变电工程设计竞赛评审表
1.变电站工程技术评审(满分90分)
序号
评审内容
评审标准
一
站区规划及总布置(5分)
1
站区规划及出线走廊规划
2
总平面及竖向布置
二
电气一次部分(20分)
1
电气主接线
2
主要电气设备选择
3
配电装置及电气总平面
4
绝缘配合、防雷接地
5
光缆、电缆设施及敷设
三
二次系统(20分)
1
一体化监控系统
2
二次系统设备配置
3
自动化系统网络
4
二次设备组柜及布置
5
交直流一体化电源系统
6
其他二次系统
7
光缆的选择及优化
四
土建部分(15分)
1
建筑物
2
构筑物
3
地基处理
4
暖通、水工、消防
5
节能环保
五
专题报告(25分)
六
主要技术经济指标(5分)
1
用地面积
2
建筑面积
3
土方量
4
钢材量(包括构架)
5
工程造价
注:各项评审内容及分值可根据工程特点、竞赛技术重点进行调整,具体评审标准在竞赛招标文件中予以明确。
2.线路工程技术评审(满分90分)
序号
评审内容
评审标准
一
路径方案选择及优化(10分)
二
气象条件(2分)
三
导地线(15分)
1
导线选择
2
地线、OPGW选择
3
防振、防舞措施
四
绝缘配合(6分)
1
绝缘配合
2
防雷接地
3
金具及绝缘子串
五
杆塔(15分)
1
杆塔系列
2
杆塔型式
3
塔头设计
4
结构设计
六
基础(10分)
1
基础型式
2
基础设计及优化
七
环境保护(2分)
1
杆塔及基础
2
电磁及噪音
八
专题报告(25分)
九
主要经济指标(5分)
1
杆塔耗钢(t/km)
2
混凝土(m3/km)
3
基础钢材(t/km)
4
土石方(基础、接地、开方)(m3/km)
5
本体投资(静态)(万元/km)
注:各项评审内容及分值可根据工程特点、竞赛技术重点进行调整,具体评审标准在竞赛招标文件中予以明确。
3.商务部分评审(满分10分)
序号
评审内容
评审标准
1
设计承包商资信评价(5分)
设计资信评价结果(综合指标):
95分及以上:5分;每降低5分,扣0.5分,扣完为止。
2
同类工程投产的业绩(1分)
3
人员配备(2分)
项目经理资历水平(1分)
关键设计人员资历水平(1分)
4
对竞赛招标文件的响应程度(2分)
对标书响应性好,积极创新,优化设计
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