隧道施工安全风险评估.doc

G322(56省道)文成樟台至龙川段改建工程

垟头山隧道施工安全风险
评估报告

G322(56省道)文成樟台至龙川段改建工程

垟头山隧道施工安全风险
评估报告

编制单位：浙江省大成建设集团有限公司
评估小组负责人：
日期：

目 录
1 风险评估概述 1
1.1编制依据 1
1.2本标段隧道工程概况 1
2风险评估组织机构 3
3风险评估程序和评估方法 3
3.1风险评估程序 3
3.2风险评估方法 3
4 总体风险评估 5
4.1总体风险评估内容 5
4.2总体风险评估结论 7
5 专项风险评估 8
5.1垟头山隧道钻爆法施工作业程序分解及危险源普查和辨识 8
5.2 LEC法风险估测 11
5.3一般风险源的控制措施 15
6重大风险评估 17
6.1重大风险辨识 17
6.2重大风险源风险估测 17
6.3事故可能性的等级分成四级 17
6.4事故严重程度的等级分成四级 18
7对策措施及建议 23
7.1风险对策措施 23
7.2隧道易坍塌区段对策措施 25
7.3隧道涌水突泥区段对策措施 26
7.4洞口危石地段对策措施 26
7.5其它措施 26
8 风险评估结论 26

编 制 说 明
根据G322（56省道）文成樟台至龙川段改建工程项目特点，结合各隧道实际地质、地形、地貌及相关设计文件资料以及施工工序、工艺等相关标准规范，确定以调查法为主线，综合运用风险层次分法、矩阵法、模糊综合评估法等评估方法，通过定性与定量相结合的方法对本项目各个隧道施工中存在的安全风险进行普查、辨识、估测，全面筛查出一般风险源和重大风险源。在评估过程中根据对本隧道施工安全风险的认识对隧道施工中典型重大风险坍塌、瓦斯爆炸、涌水突泥进行了专项评估，并对一般风险和重大风险源分别制定出风险控制措施以指导及规范施工中的风险控制工作，降低施工安全风险，确保施工安全。本风险评估报告共分四部分，主要内容包括：风险评估概述，总体风险评估、专项风险评估、风险评估结论等。

1 风险评估概述
1.1编制依据
⑴《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》交通运输部 2011年5月。
⑵相关的国家和行业标准、规范及规定。
①《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）
②《公路隧道设计规范》（JTGD70—2004）
③《公路隧道设计细则》（JTG/TD70—2010）
④《公路隧道通风照明设计规范》（JTJ026.1-1999）
⑤《公路隧道施工技术规范》（JTGF60—2009）
⑥《锚杆喷射混凝土技术规范》（GB50086—2001）
⑦《地下工程防水技术规范》（GB50108—2008）
⑧《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）
⑶项目设计和施工方面的文件。
⑷项目各阶段（工可、初设、详设等）审查意见。
⑸设计阶段风险评估成果。
1.2本标段隧道工程概况
⑴工程概况
本项目主线起点位于文成境内包渡隧道温州侧，起点桩号为K49+500，左幅利用包渡隧道410m及樟岭隧道425m，右幅新建隧道，出洞后与沿现状56省道布线，设交叉口与现状56省道分离后，下穿龙丽温高速公路文成互通出口匝道，路线向西设泗溪桥跨泗溪。设垟头山隧道穿垟头山，并利用文成县环城南路走廊，经过樟山功能区前，穿过百丈岩隧道，在路线左侧设管养中心，跨龙溪后，利用龙川农聚房北侧规划道路向西，终点为文成龙川，与建成通车的56省道花园至西坑段相接，终点桩号 K58+225，路线全长 8.725km。
连接线起点位于泗溪桥桥头并与县城伯温路交叉，路线沿规划环城西路及西山路布线，于K2+163处主线交叉（对应主线桩号为K55+501)后路线向南沿山坡展线，上跨龙丽温高速后，利用规划路向南，跨凤溪后，终点与老双珊公路交叉，路线全长 4.429Km。远期通过规划道路，穿周山洋隧道后经渡坑、吴山岭脚后下穿龙丽温高速公路泰顺支线与青文泰公路衔接。
垟头山隧道左洞起点桩号K52+150，终点桩号K54+065，长1915米，右洞起点桩号K52+155，终点桩号K54+065位于温州市文成县大峃镇城南路附近。
⑵地形地貌
垟头山隧道穿越丘陵地貌，地貌类型为侵蚀剥蚀丘陵区，山脊总体走向近南北，山峰最高海拔约253m，，线路轴线海拔高程64～85m，山坡坡度一般25~55°，坡表植被发育。地表水不发育，主要表现为降水时形成的片流。
⑶水文地质
地下水根据含水组地层岩性、地下水的赋存条件、地下水水动力性质，可分为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水等。
根据松散岩类地下水的赋存条件分析，勘查区内主要为松散岩类孔隙潜水。
第四系残坡积（Q4al+pl）、坡洪积层（Qel+dl）孔隙潜水含水层
分布于丘陵山体表部及局部坡麓地带，含水层岩性为含碎石粘性土，一般结构较为密实，厚度大小不均，含水层透水性一般，富水性一般，地下水主要接受大气降水、基岩裂隙水补给，季节性与时段性明显，雨季迅速向低洼处排泄或补给基岩裂隙水。
基岩裂隙水
基岩裂隙水主要为风化带网状裂隙水，主要贮存在基岩节理裂隙和侵入体接触面附近内，水量较贫乏，水质良好。
地下水的的补给、径流、排泄
隧址区地下水主要考大气降水补给，储存于浅部第四系松散层、基岩裂隙中，地下水由水位较高的地表水及第四系松散层通过风化裂隙渗入，通过山间沟谷及坡脚处向溪流排泄。
垟头山隧道日均涌水量计算结果取Q=568m³。

2风险评估组织机构
项目部成立本项目隧道施工安全风险评估工作小组：
评估小组人员名单和职称
任职
姓名
公司职务
技术资格
签名
组长
姜天鹤
集团公司总工程师
教授级高工

副组长
李道华
集团公司安全顾问
高级工程师

组员
沈炜
公路工程公司总工程师
高级工程师

梁新福
公路工程公司安全部长
工程师

严宝时
项目经理
高级工程师

朱唯儿
鹏成公司总工程师
高级工程师

赵新
项目总工程师
高级工程师

金野草
项目安全负责人
工程师

3风险评估程序和评估方法
3.1风险评估程序
根据交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》结合G322(56省道）文成樟台至龙川改建工程工程建设实际情况，我部施工段隧道风险评估程序为：
⑴对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。
⑵分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。
⑶根据评价结果制定相应的管理方案或措施。
3.2风险评估方法
以专家调查法为主线，综合运用风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法等方法。

成立风险评估小组

风险源辨识
施工作业程序分解
分析主要事故类型
资料收集和现场勘查
相关人员调查评估小组讨论 专家咨询

风险分析
分析事故的致险因子
确定物的不安全状态、
人的不安全行为

系统安全工程方法

动态评估
风险估测
一般风险源
检查表法
LEC法
重大风险源
风险矩阵法 指标体系法
隧道

风险控制
风险控制措施建议
施工阶段风险评估流程图

4 总体风险评估
4.1总体风险评估内容
⑴总体风险评估范围
本次仅对垟头山隧道的安全风险进行评估。
⑵总体风险评估
隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规
模、气候与地形条件等评估指标，评估的分类、赋值标准可参见隧道工程总体风险评估指标体系表。
隧道工程总体风险评估指标体系表
评估指标
分类
分值
说明
地质G
=（a+b+c）
围岩情况a
1.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度70%以上
3-4
根据设计文件和施工实际情况确定
2.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下
2
3.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度20%以上、40%以下
1
4.Ⅴ、Ⅵ围岩长度占全隧道长度20%以下
0
瓦斯含量b
1.隧道洞身穿越瓦斯地层
2-3
2.隧道洞身附近可能存在瓦斯地层
1
3.隧道施工区域不会出现瓦斯
0
浮水含量c
1.隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质
2-3
2.有部分可能发生涌水突泥的地质
1
3.无涌水突泥可能的地质
0
开挖断面A
1.特大断面（单洞四车道隧道）
4

2.大断面（单洞三车道隧道）
3

3.中断面（单洞双车道断面）
2

4.小断面（单洞单车道断面）
1

隧道全长L
1.特长（3000m以上）
4

2.长（大于1000m，小于3000m）
3

3.中（大于500m，小于1000m）
2

4.短（小于500m）
1

洞口型式S
1.竖井
3

2.斜井
2

3.水平洞
1

洞口特征C
1.隧道进口施工困难
2
从施工便道难易、地形特点等考虑
2.隧道进口施工较容易
1
注： ① 指标懂得取值针对单洞；
② 表中“以上含本数”， “以下”表示不含本数，下同。
隧道工程施工安全总体风险大小计算公式为：
R=G(A+L+S+C)，其中，
G 指隧道、竖井、斜井路线周围的地质所赋分值；
A 指标准的开挖断面所赋分值；
L 指隧道入口到出口的长度所赋分值；
S 指成为通道的隧道出入口的形式所赋分值；
C 指隧道洞口地形条件所赋分值。
评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值去整数。
⑶根据垟头山隧道的实际情况如下：
垟头山隧道围岩分级分段分划一览表
里程桩号
长度
围岩分级
工程地质、水文地质特性
K52+155～K52+185
ZK52+150～ZK52+170
30
20
Ⅴ
该段水文地质条件较简单，陡坡地貌，不利于地表水汇集，地下水主要为基岩裂隙水，水量贫乏；该段隧道穿越强~中风化岩体，岩体较破碎，节理裂隙发育，呈碎裂状结构，施工时需加强超前地质预报、加强支护，及时衬砌，加强防排水措施。。
K52+185～K52+215
ZK52+170～ZK52+215
30
45
Ⅳ
隧道洞身穿越中风化晶屑凝灰岩，岩体较完整，岩质坚硬；该段地下水类型主要为基岩裂隙水，水量直接接受大气降水控制，总体含水量较小，节理裂隙上可能有点滴状渗水，施工时需加强超前地质预报、加强支护，及时衬砌，加强防排水措施。
K52+215～K52+540
ZK52+215～ZK52+540
325
325
Ⅲ
本段隧道岩体较完整，岩质坚硬，岩体呈块状结构。地下水类型主要为基岩裂隙水，水量直接接受大气降水控制，总体含水量较小，节理裂隙上可能有点滴状渗水。
K52+540～K52+630
ZK52+540～ZK52+630
90
90
Ⅳ
该段隧道围岩以碎裂结构~镶嵌碎裂结构为主，地下水类型主要为基岩裂隙水，地表为斜坡地貌，不利于降水汇集，总体含水量较小，但岩体节理裂隙发育，开挖可能有淋雨状出水，施工时需加强超前地质预报、加强支护，及时衬砌，加强防排水措施。
K52+630～K53+445
ZK52+630～ZK53+455
815
825
Ⅲ
本段隧道岩体完整，岩质坚硬，节理裂隙发育一般，岩体呈块状结构。地下水类型主要为基岩裂隙水，水量较贫乏，总体含水量较小，节理裂隙上可能有点滴状渗水。
K53+445～K53+575
ZK53+455～ZK53+575
130
120
Ⅳ
该段隧道围岩岩体较破碎，节理裂隙发育，岩体呈镶嵌碎裂结构，地下水类型主要为基岩裂隙水，水量较丰富，开挖时沿裂隙及岩性接触带可能有淋雨状出水，施工时需加强超前地质预报、加强支护，及时衬砌，加强防排水措施。
K53+575～K53+870
ZK53+575～ZK53+870
295
295
Ⅳ
本段隧道岩体破碎~较完整，岩质坚硬，节理裂隙发育，岩体镶嵌碎裂结构。地下水类型主要为基岩裂隙水，水量较贫乏，总体含水量较小，节理裂隙上可能有点滴状渗水，施工时需加强超前地质预报、加强支护，及时衬砌，加强防排水措施。
K53+870～K53+940
ZK53+870～ZK53+930
70
60
Ⅴ
该段隧道主要穿越强~中风化凝灰岩、辉绿岩，浅埋段；本段地表水为沟谷地形，沟内有溪流，地下水主要为基岩裂隙水，上部裂隙发育，降水时，可能有淋雨状-涌泉状出水，施工时需加强超前地质预报、加强支护，及时衬砌，加强防排水措施。
K53+940～K54+005
ZK53+930～ZK53+995
65
65
Ⅳ
本段隧道岩体破碎~较完整，节理裂隙发育，岩体镶嵌碎裂结构。地下水类型主要为基岩裂隙水，水量较贫乏，开挖时节理裂隙上可能有点滴状渗水，施工时需加强超前地质预报、加强支护，及时衬砌，加强防排水措施。
K54+005～K54+065
ZK53+995～ZK54+065
60
70
Ⅴ
该段依次穿越中风化、强风化凝灰岩，岩体破碎，呈碎块状，节理裂隙很发育；水文地质条件较复杂，地表水为宽沟地貌，有一定汇水面积，地下水主要为基岩裂隙水，降雨时可能有淋雨状出水。

垟头山隧道围岩分级统计表
项目
围岩级别
明洞
Ⅲ级
Ⅳ级
Ⅴ级
合计
垟头山隧道
左洞
各级长度（m）
20
1130
615
150
1915
分级比例
1.04%
59.04%
32.11%
7.81%
100.00%
垟头山隧道
右洞
各级长度（m）
20
1120
610
160
1910
分级比例
1.05%
58.64%
31.94%
8.37%
100.00%
根据隧道总体风险评估指标体系表，
①Ⅴ级围岩占比8.1%，a=0。
②隧道施工区域不会出现瓦斯，瓦斯含量b=0。
③部分地段可能发生涌水突泥可能的地质，浮水含量c=2。
所以地质G=a+b+c=0+0+2=2。
④开挖断面：中断面（单洞双车道隧道），开挖断面A=2。
⑤隧道全长：左线单洞长1910m，右线单洞长1915m，隧道全长3825m,L=4。
⑥洞口形式：水平洞，洞口型式S=1。
⑦洞口特征：隧道进口施工施工较容易，洞口特征C=1。
根据隧道工程总体风险评估指标体系可以确定出垟头山隧道工程施工安全总体风险大小为：
R=G(A+L+S+C)=(0+0+2)(2+4+1+1)=16
4.2总体风险评估结论
计算得到总体风险值R后，对照隧道工程施工安全总体风险分级标准表确定出垟头山隧道的总体风险等级。
隧道工程施工安全总体风险分级标准表
风险等级
计算分值
等级Ⅳ（极高风险）
22分及以上
等级Ⅲ（高度风险）
14—21分
等级Ⅱ（中度风险）
7—13分
等级Ⅰ（低度风险）
0—6分
垟头山隧道工程施工安全总体风险大小为：16分，风险等级属于：等级Ⅲ（高度风险）。
5 专项风险评估
5.1垟头山隧道钻爆法施工作业程序分解及危险源普查和辨识
风险源辨识是风险评估的基础，包括3个步骤：工程资料的收集整理、施工作业程序分解、施工作业可能发生的安全事故辨识，从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，制定风险源风险分析表：
分部工程
分项工程
单位作业
作业内容
受伤害人员
洞口工程
洞口开挖
清表作业
机械伤害
作业人员
相关人员
高处坠落
挖掘作业
机械伤害
作业人员
相关人员
物体打击
坍塌
高处坠落
爆破作业
爆炸
作业人员
相关人员
物体打击
冒顶片帮
窒息中毒
涌水突泥机械伤害
超前管棚
物体打击
作业人员
相关人员
触电
涌水突泥
高处坠落
支护钢拱架
机械伤害
作业人员
相关人员
起重伤害
高处坠落
坍塌
触电
高处坠落
喷射混凝土
机械伤害
作业人员
相关人员
物体打击
高处坠落
洞口边仰坡防护
边坡防护施工
物体打击
作业人员
相关人员
高处坠落
机械伤害
危石清除
高处坠落
作业人员
相关人员
冒顶片帮
机械伤害
坍塌
物体打击
截水沟
物体打击
作业人员
相关人员
高处坠落
坍塌
洞身开挖
钻爆作业
人工钻孔
机械伤害
作业人员
相关人员
高处坠落
涌水突泥
触电
冒顶片帮
装药起爆
冒顶片帮
作业人员
相关人员
物体打击
通风
触电
作业人员
相关人员
机械伤害
危石清除
物体打击
作业人员
相关人员
高处坠落
冒顶片帮
涌水突泥
机械伤害
洞内运输
装渣
机械伤害
作业人员
相关人员
车辆伤害
冒顶片帮
涌水突泥
物体打击
卸渣
机械伤害
作业人员
相关人员
车辆伤害
物体打击
洞身衬砌
初期支护
超前小导管
物体打击
作业人员
相关人员
机械伤害
触电
高处坠落
坍塌
突水突泥
立拱架
高处坠落
作业人员
相关人员
触电
物体打击
冒顶片帮
涌水突泥
坍塌
机械伤害
铺设钢筋网
高处坠落
作业人员
相关人员
物体打击
触电
冒顶片帮
涌水突泥
坍塌
喷射混凝土
高处坠落
作业人员
相关人员
冒顶片帮
涌水突泥
坍塌
物体打击
二次衬砌
铺设防水层
高处坠落
作业人员
相关人员
物体打击
机械伤害
坍塌
绑扎二衬钢筋
触电
作业人员
相关人员
机械伤害
物体打击
坍塌
高处坠落
混凝土浇筑
高处坠落
作业人员
相关人员
触电
坍塌
车辆伤害
机械伤害
填充仰拱混凝土
触电
作业人员
相关人员
车辆伤害
机械伤害
5.2 LEC法风险估测
LEC法风险估测是定量计算每一种危险源所带来风险的方法。
D=L*E*C式中：D—风险值；L—发生事故可能性大小；E—暴露于危险环境的频繁程度；C—发生事故产生的后果。
（L值）发生事故可能性大小
分数值
事故发生可能性
分数值
事故发生可能性
10
6
3
1
完全可以预料
相当可能
可能，但不经常
可能性小，完全意外
0.5
0.2
0.1
很不可能可以设想
极不可能
实际不可能
（E值）暴露于危险环境的频繁程度
分数值
事故发生可能性
分数值
事故发生可能性
10
6
3
连续暴露
每天工作时间暴露
每周一次，或偶然暴露
2
1
0.5
每月一次暴露
每年几次暴露
非常罕见的暴露
（C值）发生事故产生的后果
分数值
事故发生可能性
分数值
事故发生可能性
100
40
15
大灾难，许多人死亡
灾难，数人死亡
非常严重，一人死亡
7
3
1
严重，重伤
重大，致残
引人关注，不利于基本的安全卫生要求

（D值）危险等级划分
分数值
事故发生可能性
等级号
分数值
事故发生可能性
等级号
≥320
160-320
70-160
极其危险，不能继续作业
高度危险，需要立即整改
显著危险，需要整改
Ⅰ

Ⅱ

Ⅲ
20-70
<20
一般风险，需注意
稍有危险，可以接受

Ⅳ
Ⅴ
表中风险级别的界限值不是长期固定不变的，在不同时期应根据具体情况而定。
按计算出的D值划分等级进行风险控制策划。
Ⅰ级
D值≥320
特大风险，不能继续作业
Ⅱ级
D值160-320
重大风险，需指定风险控制措施计划，立即整改，待风险降低后才能开始工作。当风险涉及正在进行中的工作时，应采取应急措施降低风险，需制定目标。
Ⅲ级
D值70-160
中度风险，需降低风险，制定目标
Ⅳ级
D值20-70
可容许风险，在运行和活动中加以控制
Ⅴ级
D值<20
可忽略风险，不需要采取措施
根据垟头山隧道施工实际安全风险因素的普查情况，对其中存在的安全风险进行定量分析评价及策划如下：
垟头山隧道施工安全风险评价及风险控制策划表
序号
存在风险
危险源
风险评价
风险级别
策划结果
L
E
C
D
1
物体打击
挖掘作业
1
6
3
19
Ⅴ
忽略不计
爆破作业
3
6
3
60
Ⅳ
运行控制
超前管棚
1
6
3
15
Ⅴ
忽略不计
喷射混凝土
3
6
3
45
Ⅳ
运行控制
危石清除
3
6
3
65
Ⅳ
运行控制
截水沟施工
1
6
3
10
Ⅴ
忽略不计
装药起爆
1
6
7
65
Ⅳ
运行控制
装渣
1
6
3
18
Ⅴ
忽略不计
无轨运输
1
6
3
15
Ⅴ
忽略不计
超前小导管
3
6
3
40
Ⅳ
运行控制
铺设防水层
1
6
1
10
Ⅴ
忽略不计
2
车辆伤害
交通运输车辆
3
6
3
65
Ⅳ
运行控制
装渣
1
6
7
55
Ⅳ
运行控制
无轨运输
3
6
3
60
Ⅳ
运行控制
卸渣
3
6
3
45
Ⅳ
运行控制
3
机械伤害
清表作业
1
6
7
40
Ⅳ
运行控制
挖掘作业
3
6
3
50
Ⅳ
运行控制
支护钢拱架
3
6
7
65
Ⅳ
运行控制
喷射混凝土
3
6
7
30
Ⅳ
运行控制
人工钻孔
3
6
7
42
Ⅳ
运行控制
通风
1
6
7
18
Ⅴ
忽略不计
装渣
3
6
7
50
Ⅳ
运行控制
无轨运输
3
6
3
40
Ⅳ
运行控制
卸渣
1
6
7
35
Ⅳ
运行控制
超前小导管
1
6
7
12
Ⅴ
忽略不计
立拱架
3
6
7
35
Ⅳ
运行控制
铺设防水层
1
6
3
15
Ⅴ
忽略不计
绑扎二衬钢筋
3
6
3
57
Ⅳ
运行控制
混凝土浇筑
1
6
3
35
Ⅳ
运行控制
4
高空坠落
清表作业
1
6
3
15
Ⅴ
忽略不计
挖掘作业
1
6
3
16
Ⅴ
忽略不计
超前管棚
3
6
7
54
Ⅳ
运行控制
支护钢拱架
3
6
3
120
Ⅲ
建立目标
边坡防护
3
6
7
42
Ⅳ
运行控制
人工钻孔
3
6
3
54
Ⅳ
运行控制
危石清除
1
6
3
54
Ⅳ
运行控制
超前小导管
6
6
3
115
Ⅲ
建立目标
铺设钢筋网
1
6
3
16
Ⅴ
忽略不计
立拱架
1
6
7
95
Ⅲ
建立目标
喷射混凝土
1
6
3
45
Ⅳ
运行控制
铺设防水层
3
6
3
20
Ⅴ
忽略不计
绑扎二衬钢筋
3
6
3
67
Ⅳ
运行控制
浇筑混凝土
1
6
7
50
Ⅳ
运行控制
5
触电
超前管棚
1
3
7
24
Ⅳ
运行控制
支护钢拱架
1
6
7
60
Ⅳ
运行控制
边坡防护
1
6
7
40
Ⅳ
运行控制
人工钻孔
1
6
7
50
Ⅳ
运行控制
通风
1
6
7
50
Ⅳ
运行控制
超前小导管
1
3
7
30
Ⅳ
运行控制
立拱架
3
3
7
68
Ⅳ
运行控制
铺设钢筋网
1
6
7
50
Ⅳ
运行控制
绑扎二衬钢筋
1
6
7
58
Ⅳ
运行控制
浇筑混凝土
3
6
7
54
Ⅳ
运行控制
6
坍塌、冒顶片帮
挖掘作业
3
3
15
135
Ⅲ
建立目标
爆破作业
1
6
7
60
Ⅳ
运行控制
人工钻孔
3
10
15
165
Ⅲ
建立目标
装药起爆
0.5
6
15
60
Ⅳ
运行控制
喷射混凝土
1
6
7
30
Ⅳ
运行控制
浇筑二衬混凝土
0.5
6
15
18
Ⅴ
忽略不计
7
爆炸
爆破作业
1
6
15
120
Ⅲ
建立目标
装药起爆
1
6
7
60
Ⅳ
运行控制
爆破器材运输
0.5
6
15
30
Ⅳ
运行控制
8
窒息
爆破作业
1
6
1
30
Ⅳ
运行控制
5.3一般风险源的控制措施
一般风险源的控制措施列表如下：
风险类别
控制措施
高空坠落
1、机械安装、拆卸工人高空作业的个人防护；
2、作业手脚架爬梯，围栏的加装、防护；
3、测量的安全监护和个人防护；
4、施工作业平台的防护，作业人员个人防护；
5、参加高空作业人员的体检， 对患不适宜高空作业疾病
的人员调换工作岗位；
6、作业人员的安全技术交底和安全教育；
7、制订高空施工专项安全方案并监督实施
8、建立高空坠落应急预案
车辆伤害
1、司机、机手安全培训学习教育；
2、车辆、机械定期检查、保修；
3、严禁酒后驾车；
4、禁止超速行车；
5、按操作规程操作车辆；
6、危险地段设置交通安全警示标志。
机械伤害
1、机手安全培训学习教育；
2、机械定期检查、保修；
3、危险部位加以安全防护及安全警示；
4、按操作规程操作机械；
5、施工点设安全设施。
火灾、爆炸
1、编制安全用电设计计算书、绘制线路平面图
2、各分部分项工程在作业前编制详尽的安全用电技术交底书并宣贯到具体作业人员
3、电工、焊工、爆破工等特种作业人员持证上岗、定期年审。
4、机手、员工安全用电生产知识培训教育
5、电线、电器定期检查；可燃物的防火；
6、严禁超负荷使用电器
7、电焊作业、气焊作业的电焊机、配电箱、线路、乙炔氧气瓶使用存放符合规定要求
8、临时油库要建立完善的规章制度并按规定设置，火工品仓库按规范设置，按程序受公安部门监管
9、完善各类防火设施（灭火器箱、消火栓H·R、手提贮压式干粉灭火器、消防水池、消纺砂池、报警铃、应急照明设备、手电筒、防毒面具、手套、阻燃帆布带、撬门工具、手推车等）。
起重伤害
1、机手、司索工、信号工安全培训学习教育，持证上岗；
2、机械、绳索定期检查、保修并取得合格证；
3、施工作业现场设专人指挥；
4、按操作规程操作机械；
5、施工点设安全设施。
坍塌
1. 隧道施工相关人员安全培训学习教育，持证上岗；
2. 建立防坍塌应急救援预案并演练
3. 工程技术交底
4. 地质超前预报
5. 先预报、短开挖、强支护、早衬砌、早封闭、勤量测；
6. 按操作规程操作机械；
7. 高边坡监测，加强滑坡的监测监控。
8. 高边坡施工提前做好截水沟和排水沟
9. 建立坍塌应急预案
窒息
1、相关人员安全培训学习教育，持证上岗；
2、加强有害气体监测，未经检测安全的作业点不得施工。
3、做好隧道施工作业点的通风工作；
触电
1、相关人员安全培训学习教育，电工持证上岗；
2、严格落实实行“三相五线”、“一机一闸一漏一箱”照明与动力
线分离、安全电压等安全用电制度。
3、个体绝缘安全防护。
4、危险区域安全警示及安全防护
5、专职电工安全巡查。
6重大风险评估
6.1重大风险辨识
根据《公路隧道工程施工安全风险评估指南》，施工阶段风险评估应在施工图阶段风险评估以及风险普查、辨识、分析的基础上，结合实施性施工组织设计对垟头山隧道进行评估，主要侧重于施工安全，重点对坍塌、涌水突泥等典型风险进行评估。
隧道重大风险清单
序号
风险事件
风险产生的原因
险源类别
后果
备注
1
坍塌
断层、软岩变形、地质构造、地下水、初支时效和施工质量
地质、地形、施工因素
可能引发重大安全事故

2
涌水突泥
岩溶、断层等地质构造
地质、地形等因素
可能引发重大安全事故

6.2重大风险源风险估测
⑴重大风险源按照《公路隧道工程施工安全风险评估指南》推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。
⑵事故可能性应重点考虑物的状态、人的因素及施工管理缺陷。其中物的状态主要考虑气候环境、地形地貌、施工难度等工程客观条件；人的因素及施工管理主要考虑：总包企业资质、专业及劳务分包企业资质、历史事故情况、作业人员经验、安全管理人员配备及安全投入情况。
⑶人的因素及施工管理对隧道工程施工安全影响较大、可作为风险抵消的因素。
⑷事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵消的耦合。
6.3事故可能性的等级分成四级
在综合考虑了地形地质条件、原勘测、设计有关资料后，将各种风险因素导致相应事故发生的的概率及后果分别用1～4四个数值来表示，其中，概率等级“1”～“4”分别代表“不可能”、“偶然”、“可能”、“很可能”，各概率等级所对应的概率大小和等级标准见下表。
事故发生概率等级标准
概率范围
中心
概率等级描述
概率等级
>0.3
1
很可能
4
0.03～0.3
0.1
可能
3
0.003～0.03
0.01
偶然
2
＜0.003
0.001
不太可能
1
注：⑴当概率值难以取得时，可用频率代替概率。
⑵中心值代表所给区间的对数平均值
6.4事故严重程度的等级分成四级
主要考虑人员伤亡和直接经济损失。可根据实际情况考虑工期延误、环境破坏、社会影响等方面的后果。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。
⑴人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准见下表：

人员伤亡等级标准
等级
1
2
3
4
定性描述
一般
较大
重大
特大
人员伤亡
人员死亡（含失踪）人数＜3或重伤人数＜10
3≤人员死亡（含失踪）人数＜10或10≤重伤人数＜50
10≤人员死亡（含失踪）人数＜30或50≤重伤人数＜100
人员死亡（含失踪）人数≥30或重伤人数≥100
⑵直接经济是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准如表：
经济损失等级标准
等级
1
2
3
4
定性描述
一般
较大
重大
特大
经济损失(万元)
Z<10
10≤Z<50
50≤Z<500
Z≥500
6.5事故风险等级分为四级
低度（Ⅰ级）、中度（Ⅱ级）、高度（Ⅲ级）、极高（Ⅳ级）。

风险等级关系
严重程度等级
可能性等级

一般
较大
重大
特大
1
2
3
4
很可能
高度Ⅲ
高度Ⅲ
极高Ⅳ
极高Ⅳ
可能

高度Ⅲ
高度Ⅲ
极高Ⅳ
偶然

高度Ⅲ
高度Ⅲ
不太可能
低度Ⅰ

中度Ⅱ
6.6风险接受准则
风险接受准则
风险等级
接受准则
处理措施
低度（Ⅰ级）
可忽略
此类风险较小，不需要采取风险处理措施和监测
中度（Ⅱ级）
可接受
此类风险次之，一般不需采取风险处理措施，但需予以监测
高度（Ⅲ级）
不期望
此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失
极高（Ⅳ级）
不可接受
此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜一切代价将风险至少降低到不期望的程度
6.7垟头山隧道重大风险源风险估测
⑴隧道坍塌事故的可能性估测
可从施工区段的围岩级别、断层破碎带、渗水状态、地质符合性、施工方法、施工步距等指标进行估算。具体评估指标参照下表，评估时可根据工程实际情况对评估指标分类和分值进行改进。
隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标
评估指标
分类
分值
说明
围岩级别A
Ⅴ、Ⅵ级
4-5
可根据围岩节理发育情况和岩性适当调整分值
Ⅳ级
3
Ⅲ级
2
Ⅰ、Ⅱ级
0-1
断层破碎情况B
存在宽度50m以上的大规模断层破碎带
3-4

存在宽度20m以上，50m以下的中等规模断层破碎带
2
存在宽度20m以下小规模断层破碎带
1
不存在断层破碎带
0
渗水状态C
岩溶管道式涌水
1.5
渗水状态应考虑天气影响因素
线状-股状
1.2
线状
1.0
干-滴渗
0.9
地质符合情况D
工程地质条件与设计文件相比较差
2-3

工程地质与设计文件基本一致
1
施工控制与设计
0
施工方法E
施工方法不适合水文地质条件的要求
2-3
可参照有关技术标准确定是否合适
施工方法基本适合水文地质条件的要求
1
施工方法完全适合水文地质条件的要求
0
施工步距F=a+b
a
Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在200m以上或全断面开挖衬砌到掌子面距离在250m以上
4-5
二衬距离掌子面的距离是影响诉调稳定性的一个重要因素。本指标主要考虑施工时台阶法施工、全断面法似施工二衬是否及时跟上
Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在120m以上、200m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在160m以上、250m以下
3
Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在70m以上、120m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以上、160m以下
2
Ⅴ、Ⅵ级围岩衬砌到掌子面距离在70m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以下
0-1
b
一次性仰拱开挖长度在8m以上
2-3

一次性仰拱开挖长度在8m以下
0-1
隧道施工区段坍塌事故可能性分值计算公式为：
P=γ×（C×A+B+D+E+F）计算结果要四舍五入为整数。分值大小确定后，对照下表确定坍塌事故可能性等级。γ为折减系数。
隧道施工区段坍塌事故可能性等级标准
计算分值
事故可能性描述
等级
12-19
很可能
4
7-11
可能
3
3-6
偶然
2
1-2
不可能
1
根据本标段垟头山隧道工程施工区段坍塌事故可能性实际情况如下：
①围岩级别A：III、Ⅳ、Ⅴ级，A=4；
②断层破碎情况B：不存在断层破碎带，但存在岩脉条带状侵入，保守取B=1；
③渗水状态C：线状、滴状，可能有淋雨状、涌泉状出水，C=1.2；
④地质符合性D：工程地质条件与设计文件基本一致，D=1；
⑤施工方法E：施工方法基本适合水文地质条件的要求，E=1；
⑥施工步距F：a，Ⅴ级围岩衬砌到掌子面距离在70m以下或全断面开挖衬砌到掌子面距离在120m以下。b、一次性仰拱开挖长度在8m以下。a=1，b=1，F=a+b=2；
⑦折减系数γ为：1.0
可以确定出垟头山隧道工程施工区段坍塌事故可能性为：
P=γ×（C×A+B+D+E+F）=1×(1.2×4+1+1+1+2)=9.8,等级属于3,为可能发生坍塌事故。
⑵隧道涌水突泥事故的可能性估